水利局長座談會(huì)發(fā)言稿.doc

演講：_水利局長座談會(huì)發(fā)言稿姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁水利局長座談會(huì)發(fā)言稿一年來，在省委、省政府和各級(jí)地方黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)水利部門普遍出臺(tái)了貫徹省1號(hào)文件的實(shí)施意見，研究落實(shí)了水利投入政策，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)，基本完成了今年的工作任務(wù)。盡管工作趨勢總體良好，但是，通過前一階段對各地貫徹落實(shí)中央和省1號(hào)文件精神的監(jiān)督檢查來看，各地之間工作進(jìn)展不平衡，特別是在基層水利服務(wù)體系、水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)展差異較大。今天把大家請來召開座談會(huì)，主要目的是研究政策落實(shí)，明年要進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)。目前，全省“十二五”水利規(guī)劃投資已由950億元調(diào)整到12億元。規(guī)劃中更加突出了民生水利，增加了農(nóng)村水利管理的投入。預(yù)計(jì)明年全省水利投入將突破3億元。所以明年我們要在抓好水利常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一、全力抓好配套法規(guī)政策的出臺(tái)和落實(shí)工作貫徹落實(shí)中央和省1號(hào)文件以及中央水利工作會(huì)議精神，深化水利改革，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，離不開法規(guī)政策的支撐和保障。我們要以政策的真正落實(shí)，保證水利機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不斷完善，水利投入不斷增長，水利改革發(fā)展環(huán)境不斷改善，進(jìn)一步推動(dòng)水利各項(xiàng)工作提高層次、上新臺(tái)階。1、力爭省人大修訂 省河道管理?xiàng)l例和 省實(shí)施辦法。2、力爭省政府出臺(tái) 省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見、 省農(nóng)村水利工程管理辦法及其具體實(shí)施方案。3、省水利廳要出臺(tái)加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案。4、各市、縣（市、區(qū)）要盡快出臺(tái)水利改革發(fā)展相關(guān)配套政策，特別是尚未出臺(tái)省1號(hào)文件實(shí)施意見的12個(gè)縣（市）要全力爭取在年內(nèi)出臺(tái)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，突出配套政策的指導(dǎo)性和可操作性，確保各項(xiàng)政策高質(zhì)量及時(shí)出臺(tái)。二、全力抓好水利基礎(chǔ)工作1、全力做好水利普查工作。各市、縣（市、區(qū)）要抓好普查數(shù)據(jù)的登記、填報(bào)、核實(shí)等各方面工作，省廳要全力做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，為水利科學(xué)決策提供依據(jù)，為加快水利改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、全力抓好全省水利綜合規(guī)劃工作。要高度重視此項(xiàng)工作，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，利用水利普查成果和各專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)規(guī)劃未來十年的水利改革發(fā)展，為我們履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供重要依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)全省水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是省廳將在明年2月份下發(fā)水利綜合規(guī)劃大綱，各地區(qū)要按照大綱要求做好本地區(qū)水利綜合規(guī)劃編制工作，確保不重不漏，確?？刹僮餍詮?qiáng)。二是要圍繞防洪減災(zāi)、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村飲水、城鎮(zhèn)供水、移民工程、水利服務(wù)體系建設(shè)、水利投入增長機(jī)制、配套政策和措施等城鄉(xiāng)全部涉水事項(xiàng)，提出詳細(xì)的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。三是規(guī)劃不受投資和現(xiàn)有規(guī)劃限制。省、市、縣、鄉(xiāng)都要編制規(guī)劃，起點(diǎn)從村抓起，一村一章，一鄉(xiāng)一冊，一縣一本，匯總到市。四是各市要在明年7月底前將市級(jí)綜合規(guī)劃上報(bào)省廳，省廳將于 月底前完成復(fù)核，于 月底前完成全省水利綜合規(guī)劃。五是省廳將統(tǒng)一組織規(guī)劃編制人員培訓(xùn)，并由省、市、縣抽選一批技術(shù)骨干到各鄉(xiāng)村開展指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助做好規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃質(zhì)量和可操作性。三、全力抓好水利基金和非稅收入征收工作建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，是中央和省1號(hào)文件及中央水利工作會(huì)議的明確要求，也是確保實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和前提。各地區(qū)要把增加水利投入作為首要任務(wù)來抓，積極研究資金來源和保障政策，全面提高水利改革發(fā)展的資金保障能力。一要摸清水利基金和非稅收入的種類和底數(shù)，建立和完善水利非稅收入費(fèi)源信息庫，充分利用好費(fèi)源信息，提高征收效率。要開展全省和各市、縣（市、區(qū)）水利基金和非稅收入測算，省市縣協(xié)調(diào)一致、同步開展，確保測算結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。二要把水利非稅收入政策落實(shí)到位，把中央和省加大水利投入的政策用足、用活、用好，尚未出臺(tái)水利建設(shè)基金辦法和實(shí)際計(jì)提劃轉(zhuǎn)的4個(gè)市、30個(gè)縣（市）要在明年上半年全部完成，并加大征收力度，確保應(yīng)收盡收。三要按照省政府的要求，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)罰力度，建立水利非稅收入征收與省以上投資補(bǔ)助掛鉤的制度，對征收率低的地區(qū)減少省以上水利資金投入。四、全力抓好基層水利服務(wù)體系建設(shè)的落實(shí)做好水利工作，必須有堅(jiān)實(shí)的機(jī)構(gòu)和人員保障，尤其要加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系的建設(shè)。一要全面落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省水利廳等部門關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作意見，在明年上半年完善市、縣水利工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其要完成水政監(jiān)察和江河流域公安機(jī)構(gòu)的設(shè)置，確保投入運(yùn)行。二要力爭兩年內(nèi)全面完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)站和村級(jí)農(nóng)民水利協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保農(nóng)村水利工程有人建、有人用、有人管，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，充分發(fā)揮效益。三要完成基層水利人員專業(yè)培訓(xùn)40人次，招錄高校畢業(yè)生6人以上。四要按照機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制明確、經(jīng)費(fèi)有保障、服務(wù)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)，明年在全省開展3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利示范站建設(shè)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的綜合服務(wù)能力。五要在明年派遣省、市、縣10人次水利技術(shù)干部，深入鄉(xiāng)村開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，培訓(xùn)10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長。明年2月份，抽調(diào)處級(jí)干部帶隊(duì)，深入全省所有縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)研水利改革發(fā)展政策落實(shí)情況、水利非稅收入征收使用情況、水利機(jī)構(gòu)編制核定情況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站編制核定和經(jīng)費(fèi)保障情況，進(jìn)村入戶聽取對農(nóng)村水利工程管護(hù)的意見，進(jìn)一步完善加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，為召開全省水利工作會(huì)議作好準(zhǔn)備。五、全力抓好10萬畝節(jié)水滴灌增糧工作按照國家四部委召開的東北四省區(qū)節(jié)水增糧工作會(huì)議精神，國家計(jì)劃在4年內(nèi)，在 四省區(qū)發(fā)展高效節(jié)水增糧面積 38萬畝，其中，國家確定我省節(jié)水增糧面積6萬畝，糧食作物必須達(dá)到90%以上，XX年計(jì)劃完成120萬畝。省政府已經(jīng)明確，今年完成的136萬畝節(jié)水滴灌工程由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，由水利部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。從明年開始，將10萬畝節(jié)水滴灌任務(wù)交由水利部門負(fù)責(zé)。根據(jù)省政府的部署，我們要重點(diǎn)抓好6個(gè)落實(shí)。一是落實(shí)工作任務(wù)。我們要把10萬畝節(jié)水滴灌和6萬畝節(jié)水增糧有機(jī)結(jié)合、融為一體，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在12月24日前把具體地塊落實(shí)到村，落實(shí)到田間地頭，在明年1月15日前完成水源分析并報(bào)水利部，同時(shí)做好年度計(jì)劃工作。二是落實(shí)10名技術(shù)骨干培訓(xùn)工作，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐一名技術(shù)人員協(xié)助基層抓好節(jié)水滴灌和節(jié)水增糧工作。三是落實(shí)和完善節(jié)水滴灌工作責(zé)任制和獎(jiǎng)罰政策。四是落實(shí)資金投入，市縣要保證配套資金及時(shí)足額到位。五是落實(shí)工程設(shè)計(jì)。按照國家要求，結(jié)合我省實(shí)際，各地從現(xiàn)在起，就要組織抓好明年2萬畝節(jié)水滴灌增糧的工程設(shè)計(jì)，落實(shí)好糧食作物的地塊和面積。特別是遼西北地區(qū)，要緊緊抓住這次機(jī)遇，把工作落實(shí)好，完成省政府交給的任務(wù)，確保群眾受益。六是落實(shí)節(jié)水灌溉科研工作，近期要組織一次節(jié)水灌溉科技研討會(huì)，邀請國內(nèi)有關(guān)的科研院所，廣泛聽取意見和建議，優(yōu)選出最適合 的節(jié)水灌溉技術(shù)、模式和實(shí)施方案，確保工程真正發(fā)揮作用，確保群眾真正受益。同