安全文化體系文件

安全文化體系安全文化體系 前 言 安全文化，是存在于組織和個人中的安全意識、安全 態(tài)度、安全責(zé)任、安全知識、安全方法、安全行為方式等 的總和。安全文化具有更新觀念，傳播知識，規(guī)范行為等 功能。安全文化建設(shè)是全體員工對安全工作形成的一種集 體共識，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工和樹立 企業(yè)安全精神的強大動力，是實現(xiàn)安全長治久安的堅強保 障。培育和建設(shè)安全文化是文化管理和安全管理工作的重 要內(nèi)容。 東楓煤礦安全文化建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人本 管理為核心，以維護職工生命權(quán)益為根本目的，以建設(shè)本 質(zhì)安全和諧礦井為目標(biāo)，以構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制為出發(fā) 點，以落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范員工安全行為為 切入點，將行之有效的管理制度納入文化管理模式，推動 礦井安全文化管理向全員、全方位、全過程延伸。立足于 建設(shè)一個具有東楓煤礦特色的安全文化，把東楓煤礦建設(shè) 成為本質(zhì)安全型礦井。 目 錄 第一部分第一部分 安全理念安全理念 .4 4 一、安全愿景 .4 二、安全宗旨 .4 三、安全目標(biāo) .5 四、安全核心理念 .5 五、安全管理理念 .6 六、安全道德理念 .6 七、安全作風(fēng)理念 .7 八、安全質(zhì)量理念 .7 九、安全方針 .8 十、安全誓詞 .9 第二部分第二部分 安全行為規(guī)范安全行為規(guī)范 .1010 一、安全行為準(zhǔn)則 .10 二、企業(yè)安全行為規(guī)范 .11 三、員工安全行為規(guī)范 .12 四、安全榮辱觀 .13 第三部分第三部分 安全管理安全管理 .1313 一、安全管理的目的 .13 二、安全管理的意識 .14 三、安全管理責(zé)任 .14 四、安全管理的原則 .14 五、安全管理的要點 .15 六、安全管理措施 .15 七、安全管理的要求 .16 八、 “123456”安全管理機制 .19 九、 “5E6S”安全管理模式 .20 十、七套安全管理方法 .20 十一、安全管理原理 .21 十二、安全生產(chǎn)管理制度 .25 十三、安全格言 .26 第一部分第一部分 安全理念安全理念 一、安全愿景 建設(shè)本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井 釋義： 東楓煤礦倡導(dǎo)先進的安全文化理念，致力于建立人、 機、環(huán)境、制度和管理的動態(tài)、和諧、統(tǒng)一的安全管理體 系，致力于從根本上建立安全生產(chǎn)工作的長效機制，打造 全國一流的本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井。 二、安全宗旨 以安全促發(fā)展 以安康促和諧 釋義： 以安全促發(fā)展：發(fā)展是核心,安全是中心。只有安全才 能保障生產(chǎn)，沒有安全一切都是零。因此，要高度重視安 全生產(chǎn)，真正做到安全第一，防患未然，才能保證東楓煤 礦穩(wěn)定、健康發(fā)展。 以安康促和諧：堅持“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的宗旨， 全力保障職工的生命安全和身體健康，建設(shè)安全的生產(chǎn)環(huán) 境，打造幸福的生活環(huán)境，創(chuàng)建本質(zhì)安全的和諧東楓。 三、安全目標(biāo) 人員培訓(xùn)智能化 工程質(zhì)量精品化 釋義： 本質(zhì)安全礦井：通過技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度 化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、井巷工程精品化等手段，建立安全 生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型 礦井。 和諧幸福東楓：全面提升安全生產(chǎn)能力和員工健康水平， 建設(shè)優(yōu)美的自然環(huán)境，營造和諧的人文環(huán)境，為員工提供 溫馨舒適的生活環(huán)境，創(chuàng)建和諧幸福東楓。 四、安全核心理念 以人為本 規(guī)章至尊 釋義： 以人為本：以人為本就是要以人的生命為本。世界因 生命存在而美麗，人生因生命的存在而精彩。東楓視員工 的生命高于一切，安全生產(chǎn)必須以人為本。 規(guī)章至尊：要做到安全生產(chǎn)，就必須以重視和執(zhí)行安 全規(guī)程、遵守安全管理的各項制度。要關(guān)心愛護生命，就 必須嚴(yán)格按規(guī)章辦事。必須做到規(guī)章至上不動搖，執(zhí)行規(guī) 章不松懈。 五、安全管理理念 高標(biāo)準(zhǔn) 細(xì)流程 嚴(yán)考核 重閉環(huán) 釋義： 標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核、閉環(huán)是安全管理的系統(tǒng)工程。標(biāo) 準(zhǔn)是安全的生命線，只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有本質(zhì)安全；流程是 管理的路徑圖，只有細(xì)流程，才能使安全管理科學(xué)、嚴(yán)密、 順暢；考核是落實的動力源，只有嚴(yán)考核，才能激活真抓 實干的執(zhí)行力；閉環(huán)是效能的鏈接圈，只有重閉環(huán)，才能 使安全工作嚴(yán)實、精細(xì)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)流程、嚴(yán)考核、 重閉環(huán)，就能確保安全管理無失誤、無缺陷、無漏洞，推 進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。 六、安全道德理念 以職工安康為已任 以礦井安全為天職 釋義： 以職工安康為已任：關(guān)注生產(chǎn)安全，關(guān)心員工健康， 以員工安康為己任。為員工創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境， 使員工體面勞動，健康生活。 以礦井安全為天職：礦井安全是生產(chǎn)的前提，是效益 的保障。它不僅關(guān)系著東楓未來的發(fā)展，更關(guān)系到全體員 工和礦區(qū)千家萬戶的幸福。因此，保證礦井安全是東楓煤 礦每一位員工的首要職責(zé)。 七、安全作風(fēng)理念 深嚴(yán)細(xì)實 精快準(zhǔn)優(yōu) 釋義： 深嚴(yán)細(xì)實：“深”就是深入研究、深入一線、深挖根 源；“嚴(yán)”就是嚴(yán)要求、嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)檢查、嚴(yán)考核、嚴(yán)處 理；“細(xì)”就是細(xì)致入微，抓好每個細(xì)節(jié)、每個節(jié)點，在 每個單位、每個崗位、每個員工的安全管理；“實”就是 把安全工作落實到實處，堅持重實際、重實用、重實效的 原則。 精快準(zhǔn)優(yōu)：“精”就是要做到精心細(xì)致、精益求精， 精密管理、精細(xì)過程、精確操作；“快”就是要快速反應(yīng)、 雷厲風(fēng)行，迅捷行動、執(zhí)行到位；“準(zhǔn)”就是切中要害、 準(zhǔn)確無誤；“優(yōu)”就是優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)異表現(xiàn)。 八、安全質(zhì)量理念 方案一：最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是安全 方案二：安全是質(zhì)量之魂 釋義： 安全是一切工作的中心，質(zhì)量是安全的保障，沒有質(zhì)量 就沒有安全。因此，要從一切為了安全，一切服從安全， 一切保障安全出發(fā)抓好質(zhì)量工作，質(zhì)量是落實安全的根本 保障。 九、安全方針 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 釋義： 安全第一：“安全第一”是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)。只 有保證安全的前提下，生產(chǎn)才能正常的進行，才能保證職 工的生命與健康，才能充分發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性，提高 勞動生產(chǎn)率，促進企業(yè)健康發(fā)展。 預(yù)防為主：“預(yù)防為主”是實施安全生產(chǎn)的根本途徑。 安全工作必須始終將“預(yù)防”放在首位，將工作的重點納 入“預(yù)防為主”的軌道，及時處理安全隱患，有效防范安 全事故。 綜合治理：“綜合治理”是安全生產(chǎn)方針的核心。安 全工作必須圍繞生產(chǎn)活動進行綜合治理，統(tǒng)籌一切有利的 因素，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施、安全管理、安全 教育培訓(xùn)以及安全事故的處理等，使安全通過“預(yù)防”的 形式體現(xiàn)出來，通過責(zé)任制落實出來，確保整個生產(chǎn)過程 中的安全，促進生產(chǎn)的有效發(fā)展。 十、安全誓詞 為自己生命安全，為家庭幸福美滿，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展， 我一定時刻注意安全，決不違紀(jì)、決不違章，永做本質(zhì)安 全人。 第二部分第二部分 安全行為規(guī)范安全行為規(guī)范 一、 安全行為準(zhǔn)則 總則：一舉一動 規(guī)章至尊 （一）（一） “三知道三知道”細(xì)則細(xì)則 1、知道規(guī)程、措施對本崗位的有關(guān)規(guī)定 2、知道本崗位操作規(guī)程的要求 3、知道發(fā)生事故自救的方法和措施 （二）（二） “三部曲三部曲”細(xì)則細(xì)則 1、一看：環(huán)境是否安全 2、二想：規(guī)程要求如何干 3、三干：確保安全才能干 （三）（三） “三保三?！奔?xì)則：細(xì)則： 1、自保 2、互保 3、聯(lián)保 （四）（四） “三不傷害三不傷害”細(xì)則細(xì)則 1、不傷害自己 2、不傷害別人 3、不被別人傷害 （五）（五） “十不準(zhǔn)十不準(zhǔn)”細(xì)則細(xì)則 1、未接受安全培訓(xùn)和教育，不準(zhǔn)下井； 2、不會使用和不穿戴全防護裝備，不準(zhǔn)下井； 3、處于疲勞狀態(tài)、酒后未醒、身體不好、情緒不穩(wěn)定， 不準(zhǔn)下井。 4、不懂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不掌握作業(yè)規(guī)程和安全措施者， 不準(zhǔn)作業(yè)； 5、工作場所開工前不檢查安全或安全隱患未處理，不 準(zhǔn)開始作業(yè)。 6、在設(shè)備不符合運轉(zhuǎn)條件及安全措施不完善的情況下， 不準(zhǔn)操作。 7、處理隱患無安全措施或條件不成熟，不準(zhǔn)進行盲目 處理。 8、作業(yè)場所與規(guī)程規(guī)定不符，不準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。 9、特殊工作無安全技術(shù)和組織措施，不準(zhǔn)進行作業(yè)。 10、作業(yè)場所出現(xiàn)災(zāi)害預(yù)兆，必須立即采取措施、停 止作業(yè)、撤出人員，不準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。 二、企業(yè)安全行為規(guī)范 將系統(tǒng)優(yōu)化到位 將防范進行到底 將隱患清除到根 具體要求：具體要求： “將系統(tǒng)優(yōu)化到位” ，即堅持從打造本質(zhì)安全型礦井出 發(fā)，持續(xù)對人、機、環(huán)境、管理等要素構(gòu)成的煤礦井下生 產(chǎn)系統(tǒng)進行改進和優(yōu)化，使生產(chǎn)系統(tǒng)各要素達到安全可靠 與和諧統(tǒng)一，以確保做到人員無失誤、環(huán)境無隱患、設(shè)備 無故障、管理無漏洞。 “將防范進行到底” ，即始終堅持安全第一、預(yù)防為主 的方針，深入抓好安全教育培訓(xùn)，強力落實各級安全責(zé)任， 全面落實各項安全防護措施，全面落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章 制度，全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，確保把安全防 范做到萬無一失。 “將隱患清除到根” ，即堅持從治本入手，精心制定對 策，嚴(yán)格落實措施，全力優(yōu)化安全監(jiān)測監(jiān)控，全力強化安 全監(jiān)督檢查，深入開展安全隱患的排查和綜合治理工作， 力爭從源頭全面清除各類事故隱患，確保實現(xiàn)本質(zhì)化、恒 久性安全生產(chǎn)。 三、員工安全行為規(guī)范 遵規(guī)守紀(jì) 不折不扣 按章操作 一絲不茍 干好本職 兢兢業(yè)業(yè) 具體要求： 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行煤礦三大規(guī)程、安全生產(chǎn)基本知識、 本崗位操作技能、企業(yè)安全規(guī)章制度，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn) 目標(biāo)。 2、上崗前必須正確佩戴和使用勞動防護用品，？必須 正確使用防護裝備班前、班后應(yīng)對所使用的工具、設(shè)備、 設(shè)施進行檢查，確保它們安全可靠。 3、嚴(yán)格遵守企業(yè)勞動紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行安全操作 規(guī)程，不違章冒險作業(yè)，制止任何人違章作業(yè)，并拒絕任 何人的違章指揮。 4、精心作業(yè)施工，正確操作、精心維護保養(yǎng)設(shè)備，搞 好本崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)，保持作業(yè)環(huán)境整潔。 5、積極參加各種安全生產(chǎn)活動，主動提出有關(guān)安全生 產(chǎn)的合理化建議。 6、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅 在萌芽狀態(tài)。發(fā)生災(zāi)難事故時，應(yīng)積極參與搶險救災(zāi)活動， 開展應(yīng)急自救互救工作，并要保護現(xiàn)場，如實匯報。 四、安全榮辱觀 以崇尚人本為榮 以無視生命為恥 以保障安全為榮 以引發(fā)事故為恥 以科學(xué)管理為榮 以盲目生產(chǎn)為恥 以恪盡職守為榮 以失職瀆職為恥 以防微杜漸為榮 以松懈麻痹為恥 以遵章守紀(jì)為榮 以違章操作為恥 以敢抓敢管為榮 以心慈手軟為恥 以超前預(yù)防為榮 以心存僥幸為恥 以根治隱患為榮 以治理不力為恥 以精湛技能為榮 以不學(xué)無術(shù)為恥 第三部分第三部分 安全管理安全管理 一、安全管理的目的 1、提高災(zāi)害防治科學(xué)水平 2、預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的危險 3、防止發(fā)生安全事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害 4、避免各種損失，提高安全投入效益 5、最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用 6、保證礦井生產(chǎn)活動的正常進行 7、保障職工生命和健康 8、打造本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 二、安全管理的意識 牢固樹立安全第一意識牢固樹立安全第一意識 1、安全是第一政治 2、安全是第一責(zé)任 3、安全是企業(yè)第一效益 4、安全是員工第一利益 三、安全管理責(zé)任 1、誰主管誰負(fù)責(zé) 2、誰決定誰負(fù)責(zé) 3、誰簽字誰負(fù)責(zé) 4、誰施工誰負(fù)責(zé) 5、誰操作誰負(fù)責(zé) 四、安全管理的原則 1、先安全，后生產(chǎn) 2、不安全，不生產(chǎn) 3、安全為了生產(chǎn) 五、安全管理的要點 1、重點在基層 2、關(guān)鍵在落實 3、基礎(chǔ)在質(zhì)量 4、核心在人為 六、安全管理措施 1、夯實三基 夯實基礎(chǔ) 抓好基層 練好基本功 2、堅持三嚴(yán) 嚴(yán)格落實制度 嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲 3、狠抓三違 狠抓違章指揮 狠抓違章作業(yè) 狠抓違反勞動紀(jì)律 4、保證三到位 安排到位 檢查到位 落實到位 七、安全管理的要求 （一）安全管理（一）安全管理“三移三移” 1、安全管理重心下移到區(qū)隊 2、安全管理關(guān)口前移到班組 3、安全雙情教育自移到個人 （二）安全事故（二）安全事故“四不放過四不放過” 1、事故原因分析不清不放過。 2、事故責(zé)任者沒有處理不放過 3、員工沒有受到教育不放過。 4、防范措施不落實不放過。 （三）安全會議（三）安全會議“五堅持五堅持” 1、堅持每周一次安全辦公會 2、堅持每周“二、四”安全生產(chǎn)會 3、堅持每月一次安全工作會 4、堅持每班召開班前安全會 5、堅持每季召開安全生產(chǎn)總結(jié)會 （四）安全生產(chǎn)（四）安全生產(chǎn)“六做到六做到” 1、安全指標(biāo)做到行業(yè)領(lǐng)先 2、安全費用做到嚴(yán)細(xì)精實 3、安全教育做到預(yù)防為主 4、安全檢查做到細(xì)致入微 5、安全質(zhì)量做到精益求精 6、安全管理做到如履薄冰 （五）安全觀念（五）安全觀念“七增強七增強” 1、增強抓安全就是行善積善的觀念 2、增強抓安全就是為員工造福的觀念 3、增強管理人員不抓安全就是不稱職的觀念 4、增強抓一天安全就是抓一天安全教育的觀念 5、增強安全質(zhì)量管理是一切工作生命線的觀念 6、增強違章指揮就是犯罪的觀念 7、增強違章作業(yè)就是自殺的觀念 （六）安全制度（六）安全制度“八落實八落實” 1、落實工程質(zhì)量旬檢月驗總評制度 2、落實安全督察小分隊制度 3、落實安全管理掛靠制度 4、落實井下人員“四臺”制度 5、落實安全教育“八項制度” 6、落實安全工作重點監(jiān)督制度 7、落實薄弱人物排查制度 8、落實安全責(zé)任追究制度 （七）安全管理（七）安全管理“十個必須，十個堅持十個必須，十個堅持” 一是必須牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想。堅持安 全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)； 二是必須牢固樹立安全超前防范的思想。堅持“有疑 必探，先探后掘，先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的 “20 字”方針； 三是必須牢固樹立重裝備、高可靠性、自動化、用人 少的思想。堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重，重在管理，重在 培訓(xùn)的理念；（科技領(lǐng)先） 四是必須大搞礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持強化區(qū)隊、 班組管理、提高基層執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，打牢基礎(chǔ)、夯實基 礎(chǔ)； 五是必須牢固樹立全面精細(xì)化管理思想。堅持全方位、 全過程、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化、規(guī)范化管理； 六是必須牢固樹立“誰分管、誰負(fù)責(zé)、誰落實”的思 想。堅持把安全領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和安全 崗位責(zé)任制落實到實處； 七是 必須牢固樹立安全無小事，小問題就是隱患，隱 患就是事故的思想境界。堅持做到安全生產(chǎn)“四不放過” ； 八是必須牢固樹立“關(guān)愛生命，關(guān)注安全” ，安全是 “天字號”工程的思想。堅持黨政工團齊抓共管的工作格 局； 九是必須牢固樹立安全教育經(jīng)?；乃枷?。堅持天天、 月月、年年抓安全教育不放松； 十是必須牢固樹立從嚴(yán)治礦、依法治礦的思想。堅持 以鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸“三鐵”精神抓安全，嚴(yán)制度、 嚴(yán)管理、嚴(yán)檢查、嚴(yán)考核、嚴(yán)處理； 八、 “123456”安全管理機制 1、一個中心一個中心 一切以安全為中心 2、二級二級防檢？防檢？ 礦級、井級；定點、定檢 3、三步管理三步管理 三自：區(qū)隊自主管安全，班組自制抓安全，個人自 立保安全； 三保：個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦； 三線：安全行政管理一條線，安全技術(shù)管理一條線， 安全監(jiān)察一條線。 4 4、四種機制、四種機制 四全：全員、全過程、全方位、全天候 四管：黨、政、工、團齊抓共管 5 5、五項到位、五項到位 裝備投入及時到位、技術(shù)措施及時到位、安全培訓(xùn) 及時到位、現(xiàn)場管理及時到位、安全制度貫徹及時到位。 6 6、六大體系、六大體系 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、塌方自救系統(tǒng)、供 水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)。 九、 “5E6S”安全管理模式 1、5E 動態(tài)管理模式 每個人（Everyone）：人人有標(biāo)準(zhǔn) 每件事（Everything）：事事有標(biāo)準(zhǔn) 每一天（Everyday）：時時有標(biāo)準(zhǔn) 每一處（Everywhere）處處有標(biāo)準(zhǔn) 每一個環(huán)節(jié)（Everylink）：物物有標(biāo)準(zhǔn) 2、6S 管理標(biāo)準(zhǔn)模式 整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清潔(SEIKETSU)、 規(guī)范（STANDARD）素養(yǎng)(SHITSUKE)、安全(SAFETY) 十、七套安全管理方法 1、走動式管理法 2、崗位雙述操作法 3、安全目標(biāo)管理法 4、系統(tǒng)工程管理法 5、系統(tǒng)安全預(yù)測法 6、系統(tǒng)安全評價法 7、PDCA 循環(huán)管理法： 十一、安全管理原理 1 1、安全需求原理、安全需求原理 馬斯洛“五個需求”理論中，安全需求是職工的第 二需求。我們通過對不同工作崗位的 3000 名職工問卷調(diào)查 顯示，安全是我們礦員工最大的需求。這也是煤礦工作環(huán) 境所特定的。試想，沒有了安全，哪里還有什么生產(chǎn)、榮 譽、人生價值和家庭幸福可言。所以，我們要站在保護職 工生命權(quán)、維護職工健康權(quán)的角度，做好各項工作，確保 安全生產(chǎn)。 2 2、安全周期原理、安全周期原理 一個企業(yè)安全生產(chǎn)是有周期性的。當(dāng)安全出現(xiàn)問題 時，企業(yè)抓得很緊，職工的安全意識也逐漸增強，安全工 作逐步呈好轉(zhuǎn)的趨勢，達到安全形勢的高峰期，乃至實現(xiàn) 一定時期的安全平穩(wěn)。但長時間的安全，會給企業(yè)和職工 帶來思想上的松懈和工作上的麻痹，安全形勢逐漸下滑， 直至再次發(fā)生較大事故，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)的低谷，引起企 業(yè)和職工對安全的重視，使企業(yè)的安全工作再次呈上升趨 勢。所以，要認(rèn)識掌握企業(yè)安全周期率，在安全低谷加大 力度抓安全，拉長安全高峰期，避免安全事故發(fā)生。 3 3、環(huán)境變化原理、環(huán)境變化原理 煤礦井下采煤工作面、掘進頭以及運輸、通風(fēng)等作 業(yè)場所，都在頻繁移動變化。一些臨時性設(shè)施都是為了作 業(yè)者的安全，又由作業(yè)者自己施工自己撤銷的。移動所帶 來的臨時性，不可避免的滋生將就、湊合、僥幸等觀念和 行為。因此，動態(tài)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是最安全最重要的 保證，而又是在現(xiàn)場移動中最難實現(xiàn)的。 4 4、木桶安全原理、木桶安全原理 木桶的最短板決定了木桶的最大容量，必須加長最 短的那塊木板才能增大整個木桶的容量。企業(yè)一個基層單 位、一個班組，乃至一個人的安全水平和安全形勢的好壞 決定了這個企業(yè)的安全狀況。所以，必須在企業(yè)當(dāng)中找出 安全意識最差、安全隱患最大的單位和個人，加強安全教 育和整改，以促進企業(yè)整體安全水平的提高。 5 5、安全鏈條原理、安全鏈條原理 起著機械傳動作用的鏈條是由每個相串聯(lián)的鏈環(huán)連 接而成的。一旦有一個鏈環(huán)損壞，機械就會存在嚴(yán)重的隱 患；一旦有一個鏈環(huán)斷裂，整個機械就會癱瘓。煤礦生產(chǎn) 也是一環(huán)扣一環(huán)的，是由每個細(xì)小的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成的，有 一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能釀成大的事故，影響整體的 安全生產(chǎn)。 6 6、安全堤壩原理、安全堤壩原理 洪水靠堤壩的攔截疏導(dǎo)，不會發(fā)生災(zāi)難。然而“千 里之堤，潰于蟻穴” ，一旦堤壩有一個細(xì)微的漏洞，洪水將 一瀉千里，造成天災(zāi)人禍。事故就是災(zāi)難。筑成牢固的安 全堤壩防止災(zāi)害的發(fā)生是煤炭企業(yè)重中之重的首要工作。 要發(fā)揮企業(yè)各個方面力量的積極作用，從點點滴滴抓起， 防微杜漸，打好安全堤壩的基礎(chǔ)，采取各種措施把事故和 隱患堵在堤壩之外。 7 7、球體斜坡原理、球體斜坡原理 抓安全工作就像在斜坡上向上推動球體，越向上越 費力，更需要企業(yè)全體職工的共同努力。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn) 場管理、安全制度、安技措投入等安全管理的基礎(chǔ)工作是 斜坡上球體的止動點和向上滾動的前進力。如果基礎(chǔ)工作 稍差一點，就會被斜坡球體的自重力所壓垮，安全就要滑 下去，甚至也上不來。這是很危險的。所以，企業(yè)越是快 速發(fā)展，越要加大安全管理力度，一點也不能放松，把安 全工作向更高的層次推進。 8 8、安全漏斗原理、安全漏斗原理 把企業(yè)安全機制看做一個漏斗，那么企業(yè)所以的安 全問題要通過漏斗解決，所以的安全制度、措施要通過漏 斗落實。根據(jù)漏斗原理，所以安全問題的解決、安全機制 的落實最終要通過最下端漏口。一旦漏口不暢通或者堵塞， 就會造成上端安全問題成堆，安全制度措施貫徹不下去， 把安全管理機制壓垮，企業(yè)就會出現(xiàn)大的安全事故。所以 作為基層管理者和現(xiàn)場作業(yè)的職工必須將各項安全管理措 施貫徹到底，保證機制暢通，形成安全管理閉合，把安全 隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 9 9、安全海恩法則原理、安全海恩法則原理 海恩法則是一條從安全事故中總結(jié)出來的規(guī)律，即 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有 29 個未遂先兆和 300 個事 故隱患，以及 1000 違章。 “海恩法則”以事實告訴我們， 嚴(yán)重事故是由事故未遂先兆、事故隱患和違章操作所引發(fā) 造成的，一句話，就是“事故背后有征兆，征兆背后有苗 頭” 。 看似偶然的事故，實則是安全意識淡漠、違章僥幸等 必然因素造成的，對事故隱患麻痹大意，對輕微事故輕描 淡寫，這種人為的因素必然導(dǎo)致血的代價。 所以，在建立重大事故處理流程的同時，應(yīng)該建立輕 微事故、事故未遂先兆、事故隱患和違章事件的排查、上 報、分析、總結(jié)流程，在對待安全事故上，很多人習(xí)慣于 “大轟大嗡”式地開展一些大檢查，以及在重大事故發(fā)生 后進行大分析大檢查，卻不能往前再走一步，深入地對輕 微事故進行總結(jié)分析，對“事故征兆”和“事故苗頭”進 行排查，特別是在對待輕微事故的發(fā)生上，有些人采取的 不是高度重視、嚴(yán)肅處理、認(rèn)真研究、以備后患，而是認(rèn) 為小事一樁，解決了就算了，且家丑不外揚，不想往上報， 從而錯失了避免重大事故的發(fā)生時機。從安全經(jīng)濟學(xué)的角 度上講，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大提高事故 整改的“投入產(chǎn)出比” ，是 5:1 的關(guān)系。因此，建立輕微事 故、事故未遂先兆、事故隱患違章事件的處理流程，比建 立重大事故處理流程更有積極的意義。 “天災(zāi)不可逆，人或本可防” 。安全事故是可以預(yù)防、 可以控制的，關(guān)鍵在于我們能否往前走一步，重視和處理 好輕微事故、事故未遂先兆、事故隱患，從源頭上控制事 故的發(fā)生。 1010、人本理論原理、人本理論原理 以人為本是我們礦的核心理念，也是企業(yè)生存發(fā)展 的基礎(chǔ)和根本。安全工作本身就是為了保護人的生命安全， 保護職工的健康生存權(quán)益。安全工作必須以人為本，從強 化職工安全培訓(xùn)和職工操作技能入手，開展多種形式的、 職工喜聞樂見的安全教育活動，加強職工的安全意識、增 強職工安全責(zé)任、提供職工操作技能。創(chuàng)造舒適的生活環(huán) 境、優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境、安技措齊備的工作環(huán)境，為職工提 供生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的良好服務(wù)，保證其全身心地、 集中精力地投入到本職工作當(dāng)中。 十二、安全生產(chǎn)管理制度 1、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2、安全目標(biāo)管理制度 3、安全辦公會議制度 4、安全技術(shù)措施審批制度 5、安全檢查制度 6、事故隱患排查制度 7、安全教育培訓(xùn)制度 8、安全投入保障制度 9、煤礦負(fù)責(zé)人和管理人員下井及帶班制度 10、勞動防護用品產(chǎn)品發(fā)放與使用制度 11、礦用設(shè)備、器材使用管理制度 12、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 13、煤礦事故應(yīng)急救援制度 14、安全獎罰制度 15、入井檢身與出人井人員清點制度 16、安全操作規(guī)程管理制度 17、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度 18、安全質(zhì)