廣東盜竊罪量刑標準.doc

廣東盜竊罪量刑標準 釋義本罪是指以非法占有為目的，秘密地竊取數(shù)額較大的公私財物的行為。刑法條文第二百六十四條盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)：(一)盜竊金融機構(gòu)，數(shù)額特別巨大的;(二)盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴重的。第一百九十六條第三款盜竊信用卡并使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。第二百一十條第一款盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定罪處罰。第二百五十三條郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、律電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪而竊取財物的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪從重處罰。第二百六十五條以牟利為目的，盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號或者明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。第二百六十九條犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當(dāng)場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照本法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰。第二百八十七條利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。說 明一、盜竊二、盜竊公私財物數(shù)額較大，是法定的構(gòu)成盜竊罪的重要條件;盜竊活動的具體情節(jié)，也是定罪的根據(jù)。盜竊財物數(shù)額大小，可以表明行為社會危害性大小，是區(qū)別罪與非罪，衡量罪行輕重的重要標志之一。行為人只要使財物脫離物主的控制，實際置于自己的控制之下即為既遂。三、本罪只能由直接故意構(gòu)成。至于盜竊得手的財物，是據(jù)為己有，贈予他人，交給集體、甚至毀棄，或者又被他人非法占有的，都是非法竊取之后的處置、下落問題，改變不了非法侵犯財產(chǎn)所有權(quán)的本質(zhì)，不影響本罪的成立。四、1979年刑法規(guī)定已滿14周歲不滿16周歲的少年，犯重大盜竊、慣竊罪的，也應(yīng)負刑事責(zé)任。新刑法取消了這一規(guī)定。對死刑的適用，也只限于兩種特定的盜竊。一般盜竊的量刑最高為無期徒刑。五、關(guān)于量刑檔次的具體數(shù)額標準，各省市高級法院可以在司法解釋幅度內(nèi)自行規(guī)定。廣東省盜竊罪量刑標準最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于盜竊罪數(shù)額認定標準問題的規(guī)定法發(fā)(1998)3號(下簡稱“規(guī)定”)已于一九九八年三月二十六日下發(fā)。該“規(guī)定”確定了盜竊罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”三個量刑檔次的數(shù)額起點標準，并同意各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定本地區(qū)執(zhí)行上述三個數(shù)額的標準。根據(jù)我省各地經(jīng)濟發(fā)展的情況，經(jīng)研究，對我省執(zhí)行“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的問題通知如下：一、我省執(zhí)行上述三個數(shù)額的標準分三類地區(qū)、三個檔次掌握：(一)一類地區(qū)是廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、中山等七個市。盜竊數(shù)額較大的起點掌握在二千元以上;數(shù)額巨大的起點掌握在二萬元以上;數(shù)額特別巨大的起點掌握在十萬元以上。(二)二類地區(qū)是惠州、江門、湛江、茂名、肇慶、潮州、揭陽、汕尾等八個市。盜竊數(shù)額較大的起點掌握在一千五百元以上;數(shù)額巨大的標準掌握在一萬五千元以上;數(shù)額特別巨大的標準掌握在九萬元以上。(三)三類地區(qū)是河源、云浮、陽江、清遠、梅州、韶關(guān)等六個市。盜竊數(shù)額較大的起點掌握在一千元以上;數(shù)額巨大的起點掌握在一萬元以上;數(shù)額特別巨大的起點掌握在八萬元以上。(四)鐵路運輸法院辦理屬地廣東的盜竊案件數(shù)額標準，參照一類地區(qū)的標準掌握?？紤]到對盜竊案件的處理有一個銜接過程，因此，對接到本通知前已按原省公、檢、法三家所定盜竊數(shù)額較大標準起訴到法院尚未審結(jié)的案件，定罪的起點標準可仍按原來的標準掌握，處以較輕的刑罰。二、考慮到對盜竊案件的處理有一個銜接過程，因此，對接到本通知前已按原省公、檢、法三家所定盜竊數(shù)額較大標準起訴到法院尚未審結(jié)的案件，定罪的起點標準可仍按原來的標準掌握，處以較輕的刑罰。廣東盜竊罪起刑點不同 偷千元廣州算犯罪佛山不算現(xiàn)狀盜竊罪起刑標準21市分為三類昨(7日)天，有省人大代表提出，廣州市盜竊案的起刑點是1000元，而同一區(qū)域的深圳、佛山、珠海等地的起刑點是2000元，可能由此會形成犯罪向周邊蔓延的趨勢，建議統(tǒng)一盜竊案的起刑點。省人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉同意此觀點，并認為全省盜竊案的起刑點均確定為1000元較為適合。省人大代表、古今來律師事務(wù)所主任吳青則認為，各地可以根據(jù)情況調(diào)整盜竊罪具體起刑點，不必強求統(tǒng)一。據(jù)了解，省高院已原則同意廣州市的盜竊罪起刑點從目前的2000元降到1000元。而此前，根據(jù)1998年最高人民法院等出臺的關(guān)于盜竊罪數(shù)額認定標準問題的規(guī)定，盜竊5002000元即可認定為盜竊罪。廣東省高院依此出臺規(guī)定，按盜竊罪起刑標準將廣東分為三類地區(qū)：一類地區(qū)是廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、中山七市，以2000元為盜竊罪量刑起點;二類地區(qū)是惠州、江門、湛江、茂名、肇慶、潮州、揭陽、汕尾八市，以1500元為起刑點;三類地區(qū)是河源、云浮、陽江、清遠、梅州、韶關(guān)六市，以1000元為起刑點。觀點爭鋒各市根據(jù)本地情況調(diào)整現(xiàn)階段不必強求統(tǒng)一有些省人大代表則認為，統(tǒng)一起刑點沒有必要。吳青認為，最高院的規(guī)定已經(jīng)明確，各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，并考慮社會治安狀況，調(diào)整盜竊罪具體起刑點。如果某個城市認為轄內(nèi)的盜竊案件較為嚴重，有必要加強打擊，也可以向有關(guān)部門申請降低起刑點。佛山、東莞、珠海等都可以提這樣的要求，但現(xiàn)階段則不必強求統(tǒng)一。有些人大代表還表示，降低起刑點雖然能在短時間起到震懾的作用，但是并不能根本改變治安環(huán)境不佳的狀況，尤其是在當(dāng)前警力并不充足的情況下，降低起刑點就給警察增加了工作量，勢必影響警察對社會面上的防控。如果不實事求是一味追求降低起刑點，也可能由此形成惡性循環(huán)。降低起刑點可以震懾犯罪全省應(yīng)統(tǒng)一為1000元在廣州將盜竊罪起刑點下調(diào)之后，深圳、佛山等地的盜竊罪起刑點還是維持在2000元，也即是說，在廣州盜竊1000元的東西，將有可能被判刑，而在佛山、深圳等地，則只能算是治安案件，被治安處罰。朱列玉認為，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，我省各地的經(jīng)濟發(fā)展水平均比較高，而為了對盜竊行為更具震懾性，建議全省統(tǒng)一盜竊罪的起刑點，最好是以1000元為宜。省人大代表黃康景也認為，的確應(yīng)該統(tǒng)一盜竊罪的起刑點，才可以有效避免一些不法分子向廣州周邊流動，佛山、深圳、珠海等地的盜竊罪起刑點降下來，能更有效地震懾犯罪。將盜竊罪量刑起點降至1000元以內(nèi)小偷路面行竊、偷盜電纜被抓，由于很多時候數(shù)額不到2000元，不足以量刑，因此公安機關(guān)無法治罪最終只得放人，以至盜竊行為更為囂張，甚至有恃無恐。怎么辦?全國人大代表關(guān)潤堯提出議案，呼吁降低盜竊罪數(shù)額認定標準起點。社會實例盜竊電線電纜行為猖獗目前，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，路面行竊和入室行竊以及偷盜電線、電纜現(xiàn)象頻頻發(fā)生，社會治安形勢不容樂觀，對經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展與社會穩(wěn)定和諧造成很大影響。有實例為證：據(jù)廣州市供電局統(tǒng)計，2006年1至6月，廣州發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件10185起，平均每天發(fā)案56起，造成直接經(jīng)濟損失約3734.81萬元，平均每天損失19萬多元。佛山“一環(huán)”公路快速干線，在2006年11月中旬開通前僅一個半月時間，沿線村鎮(zhèn)被挖被盜電線、電纜多起，損失價值近400萬元;政府在“一環(huán)”上投資數(shù)億元建造的平勝大橋，開通不到兩個月，即被盜竊分子團伙鋸掉價值不到千元的銅材、鋼材，給大橋造成潛在危險。佛山南海區(qū)西樵鎮(zhèn)河崗村最嚴重時一個晚上就有四五處電線被盜，甚至出現(xiàn)犯罪分子開車作案運送贓物。電線、電纜被盜，村里三天兩頭停電，工廠無法正常開工，魚塘增氧泵無法啟動，家里的冰箱、空調(diào)無法正常供電，村民叫苦連天，公安人員忙個不停，供電部門忙于修復(fù)，但防不勝防。問題癥結(jié)定罪量刑起點太高為什么盜竊公私財物，特別是盜竊電線、電纜這么猖獗呢?關(guān)潤堯分析，這里面既有少數(shù)人素質(zhì)不高，依法謀生能力差，想靠非法途徑發(fā)財?shù)脑颍蟹蓪用娴膯栴}。他指出，1998年3月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部頒布并即日生效的關(guān)于盜竊罪數(shù)額認定標準問題的規(guī)定中規(guī)定：“個人盜竊公私財物數(shù)額較大，以500元至2000元為起點”才能認定為盜竊罪。隨后，廣東省高級人民法院等出臺規(guī)定，把盜竊罪起刑標準分為三類地區(qū)：一類為2000元起點、二類為1500元起點、三類為1000元起點，其中廣州、佛山等市屬于一類地區(qū)(目前，廣東省高院已原則同意廣州市的盜竊量刑起點從2000元降到1000元)。“許多盜竊者都知道，在一類地區(qū)一次盜竊價值不滿2000元的財物是不會被判刑，而大多數(shù)時候也難以偷竊到價值超過2000元的財物?！标P(guān)潤堯說，因盜竊金額少，無法立案起訴，公安部門對犯罪嫌疑人只能抓了放，放了抓，最多也只是