信訪復(fù)查申請書

信訪復(fù)查申請書一、申請人：寧都縣供電有限責(zé)任公司全民勞動合同工人，共307人：二、被申請人：寧都縣供電有限責(zé)任公司三、申請事項：申請人不服寧都縣供電有限公司2013年4月23日作出的“關(guān)于農(nóng)電工給市長信箱要求落實全民勞動合同制工人身份及相關(guān)待遇答復(fù)意見書”，根據(jù)國家信訪條例第34條規(guī)定，特提出信訪復(fù)查申請，請予以復(fù)查。四、事實、理由和法律、法規(guī)規(guī)定：（一）以文件為依據(jù)，鐵的事實證明，我們是全民合同制工人：1994年6月4日，江西省勞動廳水利廳下發(fā)關(guān)于核定全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站機構(gòu)和人員編制的通知，1994年贛水人字第039號文件規(guī)定?？梢哉J(rèn)定以下事實：1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站隸屬縣（市、區(qū)）水利電力局領(lǐng)導(dǎo)作為縣（市、區(qū)）水利電力局的直屬國有企業(yè)單位。2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站的人員身份屬全民所有制企業(yè)性質(zhì)的員工。3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站機構(gòu)及人員編制，由縣（市、區(qū)）勞動人事局核定。同時，寧都縣人民事勞動局和寧都縣水利電力局1997年11月7日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站合同制工人的實施意見（寧人勞字9781號）文件規(guī)定，可以確定如下事項：1、本次招收的合同制工人，1997年12月底以前在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電站、供電站（所）工作，現(xiàn)仍在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站崗位上從事發(fā)供電管理工作，并經(jīng)1994年縣水電局調(diào)查模底報地區(qū)水電局審查備案的水電管理工作人員。2、被招收農(nóng)電工為全民合同制工人，享受全民制企業(yè)單位勞動合同制工人的工資、福利、保險等待遇，工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。3、各招收為全民合同制工人，補交養(yǎng)老保險金1993年9月以前的按每人1000元補交，1993年10月以后的，單位按個人工資的23%，個人按3%的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐月累計計算一次補交。1998年6月11日，寧都縣人事勞動局下發(fā)同意黃宜彬等四佰四十六名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為全民合同制工人的通知寧勞字9858號文件規(guī)定?？梢缘贸鲆韵陆Y(jié)論：1、同意黃宜彬446名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站全民勞動合同制工人。2、參加工作時間按縣人事勞動局與縣水利電力局核定的最后一次從事農(nóng)電工作的時間開始計算工齡（其他按規(guī)定可計算工齡的時間可合并計算），并按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定套改工資。3、福利待遇參照縣屬全民所有制企業(yè)工人同等對待。根據(jù)以文件規(guī)定，我們應(yīng)該享受全民所有制企業(yè)單位勞動合同制工人工資、福利、保險待遇。根據(jù)國發(fā)19992號、國辦發(fā)1998134號、（國經(jīng)貿(mào)廳電力199985號）及（國經(jīng)貿(mào)電力1999294號）文件精神，可以確定以下內(nèi)容：1、將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改為縣供電企業(yè)直接經(jīng)營管理的供電營業(yè)所，使其成為縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理的派出機構(gòu)。應(yīng)按照便于管理、方便用戶的原則，采取營配合一的管理模式進行設(shè)置?？h供電企業(yè)要明確各供電營業(yè)廳的營業(yè)區(qū)域，名稱統(tǒng)一為縣（市）供電公司供電營業(yè)廳。2、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為完全隸屬于縣供電企業(yè)所屬的供電營業(yè)所，其人、財、物納入縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理。其中，國經(jīng)貿(mào)電力1999294號文第四點，關(guān)于人員管理還特別強烈“鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為供電營業(yè)所后，所有人員納入供電企業(yè)統(tǒng)一管理”，縣級供電企業(yè)正式員工”。3、由供電企業(yè)根據(jù)實際需要，本著精簡的原則進行定編、定崗、定責(zé)，按照定編標(biāo)準(zhǔn)，對供電營業(yè)所人員實行聘用制。原則上應(yīng)優(yōu)先從供電企業(yè)正式職工或優(yōu)秀的農(nóng)村電工中通過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，并簽訂聘用合同，實行合同制管理，要堅決杜絕供電營業(yè)所人員聘用過程中的不正之風(fēng)。4、各?。ňW(wǎng)）電力公司按照精簡高效的原則制定供電營業(yè)廳的定崗、定責(zé)和定編的指導(dǎo)意見；縣供電企業(yè)根據(jù)供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照?。ňW(wǎng)）電力公司的統(tǒng)一要求，具體核定供電營業(yè)所編制。5、縣供電企業(yè)按照批準(zhǔn)的方案組建供電營業(yè)所，招聘供電營業(yè)所人員，招聘人員由縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)考核，報?。ňW(wǎng)）電力公司備案。6、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站人員，在人財物納入縣級供電企業(yè)統(tǒng)一管理后，就應(yīng)該是縣級供電企業(yè)的正式職工。根據(jù)寧都縣人民政府在1999年印發(fā)寧都縣人民政府關(guān)于我縣實施農(nóng)電體制改革有關(guān)問題的通知（寧府發(fā)19997號）、關(guān)于批轉(zhuǎn)寧都縣加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造小組的通知（寧府字1999114號）及江西省電力公司與寧都縣人民政府簽署的關(guān)于寧都縣供電局股份制改造的協(xié)議書的內(nèi)容，可以知道以下事情：1、撤銷原隸屬于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的供電企業(yè)，改為縣電力公司所屬供電所，負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)的運行維護和經(jīng)營管理。其人、財、物納入縣電力公司統(tǒng)一管理。2、凡持有1998年6月30日以前辦理相關(guān)手續(xù)（如經(jīng)人事勞動部門辦理介紹手續(xù)等）的，認(rèn)定為在編。3、接管后的人員由縣電力公司組織實行考試考核，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。所有聘用人員與縣電力公司簽訂聘用合同，實行合同管理，享受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)電工待遇。4、寧都縣人民政府同意江西省電力公司參股入股，就縣局實行股份制改造。所屬行政不作為，嚴(yán)重違反勞動合同法，我們原在水利電力局簽訂過無期限合同。5、縣電力公司實行全員勞動合同制。根據(jù)以上文件規(guī)定和樁樁事實，我們是全民合同制工人，按答復(fù)書所說“沒有依據(jù)”，這難道不是依據(jù)，這難道不是事實嗎？（二）勞動仲裁確立我們是全民合同制工人：為了澄清事實，明確身份，從2005年至今一值不斷的向上級反映。但無動于衷，毫無結(jié)果。甚至遭到當(dāng)時有關(guān)部門的沉痛打擊。（2008年12月黃小華、吳智府、王志勇被當(dāng)?shù)毓才に托淌戮辛?，逼迫退養(yǎng)），手段非常殘忍。為了堅持真理，要回尊嚴(yán)。2012年12月12日強行經(jīng)寧都縣勞動人事爭議仲裁院仲裁裁決書寧勞仲案字（2012）第07號、審理查明確認(rèn)為全民合同制工人身份，未經(jīng)置換永遠(yuǎn)存在。按答復(fù)書所說：“仲裁所認(rèn)定的是檔案職工身份為全民勞動合同制工人，僅僅是指99年農(nóng)改前，農(nóng)電工各自在寧都原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理的職工身份，而不是指99年根據(jù)農(nóng)改規(guī)定進入本公司和2007年進入新農(nóng)村電力服務(wù)公司的身份?！蹦銈兪窃诤行U纏，荒唐透頂。請你們翻開文件看看，94年贛水人字第039號文件規(guī)定，第二條規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理的人員身份屬全民所有制企業(yè)性質(zhì)的員工。寧勞字81號文件定第二條規(guī)定，被招收農(nóng)電工為全民合同制工人，享受全民制企業(yè)單位勞動合同制工人的工資，福利、保險等待遇。工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。寧勞字（98）58號文件規(guī)定第一條，同意黃宜彬446名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站全民勞動合同制工人。寧府字（1999）114號文件及江西省電力公司與寧都縣人民政府簽屬的關(guān)于寧都縣供電局股份制改造的協(xié)議書規(guī)定第二條，凡持有1998年6月30日以前辦理相關(guān)手續(xù)如經(jīng)人事勞動部門辦理介紹手續(xù)等的，認(rèn)定為在編。以上文件明確規(guī)定我們是名符其實的全民勞動合同制工人。如果我們不是，那請問，公司406人都是當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T檔案身份，也是縣水利電力局下設(shè)機構(gòu)的職工，這是其一。其二：說我們是99年農(nóng)改前原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力的管理的職工身份。你們這是歪理斜說：（1）我們沒有簽訂過任何解除身份的協(xié)議；（2）沒有任何經(jīng)濟補償將賣斷身份。因此，我們的身份仍然是全民勞動合同制工人。（三）2007年12月與新農(nóng)村服務(wù)公司簽訂的合同是無效合同。2007年11月8日，寧都縣供電公司以召開職工代表大會為名，把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電正、副站（所）長叫到公司，當(dāng)時緊鎖公司大門。甚至動用警力把守公司大門。在職工根本不自愿，更沒有一點協(xié)商余地的情況下，強迫，恐嚇，威逼參加會議的正、副站（所）長帶頭簽訂、所謂“職工自愿，雙方協(xié)商一致”的解聘協(xié)議。同時，與寧都縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)公司簽訂的新的勞動合同。一直到當(dāng)日下午兩點，在公司某些領(lǐng)導(dǎo)的恐嚇，威逼之下，部分正副站（所）長被迫簽訂下來，對于當(dāng)時不愿簽訂9名基層站（所）的中層干部就免職，停薪停崗。盡管他們玩弄一切手法，在此之前，已經(jīng)退養(yǎng)的91人并沒有再簽訂過任何勞動合同。根據(jù)中華人民共和國勞動合同法第二章第二十六條（勞動合同的無效）下列勞動合同無效或部分無效。（一）以欺詐，脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同。（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任，排除勞動者權(quán)利的。當(dāng)時采取強迫、恐嚇、威逼職工簽訂合同是無效合同。同時根據(jù)勞動法第三章、第三十三條（用人單位名稱、法定代表人等的變更）用人單位變更名稱、法定代表人，主要負(fù)責(zé)人或者投資人事等項，不影響勞動合同的履行。第三十四條（用人單位合并或者分立）用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。如此說來，原與寧都縣供電有限責(zé)任公司簽訂勞動合同繼續(xù)有效。2007年12月與新農(nóng)村服務(wù)公司簽訂的合同是無效合同。（四）答復(fù)意見所說，不存在為已私欲的現(xiàn)象。公司在“兩改一同價”時，報省公司被案406人。據(jù)我所知原公司只有270余人，這一百多人又從何而入呢？還不是憑關(guān)系從其它單位轉(zhuǎn)入公司和市公司領(lǐng)導(dǎo)、各縣公司領(lǐng)導(dǎo)，本公司領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）局級領(lǐng)導(dǎo)的親屬子女安插其內(nèi)，還說是“經(jīng)審核確定，現(xiàn)予以批復(fù)”，難道非得我們指名道姓？同時隨同“兩改一同價”人、財物轉(zhuǎn)編在公司時，有的連做飯、挑水都納入公司一員，造成人員嚴(yán)重超編，高達(dá)千人之多的公司。這不是變成某些領(lǐng)導(dǎo)徇私情，謀私利的工具嗎？我們強烈要求上級調(diào)查落實，對寧都縣供電公司人員檔案，重新清查核實，該清除的清除，該恢復(fù)的恢復(fù)。（五）被迫內(nèi)部退養(yǎng)是寧都縣供電公司獨一做法。供電公司所謂執(zhí)行國發(fā)2號和江西省電力公司53號文件，同時，出臺2001年87號，2002年58號文件關(guān)于下發(fā)（寧都縣供電有限責(zé)任公司收編農(nóng)電工退養(yǎng)及養(yǎng)老保險管理實施辦法）的通知第四條內(nèi)部退養(yǎng)管理辦法以：“凡收編人員中男年滿48周歲，女，年滿43周歲，連續(xù)工齡十年以上者，因病或身體原因難以堅持正常工作者，可申報辦理內(nèi)部退養(yǎng)”。答復(fù)書還說：“經(jīng)本人申請，公司批準(zhǔn)，辦理了內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)”。再次請問，公司91名退養(yǎng)，有誰向公司提出過申請要求退養(yǎng)，還不是公司一次會議48周歲一刀切而論。內(nèi)部退養(yǎng)是寧都縣供電公司獨一做法，全市18個縣乃至全省唯有寧都縣公司。其次，將我退下后，又重新招聘協(xié)管員數(shù)十名。這難道是下崗分流，減人增效嗎？又有那一個文件規(guī)定退養(yǎng)？純屬逃避勞動法。社會養(yǎng)老保險、投保同編同崗人員不同等參保，單位應(yīng)繳保費每年少繳幾個月，導(dǎo)致現(xiàn)已辦理退休人員每月只能領(lǐng)退休金418元，低于國家規(guī)定的最低生活保障。最近省規(guī)定贛州市最低生活保障費在1070元/月。本年4月1日執(zhí)行。還說我們高于鄰近縣的待遇。按照寧人勞字（97）81號文件規(guī)定，被招收的農(nóng)電工，為全民合同制工人，享受全民所有制企業(yè)單位的勞動合同制工人的工資、福利、保險等待遇，工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。如此說來，毫無凝問，按收編人員工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算，補交養(yǎng)老保險。2000年至2003年寧都縣供電公司號召每人自行交費4500元作提前參保之用，而沒有想到的是4年當(dāng)中社會養(yǎng)老保險，集體20%，個人80%全部個人承擔(dān)。參加互助金也在工資中扣除，這個應(yīng)該退回。寧都縣供電有限責(zé)任公司在2001年出臺關(guān)于下發(fā)（寧都縣供電有限責(zé)任公司收編農(nóng)電工退養(yǎng)及養(yǎng)老保險管理實施辦法）的通知，該通知第八條規(guī)定“收編人員在退養(yǎng)期間，由公司全額繳納其養(yǎng)老保險金”。第十三條規(guī)定“在職期間，由公司全額繳納養(yǎng)老保險金”。文件規(guī)定，理應(yīng)在退養(yǎng)期間不需交納養(yǎng)老保險個人部分8%，但每月照常在幾佰元生活費中扣除，這也應(yīng)退回。其它事項我們不再數(shù)說，所需說明的是以上問題，都在五年前在造成的遺留問題?？傊?，同等的崗位，不同等的勞動報酬，福利、