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沾化縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 規(guī)劃說(shuō)明書 100 濱州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院一、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃期限、規(guī)劃背景、規(guī)劃指導(dǎo)思想及目標(biāo)（一）規(guī)劃依據(jù)1中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008年1月)2城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則3鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）4城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法（建規(guī)199436號(hào)）5縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法（建規(guī)2006183號(hào)）6山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法7濱州市城市總體規(guī)劃8濱州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要9. 沾化縣城市總體規(guī)劃10沾化縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要11. 濱州市及沾化縣其他行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（二）規(guī)劃期限和范圍1、規(guī)劃期限近期：2009-2015年；遠(yuǎn)期：20152020年。2、規(guī)劃范圍至2008年底，沾化縣現(xiàn)轄行政地域包括富國(guó)鎮(zhèn)（縣駐地）、下洼鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、泊頭鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)、大高鎮(zhèn)6個(gè)鎮(zhèn)，黃升鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)、利國(guó)鄉(xiāng)、濱海鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)以及一個(gè)海防辦事處，縣域2008年底總?cè)丝?88231人?？h域東西寬53.75公里，南北長(zhǎng)68.99公里，總面積為2214.57平方公里。（三）規(guī)劃背景1、外部條件的變化市場(chǎng)化、國(guó)際化、城市化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的獨(dú)特背景。我國(guó)城市化、工業(yè)化同步推進(jìn)，使城市的外部發(fā)展條件發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)給沾化縣的城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇；近年來(lái)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、北海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施，為沾化縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展動(dòng)力。以上外部條件的變化都需要擴(kuò)大視野、從新的角度和高度來(lái)研究沾化縣的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。2、國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)縣(區(qū))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求為了進(jìn)一步落實(shí)山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，編制包含中心城市、中心城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)和中心村四個(gè)等級(jí)的區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以引導(dǎo)和調(diào)控區(qū)域村鎮(zhèn)的合理發(fā)展和空間布局，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。3、土地資源和發(fā)展建設(shè)實(shí)現(xiàn)和諧的要求國(guó)家嚴(yán)格的土地政策與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)之間出現(xiàn)了不平衡，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出的建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，需要對(duì)現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行整合，通過(guò)科學(xué)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)現(xiàn)狀布局散亂、占地超標(biāo)、設(shè)施不配套的村莊進(jìn)行合理的遷并和整治，走土地集約化高效發(fā)展的道路，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。4、規(guī)劃理念變化城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有了更高的要求?！叭妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的規(guī)劃新理念。（四）規(guī)劃的指導(dǎo)思想及目標(biāo)1、規(guī)劃的指導(dǎo)思想（1）樹立科學(xué)發(fā)展觀，從區(qū)域發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑿枰c可能等方面出發(fā)，按照和諧發(fā)展的理念，通過(guò)對(duì)區(qū)域發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題分析，確立該地區(qū)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)空間的戰(zhàn)略拓展與整合，推動(dòng)區(qū)域合作，提升區(qū)域地位；（2）從工業(yè)化和城市化互動(dòng)入手，研究區(qū)域發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、人口集聚與城市建設(shè)空間的整合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境改善、人居環(huán)境質(zhì)量提高互動(dòng)發(fā)展；（3）著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，合理安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、設(shè)施配置和城鄉(xiāng)建設(shè)，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)”三農(nóng)”問(wèn)題的解決，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量；（4）著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，發(fā)揮沾化縣的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理布局生產(chǎn)要素，合理組織城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)形成各類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)聚落系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的有序綜合空間系統(tǒng)； （5）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)安全格局，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；（6）著眼于科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)重組調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，梳理和重整空間架構(gòu)，積極構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，提升發(fā)展能力； （7）通過(guò)對(duì)區(qū)域發(fā)展不確定性因素分析，明確資源與職能時(shí)空配置關(guān)系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與布局的彈性；（8）結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀條件、自然環(huán)境，繼承與發(fā)揚(yáng)歷史文化傳統(tǒng)特色，保護(hù)好珍貴的自然與人文資源，優(yōu)化城區(qū)功能結(jié)構(gòu)、空間布局和土地利用，塑造“現(xiàn)代化園林城市”，體現(xiàn)具有濃郁歷史文化氛圍的特色風(fēng)貌。 2、規(guī)劃原則立足于全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展，突出科技創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高發(fā)展能力；推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)安全、社會(huì)和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城鎮(zhèn)；發(fā)展成為區(qū)域關(guān)系協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，城鄉(xiāng)生態(tài)良好，人居環(huán)境優(yōu)越，社會(huì)整體和諧，彰顯現(xiàn)代文明的生態(tài)城鄉(xiāng)環(huán)境。具體落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，落實(shí)”五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的村鎮(zhèn)體系。（五）規(guī)劃重點(diǎn)和技術(shù)路線1、規(guī)劃重點(diǎn)沾化縣需要按照五個(gè)統(tǒng)籌要求，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、協(xié)調(diào)人口分布與村鎮(zhèn)發(fā)展布局、協(xié)調(diào)土地利用與環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)開發(fā)管理與行政區(qū)劃、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與設(shè)施配置。以此來(lái)解決發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，進(jìn)行發(fā)展模式、發(fā)展空間選擇與安排，劃定區(qū)分空間發(fā)展階段與發(fā)展管制，提出發(fā)展政策與行動(dòng)計(jì)劃。所以規(guī)劃要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化研究。(1)注重對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀分析，通過(guò)區(qū)域發(fā)展研究，確定沾化縣經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和目標(biāo)；(2)確定縣域內(nèi)村鎮(zhèn)的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)研究縣域村莊整合布局方案，解決城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與耕地平衡之間的矛盾；(3)確定重點(diǎn)發(fā)展的村鎮(zhèn)，提出重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和用地發(fā)展方向。(4)完善縣域?qū)?nèi)對(duì)外交通，調(diào)整路網(wǎng)，優(yōu)化交通；(5)合理布局城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；(6)優(yōu)化縣域生態(tài)環(huán)境，提出村鎮(zhèn)空間管制建議，突出村鎮(zhèn)特色(7)完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善創(chuàng)造條件。2、技術(shù)路線(1)問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的方法：近期重點(diǎn)解決問(wèn)題，遠(yuǎn)期注重發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；(2)技術(shù)路線：現(xiàn)狀調(diào)查一現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料匯編一現(xiàn)狀分析一規(guī)劃綱要(圖紙)一規(guī)劃成果。二、鎮(zhèn)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)分析（一）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與城鎮(zhèn)發(fā)展情況1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)沾化縣所在的濱州市地處黃河三角洲開發(fā)區(qū)及環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈，是京津唐與煙威青兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的接合部。沾化縣地處山東省北部，渤海灣南岸，黃河三角洲腹地，西與無(wú)棣、陽(yáng)信兩縣相臨，南接濱城區(qū)，東部與東營(yíng)市利津縣、河口區(qū)接壤，北部瀕臨渤海，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和山東省“一體兩翼”整體布局中“北翼”的主戰(zhàn)場(chǎng)，處于以天津?yàn)I海新區(qū)為核心、以曹妃甸工業(yè)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為兩翼的“金三角經(jīng)濟(jì)帶”上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。2、交通優(yōu)勢(shì)近年來(lái)隨著威烏、津汕（沾化段）高速公路的竣工，以鐵路沾化段、威烏高速公路、津汕高速公路、205國(guó)道、永館路、濱孤路為陸運(yùn)主骨架，以大高航空城為空運(yùn)航道，徒駭河為水運(yùn)主通道的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。在建的濱港鐵路、黃大鐵路將與膠濟(jì)鐵路、京滬鐵路、唐津鐵路等鐵路干線，共同構(gòu)筑起環(huán)渤海地區(qū)完善的鐵路網(wǎng)絡(luò)，把天津?yàn)I海新區(qū)和我省正在開發(fā)的黃河三角洲連為一體。沾化縣的交通區(qū)位因此得到了很大的提升，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。（1）水運(yùn)：濱州港為龍頭的徒駭河30005000噸級(jí)港口群正在建設(shè)。濱州港東港距黃驊港31海里、曹妃甸87海里、天津港109海里。2008年底投資5917萬(wàn)元的富國(guó)新港一期工程已竣工。（2）公路：截止2008年底，沾化縣已有國(guó)省道干線公路總里程211.4公里，其中國(guó)道76.6公里，省道134.8公里。已建成國(guó)道3條（津汕高速、威烏高速、205國(guó)道），省道4條（東濱路、孤濱路、永館路、新海路）。（3）航空：大高機(jī)場(chǎng)4C級(jí)跑道可起降各型公務(wù)飛機(jī)，與天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)際機(jī)場(chǎng)遙相呼應(yīng)。根據(jù)沾化縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要，沾化縣力爭(zhēng)把大高航空城建成國(guó)內(nèi)知名的通用航空城，并逐步發(fā)展成為區(qū)域性支線機(jī)場(chǎng)。（4）鐵路：在建鐵路兩條：黃大鐵路和濱港鐵路。濱港鐵路一期按照地方鐵路單線級(jí)設(shè)計(jì)，沾化縣境14.09公里。設(shè)沾化火車站一處，集貨運(yùn)、客運(yùn)于一體，年貨運(yùn)量1000萬(wàn)噸，日客運(yùn)8對(duì)/日。3、資源優(yōu)勢(shì)（1）豐富的特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)沾化縣的特色自然資源主要有：冬棗、棉花、草場(chǎng)和海洋漁業(yè)。沾化冬棗是沾化縣特有的一種珍稀果品資源，因而沾化縣被命名為“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”。 目前，沾化冬棗密植園已發(fā)展到50萬(wàn)畝，2008年全縣冬棗總產(chǎn)量突破6.5億斤，創(chuàng)歷史最高水平。沾化是植棉大縣，常年種植面積45萬(wàn)畝，2009年種植面積可達(dá)50多萬(wàn)畝，是全省“優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣”， 素有“魯北植棉第一縣”之稱。沾化縣域內(nèi)有濱海草場(chǎng)67萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)10萬(wàn)畝，荒地30余萬(wàn)畝，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。近年，香港中宏工程公司與浙江橫店集團(tuán)共同投資，利用具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)牧開發(fā)設(shè)備，整體開發(fā)后成為亞洲地區(qū)面積最大的苜蓿生產(chǎn)基地。沾化縣域有海岸線171公里，盛產(chǎn)馳名中外的渤海梭子蟹、渤海毛蝦、東方對(duì)蝦和被譽(yù)為“天下第一鮮”的文蛤。計(jì)劃海水養(yǎng)殖在潮間帶新增以文蛤?yàn)橹鞯臑┩控愵愖o(hù)養(yǎng)2萬(wàn)畝，養(yǎng)殖面積發(fā)展到36萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)量55000噸，產(chǎn)值61500萬(wàn)元。這些特色農(nóng)業(yè)資源為沾化縣發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)提供了獨(dú)特的基礎(chǔ)。（2）礦產(chǎn)資源沾化縣含有多種礦產(chǎn)資源。地下油氣資源十分豐富，主要儲(chǔ)油區(qū)有徒駭河農(nóng)場(chǎng)、渤海農(nóng)場(chǎng)、海防辦事處及下河、河貴、齊氍、利國(guó)、李家、富國(guó)、泊頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約1400多平方公里，約占全縣面積的2/3，境內(nèi)有套兒河、大王北、邵家、義東四個(gè)油田。深層煤蘊(yùn)藏頗豐，新生界第三系地層有煤層，古生界二迭系地層有可采煤23層，石炭系地層有可采煤34層。境內(nèi)有3道貝殼堤和一貝殼灘，沿河貝殼礦藏量已探明2.43億立方米，貝殼開采、加工、銷售已成為縣境東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。縣境沿海地域分布有優(yōu)質(zhì)的鹵水礦，是原鹽生產(chǎn)的優(yōu)良基地。另外，境內(nèi)還有廣闊的蝦池，地?zé)釁^(qū)和鹽區(qū)。（3）風(fēng)力資源沾化縣位于蒙古風(fēng)和太平洋氣流的必經(jīng)之路，年平均風(fēng)速5.4m/s，是全國(guó)風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)之一。（3）土地資源沾化縣土地總面積為3173940.6畝，其中農(nóng)用地1634396.8畝，占51.49；建設(shè)用地323077.8畝，占10.18；未利用地1216466.0畝，占38.33，另有5米淺海面積200萬(wàn)畝。2007年年末人口38.7人，人均耕地2.21畝，是全省平均水平的1.6倍;土地多為鹽堿地和灘涂，人口密度小，在我國(guó)工業(yè)用地土地資源緊張的條件下，充分利用這些非耕地土地資源，可為全縣工業(yè)發(fā)展提供寬松的用地空間。隨著防潮堤壩的建設(shè)，土地后備資源還將逐步增加。在大規(guī)模承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，有其他地區(qū)不可比擬的突出優(yōu)勢(shì)。4、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況沾化縣現(xiàn)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)海防辦事處、435個(gè)行政村，鄉(xiāng)村戶數(shù)102467戶，鄉(xiāng)村人口數(shù)342637人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入301539萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5680元。近年來(lái)，沾化縣不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)、棉花步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化軌道，成為保障農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。棉花生產(chǎn)：棉花產(chǎn)業(yè)特色明顯。沾化是植棉大縣，常年種植面積45萬(wàn)畝，是全省“優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣”， 素有“魯北植棉第一縣”之稱。隨著棉花良種補(bǔ)貼及植棉效益的提高，全縣棉農(nóng)種棉積極性高漲，2009年種植面積可達(dá)50多萬(wàn)畝。隨著科技的推廣，全縣棉花生產(chǎn)成本、勞動(dòng)強(qiáng)度不斷降低，棉花良種覆蓋率達(dá)100%。糧食生產(chǎn)：糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。近年來(lái)，隨著國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、小麥最低收購(gòu)價(jià)等政策的相繼出臺(tái)，更加調(diào)動(dòng)了我市農(nóng)民的種糧積極性。沾化縣糧食面積、產(chǎn)量不斷提高。2008年，全縣小麥?zhǔn)斋@面積34.11萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)376公斤，比上年增長(zhǎng)8.07%，總產(chǎn)達(dá)12.8萬(wàn)噸；玉米面積34.13萬(wàn)畝、單產(chǎn)437公斤，總產(chǎn)14.9萬(wàn)噸。畜禽養(yǎng)殖：沾化縣是傳統(tǒng)的畜牧強(qiáng)縣，2008年全縣牛存欄10.67萬(wàn)頭，羊存欄20.17萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)15.1%和18.9%；出欄牛8.36萬(wàn)頭，出欄羊34.2萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)9.6%和61.5%。通過(guò)實(shí)施“基地+農(nóng)戶”工程，建起全省最大的洼地綿羊標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制成立了瑞祥肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。生豬養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)生態(tài)化,2008年，全縣豬存欄14.96萬(wàn)頭，增長(zhǎng)11.5%，出欄26.18萬(wàn)頭，增長(zhǎng)8.6%。2008年家禽存養(yǎng)501萬(wàn)只，增長(zhǎng)51.8%，出欄1030萬(wàn)只，增長(zhǎng)7.3%。全縣已建成肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)86個(gè)，存欄能力近100萬(wàn)只。海洋與漁業(yè): 沾化縣海岸線長(zhǎng)170.5公里，淺海灘涂面積284.5萬(wàn)畝，是山東省海洋漁業(yè)大縣。沾化縣牢牢抓住“海上山東”建設(shè)這一歷史機(jī)遇，實(shí)施“海上沾化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，相繼被評(píng)為“全國(guó)海域使用管理示范縣”、“全國(guó)漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位”。目前，全縣有海洋漁業(yè)從業(yè)人員4萬(wàn)人，其中1.8萬(wàn)人直接從事海洋捕撈、海水養(yǎng)殖及加工流通業(yè)。據(jù)2006年數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)產(chǎn)值26.1億元，水產(chǎn)品產(chǎn)量13.2萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值11.1億元，漁民人均純收入9800元，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 全縣現(xiàn)有海水養(yǎng)殖面積38.4萬(wàn)畝，主要分布于濱海鄉(xiāng)、海防辦事處、馮家鎮(zhèn)，其中，淺海封灘護(hù)養(yǎng)18萬(wàn)畝，年養(yǎng)殖產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值6.63億元。棗業(yè)生產(chǎn)：沾化冬棗是沾化縣特有的一種珍稀果品資源，因而沾化縣被命名為“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”。沾化冬棗密植園已發(fā)展到50萬(wàn)畝，2008年全縣冬棗總產(chǎn)量突破6.5億斤，創(chuàng)歷史最高水平。沾化重點(diǎn)突破沾化冬棗產(chǎn)業(yè)，鞏固“全國(guó)人均水果收入第一縣”，爭(zhēng)創(chuàng)黃河三角洲地區(qū)群眾收入第一縣。繼續(xù)全面推進(jìn)沾化冬棗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力開展沾化冬棗“三品”創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)品種、品質(zhì)、品牌。5、工業(yè)發(fā)展情況近年來(lái)，沾化縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)和濱州市北海新區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，以“開發(fā)黃三角，融入環(huán)渤海，打造新沾化”為目標(biāo)定位，按照“高新技術(shù)引領(lǐng)，重大項(xiàng)目支撐，特色產(chǎn)業(yè)富民，開放開發(fā)助推，環(huán)保節(jié)能保障，關(guān)注民生為本”的工作思路，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，科學(xué)實(shí)干，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展、又好又快發(fā)展。沾化先后成為“全國(guó)中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)”、“全國(guó)海域使用管理示范縣”、“全國(guó)養(yǎng)殖用海執(zhí)法示范縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣”、“全國(guó)科普示范縣”、“全省基層黨建工作先進(jìn)縣”等。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2008年全縣實(shí)現(xiàn)GDP97.19億元，比1998年增長(zhǎng)了4.37倍；完成地方財(cái)政收入3.6億元，比1998年增長(zhǎng)了5倍；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成73.97億元，占全市投資總額的15.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14000元、5680元，比1998年分別增長(zhǎng)了2.77倍、1.74倍。工業(yè)化進(jìn)程加快。沾化縣挖掘整合土地寬滿、熱電充足、海洋資源豐富等比較優(yōu)勢(shì)，遵循“高新、循環(huán)、集約”理念，扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品鏈條化”，確立了工業(yè)興縣戰(zhàn)略，始終突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)這條主線，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快提升工業(yè)技術(shù)水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始發(fā)揮主導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，南部大高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊、中部縣城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊、北部沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)板塊“三大板塊”快速崛起，初步形成了電力能源、油鹽化工、飛機(jī)制造、金屬材料、食品醫(yī)藥、皮革加工、生態(tài)造紙等六大產(chǎn)業(yè)體系。大高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園被列入省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東工業(yè)園晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，入園企業(yè)146家，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。（1）電力能源工業(yè)火力發(fā)電。以熱電聯(lián)產(chǎn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)風(fēng)能綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步增強(qiáng)電力能源優(yōu)勢(shì)。目前，電力能源產(chǎn)業(yè)總裝機(jī)容量達(dá)到594MW，包括沾化發(fā)電廠2135MW火力發(fā)電機(jī)組、山東沾化熱電有限公司2150MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、沾化煒燁熱電有限公司212MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。風(fēng)力發(fā)電。國(guó)華瑞豐套爾河一期（49.5 MW）、二期（49.5 MW）、海防一期（49.5 MW）和魯能沾化風(fēng)電（48 MW）項(xiàng)目均已被省發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)，核準(zhǔn)總規(guī)模達(dá)到196.5MW，總投資達(dá)約25億元人民幣。國(guó)華瑞豐沾化風(fēng)力發(fā)電在沾化縣北部沿海已核準(zhǔn)三期項(xiàng)目，總規(guī)模148.5MW。電網(wǎng)建設(shè)。全縣擁有110千伏變電站3座、35千伏變電站11座。2003年全社會(huì)用電量2.5億千瓦時(shí)，網(wǎng)供最高負(fù)荷7.8萬(wàn)千瓦時(shí)。2004年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用電量3.68億元，網(wǎng)供最高負(fù)荷將達(dá)到7.9萬(wàn)千瓦時(shí)。2005年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)供最高負(fù)荷達(dá)到8萬(wàn)千瓦時(shí)。2006年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)供最高負(fù)荷達(dá)到11.2萬(wàn)千瓦時(shí)。2008年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)供最高負(fù)荷達(dá)到12.8萬(wàn)千瓦時(shí)。（2）油鹽化工工業(yè)沾化縣充分利用獨(dú)有沿海資源優(yōu)勢(shì)，搶抓海上山東建設(shè)機(jī)遇，一大批鹽及鹽化工項(xiàng)目紛紛落戶，該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初顯成效。全縣鹽田開發(fā)面積已達(dá)60萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)原鹽生產(chǎn)能力360萬(wàn)噸，鹽區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖超過(guò)20萬(wàn)畝。2008年全縣原鹽實(shí)際總產(chǎn)達(dá)70萬(wàn)噸，已有14家鹽場(chǎng)、14家鹽化工廠的28家鹽及鹽化工企業(yè)落戶沾化，企業(yè)占地面積400萬(wàn)公畝，從業(yè)人員4682人，資產(chǎn)總額93263萬(wàn)元，已形成年產(chǎn)300萬(wàn)噸原鹽、1萬(wàn)噸溴素生產(chǎn)能力。預(yù)計(jì)到2009年底，將形成原鹽150萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸氯堿、50萬(wàn)噸PVC及其它系列產(chǎn)品10萬(wàn)噸。（3）食品加工工業(yè)近年來(lái)，緊緊圍繞“冬棗、棉花、畜牧、水產(chǎn)”四大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加工能力不斷擴(kuò)大。以棗制品加工、肉類加工、海產(chǎn)品加工為主的食品加工業(yè)，已成為沾化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的六大產(chǎn)業(yè)體系之一，并成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。現(xiàn)有以金絲、健源、華安、海金為龍頭的食品加工企業(yè)50余家，其中棗制品加工及相關(guān)企業(yè)30多家，規(guī)模以上企業(yè)26家；從業(yè)人員5000余人。產(chǎn)品共有5大系列100多個(gè)品種，暢銷全國(guó)各大中城市。食品加工行業(yè)年可生產(chǎn)棗制品 6 萬(wàn)余噸、牛肉2萬(wàn)噸、海產(chǎn)品2萬(wàn)噸。年銷售額可達(dá)18億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元，出口創(chuàng)匯40萬(wàn)美元。（4）生態(tài)皮革產(chǎn)業(yè)沾化縣立足鹽堿荒地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接南方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了本縣資源與外商企業(yè)超常規(guī)對(duì)接合作，城北工業(yè)園現(xiàn)已與70多家客商達(dá)成合作協(xié)議，完成固定資產(chǎn)投資30億元。目前，已有入園企業(yè)70家，現(xiàn)注冊(cè)企業(yè)65家，合同投資額24.47億元，開工建設(shè)56家。其中皮革企業(yè)63家，化工企業(yè)7家。已投產(chǎn)56家，開工建設(shè)的14家；2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入9億元、實(shí)繳稅金2740萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)50%、52.3%，成為沾化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量。（5）生態(tài)造紙產(chǎn)業(yè)依托生態(tài)循環(huán)治污模式，沾化縣大力發(fā)展生態(tài)造紙工業(yè)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇膨脹，隨著年產(chǎn)9.8萬(wàn)噸紙漿的海韻紙業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，生態(tài)造紙工業(yè)成為沾化縣又一具有發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)之一。目前該產(chǎn)業(yè)有企業(yè)5家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家。（6）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以山東濱奧鉆石飛機(jī)制造有限公司DA40型飛機(jī)制造項(xiàng)目為龍頭，搶占高新技術(shù)制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷膨脹延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培植引領(lǐng)沾化發(fā)展的“高科技板塊”。飛機(jī)制造業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中居領(lǐng)先地位，發(fā)展山東省飛機(jī)制造業(yè)，是開展自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。山東濱奧鉆石飛機(jī)制造有限公司DA40型飛機(jī)生產(chǎn)初具規(guī)模，并獲得歐洲航空安全局（EASA）生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)（POA）認(rèn)證證書，同時(shí)中國(guó)民航局與歐洲航空安全局簽定雙邊認(rèn)可協(xié)議，使該機(jī)型拿到銷往世界各地的“通行證”，這是EASA在歐美以外地區(qū)首次進(jìn)行的通用航空產(chǎn)認(rèn)證。同時(shí)，魯北藥業(yè)、益心科技、美東樹脂、冬棗科技與深加工等一批高新技術(shù)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。2004年以來(lái)，實(shí)施國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目9項(xiàng)、省級(jí)科技項(xiàng)目23項(xiàng)，專利申報(bào)165項(xiàng)，引進(jìn)科技成果239項(xiàng)、科技人才310人；目前沾化縣省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，2008年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值3.65億元，同比增長(zhǎng)26.05%。（7）家紡產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，沾化縣通過(guò)大力實(shí)施“工業(yè)興縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“六低六足”優(yōu)勢(shì),以環(huán)宇紡織、英偉紡織為龍頭的家紡產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上邁出了可喜一步。目前全縣擁有紡織企業(yè)近20家，其中規(guī)模企業(yè)12家,擁有10萬(wàn)紗錠,1000臺(tái)織機(jī),玩具設(shè)備180臺(tái)套,床上用品設(shè)備200臺(tái)套,從業(yè)人員近3000人，年產(chǎn)紗2萬(wàn)多噸、各類布匹1700萬(wàn)米。2008年，家紡企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4 億元，實(shí)現(xiàn)利稅7202萬(wàn)元。（8）冶金建材產(chǎn)業(yè)沾化縣依托臨港沿河區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)外資源、資金，大力發(fā)展大進(jìn)大出的冶金建材產(chǎn)業(yè)。以香港慶翔金屬有限公司投資建設(shè)的慶翔金屬年產(chǎn)40萬(wàn)噸鎳鈦合金項(xiàng)目為龍頭，采用公司先進(jìn)的工藝技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目總投資1.52億元，建設(shè)內(nèi)容為28t/h熔煉爐系統(tǒng)、220t/h熔煉爐系統(tǒng)、290m焙燒流水線等。慶翔金屬2臺(tái)8t/h熔煉爐已于2008年1月建成投產(chǎn)，2臺(tái)20t/h熔煉爐鋼筋混凝土基礎(chǔ)工程完工，爐殼安裝完成70%。（9）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)沾化縣瀕臨渤海，海岸線長(zhǎng)達(dá)170.5公里，是濱州市連接京津唐地區(qū)的重要門戶，隨著港口建設(shè)步伐的加快，為發(fā)展船舶及零部件產(chǎn)業(yè)提供了必須的基礎(chǔ)條件，而江、浙、閩等省造船業(yè)資本的外移，又給沾化縣提供了良好發(fā)展機(jī)遇。目前，山東海興船舶制造有限公司已于2008年9月開工造船，并與韓國(guó)新亞船舶株式會(huì)社簽訂了16500噸級(jí)船舶制造合同，計(jì)劃2009年6月交付使用。6、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況堅(jiān)持“培育大市場(chǎng)，發(fā)展大流通”，全縣倉(cāng)儲(chǔ)流通企業(yè)發(fā)展到300多家，全國(guó)連鎖配貨站超過(guò)70家。供銷商貿(mào)城開工建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通“新網(wǎng)工程”，發(fā)展新合作直營(yíng)店15家、加盟連鎖店186家。園區(qū)物流、交通物流、郵政物流、冬棗物流迅猛發(fā)展，成為全省交通物流試點(diǎn)縣。沾化冬棗物流配送企業(yè)達(dá)到78家，全國(guó)沾化冬棗專營(yíng)和直銷店超過(guò)500家。實(shí)施省級(jí)旅游“三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”，創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村和休閑漁業(yè)示范點(diǎn)各1個(gè)，“文化古城”恢復(fù)建設(shè)全面啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)特色旅游漸成規(guī)模，全年接待游客36.8萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入9850萬(wàn)元。第十屆沾化冬棗節(jié)成功舉辦，沾化的影響力和關(guān)注力進(jìn)一步提高。金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到40.09億元和35.33億元，較年初分別增加6.05億元和3.28億元。強(qiáng)泰、天虹、齊融三家民營(yíng)金融投資擔(dān)保公司落戶。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.7億元，增長(zhǎng)17.1%。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 一是淡水資源。黃河三角洲屬淡水貧乏地區(qū)，多年平均降雨量577毫米，年際年內(nèi)降水不均，攔蓄利用難度大；黃河作為重要客水來(lái)源，引水量受到國(guó)家分配我省每年70億立方米的指標(biāo)限制；地下水含鹽量高，堿地種植耗水量大，水資源利用效率低。水資源總量多年平均為29.5億立方米，人均303立方米，比全省人均水平低41立方米，約為全國(guó)平均水平的八分之一。近年來(lái)，隨著加快實(shí)施思源湖水庫(kù)、清風(fēng)湖水庫(kù)、大高高新區(qū)平原水庫(kù)等工程，到2010年，蓄水能力新增1億立方米，達(dá)到3億立方米，水資源短缺問(wèn)題將得到有效解決。 二是生態(tài)環(huán)境。海岸防護(hù)設(shè)施有待完善，現(xiàn)有防潮堤標(biāo)準(zhǔn)低，風(fēng)暴潮威脅較大，海岸蝕退明顯。土地鹽堿化程度較高，林木覆蓋率低于全省平均水平。環(huán)境污染仍未得到有效治理，生態(tài)環(huán)境治理與土地恢復(fù)整理的難度較大，地質(zhì)、地震構(gòu)造背景復(fù)雜，面臨著潛在的安全問(wèn)題。三是重大交通設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)有港口規(guī)模小，吞吐量低，配套支撐能力不強(qiáng)，缺少疏港鐵路及與周邊區(qū)域連接貫通的干線鐵路。干線公路改造還沒(méi)有完成，特別是濱孤路急需改造；農(nóng)村公路等級(jí)及結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)較低，且建設(shè)年限較長(zhǎng)，很多路段屬于超期服役，特別是縣道，亟需改造升級(jí)；鐵路雖然已初步建成，但尚未實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有形成運(yùn)量；機(jī)場(chǎng)初具雛形，尚需進(jìn)一步完善。近年來(lái)隨著威烏高速、津汕高速、黃大鐵路、濱港鐵路等國(guó)省道重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，交通滯后的情況將逐漸改善。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高層次人才匱乏，勞動(dòng)者素質(zhì)較低，自主創(chuàng)新能力弱，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占較大比重，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?；地方工業(yè)總量規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低，關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，占GDP比重低于全省平均水平。五是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)相對(duì)滯后。沾化縣城東、城北、濱海、大高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)路、水、電、訊等設(shè)施雖然已經(jīng)完善，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)最需要的汽、污水處理等生產(chǎn)必備設(shè)施還不太配套，生活等設(shè)施較為滯后。六是節(jié)能降耗壓力逐年增大。沾化縣作為傳統(tǒng)工業(yè)相對(duì)薄弱的地區(qū)，在近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，摒棄“先污染、后治理，邊污染、邊治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，多措并舉 務(wù)實(shí)創(chuàng)新，節(jié)能降耗工作積極有效開展。自2006年以來(lái)，沾化縣萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)下降，由2005年的1.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2007年的1.736噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2008年下降到1.626噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降比例為6.321%。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體構(gòu)想及城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)研究（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略沾化縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)和濱州市北海新區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，以“開發(fā)黃三角，融入環(huán)渤海，打造新沾化”為目標(biāo)定位，以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，著力培植壯大電力、油鹽化工、食品加工、飛機(jī)及零部件制造、高新技術(shù)等骨干產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平步入新的階段。1、特色農(nóng)業(yè)。立足綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工基地，打造高效生態(tài)品牌。重點(diǎn)突破沾化冬棗產(chǎn)業(yè)，鞏固“全國(guó)人均水果收入第一縣”，爭(zhēng)創(chuàng)黃河三角洲地區(qū)群眾收入第一縣。繼續(xù)全面推進(jìn)沾化冬棗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力開展沾化冬棗“三品”創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)品種、品質(zhì)、品牌。進(jìn)一步完善縣內(nèi)冬棗市場(chǎng)建設(shè)，全民動(dòng)員開拓縣外銷售市場(chǎng)，引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分批次、多領(lǐng)域、大規(guī)模走出去，考察市場(chǎng)，宣傳推介，打假促銷，全力維護(hù)好沾化冬棗品牌的生命力。繼續(xù)高水平舉辦一年一屆的中國(guó)濱州沾化冬棗節(jié)，為群眾賣棗、招商引資搭建平臺(tái)。竭盡全力促進(jìn)棗農(nóng)增收，加快推進(jìn)沾化浩華果汁等深加工項(xiàng)目。同時(shí)，全力抓好水產(chǎn)、畜牧、棉花等特色高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“糧豐林茂、北國(guó)江南”區(qū)域品牌，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。2、工業(yè)。充分發(fā)揮港口拉動(dòng)作用，按照港口為前沿、工業(yè)為重點(diǎn)、貿(mào)易為突破的“港、工、貿(mào)一體化”開發(fā)思路，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)延伸突破油鹽化工、新型能源、先進(jìn)裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”，即：油鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，以濱州海洋化工、海明化工、中海精細(xì)化工為龍頭，全力實(shí)施油、鹽對(duì)接，打造“油鹽化工基地”；鎳鐵合金產(chǎn)業(yè)