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.第1,10章公務(wù)員薪酬,國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材,本章要點(diǎn):1。補(bǔ)償?shù)闹黧w和對象:主體是公務(wù)員所在的任何類型的機(jī)構(gòu);對象是公務(wù)員個(gè)人或公務(wù)員群體。2.補(bǔ)償原則:物質(zhì)補(bǔ)償和精神補(bǔ)償相結(jié)合,以精神補(bǔ)償為主。3.獎(jiǎng)勵(lì)的種類,條件4。撤銷獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定:進(jìn)行欺詐行為、欺騙獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱藏嚴(yán)重錯(cuò)誤、嚴(yán)重違反規(guī)定程序的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì)。2,9.1公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度概述,9.1公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義和特點(diǎn),公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度是指機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定或相關(guān)章程,對工作成果突出、工作成果顯著或其他突出行為的公務(wù)員或公務(wù)員給予集體一定榮譽(yù)或物質(zhì)利益,以表示獎(jiǎng)勵(lì)的制度。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。3,10.1公務(wù)員薪酬制度概述,10.1公務(wù)員薪酬的意義和特點(diǎn),具有以下基本特征:(1)報(bào)酬主體是公務(wù)員所在的任何類型的機(jī)構(gòu)。(2)賠償對象是公務(wù)員或公務(wù)員群體。(3)激勵(lì)的條件是工作表現(xiàn)突出,業(yè)績和貢獻(xiàn)明顯,或者有其他突出的行為。(4)獎(jiǎng)勵(lì)是依法進(jìn)行的,即獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類、程序都是依法進(jìn)行的,都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。4,10.1公務(wù)員薪酬制度概述,10.2公務(wù)員薪酬制度的歷史演變及其意義,1 .補(bǔ)償制度的歷史演變我們黨和國家一直高度重視干部補(bǔ)償工作,經(jīng)過幾個(gè)不同的發(fā)展階段,每個(gè)階段都有自己的特點(diǎn)。新民主主義革命時(shí)期公布了對新收復(fù)區(qū)某些人員賞罰問題指示,陜甘寧邊區(qū)各級政府干部獎(jiǎng)勵(lì)暫行條例,但沒有形成更完善的獎(jiǎng)懲制度。新中國成立后,共同綱領(lǐng)以原則規(guī)定了國家機(jī)關(guān)職員的獎(jiǎng)懲問題。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。5,10.1公務(wù)員薪酬制度概述,10.2公務(wù)員薪酬制度的歷史演變及其意義,1 .自賠償制度的歷史演變(繼續(xù))以來,國家制定了若干關(guān)于獎(jiǎng)懲工作的個(gè)別規(guī)定,主要包括保守黨和國家機(jī)密的獎(jiǎng)懲暫行辦法;關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員行政處分批準(zhǔn)程序的規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行條例;國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定等這些法規(guī)為我國干部的獎(jiǎng)懲制度奠定了基礎(chǔ)。其中,1952年8月由政務(wù)院制定的國家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行條例是包括一般規(guī)則、獎(jiǎng)懲種類、方法、權(quán)限、程序、附則在內(nèi)的我國最初比較系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲規(guī)定,適用于行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法部的第6章42段。1957年10月公布了國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。6,10.1公務(wù)員薪酬制度概述,10.2公務(wù)員薪酬制度的歷史演變及其意義,1 .補(bǔ)償制度的歷史演變1982年9月,發(fā)表了關(guān)于各級人民法院、人民檢察院工作人員獎(jiǎng)懲工作參照辦理的通知。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)要求,原國家人事局、勞動(dòng)人事部依次發(fā)放關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知、國家行政機(jī)關(guān)工作人員升級獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法、關(guān)于中央國家行政機(jī)關(guān)工作人員升級獎(jiǎng)勵(lì)問題的通知等文件,為實(shí)施公務(wù)員補(bǔ)償金制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。7,10.1公務(wù)員薪酬制度概述,10.2公務(wù)員薪酬制度的歷史演變及其意義,1。提出了建立補(bǔ)償制度歷史演進(jìn)黨的13個(gè)主要國家公務(wù)員制度。獎(jiǎng)勵(lì)制度是公務(wù)員制度的重要組成部分。1995年7月公布了國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定。2005年4月,全國人民代表大會(huì)常任委員會(huì)通過的中華人民共和國公務(wù)員法第48條規(guī)定:“工作業(yè)績好,業(yè)績和貢獻(xiàn)明顯,或其他特別出的公務(wù)員或公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)?!笔俏覈膶?shí)際情況和具有中國特色的公務(wù)員補(bǔ)償制度。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。8,10.1公務(wù)員薪酬制度概述,10.2公務(wù)員薪酬制度的歷史演變及其意義,2。建立公務(wù)員補(bǔ)償制度的意義,補(bǔ)償制度是公務(wù)員制度的重要組成部分。補(bǔ)償制度是實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員有效管理的科學(xué)方法。充滿活力和活力的公務(wù)員,國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。9,10.2公務(wù)員薪酬的基本原則,原則,精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合,精神鼓勵(lì)為主的原則,公平,公平,公開原則,個(gè)人與薪酬團(tuán)體和薪酬原則,定期薪酬與及時(shí)薪酬相結(jié)合的原則,國家公務(wù)員管理教程,10,10.3公務(wù)員補(bǔ)償條件、類型和程序、10.3.1公務(wù)員補(bǔ)償條件、公務(wù)員補(bǔ)償條件是國家公務(wù)員應(yīng)該采取什么樣的行動(dòng)、得到什么樣的補(bǔ)償,是國家獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員的具體依據(jù)。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。11,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.1公務(wù)員薪酬條件,根據(jù)我國公務(wù)員法,公務(wù)員或公務(wù)員在團(tuán)體中有以下情況之一的報(bào)酬:忠于職守,積極工作,取得相當(dāng)大的成績;遵守紀(jì)律,誠實(shí),正派,公正的行為,模范作用突出;提出發(fā)明或合理化的建議,以在工作中獲得相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益;為促進(jìn)國家團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了卓越貢獻(xiàn);熱愛公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國家資源,取得了卓越的成果。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。12,10.3公務(wù)員補(bǔ)償條件、類型和程序,10.3.1公務(wù)員補(bǔ)償條件,根據(jù)我國公務(wù)員法,公務(wù)員或公務(wù)員在團(tuán)體中有以下情況之一的補(bǔ)償:防止或救濟(jì)事故,保護(hù)國家和人民的利益或減少損失;在救援、救災(zāi)等特定環(huán)境下無視自己,做出貢獻(xiàn);與違反法律和紀(jì)律作斗爭是公共的。為了在對外交流中對國家的名譽(yù)和利益;還有其他杰出的成就。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。13,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序、10.3.1公務(wù)員薪酬條件、上述規(guī)定與以前的規(guī)定相比具有以下特點(diǎn):(一)為了應(yīng)對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展對改革開放新形勢的新要求,增加和強(qiáng)調(diào)誠信、體面、公正的行為、公平的新內(nèi)容;(2)綜合了國家公務(wù)員補(bǔ)償?shù)膸讉€(gè)具體條件,對公務(wù)員補(bǔ)償條件進(jìn)行了較為精練的總結(jié);(3)根據(jù)我國對外交流日益增加的新情況,增加了國家公務(wù)員“在對外交流中為國家榮譽(yù)和利益”獎(jiǎng)勵(lì)的新內(nèi)容。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。14,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.2公務(wù)員薪酬類型,目前大多數(shù)國家實(shí)行的公務(wù)員薪酬類型:國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。15,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.2公務(wù)員薪酬種類、公務(wù)員、公務(wù)員團(tuán)體的補(bǔ)償:國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。16,10.3公務(wù)員補(bǔ)償?shù)臈l件、類型和程序、10.3.3公務(wù)員補(bǔ)償程序、公務(wù)員補(bǔ)償程序分為行政部門對公務(wù)員實(shí)施具體補(bǔ)償時(shí)應(yīng)遵循的工作程序和工作程序。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。17,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.4公務(wù)員薪酬審批權(quán)限,公務(wù)員薪酬審批權(quán)限受兩方面限制,對公務(wù)員的管理權(quán)限,對薪酬種類的審批權(quán)限,國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。18,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.4公務(wù)員薪酬批準(zhǔn)權(quán)限,我國公務(wù)員薪酬批準(zhǔn)權(quán)限具體為:(1)薪酬許可,公務(wù)員任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(二)記錄三等功,縣級以下公務(wù)員公務(wù)員得到縣級人民政府批準(zhǔn)。謝爾敦的市、自治州以上公務(wù)員公務(wù)員得到任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。,國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。19,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.4公務(wù)員薪酬批準(zhǔn)權(quán)限,我國公務(wù)員薪酬批準(zhǔn)權(quán)限具體: (繼續(xù)),(3) 2等工作記錄,部門以下公務(wù)員由謝潑德市、自治州以上人民政府或國務(wù)院各部門批準(zhǔn);國家級公務(wù)員由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院各部門批準(zhǔn),副部長公務(wù)員由國務(wù)院批準(zhǔn)。(4)記錄第一名,授予地方級名譽(yù)稱號。國家級以下公務(wù)員由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院各部門批準(zhǔn)。次官級公務(wù)員得到國務(wù)院批準(zhǔn)。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。20,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.4公務(wù)員薪酬批準(zhǔn)權(quán)限,我國公務(wù)員薪酬批準(zhǔn)權(quán)限具體:(5)授予國家榮譽(yù)稱號,并由國務(wù)院批準(zhǔn)。(六)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)本級人民代表大會(huì)選舉或者人民代表常務(wù)委員會(huì)決定任命的人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子,報(bào)請一級人民政府批準(zhǔn)。對政府事業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)的賠償由本級人民政府批準(zhǔn)。(七)審批機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)國家公務(wù)員時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家公務(wù)員管理權(quán)限,并征得主管當(dāng)局的同意。國家公務(wù)員管理教程21世紀(jì)公共管理系列教材。21,10.3公務(wù)員薪酬條件、類型和程序,10.3.4公務(wù)員

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