領(lǐng)導(dǎo)在居民社保動員大會上的講話.doc

領(lǐng)導(dǎo)在居民社保動員大會上的講話同志們：家事、國事、天下事，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老是大事。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)切、全社會關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視保障和改善民生。今天，我們在這里召開全區(qū)年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，部署任務(wù)，推進新一年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展，實現(xiàn)“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”目標(biāo)。剛才，曾朝良副區(qū)長總結(jié)回顧了去年我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作情況，對今年的工作做了具體部署，分析很具體，任務(wù)很明確，重點很突出；區(qū)政府還向各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各相關(guān)單位下達了今年工作責(zé)任書，各級各部門要認(rèn)真抓好落實，具體要做到“五個到位”：一、思想認(rèn)識要到位“全面取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費以及建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（新農(nóng)合）和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（新農(nóng)保）”是被廣大農(nóng)民群眾贊譽為“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”的四項具有劃時代意義的大好事、大實事。國務(wù)院決定從年起開展新農(nóng)保試點工作，我區(qū)于年下半年列入全省第三批新農(nóng)保試點縣（區(qū)）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣（區(qū)）。納入試點以來，在區(qū)委、區(qū)政府的重視下和各級各部門的努力下，我區(qū)率先在全市開始實行城鄉(xiāng)居民新農(nóng)保一體化政策和啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，并將“新農(nóng)?！被A(chǔ)養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金分別提高至80元和120元，比全省標(biāo)準(zhǔn)分別提高25元和30元，標(biāo)準(zhǔn)全市最高。全區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障工作開展快、標(biāo)準(zhǔn)高、成效好，年，全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)7.88萬人，已參保7.66萬人，參保率97.2%；其中60周歲以上老人參保登記1.52萬人，參保率99.2%；并完成7308名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象的審核工作。截止今年3月份，累計發(fā)放保障金1654.8萬元，發(fā)放率和發(fā)放金額均為全市第一。去年12月26日，陳榮凱副省長在視察我區(qū)試點工作后，對我區(qū)扎實開展新農(nóng)保工作，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、提前發(fā)放補貼、真正做到發(fā)展成果與群眾共享的做法給予了充分的肯定。這些成績的取得凝聚了各級各部門特別是在座大家、一線工作人員的心血和汗水。成績應(yīng)該充分肯定，存在問題也不容忽視，當(dāng)前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作與其它地區(qū)一樣仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是發(fā)動不夠全面，還有2.8%、2192人未參保，與參保全覆蓋還有一定差距。二是繳費檔次偏低，90%以上的人選擇100元的參保檔次，選擇較高繳費檔次的僅占3.9%，與龍文區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不相稱，去年我區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入20896元、農(nóng)民人均純收入9893元，排名均位居全市第二。三是內(nèi)業(yè)資料不齊全，在這次社保資金專項審計工作中，發(fā)現(xiàn)步文鎮(zhèn)田豐、土白、后坂、下洲四個首發(fā)村的被征地農(nóng)民保障金發(fā)放內(nèi)業(yè)資料不完整，還需整改。四是制度銜接有待完善，企業(yè)保人員如何享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障方面尚未出臺文件銜接，需要進一步研究解決。五是服務(wù)水平有待提高，部分職能部門主動服務(wù)意識不強，一些鎮(zhèn)村干部、工作人員存在缺乏責(zé)任心、政策理解不透徹、認(rèn)識偏差等問題，工作水平有待提升。社會保障工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，群眾關(guān)切，社會關(guān)注，在人民網(wǎng)開展的全國“兩會”熱點問題調(diào)查排行中，自年以來，社會保障連續(xù)3年排名第一。各級各部門務(wù)必始終站在講政治、講大局、謀發(fā)展、促和諧的政治高度，進一步增強做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，深入分析存在問題，拿出有針對性的方法和舉措，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作水平進一步提升，切實把好事辦好，實事辦實。二、保費繳交要到位根據(jù)省人社廳年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要點（人社文28號）要求，今年省里將“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”合并稱為“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”，簡稱“城居?！?，要求今年的保費繳交工作重心要從重視參保率、覆蓋率轉(zhuǎn)移到重視續(xù)保率上來。一要加大宣傳發(fā)動。充分利用各種有效形式，廣泛深入宣傳城居保政策，積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民正確認(rèn)識城居保，積極支持城居保，踴躍參加城居保，要通過半年多來的運作例子，生動宣傳社會養(yǎng)老保險帶來的切身好處，讓群眾算賬對比，明白地看到自己履行多少繳費義務(wù)，政府補貼的是多少，可以享受多少養(yǎng)老待遇，消除群眾疑慮，鼓勵群眾提高繳費檔次。通過大張旗鼓地宣傳，進一步擴大城居保知曉率、鞏固參保率、提高續(xù)保率。二要加快保費繳交進度。今年保費集中征繳時間為4月16日至5月20日，時間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照曾副區(qū)長的部署抽調(diào)精干力量到村（居）民家中登記，收取個人續(xù)保款，讓參保群眾足不出村（居）便可高效繳費，力爭今年參保繳費率達到95%以上，高檔次繳費比例比去年有所提高。同時，要按照相關(guān)政策規(guī)定，妥善做好城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人、獨生子女戶、重點優(yōu)撫對象等特殊困難群體的參保續(xù)保工作。三要保障配套資金到位。區(qū)財政部門要根據(jù)政策規(guī)定，加大跟蹤力度，確保上級和本級的財政配套資金按時足額劃撥到城居保銀行專戶，堅決杜絕“農(nóng)民的錢繳交到位、政府的錢未配套到位”的現(xiàn)象。三、保障金發(fā)放要到位我們做任何基層工作、群眾工作，一定要讓群眾體會到實實在在的利益好處，感受到黨委、政府真心實意的關(guān)心關(guān)懷，這樣我們的工作才會真正得到群眾的擁護、取得顯著成效。保障金能否按時足額發(fā)放到位，是關(guān)系“城居?！惫ぷ鞒蓴〉年P(guān)鍵因素。一個村先有一小批人領(lǐng)到了保障金、真正受益了，很自然就會在他們身邊傳開來，一傳十、十傳百，形成“蝴蝶效應(yīng)”。在保障金發(fā)放過程中要切實做到“三個嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對享受補貼待遇對象的條件、標(biāo)準(zhǔn)和姓名進行公示，接受監(jiān)督，要杜絕弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，確保符合條件的參保人員享受到城居保的有關(guān)待遇。區(qū)城居保辦公室要會同民政部門將每月“城居?！毕硎艽鋈藛T名單同區(qū)低保、五保、機關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險以及死亡人員名單進行實時比對，避免部分人員重復(fù)享受政策保障、多頭支領(lǐng)。二要準(zhǔn)時發(fā)放到位。要加強與合作銀行的溝通聯(lián)系，確保銀行每月及時進行劃撥處理、基金及時到賬；同時，要協(xié)調(diào)銀行開辟保障金領(lǐng)取綠色通道，方便老人領(lǐng)取，或是進一步簡化由其親人代領(lǐng)的手續(xù)、流程，讓群眾真心覺得領(lǐng)取保障金“不為難、不折騰”。三要嚴(yán)格發(fā)放審控。各級各部門要認(rèn)真吸取首發(fā)村的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷建立健全完善的內(nèi)控內(nèi)審制度；區(qū)審計、監(jiān)察部門要對保障金的發(fā)放實進行全程跟蹤、全程記錄、全程監(jiān)控，確保城居保和失地農(nóng)民保障金發(fā)放手續(xù)齊全、資料完成、合法依規(guī)、不出紕漏。四、服務(wù)保障要到位辦事便捷、服務(wù)高效才能便民，才能贏得群眾的信任。各級各部門要在加強服務(wù)保障上下功夫，把便民服務(wù)做優(yōu)做好。一要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。區(qū)城居保辦公室要牽頭各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)自去年以來經(jīng)過工作實踐證明行之有效的先進做法，對城居保各項業(yè)務(wù)流程進行全面梳理，從方便群眾的角度出發(fā)，進一步簡化、細(xì)化、優(yōu)化工作流程，將業(yè)務(wù)流程圖懸掛到每個業(yè)務(wù)辦理點，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里、鎮(zhèn)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生。二要落實服務(wù)舉措。結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“掛鉤共建促發(fā)展、結(jié)對幫扶暖民心”干部聯(lián)系服務(wù)群眾活動，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)工作人員的主動性和積極性，深入基層、深入一線，扎實做好城居保的保費繳交、政策講解、保障金發(fā)放等工作，對于一些居住在偏遠行動不便的參保人員要進行上門服務(wù)，最大限度方便群眾，努力做到服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)項目“零差錯”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”。三要提升服務(wù)能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助每位人員熟練掌握崗位技能，提高政策業(yè)務(wù)綜合水平。要配強配齊村一級城居保協(xié)管員，原則同意城居保協(xié)管員享受農(nóng)村“六大員”待遇，城居保協(xié)管員配齊后，服務(wù)窗口要前移，服務(wù)水平要提升，切實為參保人員提供更加高效便捷的服務(wù)。五、責(zé)任落實要到位一分部署九分落實。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作涉及方方面面，需要各級各部門通力協(xié)作，攜手抓好落實。一要明確責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府下達的責(zé)任書要求，將城居保工作作為一把手工程，層層細(xì)化分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費征繳和經(jīng)費投入等各項工作落到實處，促進城居保實現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)。二要形成合力。城居保辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督促指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進保障工作扎實有序開展；財政部門在及時撥付政府補貼資金的基礎(chǔ)上，要會同審計等部門，加強對城居?；鸬谋O(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老錢的風(fēng)險。民政、殘聯(lián)、計生、國土、農(nóng)林等相關(guān)部門要各司其職，及時準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實做好服務(wù)工作。三要加強督查。城居保辦公室要會同監(jiān)察等部門，加強對城居保工作開展情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決，對完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎勵，未能達