殯葬協(xié)會應(yīng)該如何開展活動.doc

在行業(yè)協(xié)會會員大會上的講話朱金龍各位會員、理事：上海市殯葬行業(yè)協(xié)會在會長的帶領(lǐng)以及全體理事與會員的努力下，近年來在履行殯葬協(xié)會“行業(yè)服務(wù)，行業(yè)協(xié)調(diào)，行業(yè)自律，行業(yè)代表”四項基本職能以及上級主管部門九項授權(quán)的過程中，結(jié)合上海殯葬行業(yè)的實際情況，不斷探索新形勢下殯葬行業(yè)協(xié)會的工作規(guī)律，開展了很多富有創(chuàng)意和卓有成效的工作，已經(jīng)成為全國地方行業(yè)協(xié)會的榜樣。我代表中國殯葬協(xié)會對你們的成功表示祝賀，也對你們?yōu)樾袠I(yè)做出的貢獻表示感謝。下面講講自己的幾點看法，也是一些個人的意見，供大家參考。第一點，我認為在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員和全部成員都是兼職履行協(xié)會義務(wù)的情況下，上海市殯葬行業(yè)協(xié)會做出的成績是驚人的（在很多人看來幾乎是不可能的）、顯著的（作了很多在全國各大城市中率先的工作），也是值得各地的殯葬協(xié)會學(xué)習(xí)的。你們是全國唯一組團參加由中國殯葬協(xié)會主辦的中國第二屆國際殯葬設(shè)備用品博覽會的地方協(xié)會。去年11月，你們組織起上海的21家會員單位，租用32個展位，以石庫門風(fēng)格設(shè)計形成了獨立的展區(qū)，充分地展示了上海殯葬單位的實力。同時你們也是第一個爭取到承辦中國國際殯葬用品設(shè)備博覽會的地方協(xié)會，計劃在2008年于上海舉行的第三屆博覽會將在你們的組織下開得更加精彩難忘。你們是全國唯一整合全市力量策劃和實施清明宣傳的地方協(xié)會。根據(jù)中國殯葬協(xié)會的統(tǒng)一部署，在2007年全國十一城市清明聯(lián)合宣傳活動中，以“媒體引導(dǎo)輿論，我們影響媒體”的氣魄，動員骨干會員單位打了一場宣傳工作的漂亮仗。清明期間推出的“時空郵局”、“愛心苑”、“人生最后奉獻的感動記憶”、“文化禮廳展示現(xiàn)場會”、“小型節(jié)地葬研討會”等活動，以430余次的報道頻次充實了清明期間的媒體報道空間，在社會上產(chǎn)生了很好的行業(yè)影響。你們是目前全國唯一的以協(xié)會為主辦單位舉行國際論壇的地方協(xié)會。2007年11月主辦了第三屆上海國際殯葬論壇，邀集美國、德國、日本、馬來西亞等國家和全國各地的代表共300余人，在上海通過2天的論壇，以“變革的殯葬”為主題，交流了各方面的理論研究成果和實踐經(jīng)驗。你們也是第一個參與殯葬市場整治規(guī)范殯葬市場秩序的地方協(xié)會。根據(jù)主管部門的委托，2006年以來，先后對全市45家經(jīng)過民政部門前置審批，證照齊全的殯葬代理服務(wù)機構(gòu)的法定代表人及這些機構(gòu)的574名從業(yè)人員進行了崗位培訓(xùn)，通過考試發(fā)給崗位證書，同時發(fā)動代理服務(wù)機構(gòu)開展自律活動，通過媒體向社會公開做出便民利民、誠信服務(wù)的承諾，主動接受社會監(jiān)督。還有你們先后對近千名殯葬從業(yè)人員進行了培訓(xùn)，組織了多次出訪各國各地的業(yè)務(wù)考察，開展了推動葬式改革的小型墓設(shè)計比賽，推出了行業(yè)的專門網(wǎng)站“上海殯葬網(wǎng)”，通過制定和執(zhí)行行規(guī)行約推進了行業(yè)的精神文明建設(shè)，全市有37家殯葬單位被評為區(qū)局、委辦和市級的文明單位。因此，可以說上海市殯葬行業(yè)協(xié)會的工作走在了各地方殯葬協(xié)會的最前列，在殯葬行業(yè)遭受市場經(jīng)濟影響日益顯著的形勢下，你們勇于探索，辛勤耕耘，走出了一條殯葬行業(yè)協(xié)會工作的新路子，希望你們能夠再接再厲，再立新功。第二點，在總結(jié)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，進一步把握行業(yè)協(xié)會的特點，依靠全體會員的理解與參與，爭取政府部門的配合與支持，做好協(xié)會的工作。什么叫行業(yè)協(xié)會？行業(yè)協(xié)會是指從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，為維護共同的合法經(jīng)濟利益而自愿組織的非營利性社會團體。行業(yè)協(xié)會是民間組織，國際上稱為非政府組織。因而協(xié)會應(yīng)當由企業(yè)單位為主，是自下而上組織起來的自律性的行業(yè)組織。目前，我國正在從計劃經(jīng)濟時代的以政治為中心、無限權(quán)力政府的一元化體制，向市場經(jīng)濟時代的政府、市場、社會三元化結(jié)構(gòu)分離。這種變化，將把民間組織納入社會管理的主體范疇，使民間組織成為調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、表達社會利益訴求的重要制度形式，從而調(diào)動社會資源，減輕政府負擔，推動社會管理的多元化發(fā)展。所以當前發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，是市場化改革的重要內(nèi)容。發(fā)揮協(xié)會作用的意義在于：調(diào)整政府與社會的關(guān)系，通過協(xié)會把分散的經(jīng)濟人組織起來，進行利益表達，參與政治生活，實行一定程度自治。這樣，既可以提高管理效績，又可以避免政府直接面對社會矛盾和沖突而沒有回旋余地?；谶@樣的理解，我們才能主動地去工作，去爭取協(xié)會成長的政策環(huán)境。這個環(huán)境就是中央提出的轉(zhuǎn)變政府職能的四個“凡是”得到了堅持的環(huán)境，即：凡是企業(yè)的事情，要交給企業(yè)去決策；凡是市場能夠解決的問題，要讓市場去解決；凡是應(yīng)該基層處理的問題，要依靠基層去處理；凡是應(yīng)該由政府辦的事情，政府必須切實負起責任，不折不扣地辦好。唯有在這樣的環(huán)境下，行業(yè)協(xié)會才有用武之地。我想，上海就有這樣的環(huán)境。上海市的殯葬行業(yè)協(xié)會從會長、理事的成份構(gòu)成、從職能分工和事權(quán)授予，從主管部門的關(guān)心支持等諸多方面可以看到上海具有優(yōu)于其他地方的行業(yè)協(xié)會成長環(huán)境。盡管目前也會遇到一些職能重疊，利益博弈的問題，但是可以認為這些僅僅是轉(zhuǎn)型時期的正?，F(xiàn)象，相信在民政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下，殯葬的行政部門會更加尊重協(xié)會的社會獨立性和代表性，在平等的基礎(chǔ)上建立起政府權(quán)力部門與協(xié)會的溝通、理解和協(xié)商關(guān)系，相信形勢定會向更加好的方向發(fā)展。環(huán)境是外因，協(xié)會的活動狀態(tài)是內(nèi)因。協(xié)會是一個自治的組織。組織行動需要人，需要錢。協(xié)會的事務(wù)越來越多，兼職的人當然是越多越好，但是離不開專職的工作人員，并且是具有相當工作能力的工作人員（應(yīng)當逐步實現(xiàn)協(xié)會專職人員的職業(yè)化）。用人做事都要錢，協(xié)會的會費收入、贊助收入當然也是越多越好，這就需要協(xié)會的成員多多捧場，按時交納會費，并且希望從協(xié)會中獲益的機構(gòu)能夠以多種形式資助協(xié)會。會員們出了錢、出了力，就會有利益訴求，這些訴求的滿足，需要會員大家的共同努力。被大家選舉出來的協(xié)會會長、秘書長和理事，是比較優(yōu)秀的一些人，能者多勞，協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)層自然要多承擔一些責任。但是，更多的事情要靠大家來做，會員們要做到義務(wù)和權(quán)利的共擔和共享。協(xié)會成員各種訴求的滿足，當然也離不開思想方法和工作藝術(shù)，這就需要理事們、會員們調(diào)動起各種資源，齊心協(xié)力地去解決一個又一個問題，依靠自己的力量謀求最好的結(jié)果。我們期望通過這些努力，逐步把所有的殯葬行業(yè)協(xié)會辦成“有權(quán)、有錢、有能”的民間組織，讓我們來共同營造這樣的生長環(huán)境吧。第三點，在改革開放和經(jīng)濟發(fā)展處于領(lǐng)先地位的上海，必然會較早地遭遇到其他地方未曾遇見的新問題，希望上海市殯葬行業(yè)協(xié)會先行先試，利用上海的優(yōu)勢條件，為殯葬事業(yè)的成長積累經(jīng)驗。協(xié)會的主要工作是提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為。協(xié)會要想會員所想，急會員所急，幫會員所需，維護會員的權(quán)益，解決會員的問題，這樣協(xié)會才有生命力。首先是提供服務(wù)。行業(yè)協(xié)會必須以服務(wù)為宗旨，切實代表和維護行業(yè)、會員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟利益。要積極組織市場開拓，發(fā)布市場信息，開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢、展覽展銷等活動；要協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動；要客觀公正地調(diào)解會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護社會公共利益的作用。要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不斷吸納新會員，擴充新力量，擴大行業(yè)覆蓋面，全面提升行業(yè)影響力和代表性。其次是反映訴求。協(xié)會要積極與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，參與涉及行業(yè)利益的決策、立法的論證咨詢，反映會員的利益訴求，維護會員和行業(yè)合法權(quán)益。還有是規(guī)范行為。協(xié)會要按照獨立、客觀、公正的原則，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范內(nèi)部行為，對非法經(jīng)營、不正當競爭等非法行為進行揭露和舉報，依法維護行業(yè)利益。要結(jié)合本行業(yè)特點制定和實行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)和會員的經(jīng)營行為，實施規(guī)范化運作；要組織會員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強對會員守法經(jīng)營的教育和監(jiān)督；要強化行業(yè)價格自律，制止壟斷市場行為，維護市場公平競