法制辦六五普法工作情況匯報(bào)

法制辦六五普法工作情況匯報(bào) 自 “六五 ”普法工作開展以來，市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持 “學(xué)用結(jié)合，依法履職 ”的工作方針，立足政府法制工作實(shí)際，以 “六五 ”普法為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)文件抓發(fā)動，聯(lián)系實(shí)際抓規(guī)劃，對照要求抓落實(shí)，采用多種形式，分階段、有步驟，全面系統(tǒng)地開展了普法工作。 一、狠抓宣傳教育，營造法治建設(shè)良好氛圍 （一）抓好機(jī)關(guān)干部職工普法教育工作。一是堅(jiān)持辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，建立了理論學(xué)習(xí)制度、制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了行政許可法、行政復(fù)議法及其實(shí)施條 例、行政處罰法、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等與日常業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律。同時我辦還積極征訂 “六五 ”普法教材，訂購無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，定期參加公務(wù)員知識更新培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)法律知識考核，提高業(yè)務(wù)工作水平。二是及時掌握新法，采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，對立法法、行政訴訟法、不動產(chǎn)登記暫行條例等新法進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并積極將學(xué)習(xí)的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中。三是不定期組織干部職工開展業(yè)務(wù)交流，將日常工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行集中討論、集體研判，營造相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。 （二）采取多種形 式開展法制宣傳教育。一是利用輔導(dǎo)講座普法。深入開展 “法律六進(jìn) ”活動， 2011年至今，市法制辦先后赴應(yīng)邀的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、單位等地開展講座 10次，培訓(xùn) 1200余人次。 1、 2011年 4月赴 *市委黨校開展淺談行政執(zhí)法專題輔導(dǎo)講座； 2、 2013年赴問安鎮(zhèn)政府開展國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例法律知識講座； 3、 *年 6月、 8月赴市老干局、市畜牧獸醫(yī)局開展中華人民共和國老年權(quán)益保障法、中華人民共和國繼承法等法律法規(guī)知識講座； 4、 *年 9月赴百里洲鎮(zhèn)政府開展我國現(xiàn)代法治建設(shè)進(jìn)程專題輔導(dǎo)講座； 5、 *年 12月在全市政府信息公開工作培訓(xùn)會議上對政府信息公開條例進(jìn)行專題培訓(xùn)； 6、 2015年元月赴市城管局開展新行政訴訟法輔導(dǎo)講座。7、 2015年 3月赴董市鎮(zhèn)泰洲村、姚家港村開展淺談生活與法律普法講座；8、 2015年 3月赴市紀(jì)委監(jiān)察局作中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定精神解讀的輔導(dǎo)報(bào)告。二是利用廣播宣傳普法。市法制辦分別于 2012年、 2013年參與市紀(jì)委、市廣播電視臺舉辦的 “政風(fēng)行風(fēng)熱線 ”節(jié)目，重點(diǎn)圍繞法制辦工作職能及行政復(fù)議法進(jìn)行普法宣傳。 2015年 5月錄制理論宣講 “三分鐘講堂 ”節(jié)目，對新行政訴訟法進(jìn)行解讀。三是利用網(wǎng)絡(luò)普法。以 “中國 .*、*市人民政府法制辦公室 ”為平臺，積極宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品藥品、拆遷征地、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)法律法規(guī)。四是發(fā)放宣傳資料普法。充分利用 “國法制宣傳日和重要法律頒布紀(jì)念日等契機(jī)，做好普法宣傳工作，面向社會贈送了法律書籍500余冊。五是開辦法制宣傳專欄，結(jié)合典型案例，宣傳行政復(fù)議法及仲裁法。制作了法制宣傳專欄，重點(diǎn)圍繞法制辦工作職能、行政復(fù)議法的解讀、仲裁法知識進(jìn)行宣傳。 （ 三）抓好依法行政信息宣傳工作。一是充分發(fā)揮國務(wù)院法制信息網(wǎng)、省政府法制信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體，積極宣傳我市依法行政和法治政府建設(shè)活動。 2012年至今，市法制辦共向國務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報(bào)送政府法制信息宣傳稿件 216篇，其中被國務(wù)院法制辦采用 18篇，省政府法制辦采用 82篇。 2012年 2月，市法制辦被 *市法制辦評為全市 “2011年政府法制信息宣傳先進(jìn)單位 ”。2012年 3月，被省人社廳、省法制辦表彰為先進(jìn)集體。二是通過法制簡報(bào)信息，大力宣傳部門規(guī)范執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)成果。 2012年至今，市法制辦已印發(fā) “法制工作動態(tài) ”34期，及時總結(jié)、及時反映和宣傳各單位依法行政的工作措施和特色亮點(diǎn)，提高我市依法行政工作影響力。 二、推進(jìn)依法治理，規(guī)范基層執(zhí)法 （一）開展創(chuàng)人民滿意基層站所活動，切實(shí)規(guī)范基層執(zhí)法。 2013年市法制辦以開展規(guī)范基層執(zhí)法活動，創(chuàng)人民滿意基層站所為契機(jī)，在全市行政執(zhí)法基層站所隊(duì)中廣泛開展規(guī)范基層執(zhí)法活動，推動我市行政執(zhí)法文明、規(guī)范、高效運(yùn)行。 *年上半年，市法制辦推介的我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和安福寺工商所被 *市政府表彰為人民滿意基層站所。 （二）開展行政執(zhí)法案卷評查工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我辦定期組織開展了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷評查工作。在各部門自行評查的基礎(chǔ)上對報(bào)送的 58件行政執(zhí)法案卷逐案進(jìn)行評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評單位發(fā)送整改意見。 （三）積極參與綜合治理，全力化解矛盾糾紛。多次參與市委政法委、市政府、市信訪局重點(diǎn)信訪案件研究處理，為依法解決矛盾糾紛提供法律建議和解決辦法。 2013年我辦被市委市政府表彰為全市社會管理綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)單位， *年被表彰為全市信訪維穩(wěn)工 作先進(jìn)單位。 三、履行工作職責(zé)，推進(jìn)依法行政 （一）創(chuàng)新依法行政考核方式。 2012年，市法制辦根據(jù) *省依法行政考核辦法（試行）（鄂政辦發(fā) 201221號）規(guī)定，提請市政府辦公室下發(fā) *市依法行政考核實(shí)施細(xì)則（試行），進(jìn)一步從組織領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、社會矛盾防范和化解六個方面細(xì)化依法行政考核方案，把依法行政考核作為推動全市依法行政工作的重要抓手，并將其納入我市目標(biāo)責(zé)任制考核體系，推動我市依法行政工作的有序開展。 2012年至今，我市依法行政考核年年位居 *縣市區(qū)第一的 位置。 （二）健全依法決策機(jī)制。 2015年年初，市法制辦按照市政府要求修改和完善了 *市人民政府重大行政決策程序規(guī)定、 *市人民政府工作規(guī)則等文件，明確重大事項(xiàng)決策必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序方能作出決定。 （三）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。 2011年至今，市法制辦共審核 *市個人住房公積金貸款管理辦法、 *市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法、 *市燃放煙花爆竹管理辦法等與民生息息相關(guān)的各類規(guī)范性文件 158件。我辦在市政府及其部門規(guī)范性文件審查過程中，嚴(yán)把廉潔關(guān) 、合法關(guān)、利益關(guān)、程序關(guān) “四大關(guān)口 ”，嚴(yán)格法律審查，確保每一份文件的合法性、適用性和可操作性，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。 （四）強(qiáng)化重大合同合法性審查。 2011年至今，市法制辦共審查城北新區(qū)孵化園、城北片區(qū)地塊開發(fā)、城西新區(qū)核心地塊開發(fā)、 318國道改建、城區(qū)道路黑化等重大項(xiàng)目合同 299份，標(biāo)的額 辦嚴(yán)格審查合同主體、訂立程序、雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、違約金、爭議解決方式等事項(xiàng)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。 （五）認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。在審理行政復(fù)議案件時，我們堅(jiān)持 “以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩 ”的原則，嚴(yán)格按照 行政復(fù)議法及其條例的規(guī)定，認(rèn)真審查作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)，積極探索審理方式改革，大膽嘗試聽證審理和調(diào)解、和解等結(jié)案方式，客觀公正地作出行政復(fù)議決定，注重發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督效能，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，把行政爭議化解在行政程序中。 2011年至今，市法制辦共收到行政復(fù)議申請 56件，辦結(jié) 52件，辦結(jié)件全部做到案結(jié)事了，無一件被上級部門撤銷或變更。 （六）高效優(yōu)質(zhì)辦理涉法事務(wù)。 2011年以來，市法制辦參與處理了中央山水項(xiàng)目用地、 *市遴選藥品集中配送、濱江大廈項(xiàng)目延長土地使用年限補(bǔ)繳出讓金問題、國華頤景、 錦城天下房地產(chǎn)開發(fā)等影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)涉法事務(wù) 200余件。同時充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)的作用，對土地出讓金、稅收等招商引資優(yōu)惠政策、重大行政民事訴訟案件進(jìn)行研究，為市政府決策提供針對性的法律建議。 總之， “六五 ”普法工作開展以來，市法制辦嚴(yán)格按照市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要