臺(tái)前黃河河務(wù)局權(quán)力監(jiān)督清單一覽表.doc

臺(tái)前黃河河務(wù)局權(quán)力監(jiān)督清單一覽表 填表時(shí)間：2015年5月25日序號(hào)權(quán)力類別權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督措施責(zé)任人1行政許可黃河河道采砂監(jiān)督與管理黃河下游河道采砂管理辦法（試行）（2013年11月29日黃河水利委員會(huì)黃水政2013559號(hào)印發(fā)）1. 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予行政許可的；2. 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以行政許可的；3. 在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；4. 在行政許可工作中造成重大失誤的；5. 在行政許可工作中索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其它利益的；6. 其它違反法律法規(guī)的行為。1. 加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照水法、防洪法及相關(guān)行政許可的程序和要求辦理相關(guān)案件。2. 提高全局干部職工拒腐防變的能力，了解黨紀(jì)國(guó)法對(duì)貪腐行為的查處力度。3. 建立健全管理制度，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，提高工作制度化、規(guī)范化水平。4. 定期開展監(jiān)督檢查，評(píng)估審批過程的科學(xué)合理性。5. 對(duì)不履行或者不正確履行行政職責(zé)的人員進(jìn)行問責(zé)。水政水資源科負(fù)責(zé)人：張士鋒分管領(lǐng)導(dǎo)：王建湖序號(hào)權(quán)力類別權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督措施責(zé)任人2行政處罰依法查處破壞、損毀防洪工程的違法行為一、依法查處擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的。二、在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；三、在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的；四、在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物五、未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的， 六、依法查處破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的。七、依法查處在河道行洪范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的，八、依法查處種植阻礙行洪片林或者高稈植物的，九、依法查處修建隔堤、圍堤、生產(chǎn)堤、阻水渠道、阻水道路的。 十、依法查處在堤防、護(hù)堤地建房、開渠、打井、挖窖、建窯、葬墳、取土的， 十一、依法查處放牧、違章墾植、打場(chǎng)、曬糧、堆放物料、開展集市貿(mào)易活動(dòng)的， 十二、依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，擅自在河道內(nèi)修建挑水阻水工程， 十三、依法查處架設(shè)浮橋和其他有礙行洪設(shè)施的， 十四、依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采沙、采石、取土。十五、依法查處爆破、鉆探、挖筑魚塘的， 十六、依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設(shè)施， 十七、依法查處開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的， 十八、依法查處在堤頂行駛履帶機(jī)動(dòng)車輛或因雨雪堤頂泥濘期間行駛車輛，造成堤面破壞十九、依法查處擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的， 依法查處損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物的， 二十、依法查處損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的， 二十一、依法查處在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全活動(dòng)的， 二十二、依法查處非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理正常工作的。1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予行政許可的；2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以行政許可的；3、在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；4、在行政許可工作中造成重大失誤的；5、在行政許可工作中索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其它利益的；6、其它違反法律法規(guī)的行為。1、加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照水法、防洪法及相關(guān)行政許可的程序和要求辦理相關(guān)案件。2、提高全局干部職工拒腐防變的能力，了解黨紀(jì)國(guó)法對(duì)貪腐行為的查處力度。3、建立健全管理制度，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，提高工作制度化、規(guī)范化水平。4、定期開展監(jiān)督檢查，評(píng)估審批過程的科學(xué)合理性。5、對(duì)不履行或者不正確履行行政職責(zé)的人員進(jìn)行問責(zé)。水政水資源科負(fù)責(zé)人：張士鋒分管領(lǐng)導(dǎo)：王建湖序號(hào)權(quán)力類別權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督措施責(zé)任人3行政監(jiān)管對(duì)黃河河道內(nèi)的非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管1.建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。2.前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。1. 是否按照國(guó)家規(guī)定對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)申請(qǐng)，防洪評(píng)估進(jìn)行審核。2. 行政監(jiān)督過程中，是否存在徇私舞弊、避重就輕等違法現(xiàn)象。1. 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的政治理論培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。2. 對(duì)行政監(jiān)管過程中出現(xiàn)在不作為、亂作為問題，嚴(yán)肅處理。水政水資源科負(fù)責(zé)人：張士鋒 分管領(lǐng)導(dǎo)：王建湖序號(hào)權(quán)力類別權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督措施責(zé)任人4行政征收黃河堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)一、黃河堤防工程(包括沁河堤、北金堤、太行堤、貫孟堤)是防御洪水的主要屏障，不作公路使用。除黃河防汛搶險(xiǎn)車輛、黃河工程建設(shè)車輛、黃河灘區(qū)的車輛以及無法繞行的車輛外，其他車輛不得上堤行使。嚴(yán)禁履帶車輛及十五噸以上各類車輛行使。堤頂泥濘時(shí)，除防汛搶險(xiǎn)車輛及特種軍事專用車輛外，禁止其它各類車輛通行。二、必須通過黃河堤防工程的車輛，按下列標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)攸S河河務(wù)部門交納堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)：1、一點(diǎn)五噸(不含一點(diǎn)五噸)以下貨車、十座(不含十座)以下客車，每次五元。2、一點(diǎn)五噸至四噸(不含四噸)貨車、十座至二十五座(不含二十五座)客車，每次十元。3、四噸至九噸(不含九噸)貨車、二十五座以上客車，每次二十元。4、九噸至十五噸貨車，每次三十元。5、客貨兩用車及其它專用車輛比照貨車執(zhí)行。6、汽車掛車按核定載重噸位同主車合并交費(fèi)。7、拖拉機(jī)按標(biāo)準(zhǔn)噸位比照貨車執(zhí)行，無標(biāo)準(zhǔn)噸位的，按每二十馬力折合一噸計(jì)算交費(fèi)。三、正在執(zhí)行任務(wù)的設(shè)有固定裝置的消防車、醫(yī)院救護(hù)車、警備車及持軍以上單位證明的軍用車輛、黃河部門的工作車、黃河灘區(qū)及背河沿堤從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的車輛，免交堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)。防汛專用車輛及其他免征車輛按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、黃河河務(wù)部門要在主要上堤路口設(shè)置上堤路口管護(hù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)上堤路口的管理和看護(hù)工作，由專職管理人員控制上堤車輛，禁止違禁車輛上堤行使，并對(duì)必須通行大堤的規(guī)定收費(fèi)車輛辦理收費(fèi)事項(xiàng)，對(duì)上堤車輛每次行駛里程不超過四十公里的，不得重復(fù)收費(fèi)。五、黃河險(xiǎn)工、控導(dǎo)、護(hù)灘等工程，如作為碼頭、渡口使用時(shí)，每天每噸位收取養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)5元。六、黃河堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，委托省黃河河務(wù)局統(tǒng)一管理、發(fā)放與核銷。七、黃河堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。收取的資金由省黃河河務(wù)局全額上繳省財(cái)政專戶管理，接受財(cái)政監(jiān)督，支用按國(guó)家預(yù)算外資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于黃河堤防工程的維修、養(yǎng)護(hù)及管理等，嚴(yán)禁擠占挪用。具體上繳辦法及支出管理由省財(cái)政廳另行制定。八、黃河堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)各上堤路口管護(hù)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)，在醒目位置公布由價(jià)格主管部門監(jiān)制的準(zhǔn)予上堤行使的車輛范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明碼標(biāo)價(jià)牌及舉報(bào)電話，對(duì)不準(zhǔn)上堤的車輛要做好宣傳解釋工作，勸其繞行。九、各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、黃河河務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)黃河堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督管理。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)及隨意放行不準(zhǔn)上堤車輛造成堤防損毀的，要嚴(yán)肅查處。1.行政征收主體及其執(zhí)法人員資格是否合法；2.行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當(dāng)；3.行政征收主體是否存在不作為；4.行政征收方式是否