鄉(xiāng)防災(zāi)避險(xiǎn)實(shí)施方案

鄉(xiāng)防災(zāi)避險(xiǎn)實(shí)施方案 按照“以人為本、群防群控，加強(qiáng)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對”的工作原則，對可能發(fā)生的災(zāi)害做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。全面提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力，最大限度地減少防洪防汛的危害，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)*鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。 1.應(yīng)急處理指揮結(jié)構(gòu)組成 發(fā)生山洪后，根據(jù)發(fā)生的實(shí)際情況，成立鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。鄉(xiāng)長兼任總指揮長，副鄉(xiāng)長擔(dān)任副總指揮長，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)骨干職工為指揮部成員。 （一） 職責(zé) 1. 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援； 2負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策； 3負(fù)責(zé)上報(bào)的重要新聞信息； 4處理其他有關(guān)事項(xiàng)； 2 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告 （一）日常監(jiān)管和預(yù)警預(yù)防 全鄉(xiāng)建立防洪防汛監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、快速、高效的監(jiān)測、預(yù)警體系：設(shè)立統(tǒng)一的災(zāi)害舉報(bào)電話；各村民小組組長、村主任分別負(fù)責(zé)各組、村上防洪防汛的預(yù)警、監(jiān)測工作，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)防洪防汛的信息收集和上報(bào)。要加強(qiáng)對防洪防汛的日常監(jiān)測，按照防洪防汛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)及時(shí)分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警原因、預(yù)警依據(jù)、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警范圍。預(yù)警的發(fā)布可采取廣播、敲鑼鼓、電話通知和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、孕等特殊人群及學(xué)校等人員聚集場所應(yīng)該采取有針對性的通告方式進(jìn)行。 (2)通報(bào)方式 各村及廣大村民發(fā)現(xiàn)山洪災(zāi)害發(fā)生或存在重大隱患時(shí)，應(yīng)立即向和鄉(xiāng)人民政府同步進(jìn)行報(bào)告。同時(shí)，并對可能引發(fā)周邊組、村發(fā)生山洪災(zāi)害的險(xiǎn)情，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)周邊組、村，注意防范。 (3) 建立舉報(bào)制度 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)向鄉(xiāng)政府報(bào)告防洪防汛方面的隱患。 3 防洪防汛的應(yīng)急響應(yīng) （1）：監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)山洪災(zāi)害后，及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行上報(bào)，并對可能引發(fā)周邊組、村發(fā)生災(zāi)害的險(xiǎn)情，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)周邊組、村，注意防范；第一時(shí)間組織本村群眾實(shí)施緊急疏散和救援行動：*村三組向東南方向撤離；第一時(shí)間組織本地醫(yī)療結(jié)構(gòu)救治病人，組織群眾在確保自身安全的前提下開展自救互救，并掌握受傷人數(shù)、范圍等第一手資料；各村積極協(xié)助和支持鄉(xiāng)人民政府及縣級有關(guān)部門對災(zāi)害的調(diào)查、處置等工作。 （2）應(yīng)急指揮部：接到防洪防汛報(bào)告后，根據(jù)實(shí)際情況和對的評估結(jié)果，決定啟動全鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，并派出現(xiàn)場工作組趕赴發(fā)生地開展工作：組織群眾實(shí)施緊急疏散和撤離，及時(shí)劃定警戒區(qū)域，向社會發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，并采取必要管制措施，確保避免發(fā)生更大傷亡；妥善安排災(zāi)后群眾基本的生活問題，組織群眾在確保自身安全的前提下積極開展自救互助；認(rèn)真組織和協(xié)調(diào)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對受災(zāi)群眾進(jìn)行救濟(jì)和援助，組織本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；認(rèn)真開展災(zāi)害損失的調(diào)查和評估工作，及時(shí)掌握受傷人數(shù)、災(zāi)害范圍等詳細(xì)災(zāi)害資料，積極配合、支持鄉(xiāng)人民政府或政府有關(guān)工作部門對災(zāi)害的調(diào)查、處置等工作。 4 后期處置 （1）善后處理：認(rèn)真協(xié)助縣級有關(guān)部門，認(rèn)真做好人員安置、災(zāi)后重建等事項(xiàng)，通過善后處置盡快消除災(zāi)害影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 （2）社會救助：根據(jù)損失及危害情況組織政府、社會及個(gè)人救助。認(rèn)真做好捐贈資金及物資的監(jiān)督、使用和管理工作。 （3）責(zé)任追究：對在防洪防汛的預(yù)防、報(bào)告、處置和調(diào)查過程中，有 _、失職、瀆職等行為的，上報(bào)上級有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （4）調(diào)查總結(jié)：積極協(xié)助上級有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)