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文檔簡介

淺談教育公平 以美國 開端計劃 為例 1 教育公平是人們在現(xiàn)代教育發(fā)展過程中一直倡導(dǎo)的一種教育理想 是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn) 什么是教育公平 當(dāng)前 實現(xiàn)教育公平已經(jīng)成為各國教育制度和教育政策的基本出發(fā)點之一 2 3 美國 開端計劃 ProjectHeadStart 一 美國 開端計劃 的概念 二 美國 開端計劃 的提出背景 三 美國 開端計劃 的具體執(zhí)行 四 美國 開端計劃 的影響 五 美國 開端計劃 對我國學(xué)前教育公平的啟示 4 一 美國 開端計劃 的概念 開端計劃 是美國聯(lián)邦政府迄今為止規(guī)模最大的早期兒童發(fā)展項目 被譽為美國學(xué)前教育的 國家實驗室 對美國幼兒教育產(chǎn)生了十分重要的影響 開端計劃 ProjectHeadStart 是美國聯(lián)邦政府對處境不利兒童進行教育補償 以追求教育公平 改善貧困惡性循環(huán)的一個早期兒童項目 是美國自1965年起按照國會通過的一項法律開始實施的 該計劃以聯(lián)邦政府及州政府為主投入資金 由受過培訓(xùn)的教師對家庭條件不佳的兒童提供免費的學(xué)前教育 5 二 美國 開端計劃 的提出背景 開端計劃 興起于美國的民權(quán)時代 是 反貧困之戰(zhàn) 的產(chǎn)物 20世紀60年代 美國人注意到1 5的美國家庭處于貧困狀態(tài)中 他們在獲得高質(zhì)量的教育 工作 衛(wèi)生 保健等社會服務(wù)方面受到不公平的待遇 美國政府解決問題的對策是增加教育機會 制定培訓(xùn)計劃 6 正是在這種社會背景下 由經(jīng)濟機會辦公室負責(zé)人薩金特 施賴弗主持 聯(lián)邦政府提出了一種教育補償計劃 開端計劃 即通過關(guān)注兒童的早期發(fā)展 擴大弱勢群體受教育的機會 消除貧困的惡性循環(huán) 7 三 美國 開端計劃 的具體執(zhí)行 開端計劃 執(zhí)行標準 對 開端計劃 涵蓋的七種服務(wù) 教育服務(wù) 健康服務(wù) 營養(yǎng)服務(wù) 社會服務(wù) 家長參與服務(wù) 合作服務(wù) 都作了詳細具體的規(guī)定 并提供了多種運作方式供地方獲權(quán)機構(gòu)與授權(quán)辦事處根據(jù)自身情況靈活選擇與運用 8 一 執(zhí)行標準 的文本內(nèi)容 第一部分是標準概要 用于明確標準的目的和應(yīng)用 重要定義與適用范圍 指出標準旨在規(guī)范開端計劃代理機構(gòu)為其招收的3 5歲兒童提供的服務(wù) 第二部分是服務(wù)規(guī)劃 作為實現(xiàn)所有服務(wù)努力的指導(dǎo)性文獻 這部分內(nèi)容的目的在于保證開端計劃中所有要素都能恰當(dāng)?shù)貐⑴c促進兒童及其父母的一體化 促進所有服務(wù)資源的有效利用 9 第三部分是社會服務(wù)標準 主要規(guī)定了相關(guān)機構(gòu)所應(yīng)提供的物質(zhì)與資源保障 包括師資和各種設(shè)備的要求 兒童的招收與注冊 同時還提出了有效安置與招收程序中的各種要求和注意事項等 第四部分是健康和發(fā)展服務(wù)標準 詳細規(guī)定了兒童健康和發(fā)展的范疇 包括生理健康和安全以及精神健康 兒童健康的評估與審查程序 發(fā)展性評估及兒童協(xié)調(diào)員 家長 綜合學(xué)科評估小組的職責(zé)等 10 第五部分是個人教育項目服務(wù)標準 IEPS 規(guī)定了個人教育項目的開發(fā)人員入職與培訓(xùn)要求 其中特別要求保證開發(fā)人員有參與相關(guān)會議和安排的時間 特別要求開發(fā)人員必須考慮兒童的優(yōu)勢 需要 發(fā)展?jié)撃艿?第六部分是營養(yǎng)服務(wù)標準 其重點是要求兒童協(xié)調(diào)員協(xié)同其他職員 保證特殊服務(wù)與營養(yǎng)項目的有機結(jié)合 該部分內(nèi)容包括 判斷幼兒營養(yǎng)要求 營養(yǎng)服務(wù) 飲食服務(wù) 家長參與 和 食品安全與衛(wèi)生 等方面 每個方面又含有若干條標準 其中有關(guān) 營養(yǎng)服務(wù) 和 飲食服務(wù) 的標準最多最詳細 11 第七部分是家長參與服務(wù)標準 主要規(guī)定了保障父母參與合作的措施 特別規(guī)定了兒童協(xié)調(diào)員在家長參與中的服務(wù)事項 如信息與機會提供 家庭計劃活動援助 權(quán)利與資源獲得途徑的告知等 第八部分是合作服務(wù)項目標準 主要規(guī)定了合作項目的目標 申請程序 資格 條件 評選 安置的標準 合作時間的最低要求等 12 二 執(zhí)行標準 建議的運作方式 四種不同的模式為兒童提供服務(wù) 以 中心 幼兒園 服務(wù)為基礎(chǔ) Centerbasedprogram 以家庭服務(wù)為基礎(chǔ) Homebasedprogram 綜合服務(wù)型 Combinationprogram 家庭看護 afamilychildcare 13 以 中心 服務(wù)為基礎(chǔ)的運作方式 該服務(wù)模式必須有1名教師1名助手或2名教師1名志愿者 并對課堂教學(xué)的規(guī)模與兒童年齡的匹配作了具體規(guī)定 14 以家庭為基礎(chǔ)的運作方式 要求代理機構(gòu)提供專業(yè)人員到受資助者家庭家訪 上門咨詢等服務(wù) 一般來說 移民 郊區(qū)和農(nóng)場地區(qū)的家庭偏好這種模式 還規(guī)定必須每周每個家庭進行最低一個半小時的家訪 并對工作人員進行職前培訓(xùn) 15 綜合服務(wù)型運作方式 綜合服務(wù)模式必須同時提供課堂教學(xué)服務(wù)與家訪 促進家長與兒童的交流 同時應(yīng)該平衡上述兩種運作模式各自所占比重 并規(guī)定了課堂教學(xué)規(guī)模與家訪的最低次數(shù)組合 16 家庭看護的運作方式 家庭看護一般是針對嬰兒與殘疾兒童提供服務(wù) 選擇家庭看護模式的代理機構(gòu)要保證充足的運營時間 并確保向嬰兒和殘疾兒童提供相關(guān)的個別家庭服務(wù)計劃 IFSP 或個人教育計劃 IEP 保證室內(nèi)與室外活動相結(jié)合 注意培養(yǎng)兒童的認知與社會情感 促進其身體發(fā)育 注重對兒童的安全保護與監(jiān)督 同時要求政策委員會在其中發(fā)揮積極的促進與支持作用 17 四 美國 開端計劃 的影響 第一 促進了教育機會均等 從服務(wù)對象上看 開端計劃以貧困兒童為主要群體 為低收入家庭 特別是處境不利家庭的兒童 殘疾兒童提供接受學(xué)前教育的機會 18 第二 促進了少數(shù)民族多元文化和語言的發(fā)展 向母語為非英語的少數(shù)民族中的貧困兒童及其家庭提供服務(wù)也是開端計劃的重點項目之一 19 第三 促進了貧困家庭的經(jīng)濟獨立及社會穩(wěn)定 家長及其家庭環(huán)境是影響兒童發(fā)展的最重要因素 開端計劃不僅為貧困兒童的家長提供大量的參與兒童生長 健康 認知能力發(fā)展的機會 而且為家長提供在學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)的機會和職業(yè)發(fā)展機會 可以說 開端計劃對促進經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用 20 五 開端計劃 對我國學(xué)前教育公平的啟示 首先 政府應(yīng)重視弱勢補償 積極推進兒童受教育機會的均等 其次 我們應(yīng)因地制宜 因人制宜

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