安溪縣200.doc

安溪縣2008年春運工作實施方案安溪縣春運辦 2008年春運工作從1月23日開始至3月2日結(jié)束。為貫徹落實全國和省、市人民政府關(guān)于2008年春運工作電視電話會議精神，切實做好我縣春運工作。結(jié)合我縣實際，特制定如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”的工作目標，認真貫徹落實“五整頓、三加強”工作措施，認真履行交通管理職責，狠抓安全監(jiān)管，把春運工作作為當前的一項重要工作任務(wù)來抓，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施，使春運各項工作有條不紊地落到實處，確保春運期間道路交通安全、暢通、和諧、有序，有效預(yù)防和減少交通傷亡事故的發(fā)生，為廣大人民群眾安全出行、平安過節(jié)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及暢通和諧的交通環(huán)境。 二、工作目標 通過強化源頭管理，落實工作責任，進一步消除各種安全隱患，嚴查、嚴處各類違法行為，確保春運期間交通安全形勢平穩(wěn)，實現(xiàn)全縣春運“溫馨有序、暢通安全”的總體目標。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)為進一步加強對2008年全縣春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以龔培毓副縣長為組長的2008年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣交警大隊，由縣公安局副局長、交警大隊長吳芳生兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均應(yīng)成立相應(yīng)的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際，制定切實可行的春運工作實施方案。按照市政府春運會議的精神，縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立縣春運工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員由縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及客運企業(yè)負責人組成。四、工作措施（一）強化春運客車及駕駛?cè)私煌ò踩芾砉ぷ?，督促客運企業(yè)落實安全管理責任制1、交警、交通部門督促客運企業(yè)加強春運駕駛員資質(zhì)審查工作，并于1月21日前完成審查，禁止發(fā)生交通死亡事故負有主要以上責任或交通違法記滿12分的駕駛?cè)藦氖麓哼\。對春運期間超速50%以上、客車超員20%以上的，除依法處罰駕駛?cè)送?，要及時通報車輛登記地公安機關(guān)交通管理部門，依職責會同安監(jiān)部門，依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責任。要督促客運單位加強對所屬駕駛員的安全教育和管理。要督促客運企業(yè)在1月20日前對參加春運的客車的安全技術(shù)狀況進行一次全面檢查。對已達報廢年限的延緩報廢客運車輛和2008年度將報廢的客運車輛，禁止其從事跨地市長途客運。2、交警、交通、安監(jiān)部門要督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行道路交通安全法和全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施的意見（國辦發(fā)200735號）等相關(guān)規(guī)定，嚴格履行安全責任主體和安全第一責任人的職責，將安全生產(chǎn)責任落實到崗、落實到人，確保春運措施落實到位,要通報或曝光一批嚴重交通違法的客運企業(yè)，對安全生產(chǎn)責任制不到位或存在嚴重安全隱患的客運企業(yè),要向其發(fā)出限期整改通知書，責令限期改正，必要時停運整改。對客運秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的運輸單位、業(yè)主，要堅決進行整改，整改不合格的要責令停業(yè)。（二）設(shè)立春運交通安全服務(wù)站，嚴查嚴處客車交通違法行為針對我縣道路客運交通安全管理實際，我縣要在省道307線彭亭收費站、省道206線澳江收費站、省道308線曾坑收費站設(shè)立由公安、交警、交通等部門組成的“春運服務(wù)站”并于1月23日正式啟動。上述三個服務(wù)站要明確專人負責，確保人員落實、分工明確、制度規(guī)范、保障有力。在對7座以上公路營運客車逐車檢查登記的同時，開展交通安全宣傳活動，為過往車輛提供便民服務(wù)。同時嚴格查處超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，對超載車輛要進行卸客分載，嚴禁只罰款不卸客分載；發(fā)現(xiàn)有疲勞駕駛的，應(yīng)責令駕駛?cè)司偷匦菹ⅲ袑嵃押谩翱h門”關(guān)。同時，交警部門要在春運交通安全服務(wù)站前后和周邊路段適時安排警力便衣巡邏，查糾超員客車卸客接駁、繞行躲避檢查行為。（三）各司其責，合作聯(lián)動，提高工作成效交警、教育部門要在寒假和開學(xué)前對校車安全隱患進行集中排查，確保校車安全技術(shù)狀況良好，堅決取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學(xué)生等交通違法行為；交通、交警部門要對取得駕駛危險化學(xué)品運輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M行一次以危險化學(xué)品運輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識為主要內(nèi)容的安全教育；質(zhì)檢、交警、交通、安監(jiān)要組織對轄區(qū)內(nèi)所有從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v進行集中安全檢驗，重點檢查車輛安全技術(shù)情況以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學(xué)品警告標志，罐體安裝是否牢固等；交警部門要嚴格查處無證運輸、未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域或者不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的違法行為，有效消除危險化學(xué)品運輸車事故隱患；勞動保障部門要做好組織民工有序流動工作；交通部門要提前做好運量預(yù)測，科學(xué)安排運力，適時加開車輛，增加班次、增辟線路，滿足旅客需要。要制定應(yīng)急工作預(yù)案，作好對超載客車卸客轉(zhuǎn)運的準備工作，發(fā)現(xiàn)客車超載要堅持卸客轉(zhuǎn)運。要以應(yīng)對氣候異常等情況發(fā)生，加強與其他運輸部門的聯(lián)系，重點組織好車站的集散和調(diào)度工作，確保旅客及時疏散；運輸部門在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，還要安排好生產(chǎn)和生活物資運輸，保障春節(jié)期間的市場供應(yīng)；交警、旅游部門以及景區(qū)管理部門要對通往景區(qū)的道路進行再次排查，完善景區(qū)道路的交通標志、標線；公安、工商、運管部門要嚴厲打擊黑票點，維護合法運輸權(quán)益；交通、物價部門要監(jiān)督各客運站、運輸企業(yè)在售票場所、網(wǎng)點實行明碼標價，對越權(quán)定價、擅自漲價及價格欺詐等行為嚴肅查處，及時做好價格上浮和回位工作；工商部門、行政執(zhí)法部門大力開展了取締店外店、占道為市專項行動；交通、交警、市政部門要聯(lián)合組織開展公交車交通安全專項整頓，有效減少不按站點停車和違規(guī)占道搶道、超速行駛等違法行為；衛(wèi)生、交警部門要積極會同保險機構(gòu)，制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案，完善緊急搶救聯(lián)動機制和急救生命綠色通道，提高醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，最大限度地減少交通事故傷殘及死亡率。 （四）大力加強交通安全宣傳教育要緊緊圍繞“和諧春運，平安出行”這一主題，結(jié)合交通安全宣傳教育工程的實施，大力宣傳交通安全法律法規(guī)和安全行車、乘車常識。1、1月23日、2月22日是2008年全國春運交通安全集中宣傳日，交警部門要在車站、廣場、春運服務(wù)站等人員密集的地方集中開展春運交通安全啟動宣傳，通過懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢臺、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、播放專題片、出動流動宣傳車等開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳春運安全的工作要求，冬季交通安全常識，超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的危害和后果，營造濃厚春運安全宣傳氛圍。2、交警部門要在客運站場、收費站、省道跨線橋梁上張貼、懸掛溫馨提示標語、橫幅，制作發(fā)放溫馨提示卡。同時利用城區(qū)交通護欄重新設(shè)置交通安全警示語，努力增強交通安全宣傳的針對性。3、縣有線電視臺要開辦春運交通安全宣傳專欄，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，集中開展以“和諧春運，平安出行”為主題的宣傳活動。重點宣傳春運的工作措施、春運交通安全注意事項，曝光嚴重交通違法行為等。同時，要派新聞記者深入春運一線，開展深度宣傳報道。4、交警部門要組織民警深入客運站、客運企業(yè)，農(nóng)民工較多的企業(yè)、工地、居住點和社區(qū)以及農(nóng)村集市、中小學(xué)校、公路收費站和交通安全檢查服務(wù)站等場所，向司乘人員和廣大群眾宣講交通安全知識。要通過張貼發(fā)放宣傳材料、播放宣傳教育專題片、展示宣傳掛圖、出動流動宣傳車、舉辦交通安全圖片展等多種方式，廣泛宣傳春運道路交通安全，擴大交通安全信息的覆蓋面。5、交警、交通、安監(jiān)部門要在春運前要組織客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和所有從事春運的客運駕駛?cè)艘约啊懊娴摹瘪{駛員進行一次針對性強專題交通安全學(xué)習和教育，教育面要達到100%。同時督促客運駕駛員與本單位簽訂不超載、不超速、不強行超車、不開疲勞車的責任狀。各客運單位在整個春運期間，要加強對駕駛員進行安全教育。6、交警部門要有針對性地對被通報的多次發(fā)生超員、超速交通違法行為的客運企業(yè)及駕駛?cè)耍M織集中安全教育學(xué)習；對交通安全違法行為未接受處理的，要下發(fā)通知書，敦促客運企業(yè)、駕駛?cè)俗杂X接受處理，維護法律的嚴肅性，形成嚴管態(tài)勢。7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在主要路口、主要街道、集市貿(mào)易場所等懸掛橫幅標語，營造春運的濃厚氛圍。8、司法部門要結(jié)合普法教育，大力開展春運宣傳活動。9、公安、教育、司法、安監(jiān)等部門要繼續(xù)推進“保護生命、平安出行”交通安全教育工程；教育部門要在放假前加強學(xué)生的交通安全教育。（五）切實加強路面監(jiān)控，維護良好的道路交通秩序和公路治安秩序春節(jié)前、春節(jié)黃金周和元宵節(jié)前后是人流往返的交通高峰期，交警部門要保證三分之二以上警力上路巡查，確保重點時段的道路交通安全，要科學(xué)部署警力，努力做到“白天見警車、晚上見警燈”，采取定點檢查與動態(tài)巡邏相結(jié)合的工作方式，嚴禁三級以下道路夜間通行客運班車；加強事故多發(fā)路段、危險路段、三級以下山區(qū)公路、易結(jié)冰路段、學(xué)校以及名山寺廟、旅游景點等重點路段的交通管控，重點整治摩托車超載、不戴安全頭盔、非客運車輛載客、客車超載、超速、爭道搶行、不按道行駛以及酒后駕車、疲勞駕車等嚴重交通安全違法行為，當前要特別強化對摩托車超載、超速、酒后、未戴安全頭盔、無牌無證上路行駛等嚴重違法行為地專項整治，堅決遏制二輪摩托車交通事故高發(fā)勢頭；要進一步完善客運超員舉報獎勵機制，充分運用社會力量，全面打擊客運超員違法行為，同時要采取民警便衣跟車、手機有獎舉報等有效措施等多種辦法，及時發(fā)現(xiàn)超載行為，加大打擊力度。公安部門要加強治安管理，組織有關(guān)部門對運輸沿線和車站及周邊地區(qū)進行治安整頓，堅決打擊“車匪路霸”和其他各類侵害旅客權(quán)益的非法活動，維護廣大旅客的合法權(quán)益。要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘車。公安派出所要加強對轄區(qū)春運交通安全的管理，要繼續(xù)、充分履行協(xié)管交通安全的職責，加強農(nóng)村地區(qū)春運交通安全宣傳、管控工作。要加強公路沿線集市貿(mào)易、聚會活動的巡邏檢查，對客運車輛嚴重超載和貨車、農(nóng)用車、拖拉機等非客運車輛載人等各種違法行為，要及時予以制止，并及時通報交警部門，嚴防群死群傷惡性交通事故的發(fā)生。（六）加強危險路段排查整治，消除事故隱患各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對交警部門排查的事故多發(fā)點段以及危險路段但尚未整改完成的要落實整改措施，力爭春運前增設(shè)一批警示標志和減速帶；交通、公路部門要及時掌握施工路段情況，對影響交通暢通和安全的，應(yīng)及時采取調(diào)整工期、提前公告、安排繞行路線或分時單向通行等措施，保證通行安全；交警部門對事故多發(fā)、易堵路段要加強巡邏，對容易發(fā)生坍塌、結(jié)冰的路段，要提前做好管理預(yù)案，并加強巡邏和監(jiān)控。對一時難以整治的事故隱患路段，應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)配置警力，加強對事故多發(fā)點段的管控，同時督促有關(guān)部門設(shè)置警示標志，確保道路交通安全；交通、交警部門要全面對三級以下（含）公路夜間不符合安全通行條件進行排查治理，完善禁行標志。（七）加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為春運期間，交通部門要加強汽車站等客流密集地的監(jiān)督與管理，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等嚴重擾亂市場秩序的行為，維護廣大旅客的合法權(quán)益；要配合公安部門加強對運輸沿線和汽車站周邊地區(qū)治安秩序整頓，有效控制盜竊、搶劫、敲詐勒索以及其他惡性案件的發(fā)生，堅決打擊車匪路霸和倒賣客票、欺行霸市等違法活動。 （八）搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造和諧春運，為旅客提供溫馨、舒適、安全的乘候環(huán)境春運期間旅客流量大，運輸設(shè)施滿負荷運轉(zhuǎn)，客運企業(yè)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧春運氛圍。通過擴大售票網(wǎng)點、增開售票窗口、延長售票時間，減少旅客購票難度；通過增設(shè)進出通道、增添供水供暖設(shè)施、提高查驗效率等措施，改善旅客候車環(huán)境；通過增加便民項目、增設(shè)服務(wù)人員，及時幫助有困難的旅客，對老、弱、病、殘、孕旅客給予特殊關(guān)照。要不斷提高運輸正點率，努力讓旅客走得了、走得及時、走得滿意。 （九）完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，建立、完善應(yīng)對惡劣氣候、重大交通阻塞和突發(fā)事件的交通管制、處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當立即啟動預(yù)案，果斷采取措施，并向縣春運辦報告。（十）規(guī)范春運制度，抓好工作落實一是健全交通運力協(xié)調(diào)工作制度。春運期間，要跟蹤掌握運輸情況，及時解決運力調(diào)配問題，涉及跨行業(yè)的要及時向縣春運辦公室