項目管理制度10項

監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理制度 1 目的 為了規(guī)范監(jiān)理項目部策劃文件的編制、審批管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范性文件和監(jiān)理合同約定的范圍和內(nèi)容，特制訂本制度 。 2 適用范圍 本制度適用于呼倫貝爾市謝爾塔拉園區(qū)220kV輸變電工程策劃文件的編制、審批管理。 3 編制依據(jù) 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法（國家電網(wǎng)基建2010166號） 國家電網(wǎng)公司輸變電工程監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（試行）（國家電網(wǎng)公司2010年3月） 4 策劃文件的編制 4.1 依據(jù)委托監(jiān)理合同、基建里程碑節(jié)點計劃，完成監(jiān)理策劃文件的編制和審批工作。 4.1.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理應(yīng)編制的策劃文件 1）監(jiān)理規(guī)劃； 2）工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細(xì)則； 3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文監(jiān)督檢查計劃； 4）安全監(jiān)理工作方案； 5）監(jiān)理項目部應(yīng)急預(yù)案； 6）專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則； 7）監(jiān)理旁站方案 8）工程質(zhì)量通病防治控制措施 4.1.2 施工過程中監(jiān)理應(yīng)編制的策劃文件 1）監(jiān)理初檢方案； 2）監(jiān)理初檢報告。 4.1.3 工程竣工監(jiān)理應(yīng)編制的策劃文件 1）工程質(zhì)量評估報告； 2）工程質(zhì)量通病防治工作評估報告； 3）監(jiān)理工作總結(jié)。 4.2 策劃文件的編制和審批 4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃：應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，輸變電建設(shè)工程中，變電站、線路可分別編制監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)公司有關(guān)部門審核，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由監(jiān)理項目部填寫監(jiān)理文件報審表報業(yè)主項目部審批。 4.2.2 工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細(xì)則：應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，輸變電建設(shè)工程中，變電站、線路可分別編制工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細(xì)則，經(jīng)公司質(zhì)量管理部門審核，由公司主管副經(jīng)理或總工批準(zhǔn)后，由監(jiān)理項目部填寫監(jiān)理文件報審表，報業(yè)主項目部審批。 4.2.3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文監(jiān)督檢查計劃：由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理文件報審表報業(yè)主項目部審批。 4.2.4 安全監(jiān)理工作方案：由安全監(jiān)理工程師編寫，輸變電建設(shè)工程中，變電站、線路可分別編制安全監(jiān)理工作方案。經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由安全監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理文件報審表報業(yè)主項目部審批。 4.2.5 監(jiān)理項目部應(yīng)急預(yù)案：由安全監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由安全監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理文件報審表報業(yè)主項目部審批。 4.2.6 專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理文件報審表報業(yè)主項目部審批。 4.2.7 監(jiān)理旁站方案：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理文件報審表報業(yè)主項目部審批。 4.2.8 監(jiān)理初檢方案：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理文件報審表報業(yè)主項目部審批。 4.2.9 監(jiān)理初檢報告：當(dāng)工程竣工后，由監(jiān)理項目部組織，依據(jù)監(jiān)理初檢方案，對工程進行初步驗收，填寫監(jiān)理初檢報告。由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工預(yù)驗收申請表，報業(yè)主項目部組織預(yù)驗收。 4.2.10 工程質(zhì)量評估報告：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師歸檔移交。 4.2.11 監(jiān)理工作總結(jié)：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，報公司有關(guān)部門審定、公司經(jīng)理批準(zhǔn)后，專業(yè)監(jiān)理工程師歸檔移交。 5 編制要求 1）監(jiān)理項目部策劃文件必須遵照國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作模板內(nèi)容進行編制。 2）工程施工準(zhǔn)備階段策劃文件應(yīng)依據(jù)業(yè)主項目部工程管理策劃、設(shè)計文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文等進行編寫。 3）工程開工前，必須完成施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理策劃文件的編制和審批。 監(jiān)理項目部人員培訓(xùn)管理制度 1 目的 為了不斷提高監(jiān)理項目部全體人員的素質(zhì)，加強在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部全體員工的教育培訓(xùn)工作。 3 編制依據(jù) 國家電網(wǎng)公司輸變電工程監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（試行）（2010年3月） 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法（國家電網(wǎng)基建2010166號） 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法（國家電網(wǎng)基建2007302號） 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL 5009.12002） 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定的通知（國家電網(wǎng)工2003168號） 4 教育培訓(xùn)計劃 全面完成院制定的年度教育培訓(xùn)計劃和項目監(jiān)理部編制的教育培訓(xùn)計劃，并按計劃組織落實和實施。 5 教育培訓(xùn)方式 教育培訓(xùn)采用二級教育，即：監(jiān)理項目部。 6 教育培訓(xùn)人員 6.1 所有員工必須接受教育培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗。 6.2 按院安排參加對監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)。 6.3 監(jiān)理部應(yīng)對監(jiān)理人員至少應(yīng)進行一次電力建設(shè)安全工作規(guī)程的教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。 6.4 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受安全和專業(yè)知識教育培訓(xùn)，并不得少于20課時。 6.5 新員工必須首先接受公司教育培訓(xùn)，到項目部工作后還應(yīng)接受項目部的安全和專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。 7 教育培訓(xùn)時間 教育培訓(xùn)應(yīng)保證一定的課時，公司進行的崗前培訓(xùn)每年不少于6個學(xué)時，監(jiān)理項目部進行的專項培訓(xùn)每季度不少于9個學(xué)時。 8 教育培訓(xùn)內(nèi)容 結(jié)合年度工程建設(shè)項目特點，編制本年度的教育培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括：質(zhì)量控制、安全控制、階段控制等監(jiān)理專業(yè)知識及傳達宣貫上級頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)文件。 9 教育培訓(xùn)記錄 教育培訓(xùn)應(yīng)有記錄和考試。記錄應(yīng)寫明培訓(xùn)日期、參加人員、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)主要內(nèi)容等，考試成績應(yīng)有登記。 項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、方案審查制度 1 目的 為加強監(jiān)理對工程項目的有效控制，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范性文件和監(jiān)理合同約定責(zé)任及主要工作內(nèi)容，特制訂本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部依據(jù)監(jiān)理合同所監(jiān)理的呼倫貝爾市謝爾塔拉園區(qū)220kV輸變電工程。 3 編制依據(jù) 國家電網(wǎng)公司輸變電工程監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（試行）（國家電網(wǎng)公司2010年3月） 國家電網(wǎng)公司變電站工程和輸電線路工程監(jiān)理工作表式（基建質(zhì)量200711號） 4 施工組織設(shè)計審查程序及要求 4.1 審查程序 4.1.1 承包單位必須在工程開工前完成施工組織設(shè)計的編制和內(nèi)部審批工作，并填寫項目管理實施規(guī)劃報審表，報監(jiān)理項目部審查后報建設(shè)單位審批。 4.1.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程開工前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師完成對施工組織設(shè)計的審查工作。施工組織設(shè)計審查中發(fā)現(xiàn)的問題，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后重新報審，總監(jiān)理工程師重新審定。 4.1.3 規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理應(yīng)在審查施工組織設(shè)計后，報監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 4.2 審查要求 1）施工組織設(shè)計由施工承包單位組織編制，公司級技術(shù)管理部門審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)，加蓋公司章。 2）施工組織設(shè)計自審工作已全部完成，各責(zé)任人履行了簽證手續(xù)； 3）施工組織設(shè)計應(yīng)符合施工合同要求； 4）施工組織設(shè)計應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，報總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； 5）發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計中存在問題，應(yīng)提出修改意見，由承包單位修改后重新報審。 5 監(jiān)理審查要點 1）施工組織設(shè)計編制內(nèi)容應(yīng)完整，質(zhì)量管理體系、安全管理體系、技術(shù)管理體系應(yīng)健全，并能夠指導(dǎo)工程安全文明施工需要。 2）施工進度計劃應(yīng)滿足施工合同工期，并能夠保證工程施工的連續(xù)性、緊湊性、均衡性。 3）審查施工組織設(shè)計應(yīng)在技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、施工工藝先進、并能滿足施工總進度要求。 4）安全文明施工、環(huán)境保護措施得當(dāng)，現(xiàn)場平面布置合理，符合工程安全文明施工總體策劃要求。 5）審查進場施工機械、機具、材料、設(shè)備之間在空間和時間上的協(xié)調(diào)。 6）審查資源供應(yīng)計劃應(yīng)與施工進度計劃和施工方案相一致，并提出監(jiān)理意見。 工程開工、暫停及復(fù)工監(jiān)理管理制度 1 目的 為加強工程項目管理策劃，開展工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，實施精品工程戰(zhàn)略，消除現(xiàn)場安全和質(zhì)量隱患，確保后續(xù)施工安全和工程質(zhì)量，保障工程進度穩(wěn)步推進，實現(xiàn)工程零缺陷竣工投產(chǎn)。實行標(biāo)準(zhǔn)化開工審批程序，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部對承包單位開工條件的審查和簽證。 3 編制依據(jù) 國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB 503192000） 4 職責(zé) 4.1 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)職權(quán)范圍，對施工單位報送的工程開工報審表、工程開工報告等有關(guān)工程開工的報審文件，依據(jù)工程里程牌節(jié)點計劃、工程進度一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃、施工進度計劃進行核查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽證后報建設(shè)單位審批。 4.2 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)簽發(fā)工程暫停令/工程復(fù)工申請表，報建設(shè)單位審批。 4.3 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程暫停后的整改效果進行核查。 5 審查內(nèi)容及要點 5.1 審查內(nèi)容： 1）項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）已完成審批手續(xù)； 2）施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底已進行； 3）各項施工管理制度和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書經(jīng)審查合格； 4）安全文明施工實施細(xì)則，經(jīng)審查符合要求； 5）工程施工強制性條文執(zhí)行計劃已編制，審查符合要求； 6）進入現(xiàn)場的施工人員經(jīng)考試合格，安全技術(shù)交底已進行； 7）施工人員和機械滿足施工需求，施工組織已落實到位； 8）物質(zhì)材料準(zhǔn)備能夠滿足連續(xù)施工的需要； 9）計量器具、儀表是經(jīng)法定單位檢驗合格； 10）特殊工種作業(yè)人員證件及管理人員證件經(jīng)審查有效，能夠滿足施工需要； 11）專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工承包商組織各職能部門審批同意后，由施工項目部向監(jiān)理單位提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。 5.2 審查要點： 1）工程各項開工準(zhǔn)備應(yīng)充分； 2）相關(guān)的資料報審已全部完成； 3）工程項目完成了標(biāo)準(zhǔn)化開工審批管理流程，已具備開工條件。 6 工程開工應(yīng)具備的條件 1）施工組織設(shè)計已獲批準(zhǔn)，項目管理實施規(guī)劃報審表已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽證。 2）施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底已進行，存在的問題已明確了責(zé)任單位。 3）各項施工管理制度和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書已編制并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格，總監(jiān)理工程師簽證。 4）安全文明施工實施細(xì)則滿足要求并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格，總監(jiān)理工程師簽證。 5）各專業(yè)施工安全、技術(shù)交底已進行。 6）施工人力和機械已進場，施工組織已落實到位。 7）物質(zhì)、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工的需要。 8）計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格。 9）特殊工種作業(yè)人員資質(zhì)證件有效，并能滿足施工需要。 工程具備以上條件，由施工單位填報“工程開工報審表”、工程開工報告報送項目監(jiān)理部，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師對報送的資料進行審核并提出審核意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查并簽署意見后，報建設(shè)單位審批。 7 工程暫停及復(fù)工監(jiān)理工作控制要點 7.1 “工程暫停令”處置 7.1.1 在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)“工程暫停令”： 1）發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量或安全隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故； 2）無作業(yè)指導(dǎo)書、無質(zhì)量保證措施施工； 3）作業(yè)人員未經(jīng)技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗； 4）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導(dǎo)書施工； 5）施工人員擅自變更設(shè)計圖紙進行施工； 6）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料； 7）未經(jīng)審查的專業(yè)分包單位進場施工； 8）隱蔽工程未經(jīng)驗收擅自隱蔽； 9）其它嚴(yán)重不符合施工規(guī)范的施工行為。 7.1.2 簽發(fā)工程暫停令后，施工單位應(yīng)盡快按施工合同的規(guī)定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)問題。 7.1.3 承包單位收到工程暫停令后，編寫整改措施并予以實施，整改完成并經(jīng)自檢合格后由承包單位填報“工程復(fù)工申請表”,并附整改報告等有關(guān)材料一并報送監(jiān)理部進行審查。 7.1.4 經(jīng)審查確認(rèn)停工因素已消除，監(jiān)理項目部填寫審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，報建設(shè)單位審批。 7.2 監(jiān)理控制要點： 1）整改措施是否有效； 2）停工因素是否已全部消除； 3）是否具備復(fù)工條件。 7.3 由于建設(shè)單位原因或其他非承包單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r，監(jiān)理項目部要如實記錄發(fā)生情況，待暫停原因消除后再與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商處理停工損失問題。 監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗制度 1 目的 為有效控制施工階段的工程質(zhì)量、安全管理工作，檢驗工程施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量、安全隱患而簽發(fā)的監(jiān)理工程師通知單的整改效果，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部對承包單位施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題整改效果的見證。 3 編制依據(jù) 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法（國家電網(wǎng)基建2010166號） 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB 503192000） 4 職責(zé) 4.1 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查監(jiān)理工程師簽發(fā)的監(jiān)理工程師通知單。 4.2 專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)簽發(fā)本專業(yè)的監(jiān)理工程師通知單。 4.3 專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織對整改效果進行復(fù)查。 4.4 現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)施工過程中發(fā)生質(zhì)量、安全問題時，應(yīng)及時向本專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告。 5 監(jiān)理工作程序及控制要點 5.1 監(jiān)理工作程序 5.1.1 現(xiàn)場監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全問題應(yīng)及時通知施工單位整改，如不能按要求整改時，及時通知專業(yè)監(jiān)理工程師下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。 5.1.2 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對施工質(zhì)量、安全文明施工進行巡視檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的影響施工質(zhì)量、安全文明施工等問題，及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位限期整改。 5.1.3 檢查中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患，應(yīng)立即通知施工單位停工整改，并通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。 5.1.4 整改完成后，由施工單位報送監(jiān)理工程師通知回復(fù)單。專業(yè)監(jiān)理工程師接到回復(fù)單后，應(yīng)組織有關(guān)人員對整改效果進行復(fù)驗，并簽署整改意見。 5.1.5 對于重大質(zhì)量、安全隱患應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師核查后，簽署工程復(fù)工令。 5.2 控制要點 施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下情況之一，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求并監(jiān)督施工單位進行整改。 5.2.1 質(zhì)量控制 1）發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故； 2）無作業(yè)指導(dǎo)書、無質(zhì)量保證措施施工； 3）作業(yè)人員未經(jīng)技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗； 4）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導(dǎo)書施工； 5）施工人員擅自變更設(shè)計圖紙進行施工； 6）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料； 7）未經(jīng)資質(zhì)審查的專業(yè)分包單位進場施工； 8）隱蔽工程未經(jīng)驗收擅自隱蔽； 9）其他嚴(yán)重不符合施工規(guī)范的施工行為。 5.2.2 安全控制 1）無安全保證措施施工，或安全措施不落實； 2）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術(shù)交底施工； 3）安全文明施工管理混亂，危及人身安全； 4）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進入現(xiàn)場施工； 5）發(fā)生安全事故。 5.3 專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足要求，并形成閉環(huán)管理文件。 單位工程動工條件審查制度 1 目的 為加強項目管理策劃，開展工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，實施精品工程戰(zhàn)略，消除現(xiàn)場安全和質(zhì)量隱患，確保本單位工程的順利進行，全面審查該單位工程是否滿足施工進度計劃要求，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部對各單位工程施工條件的審查。 3 編制依據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB 503192000） 國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊（國家電網(wǎng)公司基建部組編） 4 職責(zé) 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)職權(quán)范圍，對施工單位報送的單位工程開工報審表進行審查；總監(jiān)理工程師審核單位工程開工報審表并進行簽證。 5 審查內(nèi)容及要點 5.1 審查內(nèi)容： 1）本單位組織的工程施工圖會檢是否已進行； 2）本單位工程相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書是否已編制并經(jīng)審查合格； 3）施工安全、技術(shù)交底是否已進行； 4）本單位工程的施工人力和機械已進場，施工組織是否已到位； 5）物質(zhì)、材料準(zhǔn)備能否滿足本單位工程連續(xù)施工的需要； 6）本單位工程使用的計量器具、儀表是否經(jīng)法定單位檢驗合格； 7）本單位工程的特殊工種作業(yè)人員能否滿足施工需要； 8）現(xiàn)場是否具備安全文明施工條件； 9）上道工序是否經(jīng)驗收合格。 5.2 審查要點： 1）該單位工程各項開工條件準(zhǔn)備是否充分； 2）相關(guān)的報審是否已全部完成； 3）是否具備開工條件。 6 開工應(yīng)具備的條件 1）本單位組織的工程施工圖會檢已進行； 2）本單位工程相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書已編制并經(jīng)審查合格； 3）施工安全、技術(shù)交底已進行； 4）本單位工程的施工人力和機械已進場，施工組織已到位； 5）物質(zhì)、材料準(zhǔn)備能滿足本單位工程連續(xù)施工的需要； 6）本單位工程使用的計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格； 7）本單位工程的特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要； 8）現(xiàn)場具備安全文明施工條件； 9）上道工序已完工并經(jīng)驗收合格。 單位工程具備開工條件后，由施工單位填報“單位工程開工報審表”報項目監(jiān)理部，專業(yè)監(jiān)理工程師對報送的“單位工程開工報審表”進行審查并提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后方可開工。 進度控制監(jiān)理工作制度 1 目的 為全面落實工程建設(shè)里程碑節(jié)點計劃和一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃，保證工程建設(shè)按期完成，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部對工程建設(shè)進度控制的管理。 3 編制依據(jù) 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法（國家電網(wǎng)基建2010166號） 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB 503192000） 4 職責(zé)與權(quán)限 4.1 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批承包單位報送的施工總進度計劃。 4.2 跨年度的大型工程由總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃。 4.3 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行檢查、分析。 4.4 專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)通知承包單位對滯后計劃進度的糾偏。 5 監(jiān)理工作程序及控制要點 5.1 監(jiān)理控制程序 5.1.1 依據(jù)業(yè)主項目部里程碑節(jié)點計劃，編制工程一級網(wǎng)絡(luò)計劃報業(yè)主項目部審批。 5.1.2 專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位編制的項目施工進度計劃等進行審查。 5.1.3 專業(yè)監(jiān)理工程師對施工進度執(zhí)行情況進行檢查、對比、分析，當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，應(yīng)通知施工單位采取糾偏措施，并報業(yè)主項目部備案。 5.1.4 專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的工期調(diào)整計劃，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。 5.1.5 當(dāng)實際進度嚴(yán)重滯后于計劃進度時，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、施工單位商定采取進一步措施。 5.1.6 當(dāng)一級網(wǎng)絡(luò)計劃因某種原因未能實現(xiàn)，應(yīng)滾動修改一級網(wǎng)絡(luò)計劃。 5.1.7 總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取的進度控制措施的執(zhí)行情況。 5.2 控制要點 5.2.1 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的總進度計劃和階段性施工進度計劃，根據(jù)進度控制目標(biāo)要求編制施工進度調(diào)整計劃。 5.2.2 定期檢查總進度計劃和階段性進度計劃，核查實際施工進度，發(fā)現(xiàn)問題及時向業(yè)主項目部匯報，并進行協(xié)調(diào)。 5.2.3 對進場材料、設(shè)備進行審查，當(dāng)實際到貨與供應(yīng)計劃不符時和影響工程進度時及時協(xié)調(diào)并督促有關(guān)單位采取措施。 5.2.4 檢查承包單位進場材料、設(shè)備、施工機具、勞動力配備等能否滿足施工進度需要。 5.2.5 專業(yè)監(jiān)理工程師深入現(xiàn)場檢查工程實際進度，與計劃進度進行比較和分析。當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，書面通知施工單位分析原因，采取糾偏措施。 5.2.6 在監(jiān)理月報中匯報工程進度和采取的進度控制措施的執(zhí)行情況，提出預(yù)防導(dǎo)致工程延期的意見和建議。 工地例會及紀(jì)要簽發(fā)制度 1 目的 為保證工程質(zhì)量、造價、進度、合同管理及安全目標(biāo)的實現(xiàn)，及時糾正施工過程中出現(xiàn)的問題和偏差，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部工程建設(shè)施工現(xiàn)場例會的召開。 3 編制依據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB 503192000) 4 內(nèi)容及要求 4.1 第一次工地會議 第一次工地會議應(yīng)由建設(shè)單位組織，參加單位應(yīng)包括設(shè)計單位、施工承包單位、物質(zhì)供應(yīng)單位和監(jiān)理單位，會議內(nèi)容包括： 1）由建設(shè)單位宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； 2）總監(jiān)理工程師介紹項目監(jiān)理部的組建情況及監(jiān)理人員的組成情況； 3）施工單位項目經(jīng)理介紹施工項目部的組建及工程開工前期準(zhǔn)備情況； 4）各有關(guān)單位分別介紹下次會議的參加人員、時間和地點。 4.2 工地例會 施工過程中，總監(jiān)理工程師根據(jù)各階段工程進展情況，組織召開工地例會，工地會議主要內(nèi)容包括： 1）檢查上次例會議定的事項落實情況，未落實的事項應(yīng)分析未完成原因； 2）總監(jiān)理工程師對階段性監(jiān)理工作進行總結(jié)，包括質(zhì)量、安全、進度、投資及工程協(xié)調(diào)等方面的情況，并對下階段施工及監(jiān)理工作提出監(jiān)理意見和要求及其落實措施； 3）檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施； 4）施工項目部總結(jié)階段性施工質(zhì)量、安全、進度、投資完成情況及需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)的問題； 5）建設(shè)單位對承包單位、監(jiān)理單位工作的要求和意見等； 6）專業(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)監(jiān)理工作中存在問題和對施工單位的要求及建議； 7）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項及其他有關(guān)事宜。 4.3 專題會議 總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織召開專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。 5 會議紀(jì)要 將各方意見統(tǒng)一后，形成會議決議供各參建方參照執(zhí)行。 工地例會應(yīng)由專人記錄，并形成會議紀(jì)要，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后發(fā)送參加會議的各單位。 會議紀(jì)要應(yīng)附簽到表和數(shù)碼影像資料。 項目監(jiān)理文件資料管理制度 1 目的 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理文件、歸檔資料的收發(fā)、存放、借閱、歸檔移交管理工作，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項目部對呼倫貝爾市謝爾塔拉園區(qū)220kV輸變電工程監(jiān)理文件、歸檔資料的收發(fā)、存放、借閱、歸檔移交的管理和移交。 3 編制依據(jù) 國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T 282002） 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T 503282000） 關(guān)于印發(fā)的通知（國家電網(wǎng)辦2010250號） 4 監(jiān)理文件及檔案資料概念 4.1 工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息、記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件為工程文件。 4.2 在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄為工程檔案。 4.3 建設(shè)工程文件和檔案資料組成為建設(shè)工程文件檔案資料。 5 建設(shè)工程檔案編制質(zhì)量要求 歸檔文件的質(zhì)量要求: 1）歸檔的工程文件一般為原件。 2）工程文件內(nèi)容必須符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求。 3)工程文件的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確，與工程實際相符合。 4)工程文件應(yīng)采用耐久的書寫材料，如碳素墨水、藍黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。 5)工程文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。 6)工程數(shù)碼照片要求圖像清晰，文字說明內(nèi)容準(zhǔn)確。 7)工程文件應(yīng)采用打印的形式，手工簽字。在不能夠使用原件時，應(yīng)在復(fù)印件或抄件上加蓋公章，并注明原件保存處。 6 監(jiān)理文件的內(nèi)容、收發(fā)、存放、借閱、歸檔移交 6.1 監(jiān)理文件內(nèi)容包括: 1）監(jiān)理編制的文件主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)、強制性條文執(zhí)行報告、質(zhì)量通病措施等。 2）監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理文件檔案資料，主要包括報審表、記錄表、登記表、匯總表等。 3）按合同要求的設(shè)備采購監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)造監(jiān)理形成的文件檔案資料。 6.2 監(jiān)理文件的管理 6.2.1 監(jiān)理接收文件應(yīng)填寫接收文件登記表；監(jiān)理發(fā)出文件應(yīng)填寫發(fā)放文件登記。登記表應(yīng)按工程項目分別填寫，詳細(xì)記錄文件名稱、編號、接收單位、日期，必須由接收人親自簽名。 6.2.2 監(jiān)理項目部接收的監(jiān)理文件由資料員負(fù)責(zé)登記保管；各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理文件完成審批程序后，由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)發(fā)放和保管；現(xiàn)場形成的監(jiān)理文件資料，由現(xiàn)場監(jiān)理員整理保管，工程竣工后交本專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)歸檔。 6.2.3 監(jiān)理文件資料借閱必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意后方可借閱，應(yīng)填寫“借閱檔案登記表”，借閱人對所借閱的文件資料妥善保管，不得損害、丟失、涂改等，發(fā)現(xiàn)遺失或損壞，應(yīng)立即采取補救措施。 6.2.4 監(jiān)理文件資料借閱時，應(yīng)注明借閱期限，到期不能歸還，借出人應(yīng)主動催還。監(jiān)理文件、歸檔資料不允許向與本工程項目無關(guān)的單位和人員借閱。 6.2.5 監(jiān)理項目部文件資料由專業(yè)監(jiān)理工程師進行整理，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意后，辦理移交手續(xù)。 6.2.6 文件資料移交時應(yīng)填寫“移交文件資料清單”交接雙方簽字，移交人應(yīng)填寫“發(fā)出文件登記表”。 工程監(jiān)理檔案管理實施細(xì)則 1 工程監(jiān)理檔案的特點 工程監(jiān)理檔案是工程建設(shè)全過程的真實記錄，是設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工檔案的綜合體現(xiàn)。從施工到竣工，規(guī)范化的資料編制、整理、歸檔全部在工程項目監(jiān)理監(jiān)督情況下實施，每項工程的全部資料都經(jīng)監(jiān)理審核認(rèn)可。如：隱蔽工程記錄、質(zhì)量保證資料、原材料試驗記錄等等，直到工程竣工、交接驗收、投運，保證了工程建設(shè)檔案的完整性和準(zhǔn)確性。其特點平時不收集整理，細(xì)節(jié)不引起注意，一旦需要時，再也無法彌補。 2 適用范圍 本細(xì)則適用于監(jiān)理項目部工程監(jiān)理檔案的編制、整理、歸檔管理工作。 3 編制依據(jù) 國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T 282002） 國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊（國家電網(wǎng)公司基建部組編） 關(guān)于印發(fā)的通知（國家電網(wǎng)辦2010 250號） 4 工程監(jiān)理檔案管理工作目標(biāo)及流程 4.1 工作目標(biāo) 全面完成工程建設(shè)監(jiān)理過程中產(chǎn)生的重要信息的收集和整理工作，妥善保管，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全、保密和有效利用。 4.2 工作流程 資信管理流程（見標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊流程圖26 ）。 信息與檔案管理流程（見標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊流程圖27）。 5 檔案文件的分類 5.1 工程文件 ：是工程立項、可研、初步設(shè)計、審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)，以及竣工驗收全過程形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件，包括工程前期文件、工程竣工文件和竣工驗收文件。 5.2 工程前期文件：是指工程開工以前在立項、可研、初步設(shè)計、談判、審批、招投標(biāo)、勘測、設(shè)計以及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件。 5.3 工程監(jiān)理文件：指監(jiān)理單位對項目工程質(zhì)量、進度、安全和建設(shè)資金使用等進行控制以及合同管理、信息管理、工程協(xié)調(diào)過程中形成的文件。 5.4 工程竣工文件：是指工程竣工時形成的反映工程建設(shè)（包括建筑、安裝及調(diào)試、監(jiān)理等）過程和工程真實面貌的文件。主要由工程施工文件、工程竣工圖和工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、監(jiān)造、設(shè)計工代、設(shè)備缺陷處理文件以及主要主、輔設(shè)備安全性能檢驗報告、配套設(shè)備技術(shù)文件組成。 5.5 工程施工文件：是指工程施工過程中形成的反映工程建筑、安裝等施工情況的文件。 5.6 工程竣工圖文件：是指根據(jù)施工結(jié)束后工程實際情況所繪制的圖紙（簡稱竣工圖）。 5.7 工程竣工驗收文件：是指工程竣工后試生產(chǎn)（試運行）中以及竣工驗收時形成的文件。 5.8 竣工驗收：是指工程竣工、試生產(chǎn)后，由有關(guān)主管部門組織的對工程的全面考核、檢查和驗收。 5.9 工程檔案：即建設(shè)工程檔案，是由工程文件經(jīng)鑒定、整理、歸檔后形成的。 5.10 檔案移交：一方面指工程設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位根據(jù)合同、協(xié)議，在工程完成時向工程建設(shè)單位移交的經(jīng)系統(tǒng)整理過的全部文件；另一方面是指建設(shè)單位內(nèi)部各部門將工程各階段形成的文件經(jīng)系統(tǒng)整理后定期或按階段向檔案部門移交。 6 組織管理原則 6.1 貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理的原則，確保工程檔案的完整與安全，為工程建設(shè)提供有效地服務(wù)。 6.2 監(jiān)理項目部實行集中統(tǒng)一管理的原則，承擔(dān)基建單位和施工單位檔案集中統(tǒng)一管理的雙重職能。負(fù)責(zé)對施工、設(shè)計、調(diào)試、質(zhì)檢、監(jiān)理等工程各參建單位竣工文件的編制、工程檔案的整理與移交工作。 6.3 監(jiān)理項目部要建立工程檔案的管理組織網(wǎng)絡(luò)，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、設(shè)備等各有關(guān)部門的檔案收集、整理和歸檔工作。 7 工程檔案管理職責(zé) 7.1 負(fù)責(zé)提交工程監(jiān)理項目的監(jiān)理文件(監(jiān)理大綱、規(guī)劃、目標(biāo)、辦法、措施等)及結(jié)論意見(如對于工程質(zhì)量、工期、投資等的監(jiān)理意見)。 7.2 負(fù)責(zé)提交工程監(jiān)理通知單及整改措施記錄、總結(jié)。 7.3 負(fù)責(zé)提交工程施工及調(diào)試期間的設(shè)計變更通知單、設(shè)計變更執(zhí)行情況總結(jié)及未完成項目的閉環(huán)簽證(處理結(jié)果)。 7.4 負(fù)責(zé)提交工程建設(shè)期間的設(shè)備缺陷處理清單、設(shè)備缺陷處理會議紀(jì)要和處理后復(fù)試報告。 7.5 負(fù)責(zé)提交調(diào)試過程中的設(shè)備缺陷處理記錄及處理結(jié)果。 7.6 負(fù)責(zé)提交設(shè)備修改通知單。 7.7 負(fù)責(zé)提交工程聯(lián)系單及材料代用記錄。 8 工程竣工文件的編制及質(zhì)量要求 8.1 竣工文件編制要求 工程施工及調(diào)試完成后，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定以及建設(shè)單位的要求編制工程竣工文件，竣工文件由施工單位負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。 8.2 凡移交的文件、資料等均應(yīng)為正本（即必須有各方代表的親筆簽名，有單位蓋章欄目的還必須加蓋單位公章）歸檔，不能用副本或復(fù)印件歸檔。 8.3 記錄、質(zhì)量評定表必須使用現(xiàn)行表式，不足部分經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主認(rèn)可后確定,所有典型表式必須是印制，不能復(fù)印。表內(nèi)“工程名稱”填寫整個工程的名稱，即“kV變電站建設(shè)工程”或kV線路工程等，“項目名稱”填寫分項工程名稱。 8.4 施工記錄、驗評表、驗收單、工程簽證、試運記錄、材料半成品試驗單、設(shè)計變更通知單（含工程聯(lián)系單）等表式的數(shù)據(jù)均應(yīng)用合格的書寫材料書寫（不得使用紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆），并原件（如表式為復(fù)印件，數(shù)據(jù)雖用合格書寫材料書寫也不能作為原件）歸檔，均應(yīng)為A4幅面；驗收簽證單中的各方人員必須簽全名，不能以蓋章或打印代替簽名。 9 竣工圖編制要求 9.1 設(shè)計單位受建設(shè)單位委