新版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀

新版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀2024.12一、修編背景

二、修編目的

三、修編過程

四、變化情況

五、主要特點(diǎn)目錄contents一、修編背景

2018年3月15日在北京召開的修編啟動(dòng)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前我國已經(jīng)從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，修訂現(xiàn)行計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范是工程造價(jià)領(lǐng)域貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神的重要舉措，是工程造價(jià)領(lǐng)域適應(yīng)新時(shí)期建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，有利于工程造價(jià)領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的機(jī)制，構(gòu)建與國際銜接的具有中國特色計(jì)價(jià)體系，能夠促進(jìn)工程造價(jià)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工程造價(jià)管理提質(zhì)增效。二十屆三中全會(huì)——“完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制，防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)”二、修編目標(biāo)完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制塑造專業(yè)人士形象提升工程造價(jià)管理水平修編目標(biāo)三、修編過程第一階段2018年3月召開建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)及計(jì)量規(guī)范修編工作會(huì)第三階段2021年11月第一次征求意見第五階段2023年11月第二次征求意見第二階段2020年響應(yīng)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》，持續(xù)深化修編標(biāo)準(zhǔn)第四階段2022年結(jié)合工程造價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化修編標(biāo)準(zhǔn)第六階段標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批與發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所北京市建設(shè)工程造價(jià)管理總站新疆維吾爾自治區(qū)工程造價(jià)總站福建省建設(shè)工程造價(jià)總站海南省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站陜西省工程造價(jià)服務(wù)中心中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)廣東省工程造價(jià)協(xié)會(huì)廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司眾為工程咨詢有限公司珠海市聚天立工程造價(jià)咨詢有限公司上?？茀R律師事務(wù)所北京市君都律師事務(wù)所四、變化情況結(jié)構(gòu)變化：條文正文從16章調(diào)整為12章，54節(jié)調(diào)整為49節(jié)，272條調(diào)整為370條，字?jǐn)?shù)增加一倍約9.8萬字（其中：條文5.8萬字）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-20XX章節(jié)數(shù)量條文數(shù)量章節(jié)數(shù)量條文數(shù)量1.總則—71總則—72.術(shù)語—522術(shù)語—363.一般規(guī)定4193基本規(guī)定8594.工程量清單編制6194工程量清單編制2155.招標(biāo)控制價(jià)3215最高投標(biāo)限價(jià)編制3166.投標(biāo)報(bào)價(jià)2136投標(biāo)報(bào)價(jià)編制2247.合同價(jià)款約定25取消章，合并至第3章——8.工程計(jì)量3157合同工程計(jì)量7319.合同價(jià)款調(diào)整15588合同價(jià)款調(diào)整118510.合同價(jià)款期中支付3249合同價(jià)款期中支付43811.竣工結(jié)算與支付63510工程結(jié)算與支付55212.合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付—413.合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決52111合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決43214.工程造價(jià)鑒定319刪除章

——15.工程計(jì)價(jià)資料與檔案21312工程計(jì)價(jià)成果與檔案管理31816.工程計(jì)價(jià)表格—6附錄A.物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整方法29附錄A物價(jià)變化合同價(jià)格調(diào)整方法211附錄B-附錄L.報(bào)表40—附錄B～附錄G.報(bào)表3244A內(nèi)容變化：1.完善總價(jià)合同的術(shù)語及其計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則，優(yōu)化交易定價(jià)方式；2.弱化定額對(duì)清單計(jì)價(jià)的約束，激發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力；3.措施項(xiàng)目細(xì)分組成、分拆報(bào)價(jià)、總價(jià)包干，減少了現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)工程量的人為風(fēng)險(xiǎn);4.擴(kuò)展綜合單價(jià)價(jià)格所含的范圍并修改分析表，有利于工程造價(jià)數(shù)據(jù)的積累及數(shù)據(jù)庫建立；5.發(fā)包人提供的材料不進(jìn)人綜合單價(jià)并明確損耗率及其計(jì)價(jià)規(guī)則;6.合理分配風(fēng)險(xiǎn)，減少合同爭(zhēng)議；7.修改變更定價(jià)規(guī)則;8.完善索賠規(guī)則；9.增加清標(biāo)、施工過程結(jié)算相關(guān)規(guī)則，強(qiáng)化全過程管控;10.增加返工工程、新增工程計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)則;11.修訂價(jià)款爭(zhēng)議解決的辦法;.....B五、主要特點(diǎn)05改進(jìn)計(jì)量計(jì)價(jià)的規(guī)則06優(yōu)化價(jià)款調(diào)整的方法07嚴(yán)格價(jià)款支付的管理08深化多元解紛的機(jī)制01統(tǒng)一計(jì)價(jià)活動(dòng)的原則02梳理清單費(fèi)用的組成03規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式04完善造價(jià)管控的措施01統(tǒng)一計(jì)價(jià)活動(dòng)的原則【新版清單】1.0.3建設(shè)工程的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀公正、平等自愿、誠實(shí)守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則。【2013版清單】1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。（一）工程造價(jià)不屬于政府定價(jià)目錄范疇，工程造價(jià)的確定應(yīng)客觀體現(xiàn)實(shí)際投入與市場(chǎng)對(duì)價(jià)之間的合理關(guān)系。《建筑法》第十八條建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（部令第16號(hào)）第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。（二）計(jì)價(jià)活動(dòng)是定價(jià)過程，屬于民事活動(dòng)，必須遵循《民法典》基本原則：平等、自愿、公平、誠信，不得違反法律，不得違背公序良俗。1.平等原則。當(dāng)事人法律地位一律平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。2.自愿原則。在不違反強(qiáng)制性法律規(guī)范和社會(huì)公共利益的基礎(chǔ)上，當(dāng)事人依法享有自愿確定對(duì)價(jià)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。3.公平原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。任何當(dāng)事人不得濫用權(quán)利，不得在計(jì)價(jià)活動(dòng)中規(guī)定顯失公平的內(nèi)容，要根據(jù)公平原則確定風(fēng)險(xiǎn)與違約責(zé)任的承擔(dān)。4.誠實(shí)信用原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，善意地行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得有欺詐等惡意行為。5.守法、不損害社會(huì)公共利益原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。工程造價(jià)的確定離不開施工承包合同，施工承包合同是發(fā)承包雙方對(duì)計(jì)價(jià)活動(dòng)涉及的各類影響因素形成一致的處理意見的重要載體之一，確定工程造價(jià)還與合同的締約過程、履約行為緊密相關(guān)。備標(biāo)時(shí)間多長合理？雙限報(bào)價(jià)合理嗎？“霸王條款”能免責(zé)嗎？手續(xù)不齊的簽證能計(jì)算嗎？逾期失效了嗎？可調(diào)差材料范圍如何確定才合理？面對(duì)合同爭(zhēng)議該如何解決？01統(tǒng)一計(jì)價(jià)活動(dòng)的原則【新版清單】1.0.3建設(shè)工程的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀公正、平等自愿、誠實(shí)守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則?！?013版清單】1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。（三）確定工程造價(jià)應(yīng)結(jié)合按建設(shè)工程合同的相關(guān)約定，但合同的約定并不能大于法律規(guī)定，同時(shí)也應(yīng)尊重當(dāng)事人的真實(shí)意思表達(dá)。1、合同約定違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定是否無效？

《民法典》第一百五十三條

違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。

違背公序良俗的民事法律行為無效。2、如何區(qū)分“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”與“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”?違反效力性強(qiáng)制性規(guī)范的合同應(yīng)被認(rèn)定無效，而違反管理性強(qiáng)制性規(guī)范的合同未必?zé)o效。效力性強(qiáng)制性規(guī)定：一是法律或行政法規(guī)是否明確規(guī)定違反該規(guī)范的后果必將導(dǎo)致合同無效；二是法律及行政法規(guī)雖未明確規(guī)定違反的后果必將導(dǎo)致合同無效，但違反該規(guī)范若使合同繼續(xù)有效將損害國家利益和社會(huì)公共利益；三是此類規(guī)范不僅對(duì)違反該規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，而且還要否定其在民商法上的效力。管理性強(qiáng)制規(guī)定：一是法律法規(guī)的立法目的是為實(shí)現(xiàn)管理的需要而設(shè)置，僅為行政管理或紀(jì)律管理。二是法律及行政法規(guī)的調(diào)整對(duì)象是主體的行為資格，并不針對(duì)行為內(nèi)容本身。三是此類規(guī)范旨在對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行管理和處罰，但并不否認(rèn)該行為在民商法上的效力。“必須”“禁止”這樣的詞語用在“效力性強(qiáng)制性規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)”“不得”這樣的詞語用在“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”（四）計(jì)價(jià)活動(dòng)的原則，體現(xiàn)了工程造價(jià)領(lǐng)域以改革之力完善法治，以法治方式推進(jìn)改革的思路，準(zhǔn)確理解和正確應(yīng)用計(jì)價(jià)活動(dòng)的原則不僅是防范計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。01統(tǒng)一計(jì)價(jià)活動(dòng)的原則（續(xù)）02梳理清單費(fèi)用的組成2.1響應(yīng)法律法規(guī)與政策變化，調(diào)整工程量清單組成工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單和增值稅組成1、依據(jù)政策變化要求，刪除規(guī)費(fèi)項(xiàng)；原“規(guī)費(fèi)”由工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金組成，其中“工程排污費(fèi)”根據(jù)《關(guān)于停征排污費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)稅〔2018〕4號(hào)）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》停征排污費(fèi)，改征環(huán)境保護(hù)稅。其中“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金”屬于生產(chǎn)工人的計(jì)入人工費(fèi)，屬于管理人員的計(jì)入管理費(fèi)；2、適應(yīng)稅法變化，營業(yè)稅改征增值稅。2.2工程量清單應(yīng)包含的費(fèi)用范圍—分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單分部分項(xiàng)工程是分部工程、分項(xiàng)工程的總稱。分部工程是單位工程的組成部分，是按施工部位、路段長度、施工特點(diǎn)或施工任務(wù)、材料類別等將單位工程劃分的若干個(gè)項(xiàng)目單元；分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、工序、材料、工種等將分部工程劃分的若干個(gè)項(xiàng)目單元。其費(fèi)用項(xiàng)目包括：

1滿足國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求所需的費(fèi)用；

2總價(jià)合同中出現(xiàn)工程量清單缺陷所需的費(fèi)用；

3完成符合完工交付要求的相應(yīng)清單項(xiàng)目必要的施工任務(wù)及其不可或缺的輔助工作所需的費(fèi)用；

4因施工程序、施工條件、環(huán)境氣候等因素影響所引起的費(fèi)用；

5合同約定范圍與幅度內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。上述費(fèi)用均體現(xiàn)分部分項(xiàng)工程清單綜合單價(jià)中。02梳理清單費(fèi)用的組成2.2工程量清單應(yīng)包含的費(fèi)用范圍—措施項(xiàng)目清單工程專業(yè)常見措施項(xiàng)目清單房屋建筑與裝飾工程腳手架、垂直運(yùn)輸、其他大型機(jī)械、進(jìn)出場(chǎng)及安拆、施工排水、施工降水、臨時(shí)設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運(yùn)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護(hù)等通用安裝工程腳手架、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、臨時(shí)專用防護(hù)棚、施工操作平臺(tái)、臨時(shí)支撐架、隧道內(nèi)臨時(shí)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通信設(shè)施、吊裝加固、胎(模)具、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護(hù)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、頂升、提升裝置、特殊地區(qū)施工增加、安裝與生產(chǎn)運(yùn)行同時(shí)進(jìn)行施工防護(hù)、有害身體健康環(huán)境中施工防護(hù)、夜間施工增加費(fèi)、冬雨季施工增加、其他措施市政工程腳手架、水上樁基礎(chǔ)支架、平臺(tái)、橋涵支架、施工排水、施工降水、圍堰、筑島、便道、便橋、洞內(nèi)施工通風(fēng)、供水、供電照明通信設(shè)施、洞內(nèi)外軌道鋪設(shè)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、立交箱涵頂進(jìn)被交線路加固及防護(hù)、地下管線交叉處理、施工監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、臨時(shí)設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運(yùn)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護(hù)等園林綠化工程臨時(shí)設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、冬雨季施工、夜間施工、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運(yùn)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護(hù)等其他工程略（參見本標(biāo)準(zhǔn)配套的相關(guān)國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）措施項(xiàng)目清單為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于施工準(zhǔn)備和施工及驗(yàn)收過程中的技術(shù)、生活、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。其費(fèi)用包括履行合同責(zé)任和義務(wù)、全面完成工程所發(fā)生的費(fèi)用：1工地內(nèi)及附近臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電、通風(fēng)排氣及其他同類費(fèi)用；2在地下空間（地下室、暗室、庫內(nèi)、洞內(nèi)等）、高層或超高層建筑、有害身體健康的環(huán)境、惡劣氣溫氣候、冬雨季、交叉作業(yè)等環(huán)境下進(jìn)行施工所需的措施費(fèi)用；3施工中的材料堆放場(chǎng)地整理、工程用水加壓、施工雨(污)水排除、建筑施工及生活垃圾外運(yùn)及消納（已列入拆除和修繕工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單除外）、成品保護(hù)、完工清潔和清場(chǎng)退場(chǎng)等費(fèi)用；4滿足政府主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)措施要求所需的費(fèi)用，包括執(zhí)行其要求引起的相關(guān)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用；5完成暫列金額清單項(xiàng)目所需的措施費(fèi)用；6承包人為履行合同責(zé)任和義務(wù)所發(fā)生的其他措施費(fèi)用。02梳理清單費(fèi)用的組成（續(xù)1）2.0.16計(jì)日工dayworks承包人完成發(fā)包人提出的零星項(xiàng)目或工作，但不宜按合同約定的計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)價(jià)，而應(yīng)依據(jù)經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的實(shí)際消耗人工工日、材料數(shù)量、施工機(jī)具臺(tái)班等，按合同約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。3.2.10

計(jì)日工綜合單價(jià)應(yīng)為完成相應(yīng)清單項(xiàng)目單位數(shù)量不含增值稅的價(jià)格，包括隨時(shí)、少量完成相關(guān)計(jì)日工項(xiàng)目所需的費(fèi)用。計(jì)日工清單項(xiàng)目合價(jià)可依據(jù)計(jì)日工清單項(xiàng)目數(shù)量乘以綜合單價(jià)計(jì)算。2.0.17總承包服務(wù)費(fèi)maincontractor’sattendancefee按合同約定，承包人對(duì)發(fā)包人提供材料履行保管及其配套服務(wù)所需的費(fèi)用；和（或）承包人對(duì)合同范圍的專業(yè)分包工程（承包人實(shí)施的除外）提供配合、協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、已有臨時(shí)設(shè)施使用、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用；以及（或）承包人對(duì)非合同范圍的發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程履行協(xié)調(diào)及配合責(zé)任所需的費(fèi)用。總承包服務(wù)的相關(guān)管理、協(xié)調(diào)及配合責(zé)任等應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中詳細(xì)說明。2.0.13暫列金額provisionalsum發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在合同總價(jià)中，用于招標(biāo)時(shí)尚未能確定或詳細(xì)說明的工程、服務(wù)和工程實(shí)施中可能發(fā)生的合同價(jià)款調(diào)整等所預(yù)留的費(fèi)用。2.2

工程量清單應(yīng)包含的費(fèi)用范圍—其他項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單應(yīng)包含暫列金額（合同價(jià)款調(diào)整的暫列金額；未確定工程、服務(wù)的暫列金額）、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工及總承包服務(wù)費(fèi)所需的費(fèi)用。2.0.15

專業(yè)工程暫估價(jià)specialistworksprimecostsum發(fā)包人在工程量清單中提供的，在招標(biāo)時(shí)暫不能確定工程具體要求及價(jià)格而預(yù)估的含增值稅的專業(yè)工程費(fèi)用。依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，采購達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必須招標(biāo)，為保持與專業(yè)分包工程交易習(xí)慣上的一致性，避免費(fèi)用上的拆解，便于實(shí)踐應(yīng)用，故專業(yè)工程暫估價(jià)為包含增值稅的價(jià)格，在計(jì)算增值稅時(shí)扣除該部分費(fèi)用。02梳理清單費(fèi)用的組成（續(xù)2）1、根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）的規(guī)定，將原“稅金”調(diào)整為“增值稅”，并規(guī)定應(yīng)按政府有關(guān)主管部門規(guī)定的增值稅稅率以費(fèi)率計(jì)價(jià)方式計(jì)算稅金。2、原“稅金”由營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加組成，其中“營業(yè)稅”根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)），由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅；其中“城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加”，根據(jù)《增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定（財(cái)會(huì)〔2016〕22號(hào)）》按“稅金及附加”計(jì)算，在管理費(fèi)考慮。2.2工程量清單應(yīng)包含的費(fèi)用范圍—增值稅2.3綜合單價(jià)的組成從市場(chǎng)形成價(jià)格的角度出發(fā)，明確稅前全費(fèi)用綜合單價(jià)的組成，體現(xiàn)價(jià)格的完整性，減少爭(zhēng)議。綜合單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，包括相應(yīng)清單項(xiàng)目約定或合理范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，以及不可或缺的輔助工作所需的費(fèi)用。

1、響應(yīng)建標(biāo)〔2017〕209文件要求，擴(kuò)大人工費(fèi)計(jì)算口徑；2、依據(jù)建標(biāo)〔2013〕44號(hào)文，工程設(shè)備費(fèi)并入材料費(fèi)；

3、不可或缺的輔助工作所需的費(fèi)用：是指在完成工程量清單項(xiàng)目過程中，必須進(jìn)行的輔助性活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用也應(yīng)包含在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，如考慮墻面模板清單項(xiàng)的綜合單價(jià)不僅要計(jì)算模板制作與安拆的費(fèi)用，也應(yīng)考慮在模板安裝前需要進(jìn)行施工測(cè)量放線等輔助工作的費(fèi)用。4、工程量清單項(xiàng)目約定（或合理）范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)：是指招標(biāo)文件或合同中約定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用或投標(biāo)人應(yīng)該考慮的合理風(fēng)險(xiǎn)因素。02梳理清單費(fèi)用的組成（續(xù)3）03規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式03規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式1、誰的風(fēng)控力強(qiáng)誰承擔(dān)建設(shè)工程參與方眾多，工程風(fēng)險(xiǎn)的來源更是無法預(yù)測(cè)。發(fā)包人與承包人中更容易將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度內(nèi)的角色應(yīng)該承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)，這有利于鼓勵(lì)雙方發(fā)揮自身管理價(jià)值，降低工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，提高工程建設(shè)效益。例如：

發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)提供的工程項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤、發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更等。承包人承擔(dān)措施項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和完整性（措施項(xiàng)目施工方案由承包人負(fù)責(zé)制定與實(shí)施，承包人具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)可控能力）、總價(jià)合同的工程已標(biāo)價(jià)工程量清單存在的缺陷、合理的物價(jià)波動(dòng)幅度。2、誰的責(zé)任誰承擔(dān)發(fā)包人和承包人均應(yīng)為己方的違約行為負(fù)責(zé)。若工程交易與實(shí)施階段中因某一方的過錯(cuò)而造成風(fēng)險(xiǎn)的，本著“合同當(dāng)事人不能因?yàn)樽约旱倪^錯(cuò)而獲利”的法律精神，由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如：

工程價(jià)款未按約定的時(shí)間或(和)支付比例支付，造成合同價(jià)款調(diào)整的，由責(zé)任方承擔(dān)。承包人應(yīng)承擔(dān)因施工機(jī)具使用、施工技術(shù)應(yīng)用以及組織管理水平等自身原因造成的施工費(fèi)用增加，自身原因調(diào)整施工方案所引起的措施項(xiàng)目費(fèi)用增加，自身原因引起的趕工、停工或暫緩施工的風(fēng)險(xiǎn)。承包人按合同要求對(duì)合同圖紙進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)引起深化圖紙與合同圖紙存在差異的。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)發(fā)包人要求的趕工、提前竣工、停工或暫緩施工導(dǎo)致的費(fèi)用增加，發(fā)包人原因引起承包人提供的措施項(xiàng)目發(fā)生延期使用、拆改、增加、重復(fù)提供相關(guān)措施項(xiàng)目而增加其措施項(xiàng)目費(fèi)用。3、第三方風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)屬性確定承擔(dān)方發(fā)包人和承包人均無法預(yù)測(cè)、避免的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)屬性確定承擔(dān)方；但屬于項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)由投資受益者發(fā)包人承擔(dān)。例如：·投資風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，例如發(fā)生征地拆遷受阻、規(guī)劃方案調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、項(xiàng)目收益波動(dòng)等屬于項(xiàng)目投資類的事件導(dǎo)致工程費(fèi)用增減的應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)?！すこ田L(fēng)險(xiǎn)視情況確定分擔(dān)方式，如市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常變動(dòng)，發(fā)承包雙方可按風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則調(diào)整合同價(jià)格。其他情況詳見“索賠”章節(jié)內(nèi)容。貫徹合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)、不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)的基本原則，合理細(xì)分三類風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式。損失：指由于工程變更及發(fā)包人原因?qū)Τ邪嗽斐傻摹⒉荒軓暮贤s定的合同價(jià)款調(diào)整中獲得恢復(fù)的原預(yù)期收益。直接費(fèi)用：指由于工程變更及發(fā)包人原因?qū)Τ邪酥苯釉斐傻摹榱送瓿赏瑯咏Y(jié)果的工程所發(fā)生的增加費(fèi)用。04完善造價(jià)管控的措施4.1

選擇合適的施工合同類型合同類型招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、技術(shù)難度、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及工程量清單編制時(shí)間、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等因素單價(jià)合同總價(jià)合同成本加酬金合同招標(biāo)時(shí)招標(biāo)圖紙深度不夠、施工中可能會(huì)發(fā)生較多工程變更、工程量清單有較大的不確定性、技術(shù)難度較高、工程量清單編制時(shí)間不充分、投標(biāo)報(bào)價(jià)不可控因素較多且容易產(chǎn)生計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的工程，可采用單價(jià)合同。

采用單價(jià)合同的工程,合同總價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同工程工程量清單所需的全部費(fèi)用。招標(biāo)時(shí)工程需求明確、設(shè)計(jì)深度滿足報(bào)價(jià)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善、工程量清單特征及工作內(nèi)容描述清晰、工程變更可控制在一定范圍內(nèi)的、投標(biāo)報(bào)價(jià)可預(yù)見因素較多及計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可控的工程，可采用總價(jià)合同。時(shí)間緊迫、緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)和技術(shù)特別復(fù)雜的工程，可采用成本加酬金合同。如時(shí)間特別緊急，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談的工程，為了工程盡快開展，招標(biāo)人也可選擇成本加酬金合同，以便在較短時(shí)間內(nèi)完成合同簽訂并開始施工。采用成本加酬金合同的工程，合同總價(jià)為暫定價(jià)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)定和發(fā)包人發(fā)出的施工圖紙、相關(guān)工程國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)確定工程項(xiàng)目及其數(shù)量，乘以其項(xiàng)目成本單價(jià)，計(jì)算合同工程成本，并按合同的約定計(jì)算相應(yīng)酬金及增值稅后調(diào)整合同總價(jià)。采用總價(jià)合同的工程,合同總價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同圖紙及合同規(guī)范要求的合同工程所需的全部費(fèi)用。4.2將價(jià)款管理措施轉(zhuǎn)化為合同條款將價(jià)款管理措施轉(zhuǎn)化為合同條款，增強(qiáng)履約管控力度。從業(yè)人員應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，具備合同約定的能力，事先約定責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成建設(shè)工程施工合同的核心內(nèi)容，以達(dá)到有效控制的目的，提升工程造價(jià)管理水平。在招標(biāo)文件的合同條款中明確，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)需要考慮招標(biāo)文件約定內(nèi)容對(duì)定價(jià)的影響。合同條款的起草要落實(shí)1.0.3條計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)該遵循的原則。3.4.8招標(biāo)文件及發(fā)承包雙方的合同條款中應(yīng)明確下列內(nèi)容，投標(biāo)人在投標(biāo)總價(jià)及綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中應(yīng)考慮其影響：1

發(fā)承包雙方的合同義務(wù)、責(zé)任；2

工程保險(xiǎn)的類型、范圍、投保責(zé)任及保險(xiǎn)費(fèi)用支付；3

辦理工程保函的類型、保證金金額及相關(guān)保函的撤回時(shí)間；4

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及主要材料設(shè)備要求；5

工期變化的適用情況，以及工期獎(jiǎng)勵(lì)與承包人原因造成的誤期賠償費(fèi)；6

人工費(fèi)的金額或比例、支付方式、支付周期和建筑工人工資專用賬戶；7

預(yù)付款的比例或金額、支付時(shí)間和扣回方式；8

進(jìn)度款計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付的依據(jù)、程序、方法、比例、時(shí)限；9

過程結(jié)算的節(jié)點(diǎn)和計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付的依據(jù)、程序、比例、時(shí)限；10

工程質(zhì)量保證的方式和金額、預(yù)留方式及其時(shí)限；11

工程量清單缺陷、暫列金額、暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工、物價(jià)變化、法律法規(guī)及政策性變化、工程變更、工程索賠等合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容、方法、程序、支付及時(shí)限；12

違約責(zé)任以及發(fā)生合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決方式、時(shí)間；13

竣工結(jié)算計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付的依據(jù)、程序、方法、時(shí)限；

14與合同履行及工程價(jià)款相關(guān)的其他事項(xiàng)。4.3開展清標(biāo)—清標(biāo)的意義與流程1、清標(biāo)的定義：招標(biāo)人或受委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽谡袠?biāo)工程開標(biāo)后至招標(biāo)人定標(biāo)前，與投標(biāo)人就其投標(biāo)報(bào)價(jià)文件存在的問題進(jìn)行質(zhì)疑，要求投標(biāo)人做出相關(guān)澄清確認(rèn)或補(bǔ)正等回應(yīng)，并出具清標(biāo)報(bào)告的活動(dòng)。2、清標(biāo)的意義:在招標(biāo)過程中提前識(shí)別與發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的潛在風(fēng)險(xiǎn)，防范后續(xù)變更價(jià)格偏差、保證項(xiàng)目質(zhì)量、促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。4.3開展清標(biāo)—清標(biāo)修正規(guī)則清標(biāo)內(nèi)容具體情形處理方式算術(shù)誤差細(xì)微偏差投標(biāo)總價(jià)大寫金額與小寫金額不一致以大寫金額為準(zhǔn)。投標(biāo)總價(jià)與清單價(jià)格累計(jì)總額不一致以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)總價(jià)中所列的暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、材料暫估價(jià)與招標(biāo)工程量清單內(nèi)提供的金額不一致以招標(biāo)工程量清單內(nèi)提供的金額為準(zhǔn)。清單項(xiàng)目合價(jià)與其項(xiàng)目數(shù)量乘以綜合單價(jià)計(jì)算結(jié)果不一致1、以綜合單價(jià)為準(zhǔn)修正合價(jià)。2、合價(jià)除以其工程數(shù)量得到的綜合單價(jià)與相同清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)相符，以清單項(xiàng)目合價(jià)為準(zhǔn),修正其綜合單價(jià)。3、綜合單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤或明顯不合理的,應(yīng)以清單項(xiàng)目合價(jià)為準(zhǔn),修正其綜合單價(jià)。單價(jià)計(jì)價(jià)的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)與其綜合單價(jià)分析表中的綜合單價(jià)不一致以綜合單價(jià)為準(zhǔn)，修正其分析表的報(bào)價(jià)?？們r(jià)計(jì)價(jià)的清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格與其構(gòu)成明細(xì)分析表中的價(jià)格不一致以清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格為準(zhǔn)，修正其分析表的報(bào)價(jià)。增值稅的修正依據(jù)修正后的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單總價(jià)乘以稅率修正其報(bào)價(jià)。1、清標(biāo)修正的原則：保證投標(biāo)總價(jià)不變。2、清標(biāo)修正價(jià)格的用途：修正后的綜合單價(jià)及其合價(jià)可作為合同單價(jià)，應(yīng)用于中標(biāo)后合同約定進(jìn)度款計(jì)算和合同價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)。完成算術(shù)修正的投標(biāo)總價(jià)與投標(biāo)函內(nèi)的投標(biāo)總價(jià)存在誤差的處理方法：應(yīng)按總誤差金額占分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)總額（不含材料暫估價(jià)項(xiàng)目）的比率分?jǐn)偟礁鞣植糠猪?xiàng)工程清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)及其合價(jià)上。4.3開展清標(biāo)—清標(biāo)修正規(guī)則清標(biāo)內(nèi)容具體情形處理方式報(bào)價(jià)合理性（不合理報(bào)價(jià)）材料暫估價(jià)清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)不合理1.投標(biāo)人提供證明報(bào)價(jià)合理的資料；2.投標(biāo)人在不改變投標(biāo)總價(jià)的前提下，提供用于工程量清單缺陷和工程變更計(jì)價(jià)的合理修正綜合單價(jià)。由發(fā)包人提供材料的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不合理分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不合理報(bào)價(jià)完整性（漏報(bào)或未報(bào)）總價(jià)合同中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)及合價(jià)漏報(bào)或未報(bào)不作調(diào)整。措施項(xiàng)目清單、按項(xiàng)計(jì)價(jià)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單價(jià)格漏報(bào)或未報(bào)不作調(diào)整。單價(jià)合同中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的綜合單價(jià)及合價(jià)漏報(bào)或未報(bào)1.招標(biāo)人可要求投標(biāo)人補(bǔ)充澄清或補(bǔ)正未填報(bào)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)及合價(jià)；2.由此增加的清單項(xiàng)目合價(jià)從措施項(xiàng)目清單的報(bào)價(jià)總額中扣減，不足部分可按比例分?jǐn)偟礁鞣植糠猪?xiàng)工程量項(xiàng)目清單中。1、清標(biāo)修正的原則：保證投標(biāo)總價(jià)不變。2、清標(biāo)修正價(jià)格的用途：修正后的綜合單價(jià)及其合價(jià)可作為合同單價(jià)，應(yīng)用于中標(biāo)后合同約定進(jìn)度款計(jì)算和合同價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)。4.3開展清標(biāo)—明確清標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容、要求及用途1、投標(biāo)人不對(duì)未做要求回復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行澄清和回復(fù)。2、招標(biāo)人應(yīng)以書面形式發(fā)出質(zhì)疑和澄清，投標(biāo)人應(yīng)以書面回復(fù)。3、清標(biāo)報(bào)告應(yīng)將招標(biāo)人的質(zhì)疑和要求澄清的問題、投標(biāo)人的相應(yīng)回復(fù)意見等內(nèi)容作為附件，但不得就投標(biāo)人是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。①清標(biāo)工作程序②存在主要問題③質(zhì)疑和要求澄清的問題④相應(yīng)回復(fù)意見簡(jiǎn)述內(nèi)容要求清標(biāo)報(bào)告提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)，作為評(píng)標(biāo)（或定標(biāo)）環(huán)節(jié)參考的依據(jù)。3.5.5投標(biāo)人按招標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑和要求澄清的文件所列內(nèi)容進(jìn)行的回復(fù)應(yīng)包括提供本標(biāo)準(zhǔn)第3.5.3條規(guī)定需提供證明其報(bào)價(jià)合理的支持文件，但不應(yīng)涉及質(zhì)疑和澄清文件中未要求回復(fù)的內(nèi)容。3.5.6

招標(biāo)人或受委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)以書面形式發(fā)出質(zhì)疑和（或）要求澄清的文件給相關(guān)投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式予以回復(fù)，雙方應(yīng)就發(fā)出的質(zhì)疑和（或）澄清文件及回復(fù)文件在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。3.5.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或定標(biāo)委員會(huì)）宜結(jié)合清標(biāo)報(bào)告中提供的招標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑和（或）要求澄清的文件和投標(biāo)人提交的質(zhì)疑和（或）澄清回復(fù)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)（或定標(biāo)）。3.5.8如響應(yīng)招標(biāo)人清標(biāo)質(zhì)疑和澄清要求，提交澄清或補(bǔ)正回復(fù)文件的投標(biāo)人中標(biāo)，則招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑和要求澄清的文件和中標(biāo)人的回復(fù)文件可構(gòu)成合同文件的組成部分，其已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)及其修正綜合單價(jià)可作為合同單價(jià)，應(yīng)用于本標(biāo)準(zhǔn)第8章規(guī)定的合同價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)。3.5.9

招標(biāo)人或受委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)说那鍢?biāo)報(bào)告應(yīng)載明清標(biāo)工作程序、存在的主要問題、質(zhì)疑和要求澄清的問題、相應(yīng)回復(fù)意見的簡(jiǎn)述等內(nèi)容。清標(biāo)報(bào)告不得就投標(biāo)人是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，清標(biāo)報(bào)告應(yīng)將招標(biāo)人的質(zhì)疑和要求澄清的問題、投標(biāo)人的相應(yīng)回復(fù)意見等內(nèi)容進(jìn)行完整編排，并作為清標(biāo)報(bào)告附件。4.3開展清標(biāo)—明確清標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容、要求及用途小結(jié)：1、清標(biāo)不僅有效控制了不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來的造價(jià)虛高風(fēng)險(xiǎn)，也保障了中標(biāo)人的權(quán)益，維護(hù)了招標(biāo)投標(biāo)的嚴(yán)肅性。2、實(shí)施清標(biāo)改進(jìn)了結(jié)算方法，加快了結(jié)算進(jìn)度。舉例說明清標(biāo)成果的應(yīng)用方法某清單，招標(biāo)工程量是500米，中標(biāo)人的投標(biāo)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)是90元/米，清標(biāo)發(fā)現(xiàn)該報(bào)價(jià)偏高，經(jīng)過質(zhì)疑、澄清、修正確定合理價(jià)格為60元/米（則視為發(fā)承包雙方接納的合同單價(jià)）但僅用于進(jìn)度款支付和工程變更計(jì)價(jià)需要。即:

1、進(jìn)度款支付（1）招標(biāo)工程量500米內(nèi)的，發(fā)包人按照90元/米的單價(jià)乘以完成工程量計(jì)算進(jìn)度款；（2）假設(shè)工程變更增加不超過招標(biāo)工程量15%，即75米以內(nèi)的，采用“相同施工條件下實(shí)施相同項(xiàng)目特征的清單項(xiàng)目，應(yīng)采用相應(yīng)的合同單價(jià)”規(guī)則，則發(fā)包人按照合同單價(jià)60元/米計(jì)算進(jìn)度款；（3）假設(shè)工程變更增加超過招標(biāo)工程量15%，如100米，則75米按（2）計(jì)算，剩余100-75=25米，雙方采用“結(jié)合因增加工程數(shù)量引起的人工及材料采購價(jià)格優(yōu)惠的影響，在合理下調(diào)其合同單價(jià)及新增綜合單價(jià)后，計(jì)算相應(yīng)清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格，調(diào)整合同價(jià)格”規(guī)則，重新協(xié)商確定新的單價(jià)，最終雙方確定為58元/米，則剩余25米的進(jìn)度款按照58元/米計(jì)算。

2、結(jié)算時(shí)，與進(jìn)度款支付方法一致，對(duì)90元/米、60元/米、58元/米單價(jià)應(yīng)用如下：

清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格=500*90+500*15%*60+（100-500*15%）*58=45000+4500+1450=50950（元）

而不是（500+100）*60=36000（元）！

也不是（500+75）*90+（100-75）*60=51750+1500=53250（元）！

為什么？2.0.18合同清單contractbills

承包人在投標(biāo)時(shí)所填報(bào)并獲得發(fā)包人接納的已標(biāo)明投標(biāo)總價(jià)、合價(jià)及其綜合單價(jià)，以及清標(biāo)過程澄清修正價(jià)格的已標(biāo)價(jià)工程量清單，用以說明承包人所報(bào)合同總價(jià)的詳細(xì)構(gòu)成及綜合單價(jià)分析，包括其說明和表格。2.0.25合同單價(jià)contractunitrate

承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)所報(bào)的綜合單價(jià)，以及承包人在清標(biāo)過程中應(yīng)招標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑進(jìn)行澄清或補(bǔ)正并獲得發(fā)包人接納的修正綜合單價(jià)。2.0.23合同圖紙contractdrawings

發(fā)承包雙方約定作為合同文件的組成部分，表達(dá)合同價(jià)款的工程范圍及品質(zhì)要求所依據(jù)的設(shè)計(jì)文件。包括招標(biāo)文件提供的設(shè)計(jì)文件和招標(biāo)人在招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充、澄清或修改文件。2.0.24合同規(guī)范contractspecification

發(fā)承包雙方約定作為合同文件的組成部分，說明合同工程的材料標(biāo)準(zhǔn)或要求、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等的技術(shù)要求文件。包括招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、招標(biāo)人在招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的補(bǔ)充、澄清或修改文件。2.0.22合同基準(zhǔn)日contractbasedate

承包人在投標(biāo)期內(nèi)確定投標(biāo)總價(jià)、工程量清單綜合單價(jià)及其合價(jià)等價(jià)格的日期，該日期應(yīng)作為執(zhí)行物價(jià)變化價(jià)款調(diào)整、法律法規(guī)及政策性變化價(jià)款調(diào)整的價(jià)格基準(zhǔn)日。如招標(biāo)文件（非招標(biāo)工程為詢價(jià)文件）及合同未約定，招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為合同簽訂日前28天。4.4掌握與合同管理相關(guān)的新概念合同類型合同價(jià)格合同清單合同單價(jià)合同圖紙合同規(guī)范單價(jià)合同包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同工程工程量清單所需的全部費(fèi)用。工程量清單為合同清單，是合同文件的組成部分。已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)及其清標(biāo)澄清修正后的綜合單價(jià)作為合同單價(jià)，可應(yīng)用于合同價(jià)款調(diào)整、結(jié)算與支付的依據(jù)。合同圖紙及合同規(guī)范與招標(biāo)工程量清單有不一致的，以工程量清單為準(zhǔn)。存在工程量清單缺陷的可按本標(biāo)準(zhǔn)第8.2節(jié)“工程量清單缺陷”的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整?？們r(jià)合同包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同圖紙及合同規(guī)范要求的合同工程所需的全部費(fèi)用。已標(biāo)價(jià)工程量清單可作為合同文件的組成部分。按合同約定，已標(biāo)價(jià)工程量清單可適用于的合同價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)。當(dāng)合同圖紙及合同規(guī)范與已標(biāo)價(jià)工程量清單有不一致的，以合同圖紙及合同規(guī)范為準(zhǔn)。已標(biāo)價(jià)工程量清單存在缺陷但合同圖紙及合同規(guī)范未發(fā)生變化的，其價(jià)格視為已經(jīng)在合同總價(jià)中綜合考慮，不作調(diào)整。合同基準(zhǔn)日：招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為合同簽訂日前28天。4.5推行施工過程結(jié)算對(duì)比維度施工過程結(jié)算竣工結(jié)算計(jì)量周期按合同約定的施工過程結(jié)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量與支付。（10.1.3）合同工程整體竣工驗(yàn)收合格，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的結(jié)算期內(nèi)，辦理工程竣工結(jié)算。（10.1.4）支付比例不應(yīng)低于當(dāng)期施工過程結(jié)算價(jià)款總額的80%。（10.2.4）預(yù)留質(zhì)量保證金以外的全部結(jié)算款。（10.3.15）遞交的依據(jù)承包人提交施工過程結(jié)算文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交施工過程結(jié)算項(xiàng)目的相關(guān)質(zhì)量合格證明等驗(yàn)收資料。（10.2.9）承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善相關(guān)質(zhì)量合格驗(yàn)收證明等資料，按合同約定及相關(guān)規(guī)定編制并向發(fā)包人提交完整的工程竣工結(jié)算文件。（10.3.4）計(jì)價(jià)文件的精準(zhǔn)度要求1.發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件應(yīng)是工程結(jié)算的組成部分。（10.2.3）

2.施工過程結(jié)算中計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)僅用于計(jì)算和支付施工過程結(jié)算款，不作為竣工結(jié)算價(jià)款確定的依據(jù)，竣工結(jié)算時(shí)需依據(jù)合同約定重新計(jì)算確定。（10.2.7）竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)承包雙方簽字并蓋章確認(rèn)后不應(yīng)再重復(fù)核對(duì)。（10.3.11、10.3.12）1、施工過程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)上對(duì)已完工程進(jìn)行合同價(jià)款的計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)和支付的活動(dòng)。

2、推行施工過程結(jié)算，可以將投資風(fēng)險(xiǎn)管控前移，加快竣工結(jié)算進(jìn)度。10.2.5措施項(xiàng)目費(fèi)用可按發(fā)承包雙方約定的支付分解方式計(jì)算累計(jì)完成的措施項(xiàng)目費(fèi)，約定不明的可按施工過程結(jié)算項(xiàng)目中的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單合價(jià)占合同工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單總價(jià)的比例乘以合同工程措施項(xiàng)目費(fèi)用總價(jià)計(jì)算施工過程結(jié)算價(jià)款。

10.2.6施工過程結(jié)算時(shí)，可按發(fā)承包人確認(rèn)的專業(yè)分包工程累計(jì)已完成的價(jià)款占專業(yè)分包工程合同價(jià)的比例乘以其按本標(biāo)準(zhǔn)第8.5節(jié)規(guī)定調(diào)整后的服務(wù)費(fèi)總價(jià)計(jì)算各專業(yè)分包工程累計(jì)完成的施工過程結(jié)算的總承包服務(wù)費(fèi)；發(fā)包人提供材料及直接發(fā)包的專業(yè)工程可按專業(yè)分包工程計(jì)價(jià)方法計(jì)算累計(jì)完成的總承包服務(wù)費(fèi)。10.2.7按本標(biāo)準(zhǔn)第10.2.5條規(guī)定計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)用和本標(biāo)準(zhǔn)第10.2.6條規(guī)定計(jì)算的總承包服務(wù)費(fèi)僅用于計(jì)算和支付施工過程結(jié)算價(jià)款，不作為工程竣工結(jié)算價(jià)款確定的依據(jù)。在合同工程整體竣工后進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)用和總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定重新計(jì)算確定，并按計(jì)算確認(rèn)的結(jié)果相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減。4.5推行施工過程結(jié)算10.3.3工程竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)對(duì)施工過程結(jié)算文件的措施項(xiàng)目費(fèi)用和總承包服務(wù)費(fèi)重新計(jì)算確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1措施項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第7.3節(jié)、第8章規(guī)定計(jì)算完成工程所含的全部措施項(xiàng)目費(fèi)用，包括安全生產(chǎn)措施費(fèi)的調(diào)整費(fèi)用。施工過程結(jié)算中列支的措施項(xiàng)目費(fèi)用不應(yīng)作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)；2總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第8.5節(jié)規(guī)定計(jì)算完成所有專業(yè)分包工程、直接發(fā)包的專業(yè)工程、發(fā)包人提供材料的總承包服務(wù)費(fèi)。施工過程結(jié)算中列支的總承包服務(wù)費(fèi)不應(yīng)作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。施工過程結(jié)算竣工結(jié)算1、細(xì)化施工過程結(jié)算時(shí)措施項(xiàng)目費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)算規(guī)則。2、措施項(xiàng)目費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)僅用于計(jì)算和支付施工過程結(jié)算價(jià)款，工程竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)重新計(jì)算確定。3、施工過程結(jié)算不是審定節(jié)點(diǎn)的全部費(fèi)用，應(yīng)采用“N+1”方式開展，重點(diǎn)是發(fā)揮過程管控作用。4.6發(fā)揮BIM技術(shù)在工程造價(jià)管控中的作用3.8建筑信息模型應(yīng)用3.8.1

建設(shè)工程計(jì)量計(jì)價(jià)活動(dòng)可應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，數(shù)據(jù)格式應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.8.2

工程量清單編制應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的、由設(shè)計(jì)單位完成的建筑信息模型、招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件規(guī)定使用的國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程計(jì)量及編制工程量清單。3.8.3

最高投標(biāo)限價(jià)編制應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的，應(yīng)依據(jù)按本標(biāo)準(zhǔn)第3.8.2條規(guī)定編制的招標(biāo)工程量清單及本標(biāo)準(zhǔn)第5章相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程計(jì)價(jià)。3.8.4

工程實(shí)施過程的進(jìn)度款支付、工程變更、施工過程結(jié)算、竣工結(jié)算等計(jì)量與計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的，應(yīng)依據(jù)發(fā)包人提供的、由設(shè)計(jì)單位完成的建筑信息模型或經(jīng)發(fā)包人審批的承包人完成的建筑信息模型進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)。設(shè)計(jì)信息模型歷史經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)工程造價(jià)資訊市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)數(shù)據(jù)結(jié)果算量計(jì)價(jià)模型企業(yè)定額BIM優(yōu)勢(shì)及思考1、BIM技術(shù)優(yōu)勢(shì)：利用BIM技術(shù)有力地保證執(zhí)行過程中造價(jià)的快速確定，控制設(shè)計(jì)變更，減少返工，降低成本，并能大大降低設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。2、適應(yīng)新形勢(shì)：BIM應(yīng)用的不斷深入，BIM招投標(biāo)的逐步探索，作為國內(nèi)工程造價(jià)領(lǐng)域的全國性規(guī)范應(yīng)主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)規(guī)范和挖掘BIM中的數(shù)據(jù)和信息價(jià)值，從而促進(jìn)全過程造價(jià)管理的高效實(shí)施。05改進(jìn)計(jì)量計(jì)價(jià)的規(guī)則05改進(jìn)計(jì)量計(jì)價(jià)的規(guī)則5.1明確計(jì)價(jià)方式1、單價(jià)計(jì)價(jià)—工程數(shù)量乘以相應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)算工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單宜采用單價(jià)計(jì)價(jià)方式，計(jì)日工采用單價(jià)計(jì)價(jià)。2、總價(jià)計(jì)價(jià)—以項(xiàng)為單位計(jì)算工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格措施項(xiàng)目清單宜采用總價(jià)計(jì)價(jià)方式，其他項(xiàng)目清單中專業(yè)工程暫估價(jià)采用總價(jià)計(jì)價(jià)，暫列金額、總承包服務(wù)費(fèi)可采用費(fèi)率或總價(jià)計(jì)價(jià)。3、費(fèi)率計(jì)價(jià)—以其計(jì)價(jià)基礎(chǔ)乘以費(fèi)率計(jì)算工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格增值稅采用費(fèi)率計(jì)價(jià)，暫列金額、總承包服務(wù)費(fèi)可采用費(fèi)率或總價(jià)計(jì)價(jià)。5.2合理劃分清單準(zhǔn)確性和完整性的責(zé)任1、不論單價(jià)合同或總價(jià)合同，措施項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性與完整性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人認(rèn)為需要增加措施項(xiàng)目的，可在措施項(xiàng)目中補(bǔ)充列項(xiàng)及報(bào)價(jià)。2、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性與完整性區(qū)分合同模式確定責(zé)任劃分

（1）單價(jià)合同工程中單價(jià)計(jì)價(jià)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性和完整性由發(fā)包人承擔(dān)；以項(xiàng)計(jì)價(jià)的已標(biāo)價(jià)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單按總價(jià)合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（2）總價(jià)合同工程中已標(biāo)價(jià)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性和完整性由承包人負(fù)責(zé)；暫定數(shù)量的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單按單價(jià)合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.3改進(jìn)工程量清單編制規(guī)則1、遵循市場(chǎng)交易習(xí)慣，以合同標(biāo)的為單位編制工程量清單，避免相同清單不同報(bào)價(jià)。合同標(biāo)的內(nèi)單項(xiàng)工程或者單位工程之間差異較大的，也可以單項(xiàng)工程、單位工程為單位編制。2、工程量清單遵循清單項(xiàng)目列項(xiàng)明確、邊界清晰、便于計(jì)價(jià)和支付的原則進(jìn)行編制。3、取消“計(jì)價(jià)定額”、“常規(guī)施工方案”作為工程量清單編制依據(jù)，提升招標(biāo)文件優(yōu)先級(jí)，不可閉門造車。4、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單列項(xiàng)方法：按承包人提供材料、發(fā)包人提供材料、暫估價(jià)材料分別列項(xiàng)，允許不同供料方式不同消耗不同報(bào)價(jià)。發(fā)包人提供材料的，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確發(fā)包人提供材料的名稱、檔次、規(guī)格型號(hào)、交貨方式及地點(diǎn)，并在招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征中對(duì)發(fā)包人提供材料予以描述。單價(jià)合同，可參考同類工程的設(shè)計(jì)圖紙等資料合理列出招標(biāo)圖紙沒反映、但施工中可能會(huì)發(fā)生的清單項(xiàng)目及其項(xiàng)目特征，并結(jié)合招標(biāo)工程及參考同類工程資料確定暫定工程數(shù)量?？們r(jià)合同，按照招標(biāo)圖紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能確定項(xiàng)目特征、但不能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目可按暫定數(shù)量編制，并在其項(xiàng)目特征中說明為暫定工程量。05改進(jìn)計(jì)量計(jì)價(jià)的規(guī)則工程專業(yè)常見措施項(xiàng)目清單房屋建筑與裝飾工程腳手架、垂直運(yùn)輸、其他大型機(jī)械、進(jìn)出場(chǎng)及安拆、施工排水、施工降水、臨時(shí)設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運(yùn)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護(hù)等通用安裝工程腳手架、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、臨時(shí)專用防護(hù)棚、施工操作平臺(tái)、臨時(shí)支撐架、隧道內(nèi)臨時(shí)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通信設(shè)施、吊裝加固、胎(模)具、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護(hù)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、頂升、提升裝置、特殊地區(qū)施工增加、安裝與生產(chǎn)運(yùn)行同時(shí)進(jìn)行施工防護(hù)、有害身體健康環(huán)境中施工防護(hù)、夜間施工增加費(fèi)、冬雨季施工增加、其他措施市政工程腳手架、水上樁基礎(chǔ)支架、平臺(tái)、橋涵支架、施工排水、施工降水、圍堰、筑島、便道、便橋、洞內(nèi)施工通風(fēng)、供水、供電照明通信設(shè)施、洞內(nèi)外軌道鋪設(shè)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、立交箱涵頂進(jìn)被交線路加固及防護(hù)、地下管線交叉處理、施工監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、臨時(shí)設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運(yùn)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護(hù)等園林綠化工程臨時(shí)設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、冬雨季施工、夜間施工、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運(yùn)、已完工程及設(shè)備保護(hù)、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護(hù)等其他工程略（參見本標(biāo)準(zhǔn)配套的相關(guān)國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）5、措施項(xiàng)目清單列項(xiàng)方法：依據(jù)常規(guī)施工工藝、順序及生活、安全、環(huán)保、臨設(shè)、文明施工等非工程實(shí)體方面的要求進(jìn)行列項(xiàng)。（模板工程、按性質(zhì)屬于應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)決定的措施項(xiàng)目或發(fā)包人提供設(shè)計(jì)圖紙并要求承包人按圖施工的措施項(xiàng)目可以列入分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目）5.3改進(jìn)工程量清單編制規(guī)則5.3改進(jìn)工程量清單編制規(guī)則暫列金額中區(qū)分合同價(jià)款調(diào)整、未確定工程、服務(wù)的暫列金額分別列項(xiàng)，并參考同類工程合理估算價(jià)格。專業(yè)工程暫估價(jià)按合同分派列項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目情況并參考同類工程或概算金額合理估算含稅價(jià)格?？偝邪?wù)費(fèi)按合同分派，分別對(duì)發(fā)包人提供材料、專業(yè)分包工程、發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程進(jìn)行列項(xiàng)。計(jì)日工應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的計(jì)日工工種類別、施工機(jī)具名稱、零星工作項(xiàng)目、拆除修復(fù)項(xiàng)目等，分別列出每一項(xiàng)目相應(yīng)的名稱、計(jì)量單位和合理暫估數(shù)量。6、其他項(xiàng)目清單列項(xiàng)方法

1

暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)按招標(biāo)文件的要求列項(xiàng)，可按用于暫未明確或不能詳細(xì)說明工程、服務(wù)的暫列金額（如有）和用于合同價(jià)款調(diào)整的暫列金額分別列項(xiàng)。用于暫未明確或不能詳細(xì)說明工程、服務(wù)的暫列金額應(yīng)提供項(xiàng)目及服務(wù)名稱，并根據(jù)同類工程的合理價(jià)格估算暫列金額；用于合同價(jià)款調(diào)整的暫列金額可按招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度及招標(biāo)工程實(shí)施工期等因素對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的影響程度，結(jié)合同類工程情況合理估算；2

專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件說明的專業(yè)工程分類別和（或）分專業(yè)列項(xiàng)，并列出明細(xì)表，其暫估價(jià)可根據(jù)項(xiàng)目情況，結(jié)合同類工程的合理價(jià)格或概算金額估算；3

直接發(fā)包的專業(yè)工程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件說明發(fā)包人直接發(fā)包的各專業(yè)工程分別列項(xiàng)，并列出明細(xì)表；4

發(fā)包人提供材料的可按承包人負(fù)責(zé)安裝和承包人不負(fù)責(zé)安裝分別列項(xiàng)，并按本標(biāo)準(zhǔn)附錄G.1中的表G.1.1發(fā)包人提供材料一覽表列出材料明細(xì)項(xiàng)目及其暫估單價(jià)；5

計(jì)日工應(yīng)在項(xiàng)目特征中說明招標(biāo)工程實(shí)施中可能發(fā)生的計(jì)日工性質(zhì)的工種類別、材料及施工機(jī)具名稱、零星工作項(xiàng)目、拆除修復(fù)項(xiàng)目等，并列出每一項(xiàng)目相應(yīng)的名稱、計(jì)量單位和合理暫估數(shù)量；6

發(fā)包人提供材料、專業(yè)分包工程的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別列項(xiàng)，可按項(xiàng)或費(fèi)率計(jì)量。按費(fèi)率計(jì)量的，宜以暫估價(jià)作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)；直接發(fā)包的專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.6條第3款列項(xiàng)，宜以項(xiàng)計(jì)量。3.2.9

總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)為完成招標(biāo)文件、合同約定的總承包人承擔(dān)總承包服務(wù)相關(guān)合同責(zé)任的相應(yīng)清單項(xiàng)目不含增值稅的價(jià)格，包括總承包人對(duì)發(fā)包人提供材料的供貨人、專業(yè)工程暫估價(jià)的專業(yè)分包人（承包人實(shí)施的除外）和發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程分包人履行管理、協(xié)調(diào)及配合責(zé)任等所需的服務(wù)費(fèi)用?？偝邪?wù)費(fèi)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.6條規(guī)定計(jì)算。5.3改進(jìn)工程量清單編制規(guī)則4.2.8增值稅應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)主管部門的規(guī)定及本標(biāo)準(zhǔn)第3.1.6條、第3.2.11條規(guī)定列項(xiàng)，按增值稅率計(jì)量。3.1.6

工程量清單的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)及合價(jià)應(yīng)為不含增值稅的稅前全費(fèi)用價(jià)格，由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，包括相應(yīng)清單項(xiàng)目約定或合理范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，以及不可或缺的輔助工作所需的費(fèi)用；清單項(xiàng)目的稅金應(yīng)填寫在增值稅中，但其他項(xiàng)目清單中的專業(yè)工程暫估價(jià)已含增值稅，工程量清單的增值稅中不應(yīng)再計(jì)取其相應(yīng)稅金。3.2.11

增值稅應(yīng)以分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單（專業(yè)工程暫估價(jià)除外）的合計(jì)金額作為計(jì)算基礎(chǔ)，乘以政府主管部門規(guī)定的增值稅稅率計(jì)算稅金。7、增值稅列項(xiàng)方法（1）營業(yè)稅改征增值稅，根據(jù)政府有關(guān)主管部門的規(guī)定列項(xiàng)；

（2）專業(yè)工程暫估價(jià)已經(jīng)包含增值稅，在計(jì)算增值稅時(shí)應(yīng)扣除該部分費(fèi)用。5.3改進(jìn)工程量清單編制規(guī)則3.1.7

綜合單價(jià)分析表應(yīng)明確各清單項(xiàng)目綜合單價(jià)及按項(xiàng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的費(fèi)用構(gòu)成計(jì)算方法，其綜合單價(jià)和按項(xiàng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目?jī)r(jià)格應(yīng)與工程量清單內(nèi)的相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)和價(jià)格完全一致。6.2.12

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件提交時(shí)完整提交與已標(biāo)價(jià)工程量清單中綜合單價(jià)及合價(jià)一致的費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)表，相關(guān)表格應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄E表E.2.2-1分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表或表E.2.2-2分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表（簡(jiǎn)版）、表E.3.2措施項(xiàng)目清單構(gòu)成明細(xì)分析表、表E.3.3措施項(xiàng)目費(fèi)用分拆表、表E.3.4大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)用組成明細(xì)表的有關(guān)規(guī)定。8、優(yōu)化綜合單價(jià)分析表（1)適應(yīng)市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制，反映單位數(shù)量下工程量清單的人工、材料、施工機(jī)具的主要構(gòu)成，并體現(xiàn)管理費(fèi)、利潤的報(bào)價(jià)水平。

（2)綜合單價(jià)分析表作用：評(píng)估綜合單價(jià)的合理性、應(yīng)用于工程變更等合同價(jià)格調(diào)整定價(jià)時(shí)報(bào)價(jià)水平參照下的換算調(diào)整、人工費(fèi)與可調(diào)價(jià)材料比例確定的參考、擺脫定額約束促進(jìn)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的形成等。

5.4改進(jìn)計(jì)量規(guī)則1、同步修訂各專業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：2、招標(biāo)文件可以補(bǔ)充工程量計(jì)算規(guī)則。補(bǔ)充的工程量計(jì)算規(guī)則在附錄D.4表D.4.1工程量清單計(jì)算規(guī)則說明中說明。3、增加發(fā)包人提供材料在相應(yīng)規(guī)格型號(hào)下的有效損耗率，以此控制材料領(lǐng)用量。投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的有效損耗率，結(jié)合自身以往經(jīng)驗(yàn)及工程管理水平，綜合考慮報(bào)價(jià)。3.6.2

發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確發(fā)包人提供材料的有效損耗率，其相應(yīng)有效損耗率可按類似工程同類項(xiàng)目材料損耗率合理確定，并按本標(biāo)準(zhǔn)附錄G.1的規(guī)定填寫表G.1.1發(fā)包人提供材料一覽表，表G.1.1中的材料數(shù)量應(yīng)根據(jù)招標(biāo)圖紙和相關(guān)工程國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算。3.6.3合同履行過程中，因承包人原因引起實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量超過單價(jià)合同的施工圖紙計(jì)算的實(shí)際數(shù)量或總價(jià)合同的合同圖紙計(jì)算的合理數(shù)量及合同約定的材料有效損耗時(shí)，超出部分的材料費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)，發(fā)包人可按相應(yīng)供貨合同的單價(jià)計(jì)算確定超領(lǐng)數(shù)量的材料費(fèi)用，并從承包人完成合同工程的施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算的價(jià)款中扣除。因發(fā)包人實(shí)際提供材料的規(guī)格型號(hào)與招標(biāo)文件中規(guī)定的規(guī)格型號(hào)不同而引起材料實(shí)際損耗率超出有效損耗率的，超出部分應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則【新版清單】5.2.1

最高投標(biāo)限價(jià)編制應(yīng)符合下列要求：

1

本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工程國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；2

招標(biāo)文件（包括招標(biāo)工程量清單、合同條款、招標(biāo)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等）及其補(bǔ)遺、澄清或修改；

3

國家及省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，以及根據(jù)工程需要補(bǔ)充的工程量計(jì)算規(guī)則；4

與招標(biāo)工程相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；5

工程特點(diǎn)及交付標(biāo)準(zhǔn)、地勘水文資料、現(xiàn)場(chǎng)情況；

6

合理施工工期及常規(guī)施工工藝、順序；7工程價(jià)格信息及造價(jià)資訊、工程造價(jià)數(shù)據(jù)及指數(shù)；8

其他相關(guān)資料。1、最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)變化。取消“計(jì)價(jià)定額”、“施工方案”作為基礎(chǔ)編制最高投標(biāo)限價(jià)的相關(guān)條款，以常規(guī)施工工藝和工程價(jià)格信息及造價(jià)資訊、工程造價(jià)數(shù)據(jù)等市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)作為最高投標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù)。【2013版清單】5.2.1

招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：1本規(guī)范；2國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；5與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；7工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)；8其他的相關(guān)資料。5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則5.2.8

最高投標(biāo)限價(jià)清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格可依據(jù)招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交付標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件要求，并結(jié)合下列工程價(jià)格信息及造價(jià)資訊進(jìn)行編制：1

近期完成的類似工程最高投標(biāo)限價(jià)、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、成本估算的價(jià)格；2

近期獲得的類似工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理投標(biāo)單價(jià)；3

近期確定的類似清單項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)；4

近期簽訂的類似工程合同價(jià)格；5

通過市場(chǎng)詢價(jià)獲得的人工、材料、施工機(jī)具、清單項(xiàng)目綜合單價(jià)等相關(guān)合理工程價(jià)格；6

近期人工、材料、施工機(jī)具使用的市場(chǎng)價(jià)格和相關(guān)價(jià)格指數(shù)或投標(biāo)價(jià)格指數(shù)等。工程價(jià)格信息和造價(jià)資訊類型與作用：1.清單級(jí)的價(jià)格數(shù)據(jù)：主要用于在確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)時(shí)，參考相同業(yè)態(tài)、類似工程，同一時(shí)期的清單價(jià)格數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整后形成最終清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。一般包括類似工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理投標(biāo)單價(jià)和類似清單項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)。2.人材機(jī)的價(jià)格數(shù)據(jù)：主要用于確定主要材料價(jià)格，一般包括市場(chǎng)詢價(jià)獲得和近期使用人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格。3.物價(jià)指數(shù)：通過物價(jià)指數(shù)分析預(yù)測(cè)材料未來價(jià)格走勢(shì)，判斷工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)可承受能力；一般包括人材機(jī)價(jià)格指數(shù)和投標(biāo)價(jià)格指數(shù)。4.綜合價(jià)格指標(biāo)：主要用于工程價(jià)格確定之后，判斷報(bào)價(jià)是否合理。一般包括近期類似工程最高投標(biāo)限價(jià)、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、成本估算的價(jià)格和工程合同價(jià)格。2、細(xì)化市場(chǎng)數(shù)據(jù)構(gòu)成，引導(dǎo)數(shù)據(jù)合理應(yīng)用細(xì)化工程價(jià)格信息和造價(jià)資訊的構(gòu)成，引導(dǎo)各方積累工程造價(jià)數(shù)據(jù)并實(shí)踐應(yīng)用。5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則2.1—市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的作用1、應(yīng)用于物價(jià)變化合同價(jià)格調(diào)整時(shí)采用附錄A.1價(jià)格指數(shù)調(diào)差法；2、合理應(yīng)用工程價(jià)格信息及造價(jià)資訊數(shù)據(jù)，利用市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正，形成合理價(jià)格。（主管部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)）（表G.2.1-2承包人提供可調(diào)價(jià)主要材料表）（附錄A.1價(jià)格指數(shù)調(diào)差法）5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則最高投標(biāo)限價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)用定價(jià)舉例：①參考類似工程確定基準(zhǔn)價(jià)格：可結(jié)合招標(biāo)工程的工程背景、建筑業(yè)態(tài)、建筑規(guī)模、交付標(biāo)準(zhǔn)，參照類似工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理價(jià)格，形成基準(zhǔn)價(jià)格；例如房屋建筑工程：用類似工程相應(yīng)措施項(xiàng)目費(fèi)用總額除以總建筑面積得到的單方平米單價(jià)；②修正基準(zhǔn)價(jià)形成市場(chǎng)合理價(jià)格：可結(jié)合地域差異、時(shí)間差異、工期差異、業(yè)態(tài)差異、規(guī)模差異等進(jìn)行修正形成現(xiàn)行市場(chǎng)合理價(jià)格。例如：類似工程與招標(biāo)工程都是北京地區(qū)、相同業(yè)態(tài)、相同規(guī)模的工程，類似工程是2022年5月招投標(biāo)，建設(shè)地點(diǎn)在市區(qū)，招標(biāo)工程是2024年8月招標(biāo)，建設(shè)地點(diǎn)在郊區(qū)，招標(biāo)工程在工期上的要求要高于類似工程，那在最終確定合理價(jià)格時(shí)需要在上述基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上對(duì)時(shí)間差異、地域差異、工期差異進(jìn)行價(jià)格修正：A、時(shí)間差異：時(shí)間差異導(dǎo)致的價(jià)格變化，人工可按人工費(fèi)比例結(jié)合人工價(jià)格指數(shù)進(jìn)行修正，主要材料可按主要材料比例結(jié)合相應(yīng)主要材料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行修正；B、地域差異：地域差異導(dǎo)致的價(jià)格變化，通過分析其他時(shí)期同業(yè)態(tài)不同地域的價(jià)格差異，形成地域價(jià)格差異系數(shù)進(jìn)行修正；C、工期差異：工期要求導(dǎo)致的價(jià)格變化，結(jié)合工期更高要求下實(shí)際投入與類似工程可能存在的差異，評(píng)估形成價(jià)格差異系數(shù)進(jìn)行修正。

2.2—引導(dǎo)市場(chǎng)數(shù)據(jù)合理應(yīng)用引導(dǎo)使用主體考慮建設(shè)時(shí)期、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、交付標(biāo)準(zhǔn)等因素對(duì)參考的工程價(jià)格信息及造價(jià)資訊的影響，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正，以確保更準(zhǔn)確地反映當(dāng)前項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定出合理的價(jià)格。5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則3、投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件“四要”——要復(fù)核、要質(zhì)疑、要完善、要補(bǔ)充。1、措施項(xiàng)目：（1）復(fù)核是否完整和適用，有疑問或異議應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)招標(biāo)人澄清或修正；（2）無論招標(biāo)人修正與否，投標(biāo)人需要增加措施項(xiàng)目的，應(yīng)自行補(bǔ)充列項(xiàng)及報(bào)價(jià)；2、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目（1）單價(jià)合同，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的完整性和準(zhǔn)確性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)：①投標(biāo)人復(fù)核后認(rèn)為存在疑問或異議時(shí)，以書面形式提請(qǐng)招標(biāo)人澄清或修正，招標(biāo)人審查后以書面形式通知所有投標(biāo)人；②投標(biāo)人按照招標(biāo)文件及補(bǔ)遺文件的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。（2）總價(jià)合同，已標(biāo)價(jià)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的完整性和準(zhǔn)確性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)：①投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)圖紙全面復(fù)核招標(biāo)工程量清單，認(rèn)為存在缺陷或異議時(shí)，以書面形式提請(qǐng)招標(biāo)人修正或澄清；②無論招標(biāo)人修正與否，投標(biāo)人均應(yīng)自行補(bǔ)充完善或在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，已標(biāo)價(jià)工程量清單存在缺陷時(shí)不作調(diào)整。6.1.5

投標(biāo)人應(yīng)在接收招標(biāo)文件后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)工程特點(diǎn)、合同要求及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，復(fù)查措施項(xiàng)目清單列項(xiàng)的完整性和適用性。如投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目清單有疑問或異議的，可按招標(biāo)文件的規(guī)定以書面形式提請(qǐng)招標(biāo)人澄清或修正，若投標(biāo)人認(rèn)為需要增加措施項(xiàng)目的，可在措施項(xiàng)目中補(bǔ)充列項(xiàng)及報(bào)價(jià)，并對(duì)措施項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。6.1.6

采用單價(jià)合同的招標(biāo)工程，投標(biāo)人應(yīng)在接收招標(biāo)文件后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)招標(biāo)工程量清單的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單進(jìn)行復(fù)核。如投標(biāo)人對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單有疑問或異議的，應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定以書面形式提請(qǐng)招標(biāo)人澄清，招標(biāo)人核實(shí)后作出修正的，投標(biāo)人應(yīng)按修正后的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。無論投標(biāo)人是否已提出疑問或異議，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的完整性和準(zhǔn)確性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，清單項(xiàng)目或修正后（如有）的清單項(xiàng)目存在工程量清單缺陷的，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第8.2節(jié)規(guī)定調(diào)整相關(guān)價(jià)款及合同總價(jià)。6.1.7

采用總價(jià)合同的招標(biāo)工程，投標(biāo)人應(yīng)在接收招標(biāo)文件后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)招標(biāo)工程量清單進(jìn)行復(fù)核。如投標(biāo)人對(duì)工程項(xiàng)目清單有疑問或異議的，應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定以書面形式提請(qǐng)招標(biāo)人澄清，招標(biāo)人核實(shí)后作出修正的，投標(biāo)人應(yīng)按修正后的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。如投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)工程量清單及其修正后（如有）的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單存在工程量清單缺陷的，可在已標(biāo)價(jià)工程量清單的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中進(jìn)行補(bǔ)充完善及報(bào)價(jià)，并對(duì)已標(biāo)價(jià)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。無論投標(biāo)人是否已提出疑問、異議或按已修正后的工程量清單報(bào)價(jià)、或?qū)Ψ植糠猪?xiàng)工程項(xiàng)目清單做出補(bǔ)充完善及報(bào)價(jià)，除招標(biāo)工程量清單說明為暫定數(shù)量的單價(jià)計(jì)價(jià)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單外，合同價(jià)格不應(yīng)因存在工程量清單缺陷而調(diào)整。

5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則【新版清單】6.2.1

投標(biāo)報(bào)價(jià)編制應(yīng)符合下列要求：1

本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工程國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；2

招標(biāo)文件（包括招標(biāo)工程量清單、合同條款、招標(biāo)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等）及其補(bǔ)遺、答疑、異議澄清或修正；3

國家及省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，以及根據(jù)工程需要補(bǔ)充的工程量計(jì)算規(guī)則；4

與招標(biāo)工程相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)資料；5

工程特點(diǎn)及交付標(biāo)準(zhǔn)、地勘水文資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況；6

投標(biāo)人的工程實(shí)施方案及投標(biāo)工期；7

投標(biāo)人企業(yè)定額、工程造價(jià)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格信息及價(jià)格變動(dòng)預(yù)期、裝備及管理水平、造價(jià)資訊等；8

其他相關(guān)資料。

4、修改投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)取消政府頒發(fā)的“計(jì)價(jià)定額與信息價(jià)”的相關(guān)條款，以投標(biāo)人自身裝備及管理水平、成本消耗等價(jià)格信息作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)。【2013版清單】6.2.1

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：1本規(guī)范；2國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；3企業(yè)定額，國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法；4招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；6施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；7與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；9其他的相關(guān)資料。5、完善分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)規(guī)則5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)施方案、施工技術(shù)、管理水平、合同履約風(fēng)險(xiǎn)及專業(yè)分包工程工期等合理確定投標(biāo)工期并投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)工期不得超過招標(biāo)人的計(jì)劃工期或澄清修正的計(jì)劃工期。（2）投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)滿足下列因素對(duì)價(jià)格的要求：

1)

工程數(shù)量對(duì)材料采購及人工價(jià)格的影響；

2)

招標(biāo)文件規(guī)定物價(jià)變化進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的清單項(xiàng)目，在調(diào)整的范圍和波動(dòng)幅度內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)及調(diào)整時(shí)段帶來的承包風(fēng)險(xiǎn)的影響；

3)

招標(biāo)文件未規(guī)定物價(jià)變化進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的清單項(xiàng)目的材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響；

4)

單價(jià)合同履行本標(biāo)準(zhǔn)第8.2節(jié)工程量清單缺陷價(jià)格調(diào)整和本標(biāo)準(zhǔn)第8.9節(jié)工程變更計(jì)價(jià)規(guī)定的工程數(shù)量變化帶來的承包風(fēng)險(xiǎn)的影響；

5)

總價(jià)合同履行本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.7條規(guī)定的工程量清單缺陷責(zé)任及價(jià)格包干規(guī)定，以及履行本標(biāo)準(zhǔn)第8.9節(jié)規(guī)定的工程變更計(jì)價(jià)規(guī)則帶來的承包風(fēng)險(xiǎn)的影響；

6)

除履行本標(biāo)準(zhǔn)第8章規(guī)定的合同價(jià)格調(diào)整外，總價(jià)合同及單價(jià)合同中綜合單價(jià)不作調(diào)整規(guī)定所引起的承包風(fēng)險(xiǎn)的影響。（3）對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中按項(xiàng)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)按其項(xiàng)目特征的工作內(nèi)容、自身的實(shí)施方案、市場(chǎng)合理價(jià)格，以及履行招標(biāo)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、按本標(biāo)準(zhǔn)第8.9節(jié)規(guī)定執(zhí)行工程變更價(jià)格調(diào)整引起的承包風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)按項(xiàng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。除合同另有約定外，按項(xiàng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目報(bào)價(jià)為包干價(jià)，工程結(jié)算時(shí)不應(yīng)作調(diào)整。5、完善分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)規(guī)則（4）發(fā)包人提供材料不計(jì)入分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的綜合單價(jià)，也不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)在綜合單價(jià)中考慮材料安裝費(fèi)及損耗率的費(fèi)用。其中：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身的以往經(jīng)驗(yàn)及工程管理水平復(fù)查招標(biāo)文件規(guī)定的有效損耗率可否滿足自身需要，如不能滿足自身需要，投標(biāo)人應(yīng)將自身決定的有效損耗率與招標(biāo)文件規(guī)定的有效損耗率之間的差異費(fèi)用包括在綜合單價(jià)中。

1）發(fā)包人提供材料、承包人負(fù)責(zé)安裝的清單項(xiàng)目，其清單項(xiàng)目綜合單價(jià)應(yīng)包括承包人自身應(yīng)承擔(dān)的安裝損耗。2）發(fā)包人提供材料且材料供應(yīng)方負(fù)責(zé)安裝，而承包人不負(fù)責(zé)安裝但提供配合及協(xié)調(diào)服務(wù)的，工程量清單不應(yīng)列項(xiàng)也不計(jì)算其綜合單價(jià)，但應(yīng)在其他項(xiàng)目清單中計(jì)算其相應(yīng)的總承包服務(wù)費(fèi)用。

3）發(fā)包人提供材料的清單項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件說明的發(fā)包人提供材料的規(guī)格型號(hào)、品牌檔次和本標(biāo)準(zhǔn)第3.6節(jié)規(guī)定，對(duì)發(fā)包人提供材料的清單項(xiàng)目進(jìn)行安裝報(bào)價(jià)，并應(yīng)滿足工程數(shù)量對(duì)人工價(jià)格變化、招標(biāo)文件規(guī)定的有效損耗率、自身原因超耗使用材料產(chǎn)生的承包風(fēng)險(xiǎn)等要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)及投標(biāo)總價(jià)不應(yīng)包含發(fā)包人提供材料的供貨人將相關(guān)的材料運(yùn)抵交貨地點(diǎn)、完成卸貨的費(fèi)用。（5）材料暫估價(jià)的清單項(xiàng)目，應(yīng)按工程量清單載明的材料暫估單價(jià)（不含增值稅）計(jì)入綜合單價(jià)。投標(biāo)人對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中的材料暫估價(jià)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，應(yīng)滿足工程數(shù)量對(duì)人工價(jià)格變化、履行本標(biāo)準(zhǔn)第8.4節(jié)規(guī)定的材料暫估價(jià)調(diào)價(jià)規(guī)則產(chǎn)生的價(jià)格變化等要求，并按招標(biāo)文件提供的材料暫估價(jià)單價(jià)在本標(biāo)準(zhǔn)附錄E.2表E.2.3材料暫估單價(jià)及調(diào)整表列出。5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則5.5改進(jìn)清單計(jì)價(jià)規(guī)則措施項(xiàng)目清單的報(bào)價(jià)應(yīng)滿足下列因素對(duì)價(jià)格影響的要求：

1

招標(biāo)工程的特點(diǎn)及其標(biāo)段劃分和完工交付標(biāo)準(zhǔn)；

2

工程地質(zhì)條件、鄰近建筑物、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施情況、周邊道路、交通、水文、環(huán)境；

3

招標(biāo)文件說明的相關(guān)合同責(zé)任；

4

招標(biāo)文件規(guī)定的承包風(fēng)險(xiǎn)；

5

發(fā)包人提供材料的貨物供應(yīng)、專業(yè)分包工程、直接發(fā)包的專業(yè)工程的總承包管理服務(wù)（僅適用于總承包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)）；

6

除本標(biāo)準(zhǔn)第8章規(guī)定的工程變更、暫列金額中未能完全預(yù)見或詳細(xì)說明的工程、新增工程、工程索賠等引起的措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整外，執(zhí)行措施項(xiàng)目費(fèi)用包干引起的承包風(fēng)險(xiǎn)。其中：1、安全生產(chǎn)措施費(fèi)應(yīng)按國家及省級(jí)、行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)2、需要考慮施工階段配合發(fā)包人提供材料供應(yīng)、專業(yè)分包工程、直接發(fā)包的專業(yè)工程，履行總承包管理服務(wù)的費(fèi)用影響。3、需要考慮暫列金額中未能完全預(yù)見或詳細(xì)說明的工程、新增工程、工程索賠等引起的措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整外，執(zhí)行措施項(xiàng)目費(fèi)用包干引起的承包風(fēng)險(xiǎn)的影響。6、修訂措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)規(guī)則并要求分拆報(bào)價(jià)

應(yīng)綜合考慮工期、工程特點(diǎn)、地質(zhì)條件、供貨方式、合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)等因素對(duì)價(jià)格的影響，并結(jié)合自身的裝備水平、管理水平制定相應(yīng)的施工方案，自行判