梨樹縣高標準農(nóng)田建設項目整理后土地的重估服務機構(gòu)項目競爭性磋商文件

梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目整理后土地的重估服務機構(gòu)項目競爭性磋商文件磋商文件編號：LDXMGL-2019-014采 購 人：梨樹縣高標準農(nóng)田建設指揮部采購代理機構(gòu)：吉林省利達工程項目管理有限公司2019年12月四平市政府采購中心服務類競爭性磋商文件（通用部分）第一章 供應商須知1適用法律：本次磋商適用法律法規(guī)為中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。2定義：2.1“招標人” 指吉林省利達工程項目管理有限公司，負責采購活動的組織工作。2.2“采購人”指梨樹縣高標準農(nóng)田建設指揮部，負責采購項目的整體規(guī)劃、采購需求設計和可行性論證，作為合同的需方，承擔質(zhì)疑答復，合同履行、驗收、評價等義務。2.3“磋商內(nèi)容”詳見磋商文件（需求部分）第二章服務需求和評審辦法。2.4“潛在供應商”指下載磋商文件的供應商。2.5“供應商”指響應本磋商文件參加報價的供應商。2.6“采購辦”指梨樹縣政府采購管理工作辦公室，負責采購活動監(jiān)督工作。3報價費用：供應商應自行承擔所有與編寫和提交響應文件有關(guān)的費用，無論磋商的結(jié)果如何，招標人和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。4. 磋商文件：4.1 磋商文件的構(gòu)成：通用部分第一章 供應商須知第二章 合同條款第三章 政府采購合同書格式需求部分第一章 競爭性磋商公告第二章 服務需求和評審辦法第三章 響應文件構(gòu)成、要求及格式第四章 附件4.2 供應商應認真閱讀磋商文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應商沒有按照磋商文件要求提交全部文件資料或響應文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應，是供應商的風險。5. 磋商文件的澄清和修改5.1 采購人可在首次提交響應文件截止之日3個工作日前對磋商文件進行修改、補充。不足上述時間的，應當順延提交響應文件的截止時間。5.2 磋商文件的澄清、修改、補充文件均構(gòu)成磋商文件的組成部分，對所有供應商具有約束力，而無論其是否已經(jīng)實際收到該澄清、修改、補充文件（包括答疑會紀要）。5.3 為使供應商有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充部分進行研究，招標人可在響應截止時間3個工作日前自行決定酌情延長響應截止時間，延長響應截止時間的公告將在發(fā)布磋商公告的媒體上發(fā)告。在這種情況下，招標人和供應商受響應截止時間制約的所有權(quán)利和義務均相應延長至新的響應截止時間。6. 磋商文件構(gòu)成：6.1磋商文件分為商務部分和技術(shù)部分。商務部分是供應商提交的證明其具有合格的響應資格和成交后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明供應商所提供服務和服務的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件。6.2 供應商應提交磋商文件（需求部分）第三章響應文件構(gòu)成、要求及格式要求的全部商務文件和技術(shù)文件，若有缺失、無效或者不符合磋商文件要求，將導致其響應文件被拒絕。6.3 響應文件要求提交的磋商保證金。7. 響應文件的編制7.1 響應語言：響應文件以及供應商與招標人就有關(guān)報價的來往函電均使用中文。 7.2 計量單位：中華人民共和國法定計量單位。7.3 響應文件規(guī)格須采用A4幅面，按照磋商文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂，響應文件要求膠訂。為便于評審，技術(shù)文件中的各項表格應按照磋商文件規(guī)定的格式制作，否則將被視為無效報價。7.4 供應商在響應文件以及在報價、磋商、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照磋商文件的規(guī)定加蓋與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無效。7.5 招標人不接受采用傳真方式提交的響應文件。8. 響應報價8.1 響應貨幣：所有響應報價均以人民幣元為計算單位。8.2 供應商應一次性報出響應服務、工程和服務的單價和總價，每種服務、工程和服務只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。供應商所報價格應為在本磋商文件指定地點交貨、由供應商負責安裝調(diào)試、驗收合格并交付的全部價格。8.3 供應商所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的響應將作為非響應予以拒絕。8.4 最低報價不能作為成交的保證。9. 磋商保證金9.1 供應商須按照磋商文件（需求部分）第一章磋商邀請書標明的招標人賬戶名稱，在提交響應文件截止時間之前，足額提交磋商保證金。磋商保證金應當從基本戶以轉(zhuǎn)賬支票(只適用四平市內(nèi)，票面寫明收款方名稱，出票人賬號、付款行名稱并加蓋出票方財務印鑒)、銀行匯票(必須同時提交第2、3聯(lián))、銀行本票或銀行保函方式單獨提交（均為原件），并經(jīng)過項目負責人當場確認后參加磋商。轉(zhuǎn)賬支票（票面寫明收款方名稱，出票人賬號、付款行名稱并加蓋出票方財務印鑒）有效期為自開啟當日起不少于10天，其他票據(jù)有效時限為自開啟當日起不少于25天（遇到國家法定3天假日的，在假期結(jié)束后3日內(nèi)開啟的，有效期為自開啟之日起不少于18天）。供應商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應文件無效。同時供應商必須將票據(jù)復印件（加蓋供應商公章或財務章）裝訂于響應文件內(nèi)最后一頁。招標人特別聲明：供應商在提交保證金時，票據(jù)上必須注明響應人名稱，未注明的或以個人名義提交的，視為未按要求提交保證金。供應商以現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、銀行轉(zhuǎn)入、匯入（存入）等方式提交的磋商保證金的，視為未按要求提交保證金。特殊約定：如果因響應人開戶行沒有銀行匯票、銀行本票或銀行保函業(yè)務范圍，可以改為響應人開戶行轉(zhuǎn)賬繳納，但必須在開啟現(xiàn)場提交開戶行出具的無業(yè)務范圍書面證明和轉(zhuǎn)賬票據(jù)兩個原件，書面證明和轉(zhuǎn)賬票據(jù)復印件裝訂于響應文件內(nèi)最后二頁（加蓋響應人公章或財務章），否則視為無效響應。9.2 聯(lián)合體響應的，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。9.3 磋商保證金是響應文件的一個組成部分。在開啟時，凡沒有按規(guī)定提交磋商保證金的響應，將被視為非響應予以拒絕。9.4 落標人的磋商保證金將在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。9.5 成交供應商的磋商保證金，在成交供應商按規(guī)定簽署合同，并交納履約保證金后5個工作日內(nèi)退還。9.6 磋商保證金將一律由項目負責人退還。9.7 下列情況之一發(fā)生時，磋商保證金將不予退還：（1）響應人代表和遞交響應文件人不是同一人的；（2）供應商在磋商文件規(guī)定的報價有效期內(nèi)撤回其響應文件的；（3）成交供應商未按規(guī)定提交履約保證金的；（4）成交供應商未按規(guī)定時間、地點與采購人簽訂合同的；（5）在磋商過程中，嚴重擾亂磋商程序的；（6）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；（7) 供應商在響應文件中提供虛假材料的； （8）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（9）磋商文件規(guī)定不予退還磋商保證金的其他情形。10. 響應文件有效期：10.1響應文件有效期為自開啟之時起90天。響應文件在這個規(guī)定期限內(nèi)應保持有效。10.2 在特殊情況下，招標人可與供應商協(xié)商延長響應有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。供應商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收磋商保證金。同意延長響應有效期的供應商除按照招標人要求修改響應文件的有效期外，不能修改響應文件的其他內(nèi)容。10.3 成交供應商的響應文件有效期等同于合同履行期。11. 響應的式樣和簽署11.1 響應需打印或用不褪色墨水書寫。磋商文件（需求部分）第三章響應構(gòu)成、要求及格式中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由供應商的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋供應商公章。響應由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的法定代表人授權(quán)書（按規(guī)定的格式提交）。11.2 響應中如有修改錯漏處，應在修改處加蓋供應商公章。12. 響應的修改和撤回12.1 供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。12.2 供應商的修改或撤回通知書應按對響應的規(guī)定一樣進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”或“撤回”字樣。13. 響應13.1 供應商應按磋商文件規(guī)定的格式和順序編制響應文件、并裝訂成冊、密封，在信封上標明磋商項目名稱、項目編號、供應商名稱、地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋供應商公章，在響應文件規(guī)定的響應地點和響應截止時間前遞交給招標人。13.2 響應文件應標明“正本”、“副本”字樣，副本為正本的復印件，騎頁加蓋供應商公章。13.3 招標人將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的響應截止時間以后遞交的響應文件。14. 磋商預備會14.1 招標人將在響應文件規(guī)定的時間和地點公開開啟。供應商法定代表人或其授權(quán)代理人應參加并簽名報到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查。14.2 開啟會由招標人組織并主持。開啟前，由監(jiān)督人員或者供應商代表檢查響應文件的密封情況并當場宣布檢查情況。14.3按照供應商須知第12條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的響應將不予開封。撤回的響應文件將原封退回供應商。14.4開啟時有下列情形之一的為無效報價：（1）響應文件在規(guī)定的響應截止時間以后送達的； （2）未按磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；（3）響應文件未按磋商文件規(guī)定密封的；（4）供應商名稱與確認參加響應的供應商名稱不符的；（5）到提交響應文件截止時間未簽到的；（6）磋商文件規(guī)定開啟時屬于無效響應的其他情形。15. 評審過程的保密性：開啟后，直至向成交的供應商授予合同時止，除按磋商文件規(guī)定予以公開的評審結(jié)果外，凡與審查、澄清、評價和比較響應有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向供應商及與評審無關(guān)的其他人透露。16. 競爭性磋商16.1 磋商工作由招標人負責組織，具體磋商工作由招標人依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成。磋商小組的專家成員在采購辦監(jiān)督下由采購中心從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，采購人代表由采購人委派（要向采購中心出具授權(quán)函）。需要設立磋商小組主任的，磋商小組主任由專家擔任，由磋商小組成員選舉產(chǎn)生，負責主持具體磋商工作。磋商小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定的方法和標準獨立評審，負責完成磋商的全過程直至評定成交供應商并對成交候選供應商進行排序。招標人應當組織評審專家認真核對磋商、響應文件及相關(guān)資信證明材料，切實履行職責。如發(fā)現(xiàn)評審過程中評審專家對有關(guān)政策、法律、制度規(guī)定等方面出現(xiàn)的誤解，應當并進行正確的闡述和糾偏。磋商小組成員如發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應當停止評審并向采購人或者采購中心說明情況并提出修改意見，采購人應當按照評審專家給出的意見修改磋商文件，如采購人堅持不修改磋商文件的，采購中心可暫停本項目的采購工作，并報政府采購監(jiān)督管理部門處理。16.2審查供應商是否存在串通響應行為：磋商小組發(fā)現(xiàn)供應商有下列情形之一的，將認定屬于串通響應行為，相關(guān)供應商的響應應作廢止處理。評審結(jié)束后，采購中心將以書面形式報告采購辦：（1）不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規(guī)律性差異；（2）不同供應商的響應文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；（3）一家供應商的響應文件中加蓋了另一家供應商公章的；（4）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（5）不同供應商的響應文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、售后服務電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的；（6）一家供應商的響應文件中裝訂了標有另一家供應商名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授予代理人簽名的，其響應作廢止處理；（7）不同供應商的響應文件由同一供應商或者同一個人編制的；（8）不同供應商委托同一單位或者個人辦理響應事宜；（9）不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（10）關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定（國家工商行政管理局令第82號）第三條規(guī)定的串通投標行為；（11）供應商串通響應的其他情形。16.3 對響應文件商務部分（供應商資格）進行審查：磋商小組將審查每個供應商提交的商務文件是否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合磋商文件要求。商務（供應商資格）審查不符合磋商文件要求的響應文件將被拒絕。16.3.1 澄清：磋商小組對于響應文件實質(zhì)性響應了磋商文件要求，但在個別地方提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，以及同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等細微偏離問題，將以書面形式（澄清細微偏離由磋商小組依據(jù)磋商文件集體決定并由磋商小組專家簽字）要求供應商在規(guī)定的時限內(nèi)（在評審結(jié)束前）作出必要的澄清、說明或者補正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由供應商法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與響應文件簽字人一致），并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，磋商小組將拒絕其響應。*接受細微偏離有利于采購成功，不應因細微偏離而廢止。16.4 與供應商分別進行競爭性磋商：16.4.1 磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或者授權(quán)代理人簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。16.4.2 磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)上響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求，須經(jīng)磋商由供應商最終設計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當確定滿足條件的供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。16.5 重大偏離和保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實質(zhì)上限制了合同中采購人的權(quán)利或供應商的義務。響應文件有下列情形之一的屬于重大偏離和保留，將作廢止處理：（1）響應文件不完整、無效或不符合磋商文件的規(guī)定；（2）響應文件未按磋商文件的規(guī)定有效簽署和/或加蓋公章；（3）響應文件載明的項目完成期限超過磋商文件規(guī)定的期限；（4）響應文件明顯不符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求；（5）響應文件載明的服務包裝方式、檢驗方法和標準等不符合磋商文件要求；（6）響應文件正、副本內(nèi)容不一致的；（7）響應文件附件有采購人不能接受的條件； （8）響應文件未按磋商文件規(guī)定格式和順序編制或裝訂的；（9）不符合磋商文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；16.6 磋商小組將允許修正響應文件中不構(gòu)成重大偏離的細微偏離，但這些修正應不會對實質(zhì)上響應磋商文件要求的供應商的競爭地位（相互排序）產(chǎn)生不公正的影響。16.7 磋商小組對響應文件的判定，只依據(jù)響應文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。16.8 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構(gòu)應當退還退出磋商的供應商的磋商保證金。16.9 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。 16.10 響應人不足3家的處理方式16.10.1 響應截止時間后參加響應的供應商不足3家的，應當重新組織磋商。在評審期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件或?qū)嵸|(zhì)性響應磋商文件的供應商只有1家或沒有供應商的，應當廢止，并重新組織磋商。16.10.2 在評審期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件或?qū)Υ枭涛募龀鰧嵸|(zhì)性響應的供應商有2家的，如果磋商小組認為符合下述情形之一的，可以繼續(xù)進行磋商。（1）市場競爭不充分的科研項目；（2）需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。17. 政府采購進口產(chǎn)品的規(guī)定按照財政部政府采購進口產(chǎn)品管理辦法第一章第四條關(guān)于“政府采購應當采購本國產(chǎn)品，確需采購進口產(chǎn)品（指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）的，實行審核管理”的規(guī)定，磋商文件中凡未明確標明采購進口產(chǎn)品的，均為采購本國產(chǎn)品，供應商必須響應本國產(chǎn)品，響應進口產(chǎn)品的為無效響應。在中國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝的外國品牌產(chǎn)品須標明該產(chǎn)品在中國國內(nèi)制造廠商名稱。否則，按進口產(chǎn)品對待。18. 政府采購強制采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定18.1 按照財政部、發(fā)展改革委聯(lián)合最新發(fā)布執(zhí)行的節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的規(guī)定，服務需求及技術(shù)規(guī)格要求中凡包含強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，響應人必須提供認證證書，否則響應無效。18.2 服務需求及技術(shù)規(guī)格要求中包含計算機設備的，供應商必須響應預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品（必須貼有操作系統(tǒng)正版產(chǎn)品密鑰標簽），否則響應無效。19.信用記錄查詢根據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知財庫【2016】125號的規(guī)定，各響應人應在本項目競爭性磋商公告發(fā)布之日起到響應截止時間期間，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢主體信用記錄，并將信用記錄信息查詢記錄作為響應文件的組成部分。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法實施條例第17條規(guī)定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動。20. 簽訂合同20.1 招標人將在響應有效期期滿之前向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交通知書是合同的組成部分，對采購人和成交供應商均具有法律約束力。20.2 成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應商放棄成交項目的，應當依法承擔法律責任。20.3 成交供應商應按成交通知書規(guī)定的時間與采購人和招標人簽訂合同。如果成交供應商未在規(guī)定的時間內(nèi)簽署合同，視為自動放棄成交資格，其提交的磋商保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動并予以公告。供應商在被磋商小組評定為成交供應商之后、成交通知書發(fā)出之前放棄成交資格的，按本條規(guī)定處理。20.4 成交結(jié)果將在發(fā)布磋商公告的媒體上公告，不再以書面方式通知落標人。21.保密和披露21.1 供應商自下載磋商文件之日起，須承諾承擔本磋商項目下的保密義務，不得將因本次磋商獲得的信息向第三人外傳。21.2 招標人有權(quán)將供應商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負責評審標書的人員或與評審有關(guān)的人員披露。21.3 在下列情形下：當發(fā)布成交公告和其它公告時，當國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及在其他符合法律規(guī)定的情形下，招標人無須事先征求供應商/成交供應商同意而可以披露關(guān)于采購過程、響應文件、合同文本、合同簽署情況的資料、供應商/成交供應商的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等，并且對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔保密責任。22.質(zhì)疑和投訴22.1 供應商認為采購人文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑。22.2 供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。22.3 在資格性條件沒有不合理條款的前提下，只接受符合資格性條件供應商的質(zhì)疑。22.4 質(zhì)疑供應商對采購中心的答復不滿意，或者采購中心未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向采購辦提起投訴。第二章 合同條款1定義：除非另有約定，在本合同下列術(shù)語按如下定義進行解釋：（1）“合同”指供需雙方或供需雙方和四平市政府采購中心簽署的、在合同中載明的合同各方所達成的協(xié)議，包括構(gòu)成合同的所有附件、附錄和其他文件。（2）“附件、附錄”指與本合同的訂立、履行有關(guān)的，經(jīng)供需雙方或供需雙方和四平市政府采購中心認可的，對本合同約定內(nèi)容進行細化、補充、修改、變更等的文件資料。（3）“合同價格”指根據(jù)合同規(guī)定供方正確地完全履行合同義務后需方應支付給供方的價格。（4）“服務”指根據(jù)合同規(guī)定供方須向需方提供的一切材料、設備、機械、儀表、備件、工具和/或其它材料。（5）“服務”指根據(jù)合同規(guī)定供方承擔的與供貨和履行合同有關(guān)的輔助服務。（6）“需方”指政府采購服務和服務的使用單位。（7）“供方”指按照合同規(guī)定向需方提供服務和服務的公司或?qū)嶓w。（8）“第三方”指本合同以外的任何中國境內(nèi)、境外的法人、自然人或其他組織。（9）“日、天”均指日歷天數(shù)。（10）“工作日”指扣除公休日和國家法定節(jié)假日以外的日歷日。（11）“磋商文件”指梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目整理后土地的重估服務機構(gòu)項目磋商文件。2適用范圍：本合同條款僅適用于梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目整理后土地的重估服務機構(gòu)項目。3合同內(nèi)容：詳見磋商文件“服務需求及技術(shù)規(guī)格要求”及供方的響應文件。未盡事宜在“政府采購合同書中”約定。4合同價格、服務時間及地點、服務方式、付款方式及條件：在“政府采購合同書”中約定。5知識產(chǎn)權(quán)及有關(guān)規(guī)定：供方應保證需方在使用本合同項下的服務或其任何一部分時免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設計權(quán)的起訴。如果發(fā)生此類問題，供方應負責交涉并承擔一切費用和責任。6保密條款6.1任何一方對其獲知的本合同涉及的所有有形、無形的信息及資料（包括但不限于供需雙方的往來書面文字文件、電子郵件等）中另一方的商業(yè)秘密或國家秘密負有保密義務。6.2除非法律、法規(guī)另有規(guī)定或得到本合同之另一方的書面許可，任何一方不得向第三方泄露前款規(guī)定的商業(yè)秘密或國家秘密。保密期限自任何一方獲知該商業(yè)秘密或國家秘密之日起至本條規(guī)定的秘密成為公眾信息之日止。7.合同的解釋7.1任何一方對本合同及其附件的解釋均應遵循誠實信用原則，依照本合同簽訂時有效的中華人民共和國的法律、法規(guī)以及人們通常的理解進行。7.2本合同中以日（天）表述的時間期限均指公歷日。7.3對本合同的任何解釋均應以書面做出。8.伴隨服務8.1 供方應提供交付服務以及輔助服務的其它所有伴隨服務，包括供方須向需方提供的服務材料、消耗品、維護指南、服務手冊、備件、工具等輔助貨物。8.2 伴隨服務的費用應包含在合同總價中，不單獨進行支付。9.驗收9.1 供方提交的服務由需方負責檢驗驗收，或由需方聘請有關(guān)部門對服務的品種、質(zhì)量、數(shù)量、外觀等進行檢驗，并出具檢驗證書。檢驗費用由供需雙方協(xié)商確定。需方對服務的內(nèi)容如有異議，應于七天內(nèi)按照合同規(guī)定的方式提出。驗收通過后，需方與供方共同在政府采購項目驗收書上簽字和加蓋單位公章，作為驗收合格、同意付款的依據(jù)。9.2 驗收過程中，如果供需雙方對合同標的服務質(zhì)量發(fā)生爭議，應當聘請有關(guān)部門對有爭議的服務質(zhì)量進行鑒定，檢驗費用由責任方承擔。9.3 按照規(guī)定必須由國家有關(guān)部門或者機構(gòu)檢驗合格才允許使用的貨物，由供方負責（需方配合）向有關(guān)部門或者機構(gòu)申請檢驗并取得檢驗合格的報告（證書）或者使用許可證，費用包含在供方的總報價中。10.索賠10.1 需方有權(quán)根據(jù)具有法定資格的質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢驗證書向供方提出索賠。10.2 如果供方對缺陷負有責任而需方提出索賠，供方應按照需方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：（1）根據(jù)服務質(zhì)量低劣以及需方所遭受損失的金額，經(jīng)雙方商定降低服務的價格。（2）用符合合同規(guī)定的服務來更換有缺陷的部分和或修補缺陷部分，供方應承擔一切費用和風險，并負擔需方蒙受的全部直接損失。10.3 如果在需方發(fā)出索賠通知后十天內(nèi)供方未作答復，上述索賠應視為已被供方接受。如供方未能在接到需方索賠通知后十天內(nèi)或需方同意的延長期限內(nèi)，按照上述第10.2款規(guī)定的任何一種或多種方式解決索賠事宜并征得需方同意，需方有權(quán)從應付款或從供方提交的履約保證金中扣回索賠金額，并擁有對賠償不足部分進一步索賠的權(quán)利。11.履約延誤11.1 供方應按照合同規(guī)定的時間、地點提供服務；需方應按照合同規(guī)定的時間、地點接收服務和接受服務。11.2 如果供方無正當理由拖延服務，將受到以下制裁：沒收履約保證金、加收誤期賠償和或違約終止合同；如果需方無正當理由拖延接收服務和接受服務，應承擔相應的違約責任。11.3 在履行合同過程中，如果供方遇到可能妨礙其按時提供服務的情況，或者需方遇到可能妨礙其按時接收服務和接受服務的情況， 應及時以書面形式將拖延的事實，期限和理由通知對方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，應盡快對情況進行評估，并確定是否通過修改合同，酌情延長服務期限，或者終止合同。12.誤期賠償12.1 除本合同條款第14條規(guī)定的情形外，如果供方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間提供服務，供方應向需方支付誤期賠償費。誤期賠償費每周按服務費用的百分之一計收，直至提供服務為止。一周按七天計算，不足七天按一周計算。誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（5%）。12.2 誤期賠償費可從應付款和/或履約保證金中扣除。12.3 收取誤期賠償費不影響需方采取合同規(guī)定的其他補救措施的權(quán)利。12.4 在收取誤期賠償費期間，需方有權(quán)決定是否終止合同。12.5 如果需方違約，應承擔相應的違約責任。13履約保證金和質(zhì)量保證金：在政府采購合同書中約定。14.不可抗力14.1 如果供方和需方因不可抗力導致合同實施延誤或不能履行合同義務，不應該承擔誤期賠償或不能履行合同義務的責任。但因供方或需方先延誤或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。 14.2 本條所述的“不可抗力”系指那些雙方無法控制，不可預見的事件，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震以及其它雙方商定的事件。14.3 在不可抗力事件發(fā)生后，當事方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知對方。雙方應盡實際可能繼續(xù)履行合同義務，并積極尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。雙方應通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議。15.稅費 15.1 根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定對需方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費均由需方負擔。 15.2 根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定對供方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費均由供方負擔。15.3 在中國境外發(fā)生的與執(zhí)行本合同有關(guān)的一切稅費均由供方負擔。16.爭議解決方式16.1 供需雙方應通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行本合同過程中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭議。如果不能協(xié)商解決，可以向國家有關(guān)部門申請調(diào)解。如果調(diào)解不成，雙方可以約定以下一種方式解決爭議：第一種方式：雙方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁；第二種方式：向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。16.2 因合同部分履行引發(fā)仲裁（訴訟）的，在仲裁（訴訟）期間，除正在進行仲裁（訴訟）的部分外，本合同的其它部分應繼續(xù)執(zhí)行。17.違約終止合同 17.1 在需方因供方違約而按合同約定采取的任何補救措施不受影響的情況下，需方可在下列情況下向供方發(fā)出書面通知，提出終止部分或全部合同。 （1）如果供方未能在合同規(guī)定的限期或需方同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部服務和服務。 （2）如果供方未能履行合同規(guī)定的其它任何義務。 （3）如果供方在本合同訂立和履行過程中采取了任何“不正當競爭行為”，危害到國家利益、社會公共利益和需方的合法權(quán)益。17.2 如果需方根據(jù)上述第17.1款的規(guī)定，終止了全部或部分合同，需方可以依其認為適當?shù)臈l件和方法購買與未交服務類似的服務，供方應對購買類似服務所超出的那部分費用負責。供方提交的履約保證金將被作為需方采取上述補救措施的購買資金的一部分。并且，供方應繼續(xù)履行合同中未終止的部分。17.3 如果需方違約，應承擔相應的違約責任。18.破產(chǎn)終止合同：如果供方破產(chǎn)或喪失清償能力，需方可在任何時候以書面形式通知供方終止合同而不給供方補償。該終止合同將不損害或影響需方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇∪魏窝a救措施的權(quán)力。19.合同轉(zhuǎn)讓和分包：本合同不得轉(zhuǎn)讓或分包。20.需要補充的合同條款：在政府采購合同書中約定。21.適用法律：本合同及附件的訂立、效力、解釋、履行、爭議的解決等適用本合同簽訂時有效的中華人民共和國法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。22.主導語言與計量單位22.1 合同應用中文書寫。供需雙方所有來往信函，以及合同有關(guān)的文件均應以中文書寫。22.2 除合同另有規(guī)定外，計量單位均使用中華人民共和國法定計量單位。23.政府采購法對政府采購合同變更、終止的規(guī)定：“政府采購合同的雙方當事人（指供需雙方）不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任?！钡谌?政府采購合同書格式 采購合同編號：SPZFCG-HT2019-001 （見四平市公共資源交易網(wǎng)站下載專區(qū)四平市政府采購服務類合同模板）梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目整理后土地的重估服務機構(gòu)項目競爭性磋商文件（需求部分）第一章 競爭性磋商公告 磋商文件編號：LDXMGL-2019-014*投標文件的遞交：開標時間及遞交投標文件截止時間為2019-12-30 13:30；遞交地點（即開標地點）為四平市吉平賓館開標室吉平賓館一樓第2開標室(25人)；逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，將不予受理。根據(jù)梨樹縣財政局政府采購管理工作辦公室下達的政府采購任務通知書項目采購編號BM/2019/110，吉林省利達工程項目管理有限公司就梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目整理后土地的重估服務機構(gòu)項目進行國內(nèi)競爭性磋商采購，現(xiàn)邀請合格的供應商提交密封響應文件。一、供應商資格要求：1.1 符合中華人民共和國政府采購法實施條例第17條規(guī)定的條件。1.2 具備土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)，并且在人員、設備、資金等方面具有相應能力。1.3投標單位擬派出的項目負責人應具有注冊土地估價師資格或相關(guān)專業(yè)高級職稱資格。1.4 企業(yè)名稱不同但法定代表人為同一個自然人的兩個或者兩個以上的供應商不得參加同一采購項目的響應。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本采購項目的其他采購活動。1.5須在響應文件里提供響應人代表和項目管理主要成員（不含退休人員）開啟前以響應人名義繳納的、正常繳費狀態(tài)的個人參保證明，證明上的二維碼要保證移動終端可以掃描識別驗證真?zhèn)?，如該響應人所在的地區(qū)確實沒有帶二維碼的證明，須提供網(wǎng)上查詢方式，否則響應無效。1.6本項目不接受聯(lián)合體響應。二、項目內(nèi)容：編制梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目整理后的耕地質(zhì)量等級評定報告。(詳見“服務需求及技術(shù)規(guī)格要求”)三、采購項目預算: 財政資金58萬元。四、供應商注冊、磋商文件獲取、響應確認:從即日起至2019年12月20日（北京時間，下同）必須登錄四平市公共資源交易網(wǎng)（/）注冊、免費下載磋商文件（必須使用供應商自己的身份下載）；響應人必須在距離開標24小時之前在四平市公共資源交易平臺“確認參加響應”界面點擊“響應”按鈕，否則響應無效；點擊“響應”按鈕后，開啟時不參與響應的，在1至2年內(nèi)禁止參加政府采購活動。五、項目答疑會和踏勘現(xiàn)場： 無。六、提交響應文件截止時間及磋商開始時間：2019年 12 月 30 日13:30,逾期送達或不符合規(guī)定的響應文件恕不接受。七、提交響應文件地點及磋商地點：四平市吉平賓館開標室吉平賓館一樓第2開標室（吉林省四平市南新華大街1101號）。八、磋商保證金：人民幣陸千元。開啟現(xiàn)場提交從基本戶開出的轉(zhuǎn)賬支票（只適用四平市內(nèi)，票面寫明收款方名稱，出票人賬號、付款行名稱并加蓋出票方財務印鑒）、銀行匯票（必須同時提交第2、3聯(lián)）、銀行本票或銀行保函原件方式繳納磋商保證金，如果因響應人開戶行沒有銀行匯票、銀行本票或銀行保函業(yè)務范圍，可以改為響應人開戶行轉(zhuǎn)賬繳納，但必須在開啟現(xiàn)場提交開戶行出具的無業(yè)務范圍書面證明和轉(zhuǎn)賬票據(jù)兩個原件，否則視為無效響應。九、發(fā)布媒體：本次競爭性磋商公告在四平市公共資源交易網(wǎng)（/）上發(fā)布并同步推送到吉林省公共資源交易公共服務平臺（/ggzy/）和全國公共資源交易平臺（/）。十、聯(lián)系方式：采 購 人：梨樹縣高標準農(nóng)田建設項目指揮部地 址：梨樹縣梨樹鎮(zhèn)聯(lián) 系 人： 李寧 電 話采購代理機構(gòu)：吉林省利達工程項目管理有限公司地 址：長春市亞泰大街與南三環(huán)交匯新星宇之洲上鄰聯(lián) 系 人：李先生電 話 戶 行：吉林銀行長春衛(wèi)星支行賬戶名稱：吉林省利達工程項目管理有限公司賬 號：0106011000004474監(jiān)督部門：梨樹縣財政局政府采購管理工作辦公室 電話二章 服務需求和評審辦法一、服務需求及技術(shù)規(guī)格要求技術(shù)服務內(nèi)容：編制梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目整理后的耕地質(zhì)量等級評定報告計劃服務周期：中標簽訂合同后按甲方要求期限完成。服務地點：梨樹縣2017年度高標準農(nóng)田建設項目施工地點質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T28407-2012）、農(nóng)用地定級規(guī)程（GB/T28405）等技術(shù)標準和國土資源管理部門的相關(guān)規(guī)定。二、評審方法和標準磋商小組將只對商務（供應商資格）審查合格，經(jīng)磋商最終確定采購需求和提交最后報價的供應商進行詳細評審。2.1 本項目采用綜合評分法評審，磋商小組將按下述標準評定成交供應商并對成交候選供應商進行排序。響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商；得分相同的，按最后報價由低到高順序排列；得分且最后報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。綜合評分法評分方法（計算結(jié)果精確到小數(shù)點后兩位）：2.1.1 評分采用百分制，評分項目、分值及評分標準如下：序號評分項目基準分值評分標準1價格因素10分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分，其他供應商的價格分按照下列公式計算：磋商報價得分=(磋商基準價最后磋商報價)102項目組織服務管理60分1.項目服務方案（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分，一般3-1分，差0分2.組織機構(gòu)、人員等（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分，一般3-1分，差0分3.項目管理制度（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分，一般3-1分，差0分4.服務質(zhì)量保證措施（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分， 一般3-1分，差0分5.服務進度保證措施（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分， 一般3-1分，差0分3企業(yè)基本情況20分評委根據(jù)各供應商的財務狀況、信譽、近三年業(yè)績(以開啟之日起計算)等因素綜合考慮，確定各供應商的得分1. 基本財務情況良好，無不良信譽及仲裁記錄，企業(yè)擁有設施設備能滿足項目需求（10分）優(yōu)10-8，良,7-4分，一般3-1分，差0分2. 近三年（2016年至今）完成過類似業(yè)績，每有一項得2分最高得 （10分） 4服務承諾10分優(yōu)10-8分，良7-4分，一般3-1分，差0分。2.1.2 合格供應商得分的計算方法：（1）所有評委分別對某個合格供應商評分（總分，即價格分、商務分、技術(shù)分和售后服務分之和）之和為該供應商的最終得分；（2）對所有合格供應商的最終得分進行排序，得分高者為成交供應商。2.2本項目的成交結(jié)果初步評定之后、簽署評審決議之前，磋商小組將向供應商宣布擬評定的成交供應商，如果報價低的供應商不能被評定為成交供應商，磋商小組將解釋理由。如果供應商對擬評定的成交結(jié)果有異議，應當場提出并提供事實依據(jù)。對于供應商提出的意見，磋商小組將當場評審、答復并最終評定成交供應商。成交結(jié)果還將在四平市公共資源交易網(wǎng)上公告。如果供應商對成交結(jié)果有異議，應當在成交結(jié)果質(zhì)疑有效期內(nèi)書面向采購中心提出質(zhì)疑。三、售后服務要求3.1 按磋商文件（需求部分）第三章磋商文件構(gòu)成、要求及格式中格式七“售后服務承諾書（格式）”的規(guī)定提供完整的售后服務方案。四、履約保證金（本項目不適用）五、付款方式和條件 5.1 成交人服務完成驗收合格后，由國庫(或采購人)支付。六、響應文件要求：6.1 應提供正本1份，副本4份，5份應密封到一個包裝袋里。6.2 響應文件須建目錄,目錄應標明商務文件部分和技術(shù)文件部分，頁次安排到專家評分索引表后。6.3 其他要求見服務磋商文件（通用部分）。七、其他要求：7.1本次磋商過程中，磋商文件中與報價有關(guān)的內(nèi)容沒有實質(zhì)變更的前提下，同一供應商最終報價高于一次報價的，響應無效。7.2本項目開啟前不接受報價變更（折扣或漲價）聲明。第三章 響應文件構(gòu)成、要求及格式聲明:1.如果要求提交的資格證明文件需要進行年檢或更換的，但在報價時因當?shù)赜嘘P(guān)管理部門尚未開展年檢或更換的工作，使供應商不能提交經(jīng)年檢或合格的資格文件，供應商應提交相關(guān)管理機關(guān)出具的有效證明文件。2.如果供應商受地域限制不能提供磋商文件要求的有關(guān)文件的原件，應提供當?shù)毓C機關(guān)出具的公證書。3.磋商小組將根據(jù)供應商提交的文件資料和自己的判斷，決定供應商履行合同的合格性及能力。第一部分 商務文件供應商應提交的商務文件清單：序號 商務文件名稱及要求文件頁碼1專家評分索引表（按格式一提交）2響應函（按格式二提交）3開啟一覽表（按格式三提交）4供應商基本情況（按格式四提交）5供應商的資格聲明（按格式五提交，正本原件，副本復印件）6供應商資信證明文件（供應商應提交以下資信證明文件）供應商通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）渠道查詢主體信用記錄（兩網(wǎng)站截圖，加蓋供應商公章）7企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件，加蓋供應商公章）8法定代表人身份證（雙面復印件）9法定代表人授權(quán)書（按格式六提交，正本原件，副本復印件，加蓋供應商公章或有效簽署）10法定代表人的授權(quán)代理人身份證（雙面復印件，攜帶原件參加響應以備審查）11響應人代表和項目管理主要成員（不含退休人員）個人參保證明（原件或復印件，證明上的二維碼要保證移動終端可以掃描識別驗證真?zhèn)危?，如該響應人所在的地區(qū)確實沒有帶二維碼的證明，須提供網(wǎng)上查詢方式12售后服務承諾書（按格式七提交）13中小企業(yè)聲明函（按格式八提交，響應服務生產(chǎn)制造廠商）14磋商文件要求提交的其他商務文件材料15供應商認為需要提供的與磋商直接相關(guān)的其他商務文件材料，但應注意不要提供與磋商無直接關(guān)聯(lián)的文件材料要求：1.供應商必須按照商務文件清單以及規(guī)定的格式和要求提交，清單中雖未列出但磋商文件要求提交的商務文件，供應商也應按磋商文件的要求提交。2.供應商在報價前應自行檢查要求提交的商務文件是否已完整提交和簽章，若有缺失或無效，將導致其報價被拒絕。3.供應商應按本格式編制商務文件目錄。格式一、專家評分索引表專家評分索引表（格式樣本）序號評分項目基準分值評分標準索引說明1價格因素10分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分，其他供應商的價格分按照下列公式計算：磋商報價得分=(磋商基準價最后磋商報價)10按要求評定2項目組織服務管理60分1.項目服務方案（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分，一般3-1分，差0分2.組織機構(gòu)、人員等（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分，一般3-1分，差0分3.項目管理制度（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分，一般3-1分，差0分4.服務質(zhì)量保證措施（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分， 一般3-1分，差0分5.服務進度保證措施（12分）優(yōu)12-8分，良7-4分， 一般3-1分，差0分1.項目服務方案，詳見*-*頁2.組織機構(gòu)、人員等，詳見*-*頁3.項目管理制度，詳見*-*頁4. 服務質(zhì)量保證措施，詳見*-*頁5.服務進度保證措施，詳見*-*頁3企業(yè)基本情況20分評委根據(jù)各供應商的財務狀況、信譽、近三年業(yè)績(以開啟之日起計算)等因素綜合考慮，確定各供應商的得分1.基本財務