五大發(fā)展理念的辯證關(guān)系

五大發(fā)展理念的辯證關(guān)系我要評(píng)論2016年02月04日 13:41:46來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?！熬劬珪?huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題”是黨的十八大提出的重要任務(wù)。圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念”，黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須準(zhǔn)確把握它們的辯證關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新要著力解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。當(dāng)前，從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30余年的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，人均GDP接近8000美元，但產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展不平衡和資源環(huán)境剛性約束增強(qiáng)等矛盾愈加凸顯，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，基本特點(diǎn)是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，其中動(dòng)力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵，決定著速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程和質(zhì)量。未來(lái)五年是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，能否成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，能否成功推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能否成功跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵要看能否依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，創(chuàng)造一個(gè)新的更長(zhǎng)的增長(zhǎng)周期。為此，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。全會(huì)還描繪了未來(lái)五年實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，即培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。協(xié)調(diào)發(fā)展是方法協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要舉措，著重解決的是發(fā)展不平衡問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然存在，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)仍十分艱巨。下好“十三五”時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。在發(fā)展內(nèi)容上，要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域的共同發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會(huì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。在發(fā)展空間上，要注重發(fā)展的整體性，完善區(qū)域政策，協(xié)調(diào)好東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展；同時(shí)，還要協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)與國(guó)外的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在發(fā)展的時(shí)間維度上，要協(xié)調(diào)好現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是方向走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。綠色發(fā)展著力要解決的是人與自然和諧問(wèn)題，目的是建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的美麗中國(guó)。綠色發(fā)展決定發(fā)展的方向，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步深化，也是未來(lái)發(fā)展的新路徑。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。就生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際合作來(lái)說(shuō)，就是要同世界各國(guó)深入開(kāi)展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園；就“十三五”期間實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主要任務(wù)來(lái)說(shuō)，要促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障。開(kāi)放發(fā)展是戰(zhàn)略中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，這是改革開(kāi)放30多年的重要經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)放發(fā)展著重要解決的是發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，各經(jīng)濟(jì)體相互依賴、相互聯(lián)系的程度日益加深，人類成為命運(yùn)共同體，中國(guó)發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，我國(guó)面臨未來(lái)發(fā)展的挑戰(zhàn)仍十分嚴(yán)峻。當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展特別是新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著眼于全球視野來(lái)解決各種發(fā)展難題，為全球發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。因此，“十三五”期間，要豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。要完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。共享發(fā)展是歸宿共享著重要解決的是社會(huì)公平正義問(wèn)題。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。社會(huì)主義事業(yè)是最廣大人民的事業(yè)，發(fā)展的最終目的是為了人民，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果。因此，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要舉措。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持共享發(fā)展、著力增進(jìn)人民福祉，就是要增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展。共享不僅是國(guó)內(nèi)的，還是國(guó)際的。就國(guó)際范圍內(nèi)促進(jìn)共享發(fā)展而言，就是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，促進(jìn)不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家共享和平、共同發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，必須從關(guān)系中華民族前途命運(yùn)的高度科學(xué)認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的重大意義，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。（作者：秦宣北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，工程毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論教材編寫組首席專家）五大理念的內(nèi)涵和聯(lián)系（五大發(fā)展理念的中國(guó)實(shí)踐）黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這被視為關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。十八大以來(lái)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“綠色化”“一帶一路”“亞投行”“精準(zhǔn)扶貧”等一系列概念、戰(zhàn)略、工程、舉措，正在踐行著5個(gè)發(fā)展理念的一個(gè)或多個(gè)。未來(lái)，這5個(gè)理念將結(jié)合得更為緊密。今天起，本報(bào)推出“五大發(fā)展理念的中國(guó)實(shí)踐”系列報(bào)道。十八屆五中全會(huì)的重大貢獻(xiàn)和突出亮點(diǎn)，是確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展理念必然要發(fā)生變化。五大發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。那么，這五大理念的“深刻變革”意涵體現(xiàn)在哪里，彼此之間又存在著怎樣的聯(lián)系？“深刻變革”內(nèi)涵體現(xiàn)在哪？堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一旦 “后發(fā)優(yōu)勢(shì)”“比較優(yōu)勢(shì)”等紅利漸趨用盡，一國(guó)進(jìn)入到更加成熟的發(fā)展階段，創(chuàng)新能力不強(qiáng)就會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“阿喀琉斯之踵”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫熊彼特在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一書中提出了“創(chuàng)新理論”：技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷變遷，出現(xiàn)所謂的“創(chuàng)造性破壞”，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要本質(zhì)。此次五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在如此重要位置，勢(shì)必會(huì)引起利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制變革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)，急需一次思想和模式的深刻變革。同樣，理論、制度、文化創(chuàng)新，也將是一場(chǎng)建立“中國(guó)敘事”的變革終結(jié)西方“元敘事”，打破西方價(jià)值體系壟斷，使不同的制度、文化、文明互鑒共存。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)城市化發(fā)展迅速，但農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)緩慢，農(nóng)村仍有大量貧困人口；在唯GDP時(shí)代，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但引發(fā)了各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾；世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“硬實(shí)力”背后，是軟實(shí)力的相對(duì)不足，國(guó)民素質(zhì)和文明程度有待進(jìn)一步提高。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要改變單一發(fā)展偏好，打破路徑依賴，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是在中國(guó)發(fā)起一次生態(tài)革命，解決人與自然和諧問(wèn)題。無(wú)論是生態(tài)環(huán)境承載力的不足，還是人們環(huán)保意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，都要求國(guó)家調(diào)適發(fā)展理念，將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置?！叭藗儗?duì)美好生活的向往”，是中國(guó)共產(chǎn)黨念茲在茲的執(zhí)政目標(biāo)和努力方向，而生態(tài)美好是人民群眾心目中“美好生活”的重要內(nèi)容。在人們的嶄新認(rèn)知里，生態(tài)是否美好、能否盡享綠色，與幸福感息息相關(guān)。值得注意的是，近幾年由環(huán)境事件引起的“鄰避效應(yīng)”和群體抗?fàn)幮袨槎啻纬霈F(xiàn)，嚴(yán)重威脅著社會(huì)穩(wěn)定和地方秩序。堅(jiān)持綠色發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革，也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會(huì)治理。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。近些年，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)，外界紛紛猜疑中國(guó)是否依然實(shí)行30多年一直奉行的對(duì)外開(kāi)放政策。對(duì)此，“十三五”規(guī)劃建議明確提出“開(kāi)放發(fā)展”理念，就是告訴世界，中國(guó)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要更多地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高制度性話語(yǔ)權(quán)。無(wú)論是“一帶一路”建設(shè)，還是牽頭設(shè)立亞投行，都有這方面的考慮。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是著力增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)獲得感，解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。呂氏春秋有曰：“治天下也，必先公。”馬克思曾說(shuō)“每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展”是“目的本身”。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，分配不公問(wèn)題、階層收入差距問(wèn)題、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯，人們?cè)诠蚕砀母锇l(fā)展成果上面臨一些體制機(jī)制障礙。無(wú)論是共享發(fā)展，還是全面深改，都是要破除實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制障礙，打破既得利益阻力，實(shí)現(xiàn)全面小康。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政才能牢固。內(nèi)在聯(lián)系體現(xiàn)在哪？五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。創(chuàng)新發(fā)展，注重的是更高質(zhì)量、更高效益。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，將使一國(guó)、一地區(qū)的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容。也就是說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。協(xié)調(diào)發(fā)展，注重的是更加均衡、更加全面。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，將顯著推進(jìn)綠色發(fā)展和共享發(fā)展進(jìn)程。更加注重生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保護(hù)，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。綠色發(fā)展，注重的是更加環(huán)保、更加和諧。堅(jiān)持綠色發(fā)展，將深刻影響一地區(qū)的發(fā)展模式和幸福指數(shù)。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新。同時(shí)，綠色發(fā)展將顯著提高人們的生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展，注重的是更加優(yōu)化、更加融入。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，將增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性。開(kāi)放發(fā)展是一國(guó)繁榮的必由之路?？v觀世界，凡是走封閉之路的國(guó)家，無(wú)一不是走向失敗國(guó)家的行列。開(kāi)放發(fā)展，將使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明的影響，更加有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。共享發(fā)展，注重的是更加公平、更加正義。堅(jiān)持共享發(fā)展，是堅(jiān)持其他四種發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一切的發(fā)展，都是為了人的發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展，將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和治理動(dòng)力。五大發(fā)展理念缺一不可。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。唯有統(tǒng)一貫徹，出實(shí)招、破難題，才能如期全面建成小康社會(huì)。論“五大發(fā)展理念”的四大關(guān)系2016年01月19日 10:53:45來(lái)源：求是網(wǎng)作者：侯立虹60年前毛澤東同志圍繞中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)表論十大關(guān)系，提出了調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義的基本方針，開(kāi)辟了探索中國(guó)發(fā)展之路的先河。60年后習(xí)近平總書記圍繞中國(guó)如何發(fā)展創(chuàng)造性地提出“五大發(fā)展理念”，成為指導(dǎo)當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的指南。廓清“五大發(fā)展理念”的幾個(gè)重大關(guān)系，把握實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展飛躍的要領(lǐng)，對(duì)落實(shí)“五大發(fā)展理念”有著重大意義。一、廓清“五大發(fā)展理念”與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)系?！拔宕蟀l(fā)展理念”與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，看似兩個(gè)自成體系重大戰(zhàn)略，實(shí)則是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略整體?！八膫€(gè)全面”是涵蓋戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略法治保障、戰(zhàn)略政治保證的大戰(zhàn)略布局，“五大發(fā)展理念”是十三五乃至中國(guó)更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)方針，二者相輔相成共同發(fā)力于“十三五”這個(gè)全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期。雖然“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著共同的目標(biāo)，有著相近的指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，但立足點(diǎn)和著力點(diǎn)有著明顯的區(qū)別：一是指導(dǎo)發(fā)展的立足點(diǎn)不同。盡管“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局都著眼于中國(guó)的發(fā)展，都把發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)，但“五大發(fā)展理念”立足于新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展，立足于破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)發(fā)展均衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)效和品位；而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足于發(fā)展的宏觀和遠(yuǎn)景戰(zhàn)略，以科學(xué)的大戰(zhàn)略發(fā)展布局，保證兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)乃至中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。顯然，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局注重的是長(zhǎng)遠(yuǎn)和宏觀戰(zhàn)略，“五大發(fā)展理念”側(cè)重的是如何實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的戰(zhàn)略，存在著戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)系。弄清了二者的從屬關(guān)系，就會(huì)避免在兩大戰(zhàn)略面前無(wú)所適從，犯“多中心”的錯(cuò)誤，進(jìn)而增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的科學(xué)性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的著力點(diǎn)不同。盡管“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局都以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，但著力點(diǎn)不同，“五大發(fā)展理念”著力于怎樣全面建成小康社會(huì)、怎樣體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，是黨指導(dǎo)發(fā)展的方針；而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局著力于頂層設(shè)計(jì)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保證，是黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略。可見(jiàn)，“五大發(fā)展理念”是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的具體方針，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨包含發(fā)展的治國(guó)理政總方針，分明有著宏觀與具體的總分關(guān)系。把握了二者這一關(guān)系，就抓住了發(fā)展變革的要領(lǐng)，主動(dòng)地在踐行“五大發(fā)展理念”中運(yùn)用改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，運(yùn)用法治推進(jìn)協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的發(fā)展，更加自覺(jué)地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)發(fā)展全局的深刻變革。三是內(nèi)在邏輯的不同。盡管“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局自身都存在著內(nèi)在聯(lián)系的共同點(diǎn)，但內(nèi)在的辯證邏輯不同?！拔宕蟀l(fā)展理念”突出的是“聯(lián)系”，每個(gè)發(fā)展理念既服務(wù)和服從于發(fā)展品質(zhì)的提升，又彼此配合破解發(fā)展矛盾和發(fā)展難題，形成了各有側(cè)重、相互呼應(yīng)的有機(jī)整體；而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突出的是“因果”，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略的性質(zhì)，而在整體上，全面建成小康社會(huì)與其它“三個(gè)全面”有著因果關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨又與全面深化改革、全面依法治國(guó)有著因果關(guān)系，將戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保障統(tǒng)一于“四個(gè)全面”之中。二者自身的內(nèi)在聯(lián)系告訴我們，落實(shí)“五大發(fā)展理念”還是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都要注意它的整體性；同時(shí)也告誡我們，只有著眼于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，才是真正的踐行“五大發(fā)展理念”，方是把握了貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的真諦。二、厘清“五大發(fā)展理念”與馬克思主義世界觀和方法論的關(guān)系。馬克思主義世界觀和方法論是黨的世界觀和方法論，它凝聚于黨的路線、方針和政策，也體現(xiàn)在黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐。而“五大發(fā)展理念”就是黨堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”，擺正“好”與“快”、質(zhì)量和速度的關(guān)系等發(fā)展的辯證法和方法論，提出的解決中國(guó)發(fā)展矛盾和發(fā)展難題的全新發(fā)展理念，從而成為運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論解決發(fā)展矛盾的最新成果。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，往往需要經(jīng)過(guò)由物質(zhì)到精神，由精神到物質(zhì)，即由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐這樣多次的反復(fù)，才能夠完成。我們引用這段話，不是說(shuō)“五大發(fā)展理念”，還需要實(shí)踐中的再認(rèn)識(shí)，而是說(shuō)發(fā)現(xiàn)概括“五大發(fā)展理念”需要馬克思主義世界觀和方法論，實(shí)踐“五大發(fā)展理念”更需要馬克思主義世界觀和方法論。首先要運(yùn)用聯(lián)系、對(duì)比的方法，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式。通過(guò)聯(lián)系維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，通過(guò)對(duì)比以前片面追求發(fā)展速度的發(fā)展理念，對(duì)比以前唯GDP增長(zhǎng)的發(fā)展方式，從全局和局部、大局和小局、長(zhǎng)期和短期、自己和單位多視覺(jué)，體悟“五大發(fā)展理念”對(duì)本地區(qū)本單位乃至中國(guó)發(fā)展全局的重要指導(dǎo)意義，對(duì)破解發(fā)展難題的重大作用，實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)、由一般認(rèn)識(shí)到指導(dǎo)實(shí)踐認(rèn)識(shí)的理論飛躍，從而增強(qiáng)理論上落實(shí)“五大發(fā)展理念”的自覺(jué)性。其次要運(yùn)用問(wèn)題意識(shí)哲學(xué)，把握“五大發(fā)展理念”鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。貫徹“五大發(fā)展理念”，要堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題瞄著問(wèn)題去，善于解決問(wèn)題追著問(wèn)題走。要提升落實(shí)“五大發(fā)展理念”的認(rèn)識(shí)高度，不要把事關(guān)全國(guó)、事關(guān)發(fā)展全局的“五大發(fā)展理念”，僅僅當(dāng)作政府的事，當(dāng)作經(jīng)濟(jì)部門的事，無(wú)論是黨委部門，還是人民團(tuán)體和社會(huì)組織，都應(yīng)結(jié)合本單位性質(zhì)和工作任務(wù)的實(shí)際，找準(zhǔn)落實(shí)“五大發(fā)展理念”的結(jié)合點(diǎn)，謀劃怎樣服務(wù)發(fā)展，怎樣推進(jìn)發(fā)展變革，形成合力踐行“五大發(fā)展理念”的大氛圍；要著力解決破解發(fā)展難題的協(xié)同問(wèn)題，無(wú)論是制定具體規(guī)劃，還是出臺(tái)政策措施、完善體制機(jī)制，都要立足于補(bǔ)短板、解難題，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡發(fā)展，從而使五大發(fā)展理念真正成為開(kāi)創(chuàng)發(fā)展未來(lái)的一面旗幟。三、擺正“五大發(fā)展理念”與領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)系。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。事實(shí)上落實(shí)“五大發(fā)展理念”，也必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。一是把落實(shí)“五大發(fā)展理念”作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。當(dāng)前，“五大發(fā)展理念”就是考量領(lǐng)導(dǎo)干部水平的標(biāo)尺，政治覺(jué)悟的高低、政治敏銳性的強(qiáng)弱，全體現(xiàn)在對(duì)“五大發(fā)展理念”的思想態(tài)度上，有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的真本事、有無(wú)敢打硬仗的硬功，也集中反映在“五大發(fā)展理念”的落實(shí)舉措上?，F(xiàn)在的一些領(lǐng)導(dǎo)鸚鵡學(xué)舌的味道很濃，對(duì)落實(shí)“五大發(fā)展理念”不是認(rèn)真研究體會(huì)，結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)的可行性辦法，而是囫圇吞棗的跟著喊口號(hào)，死板教條的比葫蘆畫瓢，說(shuō)到底還是形式主義和官僚主義。所以，要從保持黨的先進(jìn)性出發(fā)，將落實(shí)“五大發(fā)展理念”與黨的先鋒模范作用、與當(dāng)好人民公仆、與運(yùn)用法治思維和法治方式、與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、與踐行黨的群眾路線等五個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，在探索“五大發(fā)展理念”落實(shí)路徑上先行一步，在謀劃“五大發(fā)展理念”落實(shí)舉措上高人一籌，在引領(lǐng)群眾投身“五大發(fā)展理念”實(shí)踐上顯出一手。進(jìn)而展示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展才能，提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，向黨和人民交上滿意的答卷。二是把踐行“五大發(fā)展理念”作為落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重要載體?！叭龂?yán)三實(shí)”的核心是“嚴(yán)”，關(guān)鍵在“實(shí)”，而踐行“五大發(fā)展理念”的基本要求就是，不能跟風(fēng)，不能搞花架子，以過(guò)硬的招數(shù)，以過(guò)硬的發(fā)展本領(lǐng)，檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的成效。因此，“三嚴(yán)三實(shí)”的“嚴(yán)”，既要體現(xiàn)在落實(shí)黨中央“五大發(fā)展理念”戰(zhàn)略部署的堅(jiān)定性，把緊緊扭住發(fā)展作為政治修養(yǎng)，把扭住創(chuàng)新的牛鼻子作為政治素養(yǎng)，從講政治的高度增加落實(shí)“五大發(fā)展理念”的緊迫感和壓力感；也要反映在推動(dòng)發(fā)展全局變革的主動(dòng)性，不怕為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)奚矍袄?，不怕為了整體發(fā)展?fàn)奚植坷?，自覺(jué)把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上，樹(shù)立發(fā)展全局變革的全國(guó)一盤棋?！叭龂?yán)三實(shí)”的“實(shí)”，就是要敢啃硬骨頭、敢于攻堅(jiān)克難，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在創(chuàng)新發(fā)展上有創(chuàng)新的真氣魄，在協(xié)調(diào)發(fā)展上有協(xié)調(diào)的真氣勢(shì)，在綠色發(fā)展上有綠色的真起色，在開(kāi)放發(fā)展上有開(kāi)放的真作為，在共享發(fā)展上有讓人民群眾更多獲得感的真手筆，從而不斷開(kāi)拓發(fā)展的新境界。三是要把落實(shí)“五大發(fā)展理念”作為駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要抓手。“五大發(fā)展理念”對(duì)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。如果領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密的新形勢(shì)，仍在沿用老的思路和辦法，還希望靠行政命令推動(dòng)發(fā)展，就與“五大發(fā)展理念”格格不入。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是發(fā)展形勢(shì)的宏觀分析，還是發(fā)展項(xiàng)目的重大決策，都有運(yùn)用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的真本事；無(wú)論是破解發(fā)展難題，還是解決發(fā)展涉及群眾利益的問(wèn)題，都有足夠的應(yīng)對(duì)能力和底氣，確保發(fā)展航船乘風(fēng)破浪?？傊?，只要抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，只要將“五大發(fā)展理念”融化在領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的腦海里和血液中，就一定能以新理念提升新能力，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，創(chuàng)造無(wú)愧于人民，無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。四、踐行“五大發(fā)展理念”與人民群眾這個(gè)絕大多數(shù)的關(guān)系。在一般人看來(lái)，“五大發(fā)展理念”與群眾關(guān)系不大，唯一有關(guān)系的是，群眾共享發(fā)展成果。其實(shí)這是極大的誤區(qū)。且不說(shuō)按照毛澤東主席的“人民是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”的觀點(diǎn)，群眾是實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”的真正動(dòng)力。且不說(shuō)按照習(xí)近平總書記的“人民群眾是我們力量的源泉”，群眾是落實(shí)“五大發(fā)展理念”的真正力量源泉。單就“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的中國(guó)發(fā)展基本原則，便足以說(shuō)明“五大發(fā)展理念”的提出是人民的意愿，“五大發(fā)展理念”的落實(shí)更要依靠人民。而依靠人民落實(shí)“五大發(fā)展理念”的主渠道，就是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。通過(guò)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，最大限度地開(kāi)掘千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人的智慧，最大限度地激活群眾的創(chuàng)造力，最大限度地吸引更多群眾投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而最大限度地挖掘群眾踐行“五大發(fā)展理念”的巨大能量。首要的是，通過(guò)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力?！拔宕蟀l(fā)展理念”的核心就是實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，改變傳統(tǒng)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式，而大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就是要通過(guò)千軍萬(wàn)馬開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新