中小企業(yè)成本控制存在的問題與對策研究

. . 中小企業(yè)成本控制存在的問題與對策研究 . . 摘摘 要要 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善、現(xiàn)代企業(yè)制度逐步確立的基礎(chǔ)上，我國中小企業(yè) 也逐步確立了內(nèi)控制度。我國中小企業(yè)的內(nèi)部控制尚處于內(nèi)部控制制度階段，還有待于 加快建設(shè)。由于我國中小企業(yè)多是民營企業(yè)，家族式管理特點(diǎn)明顯，尚未確立現(xiàn)代企業(yè) 制度，在內(nèi)部管理上存在著不少的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。 在現(xiàn)代市場競爭中，為了取得更大的競爭優(yōu)勢，我國中小企業(yè)采用多種多樣的競爭 方式。在這些方式中，最為直接，也最為廣大中小企業(yè)所接受的是對于成本的控制。企 業(yè)成本控制的目的是為了降低成本水平，從而取得更大的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)的盈利水 平。但目前我國中小企業(yè)的成本管理工作還存在著許多弊端，成本管理的方法還相對比 較落后中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一支重要的經(jīng)濟(jì)力量，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā) 揮著重要的作用。中小企業(yè)產(chǎn)品成本的高低，不僅影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接影 響到企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)職工群眾的切身利益。在國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展過程當(dāng)中，中小 企業(yè)成本管理問題已日益引起人們的重視和關(guān)注。 因此，我國中小企業(yè)迫切需要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控制度，通過企業(yè)內(nèi)控制度的糾正作用， 優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。因此分析當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題和原因，提出相應(yīng)的對策 建議，以優(yōu)化中小企業(yè)內(nèi)部控制制度，促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展成為一個待解決的 現(xiàn)實(shí)問題。 本文通過對中小企業(yè)成本管理狀況及存在的問題等角度來分析。從而提出了強(qiáng)化中 小企業(yè)成本管理的對策。 關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，內(nèi)控制度，問題，對策 . . Abstract In socialist market economy is gradually perfect, progressively establish modern enterprise system, on the basis of Chinese small and medium-sized enterprises have gradually established internal control system. Of the small and medium-sized enterprise internal control is still in the internal control system phase, remains to be to speed up the construction. Because of the small and medium-sized enterprises is more private enterprise, family-based management features, have yet to establish modern enterprise system, in the internal management has many weak links and vulnerabilities。 In the modern market competition, in order to make more competitive advantage, of the small and medium-sized enterprises to adopt various ways of competition. In this way, the most direct，Small and medium-sized enterprise products of high and low cost, not only influenced the development of national economy, but also directly affect the enterprises own development and enterprise worker vital interests of the people. In the further development of the national economy in the process, and small and medium-sized enterprise cost management has increasingly attracted peoples attention and concern。 Therefore, the medium and small enterprises in China urgently needs to strengthen the enterprise internal control system, through the enterprise internal control system corrective action, optimize the structure of the enterprise. So the analysis of the current small and medium- sized enterprises in the internal management of the existing problems and their causes, and put forward the corresponding countermeasures, in order to optimize the small and medium enterprise internal control system, and promote the healthy and steady development of small and medium-sized enterprises to become a real problem to be solved。 Keywords: modern enterprise，internal control system，corresponding . . 目 錄 前 言.1 一、我國中小企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀.1 （一）控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱.1 （二）企業(yè)內(nèi)控部門責(zé)權(quán)不對稱、內(nèi)部控制和監(jiān)督不力.2 二、我國企業(yè)內(nèi)部管理存在的主要問題.2 （一）企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄或認(rèn)識不清.2 （二）企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善、不健全.3 （三）內(nèi)控實(shí)施缺乏有效性.3 （四） 內(nèi)部控制管理效率低.3 （五）內(nèi)部控制自身存在一定的局限性.4 三、中小企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀以及成本費(fèi)用增長超速的原因分析.5 （一）中小企業(yè)成本的現(xiàn)狀.5 （二）成本費(fèi)用增長超速的原因分析.6 四、中小企業(yè)成本管理的戰(zhàn)略思考.6 （一）以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理.6 （二）采用作業(yè)成本管理思維.7 （三）重視差異化戰(zhàn)略的成本問題.8 五、強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部控制的對策.8 （一）完善內(nèi)部控制環(huán)境.8 （二）建立健全內(nèi)部控制制度.9 （三）建立中小企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督.9 （四）盡力消除內(nèi)部控制的局限性.10 致謝.11 參考文獻(xiàn).12 . . 前 言 內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)工作人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相 互聯(lián)系、相互制約的一種管理手段。內(nèi)部控制制度是指企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門以及員工之間 在業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中形成的相互影響、相互制約的一種動態(tài)機(jī)制。本文從中小企業(yè)內(nèi)部控 制的內(nèi)涵出發(fā)。分析了中小企業(yè)內(nèi)部控制中存在的突出問題，并根據(jù)這些問題提出了解 決問題的對策。因此，改善中小企業(yè)的成本管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量已勢在必行。中小 企業(yè)應(yīng)揚(yáng)長避短。適應(yīng)不斷變化，競爭日益激烈的市場。不斷學(xué)習(xí)掌握成本管理的新理 論，并借鑒其他國家其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，不斷總結(jié)。發(fā)現(xiàn)成本管理的新問題。不斷更 新成本管理的觀念和手段，不斷尋求企業(yè)自身發(fā)展的成本管理的新思路。 與大型企業(yè)、尤其是實(shí)力雄厚的跨國公司相比，中小企業(yè)雖有結(jié)構(gòu)簡單、決策迅速、 反應(yīng)敏捷等優(yōu)點(diǎn)，但還存在由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小帶來的先天弱點(diǎn)，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)效 率、技術(shù)進(jìn)步、資金籌措等諸多方面。由于難以形成最佳規(guī)模生產(chǎn)，每位員工所創(chuàng)產(chǎn)值 偏低，銷售及管理費(fèi)用又往往偏高，導(dǎo)致中小企業(yè)獲利能力一般低于大企業(yè)。而中小企 業(yè)技術(shù)起點(diǎn)相對較低，工藝、設(shè)備往往落后，高級專門人才不足，加之資金因素，很難 實(shí)施全面技術(shù)更新。因此，中小企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化成本意識，注重成本管理。 隨著深化改革， 擴(kuò)大對外開放，全面建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施和鞏固現(xiàn)代企業(yè)制度。我國中小 企業(yè)自身素質(zhì)和管理水平已有很大進(jìn)步。但就成本管理層面考察，仍有一些企業(yè)產(chǎn)品成 本居高不下，缺乏市場競爭力和盈利空間，制約著企業(yè)發(fā)展壯大。 成本管理并不是為了節(jié)約而節(jié)約，也并不等同于降低成本，而應(yīng)該是為了建立和保 持企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢采取的一種措施。如果企業(yè)把成本管理作為戰(zhàn)略來看待，那么成 本管理就已經(jīng)不僅是財務(wù)部門的事情，更不僅僅是生產(chǎn)部門的事情，它應(yīng)該是全方位， 多角度，突破企業(yè)邊界的成本管理體系。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立 完善的過程中，深化成本管理改革一直是一個突出而迫切的問題。只要我們實(shí)事求是， 與時俱進(jìn)地實(shí)施成本管理活動，越來越多的中小企業(yè)就會迅速地做強(qiáng)做大，成為市場競 爭中的佼佼者。 一、我國中小企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀 （一）控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱（一）控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱 在西方國家，內(nèi)部控制經(jīng)過漫長的發(fā)展，已經(jīng)形成了一整套比較完善的內(nèi)部控制系 統(tǒng)，并主導(dǎo)者國際內(nèi)部控制的方向發(fā)展。然而，對我國來講全面認(rèn)識內(nèi)部控制才剛剛開 始，會計信息失真、經(jīng)營失敗等在很大程度上都?xì)w結(jié)于內(nèi)部控制的失靈。 控制環(huán)境，是指對建立、加強(qiáng)或削弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素。 . . 環(huán)境是一種氛圍，控制環(huán)境包括塑造企業(yè)文化，影響企業(yè)員工的控制意識，影響企業(yè)內(nèi) 部各成員實(shí)施控制的自覺性，決定其他控制要素發(fā)揮作用的程度。環(huán)境是內(nèi)部控制各要 素發(fā)揮作用的基礎(chǔ)?？刂骗h(huán)境基礎(chǔ)薄弱包括： 1、企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄、企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄 2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理 3、企業(yè)制度不健全、企業(yè)制度不健全 4、企業(yè)缺乏相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制、企業(yè)缺乏相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制 5、人事選拔和培訓(xùn)體系不完善、人事選拔和培訓(xùn)體系不完善 6、企業(yè)制度不全面，沒有針對企業(yè)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各部門制定出相應(yīng)的規(guī)章制度、企業(yè)制度不全面，沒有針對企業(yè)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各部門制定出相應(yīng)的規(guī)章制度 （二）企業(yè)內(nèi)控部門責(zé)權(quán)不對稱、內(nèi)部控制和監(jiān)督不力（二）企業(yè)內(nèi)控部門責(zé)權(quán)不對稱、內(nèi)部控制和監(jiān)督不力 企業(yè)內(nèi)部控制包括內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制，而我國的內(nèi)部控制主要指內(nèi)部會 計控制。作為承擔(dān)內(nèi)部控制主要部門的財會、審計部門存在嚴(yán)重的責(zé)權(quán)不對稱現(xiàn)象。 1、目前中小企業(yè)財會人員的專業(yè)水平普遍較低，內(nèi)部控制意識薄弱、目前中小企業(yè)財會人員的專業(yè)水平普遍較低，內(nèi)部控制意識薄弱 很多財會人員甚至不具備會計從業(yè)資格，賬務(wù)記錄漏洞百出，更不要說內(nèi)部控制制 度的執(zhí)行，因此出現(xiàn)中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會計報表不能真實(shí)有效反映企業(yè)財 務(wù)和經(jīng)營成果的情況。 2、內(nèi)審部門形同虛設(shè)，或沒有建立起內(nèi)部審計部門、內(nèi)審部門形同虛設(shè)，或沒有建立起內(nèi)部審計部門 內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的重要組成部分，是企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的自 我需要。但是，大多數(shù)中小企業(yè)都沒有設(shè)立獨(dú)立的審計部門，已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)也沒能發(fā) 揮其應(yīng)有的職能。 3、審計的專業(yè)性差、審計的專業(yè)性差 設(shè)立了審計部門的中小企業(yè)，其人員大多是從財會部門轉(zhuǎn)來或由財會部門兼任，未 經(jīng)過專門審計培訓(xùn)，缺乏審計專業(yè)知識。 4、審計是獨(dú)立性不夠、審計是獨(dú)立性不夠 內(nèi)部審計應(yīng)從第三者的立場上客觀公正地對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督進(jìn)行再監(jiān)督，它的地位 應(yīng)該是超然獨(dú)立的，而目前我國內(nèi)部審計只服務(wù)于企業(yè)負(fù)責(zé)人。在這種情況下，內(nèi)部審 計無法在地位上實(shí)現(xiàn)超然獨(dú)立，其工作范圍受限，效果也大打折扣。 二、我國企業(yè)內(nèi)部管理存在的主要問題 （一）企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄或認(rèn)識不清（一）企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄或認(rèn)識不清 當(dāng)前很多中小企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識還停留在較原始的內(nèi)部牽制階段或者認(rèn)為內(nèi)部 控制就是內(nèi)部監(jiān)督 ,還有些人認(rèn)為強(qiáng)化內(nèi)部控制就是要增加管理人員，對內(nèi)部控制的目標(biāo) . . 方法并不明確。有些中小企業(yè)的管理層尚未意識到內(nèi)部控制的意義，沒有建立內(nèi)部控制 制度，或者是雖然制定了內(nèi)部控制制度，但只把企業(yè)的內(nèi)部控制制度看作是一堆手冊、 各種文件和制度，沒有實(shí)施。 許多高層管理者在財務(wù)工作中表現(xiàn)出較大的隨意性：(1)現(xiàn)金管理混亂，個人現(xiàn)金支 出與公司現(xiàn)金混亂。由于中小企業(yè)經(jīng)營者往往又是所有者，視企業(yè)為自己的家，企業(yè)達(dá) 到一定規(guī)模后，家庭化就成了中小企業(yè)再上臺階的一大障礙；(2)不重視資金的時間價值， 賒銷造成資金周轉(zhuǎn)不暢。應(yīng)收賬款收不回來，使原本就本小利薄的企業(yè)如雪上加霜，難 以支撐。(3)資金不能有效利用，用企業(yè)收到的現(xiàn)金來支付費(fèi)用。中小企業(yè)常面臨每日上 門催款的人絡(luò)繹不絕。本應(yīng)該用公司支票支付所有的公司費(fèi)用，老板們不得已就從當(dāng)日 收入中拿出一筆錢直接打發(fā)了催款人。 （二）企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善、不健全（二）企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善、不健全 企業(yè)的內(nèi)部控制度必須貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，必須建立一個從計劃、執(zhí)行到 控制、監(jiān)督的整體框架。然而很多中小企業(yè)只重視內(nèi)部控制的制定，沒有具體的監(jiān)控具 體的實(shí)施情況，也沒有根據(jù)執(zhí)行的差異對計劃進(jìn)行有關(guān)的調(diào)整。 1、在經(jīng)營管理方式上、在經(jīng)營管理方式上 大部分中小企業(yè)仍習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式，沒有建立自我防范與約 束機(jī)制，偏重事后控制而忽略了事前預(yù)防控制。在實(shí)際工作中，通常是待違紀(jì)違規(guī)行為 發(fā)生后設(shè)法堵塞或予以懲罰，導(dǎo)致內(nèi)部成本較高，收效甚微，使會計控制失去效力。 2、在資產(chǎn)控制上、在資產(chǎn)控制上 有的中小企業(yè)只注重錢財物等有形資產(chǎn)的管理控制，而忽視了對人員素質(zhì)、信息等 無形資產(chǎn)的控制，使會計控制不能全方位地發(fā)揮控制作用。 3、在檢查、考核和獎懲力度上、在檢查、考核和獎懲力度上 沒有設(shè)立相應(yīng)的檢查、考核內(nèi)部會計控制制度實(shí)施情況的得力機(jī)構(gòu)，從而削弱了員 工執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度的自覺性和警覺性。 （三）內(nèi)控實(shí)施缺乏有效性（三）內(nèi)控實(shí)施缺乏有效性 即使企業(yè)指定的內(nèi)部控制制度再完美 ,但如果內(nèi)控制度在實(shí)際執(zhí)行時存在明顯的漏洞,如 果無人監(jiān)督或者難以落實(shí) ,造成有制度不依的局面，勢必會明顯弱化內(nèi)控制的的職能 ,進(jìn) 而扭曲了內(nèi)部控制制度既定的目標(biāo)和發(fā)揮作用的初衷，更談不上在有效執(zhí)行內(nèi)部控制制 度的基礎(chǔ)上，確保內(nèi)部控制的質(zhì)量。 （四）內(nèi)部控制管理效率低（四）內(nèi)部控制管理效率低 一是企業(yè)缺乏科學(xué)的管理制度，憑經(jīng)驗辦事。大部分中小企業(yè)沒有完整系統(tǒng)的管理 . . 制度來指導(dǎo)員工如何行動，往往依靠經(jīng)驗辦事，其內(nèi)部管理極不規(guī)范。大部分中小企業(yè) 存在內(nèi)部控制，但內(nèi)部控制制度不夠全面，沒有覆蓋所有的部門和人員，沒有滲透到企 業(yè)各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個操作環(huán)節(jié)，制度的設(shè)計也停留在內(nèi)部會計控制上，參與內(nèi)控管理 的也僅僅是財務(wù)人員。 二是管理者科學(xué)管理水平普遍較低。由于一些中小企業(yè)的經(jīng)理和員工對內(nèi)控制度認(rèn) 識上存在偏差，導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)識不到內(nèi)控制度的重要作用，造成企業(yè)的管理混亂。許多中 小企業(yè)管理層在制定企業(yè)目標(biāo)時，就忽略了以客戶需要為核心，企業(yè)才能持續(xù)生存的規(guī) 律，把賺錢獲利作為企業(yè)的根本和全部目的。對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，面臨著人才短 缺，并且素質(zhì)上部適應(yīng)的問題。 （五）內(nèi)部控制自身存在一定的局限性（五）內(nèi)部控制自身存在一定的局限性 不管內(nèi)部控制的設(shè)計和運(yùn)作的多么妥當(dāng)，它僅能就單位目標(biāo)的達(dá)成，對管理階層提 供合理的保證。但就單位任何一個目標(biāo)而言，內(nèi)部控制均無法提供絕對的保證。合理保 證的意思也不是說內(nèi)部控制會經(jīng)常失效，多種控制措施都可以用來強(qiáng)化合理保證，降低 單位無法達(dá)成其目標(biāo)的風(fēng)險，但不能保證一件無法控制的事項、一個錯誤或一件報道錯 誤的時間將永遠(yuǎn)不會發(fā)生。也就是說，即使內(nèi)部控制有效，也可能會發(fā)生失效。 因此，內(nèi)部控制存在其固有的、不可避免的局限性。一般而言，內(nèi)部控制的局限性 主要表現(xiàn)為： 1、受管理越權(quán)的限制、受管理越權(quán)的限制 如果單位內(nèi)部行使控制職能的管理人員濫用職權(quán)、蓄意營私舞弊，即使具有設(shè)計良 好的內(nèi)部控制，也不會發(fā)揮其應(yīng)有的效能。管理當(dāng)局的干預(yù)一直是導(dǎo)致許多內(nèi)部控制失 效的一個重要因素。 2、受串通舞弊的限制、受串通舞弊的限制 如果單位內(nèi)部不相容職務(wù)的人員相互串通作弊，與此相關(guān)的內(nèi)部控制就會失去作用。 3、受人為錯誤的限制、受人為錯誤的限制 如果單位內(nèi)部行使控制職能的人員素質(zhì)不適應(yīng)崗位要求，也會影響內(nèi)部控制功能的 正常發(fā)揮。 4、受成本的限制、受成本的限制 單位實(shí)施內(nèi)部控制的成本效益問題也會影響其效能。 5、受制度滯后的限制、受制度滯后的限制 內(nèi)部控制一般都是針對經(jīng)常而重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)而設(shè)置的，而且一旦設(shè)置就具有相對 . . 穩(wěn)定性，因此如果出現(xiàn)不經(jīng)常發(fā)生或未預(yù)計到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，原有控制就可能不適用，臨 時控制則可能不及時，從而影響內(nèi)部控制的作用。 三、中小企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀以及成本費(fèi)用增長超速的原因分析 （一）中小企業(yè)成本的現(xiàn)狀（一）中小企業(yè)成本的現(xiàn)狀 成本管理是企業(yè)的核心組成部分，對企業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的推動作用,然而由于各種 原因,成本管理現(xiàn)狀并不令人滿意。 1、成本管理側(cè)重于宏觀需要、成本管理側(cè)重于宏觀需要 成本管理是企業(yè)的一項綜合管理,其主體應(yīng)該是企業(yè);成本管理的動力也應(yīng)該來自于企 業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要，實(shí)際上很大一部分企業(yè)并未意識到這一點(diǎn)，它們實(shí)施的成本管 理僅限于國家頒布的財務(wù)法規(guī)的遵守與執(zhí)行上，只是為了應(yīng)付上級部。 部門的檢查或者為了向上級主管部門匯報工作的需要，作為美化自身年度經(jīng)營管理 業(yè)績的一項具體管理措施。成本管理側(cè)重于宏觀需要，忽略了成本管理對企業(yè)經(jīng)營管理 的實(shí)際效用。 2、成本管理缺乏市場觀念、成本管理缺乏市場觀念 成本是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)的內(nèi)部投入和產(chǎn)出的對比關(guān)系。 低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，從而意味著高效率，但未必就 是高效益。我國許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分成本的構(gòu)成并核算產(chǎn)品成本，通過大幅度提 高產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本。這樣，產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，在銷售 量不變的情況下，企業(yè)誤認(rèn)為簡單地降低成本就意味著增加效益，陷入了單純性為降低 成本而管理成本的怪圈，失真的信息導(dǎo)致管理決策出現(xiàn)誤區(qū)，似乎產(chǎn)量越大、成本越低、 利潤越高 3、成本管理理論和內(nèi)容僵化，手段老化、成本管理理論和內(nèi)容僵化，手段老化 許多企業(yè)只注意生產(chǎn)過程的成本管理，忽視供應(yīng)過程和銷售過程的成本管理；只注 意投產(chǎn)后的成本管理，忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理一些企業(yè) 的事前成本管理薄弱、成本預(yù)測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，可有可無；成本計劃 缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性，可增可減，因此造成事中事后成本管理的盲目性。在成本的具體 核算中只注意財務(wù)成本核算缺少管理成本核算;注重生產(chǎn)成本核算，而忽視產(chǎn)品設(shè)計過程 中的成本以及銷售成本的核算。成本管理的手段仍處于手工操作階段，IT 技術(shù)在成本管 理活動中真正發(fā)揮作用的很少。現(xiàn)代成本管理的一個基本要求是成本信息提供的及時性、 全面性和準(zhǔn)確性，形成信息實(shí)時共享,而手工操作是很難達(dá)到這些要求的。 4、成本管理依賴現(xiàn)有成本會計系統(tǒng)，不能滿足企業(yè)實(shí)行全面成本管理的要求、成本管理依賴現(xiàn)有成本會計系統(tǒng)，不能滿足企業(yè)實(shí)行全面成本管理的要求 . . 傳統(tǒng)成本管理方法單一，構(gòu)成簡單，不能深入反映經(jīng)營全過程，不能提供各個環(huán)節(jié) 的成本信息，以及各個環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果，有時甚至出現(xiàn)連編制成本報表的人也 難以解釋自己的“產(chǎn)品”成本構(gòu)成的尷尬局面，從而誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。另外， 傳統(tǒng)的成本管理對象局限于財務(wù)成本方面的信息，不能提供決策人員、管理人員所需的 資源、作業(yè)、產(chǎn)品信息的目的。 5、管理人員整體素質(zhì)偏低、管理人員整體素質(zhì)偏低 中小企業(yè)成本管理人員整體素質(zhì)偏低。分工較粗，往往采用簡單的成本計算法，使 得成本失實(shí)，成本信息的利用價值大打折扣，甚至出現(xiàn)錯誤決策，從而導(dǎo)致了成本增加。 （二）成本費(fèi)用增長超速的原因分析（二）成本費(fèi)用增長超速的原因分析 1、中小企業(yè)自身規(guī)模的限制、中小企業(yè)自身規(guī)模的限制 企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力，也是降低產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本的有效途徑。 中小企業(yè)由于受自身規(guī)模的限制，無法像大公司或跨國公司一樣銷售規(guī)模效益。高昂的 營業(yè)成本，包括租金、水電費(fèi)、勞資等，都使中小企業(yè)感到無法承受。憑借規(guī)模經(jīng)濟(jì)取 得的產(chǎn)品成本優(yōu)勢，是中小企業(yè)所望塵莫及的。 2、成本控制尚未與不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)、成本控制尚未與不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng) 目前隨著市場格局從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，生 產(chǎn)性費(fèi)用所占的比重下降，流通性成本的比重不斷上升。而我國傳統(tǒng)的成本管理過多地 局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，以降低直接材料、直接人工費(fèi)和制造費(fèi)用作為成本管理的主要手段， 忽視對產(chǎn)品開發(fā)、銷售和售后服務(wù)等過程發(fā)生的成本費(fèi)用的控制，這也就無法適應(yīng)現(xiàn)代 成本管理的需要。企業(yè)如果再單純地以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本作為企業(yè)成本管理的全部內(nèi)容， 將會使企業(yè)無法立足于市場。 四、中小企業(yè)成本管理的戰(zhàn)略思考 大多數(shù)中小企業(yè)的成本管理還處于一種傳統(tǒng)的注重短期利益的模式中。隨著商品經(jīng) 濟(jì)的國際化發(fā)展;市場范圍日益擴(kuò)大，競爭日益激烈，僅僅著重于短期利益的成本管理模 式，已不能適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要。結(jié)合中小企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，可以從以下方面進(jìn)行成本 管的戰(zhàn)略思考： （一）以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理（一）以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理 中小企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，應(yīng)樹立不斷通過技術(shù)創(chuàng)新來降低產(chǎn)品成本的觀念。影 響企業(yè)利潤的直接因素有銷售量、價格、成本。進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代以后，許多商品市 場需求增長速度放緩，商品處于供大于求的狀態(tài)。企業(yè)要想在短期內(nèi)大幅度提高銷售量 . . 來增加盈利的目的越來越困難。價格對企業(yè)利潤變化是最為敏感的因素，提高價格是增 長利潤最快的方法，但是當(dāng)商品市場出現(xiàn)供大于求時，競爭對手競相降價促銷，許多商 品出現(xiàn)了明顯的價格下降趨勢。企業(yè)只有通過不斷降低成本，才能拓展利潤空間。 1、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理 通過技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進(jìn)，以滿足消費(fèi)者對 需求的升級和變化，并保持成本領(lǐng)先(低成本)的戰(zhàn)略。低成本不等于低品質(zhì)，低成本不能 來自于偷工減料，也不等于減少產(chǎn)品功能。只有品質(zhì)相同，功能相同的產(chǎn)品，成本才可 以比較。 2、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理 從價值鏈的分析角度看，可以改變產(chǎn)品，以消除多余的部分功能;可以改變制造過程， 使得流程變得更為有效;在高成本勞動密集型的活動中，實(shí)現(xiàn)自動化;在采購環(huán)節(jié)，實(shí) 行價值分析，對所有原材料、零配件評價其基本功能，尋求最低成本，從而降低采購費(fèi) 用和原材料成本等等。 3、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理 從短期看，技術(shù)改造需要投入，開發(fā)新產(chǎn)品也需要投入，這都是增加成本的因素;但 從長期看、整體看，不僅可以獲取更大的效益，而且有利于爭取競爭的主動權(quán)，確立企 業(yè)在競爭中的優(yōu)勢。因此企業(yè)為未來增效而作出的目前投入是必要的、因為創(chuàng)新產(chǎn)品會 增加銷售量，提高市場占有率;創(chuàng)新產(chǎn)品可以適當(dāng)提高售價;應(yīng)用新的技術(shù)成果可以提高效 率，節(jié)能降耗，減廢降損；通過技術(shù)創(chuàng)新可增加產(chǎn)品服務(wù)的附加值。技術(shù)創(chuàng)新帶來的增 利因素要大于其投入的成本因素。 技術(shù)創(chuàng)新是無止境的，新技術(shù)的廣泛應(yīng)用也是無止境的，企業(yè)降低成本的潛力也是 無窮盡的，這正是現(xiàn)代成本理念。 （二）采用作業(yè)成本管理思維（二）采用作業(yè)成本管理思維 中小企業(yè)不能像大企業(yè)通過大批量生產(chǎn)來降低單位產(chǎn)品成本，獲取規(guī)模效益。中小 企業(yè)生存的空間恰恰是存在于那些缺乏規(guī)模效益，適應(yīng)于分散經(jīng)營的行業(yè)，或者是大企 業(yè)不愿意涉足的根據(jù)顧客要求進(jìn)行的小批量的多品種的生產(chǎn)領(lǐng)域。這樣在成本的計算與 管理上，傳統(tǒng)的以產(chǎn)品產(chǎn)量為中心的制造成本法受到了沖擊，一種以“顧客為中心”的作業(yè) 成本管理方法興起，它不僅適應(yīng)了社會需求變化，而且也適應(yīng)中小企業(yè)生存的環(huán)境。 作業(yè)成本管理是以作業(yè)為基礎(chǔ)的科學(xué)信息系統(tǒng)，它從以“產(chǎn)品”為中心轉(zhuǎn)移到以作業(yè)為 中心上來，通過對作業(yè)成本的確認(rèn)、計量，盡可能消除“不增加價值的作業(yè)，改進(jìn)“可增加 價值的作業(yè)，及時提供有用信息，從而把有關(guān)的損失、浪費(fèi)減少到最低限度。這是深挖 . . 降低成本的潛力，實(shí)現(xiàn)成本降低的基本源泉。作業(yè)成本管理最為重要的在于，它不是就 成本論成本，而是把著眼點(diǎn)與著重點(diǎn)放在成本發(fā)生的前因后果上，通過對所有作業(yè)活動 進(jìn)行跟蹤反映，對最終產(chǎn)品形成的過程中所發(fā)生的作業(yè)成本進(jìn)行有效控制。5 在當(dāng)前激烈的市場競爭中，中小企業(yè)在成本管理上必須進(jìn)行戰(zhàn)略的考慮，要從單純 降低材料工費(fèi)項目的生產(chǎn)過程成本的管理上，拓寬到從產(chǎn)品設(shè)計開始，包括技術(shù)開發(fā)、 制造、銷售、市場營銷、服務(wù)在內(nèi)的全過程的成本管理，進(jìn)一步深入到為最終產(chǎn)品形成 過程中發(fā)生的所有作業(yè)成本的管理，達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期目標(biāo)的持續(xù)的動態(tài)的成本管理。 （三）重視差異化戰(zhàn)略的成本問題（三）重視差異化戰(zhàn)略的成本問題 中小企業(yè)在滿足消費(fèi)者需求方面具有服務(wù)多樣化、特色化的優(yōu)勢，在市場競爭中宜 選擇差異化戰(zhàn)略，形成人無我獨(dú)有的戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略也稱特色經(jīng)營戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略主題 是，通過公司形象、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)等形式，努力形成一些 在全產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)部具有特色的東西，使用戶建立起品牌偏好與忠誠。實(shí)施差異化戰(zhàn)略可 使企業(yè)獲得超常收益。例如，企業(yè)可利用客戶對品牌的忠誠而有效地避開價格方面的競 爭;產(chǎn)品的特色使客戶選擇余地變得很小，其對價格的敏感性減弱；在面對供方壓力、替 代品威脅時，擁有特色的企業(yè)或者產(chǎn)品，往往比其他競爭對手更為有利。 實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略的途徑很多，企業(yè)通過專利技術(shù)，生產(chǎn)出在性能和質(zhì)量上優(yōu)于現(xiàn)有 同類企業(yè)的產(chǎn)品，通過市場宣傳加強(qiáng)廣告推銷力度，使用戶對本企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生與眾不 同的印象，其表現(xiàn)形式為物的功能上的差異，服務(wù)內(nèi)容上的差異，市場管理方式上的差 異等。 中小企業(yè)在實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略時必須重視成本。因為創(chuàng)造特色經(jīng)營和差異就一定會經(jīng) 常增加費(fèi)用，例如，向用戶提供壽命更長的產(chǎn)品，一般需要更多、更昂貴的原材料。如 果特色經(jīng)營產(chǎn)生的盈利為其相應(yīng)的成本費(fèi)用所抵消，那差異化戰(zhàn)略就沒有實(shí)際意義，不 能帶來效益。因此中小企業(yè)在實(shí)施差異化戰(zhàn)略中，不應(yīng)忽視自己的成本地位，要做到既 能使企業(yè)產(chǎn)品與眾不同，又能降低成本。 五、強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部控制的對策 （一）完善內(nèi)部控制環(huán)境（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境 控制環(huán)境決定了一個組織的氣氛，是內(nèi)部控制其他要素的基礎(chǔ)，直接影響到單位內(nèi) 部控制的貫徹和執(zhí)行以及單位經(jīng)營目標(biāo)和整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以良好的內(nèi)部控制環(huán) 境可以讓單位運(yùn)行的更好。因此，中小企業(yè)加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制時應(yīng)該把改善內(nèi)部 控制的環(huán)境作為首要考慮的因素。具體來說企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境包括以下幾個方面，中 小企業(yè)應(yīng)該從以下幾方面入手，完善實(shí)施內(nèi)部控制的環(huán)境。 . . 1、增強(qiáng)管理者的素質(zhì)和內(nèi)部控制的意識、增強(qiáng)管理者的素質(zhì)和內(nèi)部控制的意識 中小企業(yè)管理者的素質(zhì)直接影響到企業(yè)采取的具體行動，從而會影響到企業(yè)內(nèi)部控 制的實(shí)施的效率和效果；雖然說中小企業(yè)內(nèi)部控制成敗與企業(yè)員工的控制意識和行為密 不可分，但是管理者對內(nèi)部控制的意識是才關(guān)鍵。所以只有增強(qiáng)中小企業(yè)管理者的素質(zhì) 和內(nèi)部控制的意識才能從根本上保證中小企業(yè)內(nèi)部控制的順利實(shí)施。 2、健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu) 中小企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上可以利用權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分 離、相互制衡的原則，減少高層管理人員交叉任職，真正使各利害關(guān)系層在權(quán)力、責(zé)任 和利益上相互制衡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率和公平的合理統(tǒng)一，并逐漸建立民主透明的決策程序 和管理議事規(guī)則、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)、以及健全有效的監(jiān)督反饋系統(tǒng)。 3、培養(yǎng)企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)文化 企業(yè)文化是一種無形的巨大力量，它會潛移默化地影響企業(yè)成員的思維方法和行為 方式。企業(yè)文化具有一種凝聚力，它可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)文化對企業(yè)的影響無處 不在，因此它也會影響著企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)文化使企業(yè)員工擁有團(tuán)隊精神，使企業(yè) 員工信仰明確，思想鮮明，企業(yè)文化的這種建設(shè)、引導(dǎo)和激勵對企業(yè)內(nèi)部控制的順利實(shí) 施是一種強(qiáng)大的無形動力。 4、重視人力資源的作用、重視人力資源的作用 良好的人力資源政策對于更好地實(shí)施內(nèi)部控制有很大的推動作用。中小企業(yè)應(yīng)該注 重對關(guān)鍵崗位的人員配備和選拔；加強(qiáng)員工專業(yè)技能和管理技能培訓(xùn)；在招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格 把關(guān)，保證企業(yè)員工的整體素質(zhì)水平。 ( (二二) )建立健全內(nèi)部控制制度建立健全內(nèi)部控制制度 內(nèi)部控制制度的設(shè)計有其自身的科學(xué)性，要遵循一定的原則。從當(dāng)前的問題來看， 中小企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)放在建立一個財和物相分離的內(nèi)部機(jī)制。應(yīng)該從 內(nèi)部控制角度來考慮企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)和各個機(jī)構(gòu)的職能分工, 做到內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置合理、職 能明確、相互溝通和制約, 以保證每一個經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能夠按照科學(xué)的程序辦理。尤其要重 視采購和付款、貨幣資金、銷售與收款、成本與費(fèi)用等方面的控制制度。另外, 在建立完 備控制制度的基礎(chǔ)上還應(yīng)該建立對執(zhí)行人員的考核評價機(jī)制。 ( (三三) ) 建立中小企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督建立中小企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督 建立中小企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督主要有三個方面：一是加強(qiáng)對企業(yè)法人的內(nèi)部控制監(jiān) 督，建立企業(yè)重大決策集體審批制度；二是加強(qiáng)對企業(yè)部門管理的控制監(jiān)督，建立部門 之間相互牽制的制度；三是加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的定期稽查制度。具體說來，中小企業(yè)具體 . . 可以從內(nèi)部審計和控制自我評估兩個方面來進(jìn)行。 內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的組成部分，但同時也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量； 內(nèi)部審計的作用不僅在于監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制是否被執(zhí)行，還能為內(nèi)部控制過程的設(shè)計提 供建議。企業(yè)可以通過在加強(qiáng)期末集中審計和專項審計的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)常規(guī)審計、定期 和不定期審計，將某些違規(guī)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度降低控制成本和提高控 制效