貿(mào)易政策審議機制

貿(mào)易政策審議機制,TradePolicyReviewMechanism,背景,內(nèi)容,特點,功能,應(yīng)用價值,主要內(nèi)容,前言,運行狀況,我國的對策,存在問題,前言一般監(jiān)督機制的特征：根據(jù)國際協(xié)定設(shè)立經(jīng)常性普遍性全面性TPRM的定義和宗旨:通過對各成員的全部貿(mào)易政策和做法及其對多邊貿(mào)易體制運行的影響進行定期的全面審議和評估，增加各國貿(mào)易政策和實踐的相互了解,提高透明度,促進多邊貿(mào)易機制更加順利地行使職能.,背景,二、三十年代無政府狀態(tài),四、五十年代關(guān)貿(mào)總協(xié)定（G）：締約國之間相互“盯梢”,六十年代締約國數(shù)目劇增,七十年代主要資本主義國家經(jīng)濟滯脹東京回合：“經(jīng)常、系統(tǒng)地審議貿(mào)易體制的發(fā)展?fàn)顩r”,八、九十年代“七賢報告”（定期審查）烏拉圭回合：關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易政策審議機制（附件三）,內(nèi)容,A審議目標(biāo):監(jiān)督作用(被動)；推動作用(主動）,B國內(nèi)透明度:內(nèi)政性質(zhì):以自愿為基礎(chǔ);鼓勵并促進提高國內(nèi)透明度,C審議程序:1設(shè)立貿(mào)易審議機構(gòu)(TPRB)2接受審議的成員上交“政策聲明”3WTO秘書處起草信息收集報告4召開審議大會:經(jīng)濟分析+提高透明度兩份報告和會議記錄上交部長級會議,并公布結(jié)果,報告:所有成員定期向TPRB報告本國的貿(mào)易政策和做法,E與GATT和GATS國際收支條款的關(guān)系(減輕政府負(fù)擔(dān)),GATT關(guān)貿(mào)總協(xié)定,GATS服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,TRIPS與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),單一的組織;單一的規(guī)則;單一的爭端解決機制協(xié)調(diào)貿(mào)易政策審議的正常節(jié)奏與國際收支磋商的時間表,對機制的評審：TPRB對TPRM的運用情況進行評估,國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展情況“年度綜訴”:,WTO協(xié)議的一部分,特點,1內(nèi)容上：“三合一”制度：,國內(nèi)透明度；,國際貿(mào)易環(huán)境年度回顧；,貿(mào)易政策審議機制,性質(zhì)上：透明度工具；監(jiān)督機制,理論上：鑒定評估的標(biāo)準(zhǔn)是法律標(biāo)準(zhǔn)實際中：使用經(jīng)濟分析的方法,方式上：國別式、定期、輪流審查（靈活與務(wù)實）,效果上：改善成員關(guān)系；預(yù)防減少貿(mào)易爭端,功能通過提高貿(mào)易政策與體制的透明度從而提高國際貿(mào)易的可預(yù)見性、穩(wěn)定性通過定期的貿(mào)易政策的審議從而加強多邊貿(mào)易體制的監(jiān)督作用,應(yīng)用價值,提供場所：WTO全體成員對貿(mào)易政策所有方面進行審議的唯一場所;,成員受益：增進了解與合作;,有利于理想的貿(mào)易政策的推進;,制約保護主義，培養(yǎng)自由市場經(jīng)濟,運行狀況美國-多元化貿(mào)易戰(zhàn)略(雙重標(biāo)準(zhǔn))對外:試圖打破發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘，力爭建立一個更加開放的全球貿(mào)易體制；國內(nèi):不放棄采取單方面行動的權(quán)利，推行各種形式的貿(mào)易保護主義日本-貿(mào)易與投資自由化的政策旨在鼓勵競爭的結(jié)構(gòu)調(diào)整:放松管制，減少了對金融服務(wù)、電信和零售業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟干預(yù);農(nóng)業(yè)、紡織等領(lǐng)域仍存在較高稅率保護，缺乏國際競爭,歐盟-單一市場經(jīng)濟在關(guān)稅、配額限制和管制方面做了很大的努力;在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝、汽車以及一些家用電器出口上存在過多的關(guān)稅與非關(guān)稅措施.印度-加速對外開放紡織品和服裝制品的進口關(guān)稅很高;在海關(guān)制度方面應(yīng)增加透明度，并應(yīng)減少直接或間接的出口補貼;貿(mào)易自由化的最大進步是加工業(yè)領(lǐng)域,許多非關(guān)稅壁壘被拆除,存在的問題規(guī)則制定方面:TPRB不可能完全了解各國的具體情況各國的審議頻率差異使審議工作變得煩瑣影響其評估“國別”的感情色彩規(guī)則執(zhí)行方面:灰色區(qū)域的大量存在(對某些方面的回避)難以達到預(yù)期目的發(fā)達國家擅自采取單邊主義行動,發(fā)展中國家的利益很難保證:TPRB受制于發(fā)達國家和貿(mào)易大國(非中性);經(jīng)貿(mào)實力是WTO成員參與WTO活動，享受權(quán)利與履行義務(wù)的基礎(chǔ);發(fā)展中國家在新的議題談判中也處于被動和不利的地位TPRM不可能做到完全的公平、公正,只能在實際中最大限度地考慮成員的利益;少數(shù)發(fā)達國家再也不能無視發(fā)展中國家的利益.,我國的對策過渡性審議機制：專門針對中國入世的特殊條款在中國入世年內(nèi)，針對中國履行入世承諾情況每年進行一次審議“政策聲明”：重點闡述所做的努力和成績;詳細(xì)說明目標(biāo)與計劃,環(huán)境,需要與困難;如實反映不足之處.積極參與貿(mào)易政策審議活動：接受評審時：認(rèn)真聽取合理意見，耐心細(xì)致作答參加評審時：了解他國做法，警告違反行為,C及時掌握世界貿(mào)易大國的政策