《進口酒類國內市場管理辦法》2011.doc

進口酒類國內市場管理辦法 國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局、海關總署、國家技術監(jiān)督局、衛(wèi)生部、國家商檢局聯(lián)合制定。 第一章：總則 第一條：為加強進口酒類國內市場管理，維護進口酒類國內市場經(jīng)營秩序，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，制定本辦法。 第二條：本辦法所稱進口酒類，是指啤酒以外的各種進口預包裝瓶裝酒、進口桶裝酒、進口半成品酒（基酒），在我國境內分裝、加工后分裝的發(fā)酵酒（葡萄酒、香檳酒、果酒等），蒸餾酒（威士忌、白蘭地、干邑、伏特加、朗姆酒、谷物酒等）和配制酒（利口酒、苦艾酒等）。 第三條：國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局、衛(wèi)生部、海關總署、國家技術監(jiān)督局和國家進出口商品檢驗局按職責分工依法對進口酒類進行管理。 第四條：對進口酒類在國內市場實行下列管理： （一）海關監(jiān)管管理。 （二）衛(wèi)生監(jiān)督管理，包括口岸衛(wèi)生監(jiān)督檢驗（衛(wèi)生檢疫、“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”和衛(wèi)生證書管理等）和國內生產(chǎn)、經(jīng)營衛(wèi)生監(jiān)督管理。 （三）質量監(jiān)督管理。 （四）市場經(jīng)營行為和市場秩序監(jiān)督管理。 （五）稅收征管管理等。 第五條：凡在中華人民共和國境內從事進口酒類生產(chǎn)加工、流通活動的企業(yè)，應遵守本辦法。 第二章：進口酒類口岸管理 第六條：口岸進口食品衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗機構對進入我國境內的進口酒類（包括免稅進口酒類）依法進行監(jiān)督檢驗。進口單位應提供進口酒類輸出國（地區(qū)）產(chǎn)地衛(wèi)生證明。進口酒類（不包括免稅進口酒類）應根據(jù)我國食品標簽通用標準和有關規(guī)定加貼中文標簽?？诎哆M口食品衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗機構依照本條規(guī)定對進口酒類進行監(jiān)督檢驗。對監(jiān)督檢驗合格的加貼“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”，簽發(fā)衛(wèi)生證書（正本、副本）。監(jiān)督檢驗不合格的不準進口。 第七條：海關依法對進口酒類進行監(jiān)管，征收關稅和其他稅費，查緝走私。海關憑對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門簽發(fā)的進口貨物許可證和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構簽發(fā)的放行通知單并征稅后驗放。 第三章、進口酒類國內市場流通管理 第八條：進口酒類國內市場流通管理，是指對進口酒類的批發(fā)、零售和儲運等流通環(huán)節(jié)的管理。 第九條：從事進口酒類的批發(fā)企業(yè)，應符合下列條件： （一）有符合規(guī)定的注冊資本（金）、經(jīng)營場所和倉儲設施。 （二）有健全的批發(fā)企業(yè)管理制度。 （三）有熟悉進口酒類知識的專業(yè)人員。 （四）有穩(wěn)定的批發(fā)銷售網(wǎng)絡。 （五）有識別“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”的手段。 （六）有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。 （七）符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十條：進口酒類的批發(fā)企業(yè)的資格認定，屬國家工商行政管理局注冊登記范圍內的企業(yè)，由國家工商行政管理局按第九條規(guī)定條件審定，并辦理企業(yè)法人注冊登記，遇有問題，由國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局有關部門解決；地方批發(fā)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局按第九條規(guī)定條件審定，并按照登記管轄規(guī)定辦理企業(yè)法人注冊登記，遇有問題，由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）工商行政管理局有關部門解決。企業(yè)經(jīng)注冊登記后，方可開展進口酒類批發(fā)業(yè)務。 第十一條：從事進口酒類銷售的企業(yè)，應遵守以下規(guī)定：（一）持有進口貨物許可證（可以是復印件）、海關征稅中國酒業(yè)風向標華夏酒報郵發(fā)代號23-189當?shù)剜]局可訂閱稅單（可以是復印件）和衛(wèi)生證書（正、副本），經(jīng)銷的進口酒類必須貼有第六條第三款規(guī)定的“中文標簽”和第四款規(guī)定的“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”。（二）不得偽造、變造進口酒類衛(wèi)生監(jiān)督檢驗合格標志、認證標志和中文標簽等質量標志。（三）不得制售假冒偽劣進口酒類。（四）不得經(jīng)銷走私進口酒類。（五）接受質量、衛(wèi)生標準等有關業(yè)務的培訓指導。 第十二條：經(jīng)銷進口酒類的企業(yè)的主管部門及旅游飯店、酒店的主管部門，應按照國家規(guī)定的職責，指導建立和規(guī)范進口酒類配送中心、連鎖經(jīng)營和代理經(jīng)營等，建立健全進口酒類流通網(wǎng)絡。 第四章： 進口酒類生產(chǎn)、加工管理 第十三條：進口的桶裝原裝酒、半成品酒檢放入境，再經(jīng)小瓶分裝、勾兌、過濾、貯存等加工工序后，使用國外品牌并在我國境內銷售的，按進口酒類管理。 第十四條：從事進口酒類生產(chǎn)、加工的中外合資、合作企業(yè)合同規(guī)定有返銷比例條款的，應將其產(chǎn)品按合同規(guī)定比例返銷境外。國家進出口商品檢驗局及其檢驗機構依法對其返銷境外的酒類按出口食品進行管理和檢驗。對因故不能反銷需留在境內銷售的進口酒，應按有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。經(jīng)海關核準后，按一般進口酒辦理有關手續(xù)。本辦法下發(fā)前已依法設立的外商投資企業(yè)應按合營合同章程規(guī)定的經(jīng)營范圍從事進口酒的銷售，并憑外經(jīng)貿(mào)部門的批準文件取得在其經(jīng)營范圍內銷售本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的許可。 第十五條：各地衛(wèi)生行政部門依法對第十三條、第十四條所列生產(chǎn)加工企業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督管理。 第十六條：進口酒類生產(chǎn)、主管部門應建立進口酒生產(chǎn)、加工的技術標準和質量檢驗標準。 第五章、免稅進口酒類管理 第十七條：口岸海關按海關總署有關規(guī)定對免稅進口酒類進行監(jiān)督管理。 第十八條：免稅進口酒類不得進入國內市場經(jīng)銷。國家禁止任何單位或個人在口岸及其他任何地區(qū)從事免稅進口酒類的購銷業(yè)務。 第六章、違法進口酒類的處理 第十九條：根據(jù)中華人民共和國海關法和中華人民共和國海關法行政處罰實施 細則的有關規(guī)定，由海關依法對違法進口酒類進行罰處。 第二十條：根據(jù)投機倒把行政處罰暫行條例和投機倒把行政處罰暫行條例實施細則的有關規(guī)定，由工商行政管理機關依法對非法經(jīng)銷走私進口酒類進行查處。 第二十一條：對依法沒收的進口酒類，應依據(jù)第六條規(guī)定，經(jīng)口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構檢驗合格，加貼中文標簽、“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”，并補發(fā)衛(wèi)生證書（正、副本）之后，拍賣進入國內市場銷售。 第七章、進口酒類市場監(jiān)督檢驗管理 第二十二條：各級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)貿(mào)、計經(jīng)貿(mào)）、工商行政管理、技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政、商檢、稅務以及各口岸海關、口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構等部門，要在給職責范圍內相互配合，協(xié)調行動，對本地區(qū)進口酒類市場實行統(tǒng)一的、有組織的聯(lián)合檢查，做好進口酒類生產(chǎn)管理和流通管理工作。 第二十三條：消費者有權依法對進口酒類質量、衛(wèi)生和價格等問題向生產(chǎn)者、經(jīng)營者提出詢問，或向其主管部門投訴。受理詢問和投訴單位，應在一個月內作出答復和處理。 第二十四條：任何單位和個人有權依法向有關部門檢舉違反本辦法的行為。對檢舉有功者，有關部門應當給予表彰和獎勵。 第八章、法律責任 第二十五條：對違反辦法規(guī)定的經(jīng)營單位和個人，海關、工商行政管理、技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政、口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構、商檢機構、稅務、公安等有關部門將依有關法規(guī)對其進行行政處罰，可能構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 為進一步規(guī)范葡萄酒（2010年中華人民共和國進出口稅則稅則號列22042100）的進口申報，便利企業(yè)通關和海關管理，根據(jù)海關進出口貨物申報管理規(guī)定（海關總署令第103號）及其他有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事宜公告如下：一、進口貨物收貨人及其代理人應嚴格按照海關進出口商品規(guī)范申報目錄的要求填報，并應當根據(jù)實際進口葡萄酒的酒標，在“商品名稱”欄目填報品名、品牌（中、外文），如“干紅葡萄酒，十字木桐古堡CHATEAU CROIX MOUTON”；在“規(guī)格型號”欄目中填報葡萄酒的容器容積、年份和產(chǎn)區(qū)，如“瓶裝750ML，2004年，波爾多產(chǎn)區(qū)”，如果酒標上已注明等級的（如AOC、VDQS、VIN DE PAYS等），應當在該欄目填報。二、進口貨物收貨人及其代理人申報進口時除提交目前海關規(guī)定要求的單證和資料外，還應向海關提交下列資料：（一）內容完整、文字清晰的進口葡萄酒酒標（包括正標、背標）彩色照片或