武裝部長調研報告

精品文檔基層武裝工作存在的問題和解決方案 武裝部長 XXX黨管武裝是民兵工作的根本原則，是國防后備力量建設特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強基層武裝工作，更是新形勢下民兵預備役建設沿著正確方向前進的根本保證.當前基層武裝工作盡管有了長足進步，但隨著形勢的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多新情況新問題。盡管這些年國家相繼出臺了加強基層武裝工作的重要文件，但這些文件規(guī)定偏重于對縣級以上武裝工作，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位來說，黨管武裝工作由誰來管、怎么管、管什么，缺乏硬性規(guī)定和具體的指導性意見。專職武裝干部一身兼多職，愛武不專武的現(xiàn)象普遍存在，而且在有的地方表現(xiàn)十分突出。武裝部干部則全部兼職其他工作。過多的兼職嚴重影響了抓武裝工作的精力，也削弱了武裝工作的落實質量。一、 基層武裝工作存在的主要問題根據我鄉(xiāng)在武裝工作的實際，以及對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作的了解，目前，基層武裝工作主要存在以下幾方面問題：（一）、基層民兵干部問題；民兵干部既是民兵訓練的組織者，又是帶領民兵遂行任務的指揮者，加強民兵干部的管理，是加強基層民兵建設，保證民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和作戰(zhàn)任務的關鍵，是組織民兵開展“三個文明”建設的實施者。現(xiàn)在民兵干部隊伍建設相對滯后于經濟建設，主要表現(xiàn)在年齡結構失衡，年齡偏大占多數(shù)，專業(yè)技術性不強，敬業(yè)精神不足。（二）、武裝工作經費保障與增長難問題；基層人民武裝部開支主要有七項：一是基層武裝部基礎設施建設；二是按上軍事機關要求對裝備器材的更新與補充；三是軍事訓練；四是應急處突使用；五是征兵工作使用；六是春秋兩季森林防火執(zhí)勤業(yè)務補助；七是對基層民兵連隊和個人進行表彰使用(三）、基層武裝部硬件配置不完善問題；(四)、專武干部服裝問題。二、基層武裝工作存在的問題的解決方案針對基層武裝工作存在的問題，要加強基層武裝工作關鍵是突出重點難點，在長遠性、根本性、基礎性的問題上求突破、見成效。筆者認為，應著力在以下幾個方面下功夫；（一）、以科學發(fā)展觀指導基層武裝工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨委工作部署，積極履行黨管武裝職責，真抓實干，銳意進取，黨管武裝工作進一步加強，使國防后備力量建設呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。管好武裝、建強武裝的責任意識明顯增強，科學建設、協(xié)調發(fā)展的工作力度不斷加大，齊抓共管、破解難題的整體合力逐步形成，依法規(guī)范、照章落實的運行機制更加完善，改革創(chuàng)新、主動作為的工作成效日益明顯。當前和今后一段時期，我們加強武裝工作要在五個方面下功夫、求突破。1、全民國防教育要有新突破，2、黨管武裝工作制度要有新突破，3、國防基礎設施建設要有新突破，4、基層武裝工作要有新突破，5、雙擁工作要有新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要進一步強化大局意識、責任意識、國防使命意識，積極進取，努力工作，狠抓落實，共同開創(chuàng)黨管武裝工作的新局面。（二）、加強民兵干部選拔與任用1、民兵干部選拔與任用：一是在現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部。優(yōu)點是：解決了干部待遇問題，社會影響面廣帶動作用明顯。缺點是：年齡較大，分管工作與民兵工作存在一定沖突，專業(yè)性不強，選擇范圍過窄。2、在退伍軍人中選拔任用民兵干部。優(yōu)點是：選擇范圍較廣，專業(yè)技術強，敬業(yè)精神好，年齡較輕，發(fā)展前景好。缺點是：干部待遇難落實，在群眾中威信不高，號召力不強。因此民兵干部的選拔標準應是：（1）、忠誠于黨并熱愛軍事工作；（2）、有一定群眾基礎，年齡較輕（主要應該三十五周歲以下；（3）、具有村支兩委的干部身分；（4）、對選入村支兩委的預提對象軍事干部進行集中培訓，根據培訓綜合考察結果再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部根據民兵干部缺編情況，提名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長簽署命令任命，并報縣軍事機關備案；民兵干部主要負責本民兵連的組織建設、軍事訓練和日常動態(tài)和靜態(tài)管理，隨時作好完成各種急難險重任務準備，達到平時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)要求，促進經濟與軍事工作的有效落實。（三）、健全地方性法規(guī)制度，實現(xiàn)由行政指令型向法規(guī)約束型轉變。法規(guī)制度是有效開展工作的基本遵循。推進基層武裝工作健康發(fā)展，要依據上級關于武裝工作的各項規(guī)定要求，結合實際和實踐經驗，健全完善基層更具有操作性、針對性和強制性的地方性法規(guī)制度。如：開展民兵干部專題匯報制度;定期召開會議，促進基層民兵預備役工作的有效落實;經費納人預算制度，保障基層民兵預備役工作的正常開展。通過一些法規(guī)制度的實施實現(xiàn)工作落實.（四）、完善有效機制，實現(xiàn)由領導推動型向責任促動型轉變。從實踐來看，推動基層黨管武裝工作必須有一套有效機制來保障。1、制定法規(guī)明確各級黨委、政府、軍事機關武裝工作主要職責，保證“軍事機關提建議、黨委作決策、政府抓落實”工作機制的正常運轉；2、健全基層武裝工作考評和獎懲激勵機制，完善基層武裝工作督察機制、武裝工作責任追究機制和地方領導學習軍事制度等實際有效的制度性措施。開展好“武裝工作先進個人”、“關心國防建設雙十佳”等評選表彰活動，把評選結果與單位年度考評成績和個人進步掛鉤. （五）、加強教育引導，實現(xiàn)由被動接受型向主動盡資型轉變。認真落實全民國防教育日、領導干部“軍事日”、形勢報告會等制度，教育引導黨政領導干部負責人認清做好基層武裝工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，做好基層民兵預備役工作是建設和諧社會 的重要組成部分，使他們把黨管武裝工作作為一項重要的政治任務來抓。切實做到無論形勢發(fā)生怎樣變化，基層武裝建設不能弱化;無論經濟建設任務多么繁重，抓基層武裝工作始終不能放松。堅持做到重 要工作主動過問、重大活動主動參加、重點問題主動解決，真正在管武興武強武中體現(xiàn)主管領導作用。（六）加強專武干部隊伍建設加強專武干部隊伍建設要重點把握好以下幾個方面；1、理順專武干部的進出渠道。從目前狀況來看，有的專武干部年齡偏大，有的是以工代干，素質能力千差萬別。為此，人武部應加強與地方黨委、政府和組織、人事等有關部門的溝通與協(xié)調，制定規(guī)范專武干部錄用選配方案，逐步對超齡、達齡的專武干部妥善進行轉崗安置，尤其對 那些任職時間較長且德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀武裝部長應積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調動在職專武干部的工作積極性。同時，將缺編專武千部納人公務員招考范圍，或直接從地方公務員中選取部分思想素質好、熱愛武裝工作的人員充實到專武干部隊伍中來，不斷拓寬專武干部選拔渠道. 2、抓好專武干部的學習培訓。學習培訓是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務水平的重要途徑和有效方法。人武部應從實際出發(fā)，結合工作任務，采取集中學習與在職自學相結合，著力抓好專武干部軍事知識、民兵業(yè)務學習，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務素質和組織指揮能力。特別對新上崗的專武干部，既要組織他們開展愛崗敬業(yè)教育， 又要采取送人武學校學習或人武部組織的短期培訓，幫助他們打牢業(yè)務基礎，提高軍政素質，盡快適應基 層武裝工作的需要.3、加強專武干部的實踐鍛煉。一名合格的專武干部不僅要具備一定的理論 基礎和業(yè)務水平，而且要具備較強的實際 作和組織指揮能力。這些能力和素質的提高，必須通過工作實踐，只有在工作實踐中經受鍛煉，才能將自己所學知識轉化 為自身的能力和素質，才能不斷積累經驗，增長才干。因此，專武干部在平時工作中，要注意將所學的理論知識緊密聯(lián)系實際，大膽探索，努力提高做好軍事工作、經濟工作和群眾工作的本領，使自己真正成為既懂軍事經濟，又懂政策法規(guī)，既會管理指揮，又會善于協(xié)調的“多面手”，在完成急難險重工作中發(fā)揮骨干作用，以過硬的軍政素質、較強的組織領導能力和突出的工作成績，贏得各級領導的信任，真正在同級黨委、政府中樹立一名新時期專武干部的良好形象。新的時期，新的形勢，新的任務，對基層武