大慶露天場(chǎng)管理?xiàng)l例

大慶市露天市場(chǎng)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿） 征集時(shí)間：2018.7.4.-2018.8.6.第一條【目的依據(jù)】為了規(guī)范露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)露天市場(chǎng)管理，維護(hù)露天市場(chǎng)秩序，保護(hù)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、城市道路管理?xiàng)l例和黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市建成區(qū)內(nèi)露天市場(chǎng)的設(shè)置、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。法律法規(guī)對(duì)露天市場(chǎng)的設(shè)置、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條【基本原則】露天市場(chǎng)的設(shè)置、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、便民利民、統(tǒng)籌安排、控制總量、逐步縮減的原則。第四條【組織實(shí)施】各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)露天市場(chǎng)設(shè)置、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)露天市場(chǎng)設(shè)置、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)露天市場(chǎng)的日常管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、規(guī)劃、食藥監(jiān)管、消防、物價(jià)、出版等相關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)對(duì)露天市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。第五條【網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃】商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)露天市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃包括新建社區(qū)配套建設(shè)露天市場(chǎng)和老舊社區(qū)改造升級(jí)露天市場(chǎng)兩項(xiàng)內(nèi)容。第六條【管理職責(zé)】街道辦事處的日常管理職責(zé)包括：（一）宣傳、貫徹有關(guān)露天市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和規(guī)章；（二）為本轄區(qū)露天市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置方案提供選址意見(jiàn)；（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)露天市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)具體實(shí)施工作；（四）對(duì)本轄區(qū)露天市場(chǎng)相關(guān)情況進(jìn)行登記造冊(cè)；（五）制作和發(fā)放食品攤販登記卡，并將登記信息報(bào)送相關(guān)行政主管部門(mén)；（六）對(duì)本轄區(qū)露天市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，或者上報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行處理；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。街道辦事處已被撤銷(xiāo)的，由相關(guān)社區(qū)工作站承擔(dān)上述管理職責(zé)。第七條【編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置方案】各區(qū)人民政府商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征集本轄區(qū)街道辦事處和居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于每年12月前提出下一年度本轄區(qū)露天市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置方案。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、規(guī)劃、食藥監(jiān)管、消防、物價(jià)、出版等有關(guān)部門(mén)對(duì)年度露天市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置方案進(jìn)行審議。審議通過(guò)的年度露天市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。占用居民小區(qū)公共場(chǎng)地設(shè)置露天市場(chǎng)時(shí)，編制設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意。第八條【設(shè)置要求】露天市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，綜合考慮居住區(qū)位置、公共區(qū)域狀況和交通分布情況等因素，符合消防、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全等相關(guān)規(guī)定，并且在露天市場(chǎng)及周邊具有滿(mǎn)足需要的公共廁所。在以下區(qū)域內(nèi)，禁止設(shè)置露天市場(chǎng)：（一）幼兒園、中小學(xué)校園門(mén)口道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)；（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、公共交通車(chē)站等公眾聚集場(chǎng)所周邊100米范圍內(nèi)；（三）城市主干路、次干路，交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段；（四）休閑廣場(chǎng)，城市綠地周邊200米范圍內(nèi)；（五）甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和易燃、可燃材料堆場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)；（六）高壓線(xiàn)下兩側(cè)5米范圍內(nèi)；（七）法律法規(guī)規(guī)定其他禁止設(shè)置露天市場(chǎng)的區(qū)域。第九條【經(jīng)營(yíng)主體確定】根據(jù)各區(qū)人民政府公布的露天市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置方案，街道辦事處依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇本轄區(qū)內(nèi)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，并與中標(biāo)人簽訂露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同。街道辦事處按照露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同對(duì)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為下一年度評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要權(quán)重指數(shù)。露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與攤位經(jīng)營(yíng)者簽訂攤位經(jīng)營(yíng)合同。第十條【經(jīng)營(yíng)周期】依據(jù)本條例設(shè)立的露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)周期為1年。在經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)，因城市建設(shè)發(fā)展需要停止經(jīng)營(yíng)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)提前30日書(shū)面告知露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者；露天市場(chǎng)停止經(jīng)營(yíng)時(shí)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同給予經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)償；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照攤位經(jīng)營(yíng)合同對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的攤位經(jīng)營(yíng)者給予補(bǔ)償，對(duì)公益區(qū)域內(nèi)的攤位經(jīng)營(yíng)者免于補(bǔ)償。在經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)，露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得任意轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)權(quán)。露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者因個(gè)人原因不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)提前30日書(shū)面告知本轄區(qū)街道辦事處，并按照攤位經(jīng)營(yíng)合同對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的攤位經(jīng)營(yíng)者給予賠償。第十一條【經(jīng)營(yíng)時(shí)間】依據(jù)本條例設(shè)置的露天市場(chǎng)包括早市、夜市、便民市場(chǎng)和秋菜市場(chǎng)。早市經(jīng)營(yíng)時(shí)間為4：30至7：30，夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間為18：00至24：00，便民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間為4：30至24：00，秋菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間為10月1日至11月15日。如遇有政府組織的大型活動(dòng)、高考、中考等特殊時(shí)段，按照要求予以調(diào)整。第十二條【區(qū)域劃分】露天市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃分公益區(qū)域和經(jīng)營(yíng)區(qū)域。公益區(qū)域免收攤位經(jīng)營(yíng)者相關(guān)費(fèi)用；經(jīng)營(yíng)區(qū)域按照攤位經(jīng)營(yíng)合同約定對(duì)攤位經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行收費(fèi)。實(shí)行落地經(jīng)營(yíng)的，公益區(qū)域面積不得低于本市場(chǎng)總面積的30%；采取其他經(jīng)營(yíng)方式的，公益區(qū)域面積不得低于本市場(chǎng)總面積的10%。第十三條【經(jīng)營(yíng)限制】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、時(shí)間、面積經(jīng)營(yíng)。禁止在露天市場(chǎng)內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物。第十四條【臨時(shí)構(gòu)筑物限制】需要在露天市場(chǎng)內(nèi)搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)。露天市場(chǎng)內(nèi)搭建的臨時(shí)構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)周期使用期限內(nèi)自行拆除。第十五條【優(yōu)惠政策】露天市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方對(duì)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。持有本市戶(hù)口，并具有殘疾證、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、最低生活保障金領(lǐng)取證、低收入家庭證明等享受就業(yè)扶持政策憑證的公民，優(yōu)先進(jìn)入露天市場(chǎng)公益區(qū)域經(jīng)營(yíng)。第十六條【露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的條件】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有企業(yè)法人資格；（二）在本市具有固定的辦公場(chǎng)所；（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資金；（四）具有完善的市場(chǎng)管理制度、組織機(jī)構(gòu)及管理方案；（五）法人及其法定代表人信用良好；（六）法律法規(guī)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。第十七條【權(quán)利保護(hù)】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者合法、正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人非法收取費(fèi)用或者攤派人力、物力、財(cái)力。對(duì)于侵犯其合法權(quán)益的行為，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴或者依法向人民法院提起訴訟。第十八條【露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）負(fù)責(zé)對(duì)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)； （二）建立市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立健全治安、消防、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等規(guī)章制度，編制攤位經(jīng)營(yíng)規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）設(shè)置公示牌，公布場(chǎng)地范圍、攤位示意圖、市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理單位、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、消費(fèi)者投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話(huà)、收費(fèi)批準(zhǔn)文件和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)要求等內(nèi)容；（四）設(shè)置政策法規(guī)宣傳欄、違法違規(guī)處理結(jié)果公告欄、市場(chǎng)行情欄、復(fù)秤臺(tái)、詢(xún)問(wèn)處、投訴箱等； （五）合理劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明攤位名稱(chēng)、攤位編號(hào)、商品擺放要求；（六）配備必要的消防器材，確保消防安全；（七）設(shè)置垃圾收集裝置、配備清掃保潔人員，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔；（八）為餐飲類(lèi)攤位經(jīng)營(yíng)者鋪設(shè)防污層；（九）建設(shè)必要的排水設(shè)施，防止污水外溢。第十九條【攤位經(jīng)營(yíng)者的證件要求】露天市場(chǎng)攤位經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列商品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有關(guān)證件：（一）經(jīng)營(yíng)食品的，出示食品攤販登記卡；（二）經(jīng)營(yíng)家畜、家禽及其制品的，出示檢驗(yàn)、檢疫合格證明；（三）經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)有專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定的其他商品的，依照規(guī)定出示相關(guān)證件。第二十條【禁止經(jīng)營(yíng)范圍】禁止在露天市場(chǎng)內(nèi)交易下列商品和服務(wù)：（一）國(guó)家、省列入保護(hù)范圍的珍貴稀有動(dòng)物、植物及其制品；（二）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；（三）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；（四）爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)；（五）國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品；（六）淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品及其他非法出版物；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止交易的商品和服務(wù)。第二十一條【禁止行為】禁止在露天市場(chǎng)內(nèi)從事下列行為：（一）在商品中摻雜、摻假，以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品；（二）使用不合格計(jì)量器具、利用計(jì)量器具作弊的；（三）現(xiàn)場(chǎng)屠宰畜禽； （四）生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售依法應(yīng)當(dāng)取得但未取得相關(guān)證照的食品；（五）以義診、免費(fèi)體檢、健康講座等形式銷(xiāo)售藥品、保健食品、醫(yī)療器械或者開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)；（六）從事賭博、看相、算命等違法或者迷信活動(dòng)；（七）欺行霸市、強(qiáng)迫交易、騙買(mǎi)騙賣(mài)、哄抬物價(jià)；（八）使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，使用噪音大的發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)等工具加工產(chǎn)品并造成噪聲污染的；（九）使用造成或可能造成嚴(yán)重大氣污染的設(shè)施、設(shè)備、物品；（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止經(jīng)營(yíng)行為。第二十二條【法律監(jiān)督】攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守露天市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，執(zhí)行攤區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止攤位經(jīng)營(yíng)者的違法行為，及時(shí)報(bào)送并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、規(guī)劃、食藥監(jiān)管、消防、物價(jià)、出版等相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和攤位經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，并依法處理相應(yīng)違法行為。第二十三條【法律責(zé)任】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擅自轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由街道辦事處限期整改；限期內(nèi)未整改的，按照露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同處理。第二十四條【法律責(zé)任】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十八條規(guī)定的，由商務(wù)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以200元至2000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。第二十五條【法律責(zé)任】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由食藥監(jiān)部門(mén)依法處理：（一）違反本條例第十九條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的；（二）違反本條例第二十條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的；（三）違反本條例第二十一條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的；（四）其他違反食品藥品管理相關(guān)規(guī)定的。第二十六條【法律責(zé)任】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處理：（一）違反本條例第二十條第（五）項(xiàng)規(guī)定的；（二）違反本條例第二十一條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的；（三）其他違反產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)規(guī)定的。第二十七條【法律責(zé)任】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由城管部門(mén)依法處理：（一）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對(duì)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者處以1萬(wàn)元以下的罰款；（二）違反本條例第十三條第二款、第十四條規(guī)定的，根據(jù)規(guī)劃方面相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；（三）違反本條例第二十一條第（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)環(huán)保方面相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；（四）違反本條例，屬于城管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。第二十八條【法律責(zé)任】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法處理：（一）違反本條例第二十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的；（二）出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品的；（三）違反本條例第二十一條第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的；（四）違反道路交通安全規(guī)定的；（五）拒絕、妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（六）違反本條例，屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。第二十九條【法律責(zé)任】露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、攤位經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理：（一）違反本條例第二十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)、野生植物保護(hù)主管部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；（二）違反消防安全相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有配備必要消防器材或存在其他消防安全隱患的，由消防部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；（三）違反價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定，有哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐或者其他價(jià)格違法行為的，由物價(jià)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；（四）違反出版管理相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)非法書(shū)刊、音像制品及其他非法出版物的，由出版部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；（五）違反本條例規(guī)定其他事項(xiàng)的，相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)范圍依法予以處理。第三十條【行政執(zhí)法人員責(zé)任】行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，依法予以處理。第三十一條【術(shù)語(yǔ)解釋】本條例所稱(chēng)露天市場(chǎng)，是指利用城市非主要道路、空地等室外公共區(qū)域銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能依法從事便民勞務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。本條例所稱(chēng)建成區(qū)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，包括市區(qū)集中連片的部分，以及分散到近郊區(qū)內(nèi)、但與城市有著密切聯(lián)系的其他城市建設(shè)用地。本條例所稱(chēng)露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式，與街道辦簽訂露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同，依法投資建設(shè)和管理露天市場(chǎng)的企業(yè)法人。本條例所稱(chēng)攤位經(jīng)營(yíng)者，是指在露天市場(chǎng)內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的公民、法人或者其他組織。本條例所稱(chēng)落地經(jīng)營(yíng)，是指攤位經(jīng)營(yíng)者直接將商品放置地面進(jìn)行銷(xiāo)售的一種經(jīng)營(yíng)方式。第三十二條【特別規(guī)定】依