省發(fā)展改革委工作要點(diǎn)

省發(fā)展改革委工作要點(diǎn) 20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我委將深入貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、 _統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體要求，突出保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，力促全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 一、謀劃全局，當(dāng)好省委、 _參謀助手 1、提出對(duì)策建議。深入分析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策措施，為省委、 _決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點(diǎn)突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實(shí)際，精心編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和謀劃全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。密切跟蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品供求、價(jià)格走勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)省內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、外貿(mào)進(jìn)出口及重要商品價(jià)格等情況做好分析預(yù)測(cè)預(yù)警。 2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報(bào) _審批。完成“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告，報(bào) _、省人大常委會(huì)。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和省省級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的編制工作。 3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的影響，制定進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點(diǎn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)兼并重組、明確技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見。以新區(qū)三個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)等方面，制定促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。以首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運(yùn)作模式并進(jìn)行推廣。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征，找準(zhǔn)制約又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺(tái)同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實(shí)施辦法。研究提出省20xx年市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見，謀劃和認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。 二、擴(kuò)大投資需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè) 1、著力擴(kuò)大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，為列入國(guó)家規(guī)劃或通過(guò)審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。圍繞國(guó)家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實(shí)組織好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭(zhēng)取中央投資支持。圍繞加快推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實(shí)施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點(diǎn)工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場(chǎng)前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。 2、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。集中實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在交通上，加快推進(jìn)京滬高鐵（段）、藍(lán)豐鐵路等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)邯黃鐵路等10個(gè)鐵路項(xiàng)目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設(shè)， 3、努力緩解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實(shí)支持省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會(huì)同有關(guān)部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標(biāo)，定期研究解決具備開工條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地問(wèn)題。通過(guò)組織銀企洽談、項(xiàng)目推介等方式，最大限度爭(zhēng)取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進(jìn)各類投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會(huì)資本的作用。積極爭(zhēng)取中央國(guó)債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實(shí)項(xiàng)目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資支持項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 4、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。圍繞新增中央投資項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為。 三、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié) 堅(jiān)持分類指導(dǎo)。