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發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用推進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè) 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分,是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)根據(jù)自身特點,找準(zhǔn)切入點,從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用,為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)。 一、加強教育,提高機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì) 干部作風(fēng)是反映機關(guān)效能的一面鏡子,干部履行職責(zé)的狀況,是由機關(guān)干部的素質(zhì)體現(xiàn)決定,而加強教育是提高干部素質(zhì)的一種有效途經(jīng)。因此,要把提高干部隊伍素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,通過提高干部素質(zhì)來推進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè)。 (一)提高機關(guān)干部對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的認(rèn)識。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要,是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機關(guān)干部通過學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,牢固樹立為人民服務(wù)的思想。 (二)加大反腐倡廉教育力度,提高機關(guān)干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展反腐倡廉教育,一要在內(nèi)容和形式上進(jìn)行創(chuàng)新,教育內(nèi)容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主,堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),深入開展遵守黨章、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),自覺反對和防止腐化墮落,從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準(zhǔn)問題進(jìn)行教育。針對機關(guān)干部在工作中存在的突出問題,采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式,加強機關(guān)干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育,使機關(guān)干部增強廉潔自律、廉潔從政意識,提高拒腐防變能力,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,大力弘揚清簡務(wù)本、行必責(zé)實的工作作風(fēng)。 二、加強制度建設(shè),為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機關(guān)行政效能提供制度保障 開展機關(guān)行政效能建設(shè),目的是推動各級機關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng),增強服務(wù)能力,提高辦事效率,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)這個目標(biāo),就必須有相應(yīng)的制度作保障。必須加強制度體系建設(shè)和創(chuàng)新,真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。 (一)完善“三大制度”,促進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè)。針對當(dāng)前行政機關(guān)在干部作風(fēng)、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中整治,建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,抓緊建立和完善“三大制度”,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能提供制度保障。 (二)進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)頒布以來,各相關(guān)部門結(jié)合實際,針對工作中存在的突出問題,出臺了相應(yīng)的制度和實施細(xì)則,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、 _、詢問質(zhì)詢、罷免、撤換要求及處理等制度。 (三)進(jìn)一步建立健全其他配套制度。根據(jù)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定的有關(guān)要求,進(jìn)一步建立健全和抓好崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等責(zé)任制度的落實,努力實現(xiàn)在提高機關(guān)干部思想素質(zhì),增強公仆意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識,解決“浮躁、渙散”問題上有新突破;在解決“干部 _”和“干部亂作為”問題上有新突破;在解決“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”問題上有新突破;在行政審批環(huán)節(jié),規(guī)范行政行為,提高行政效率方面有新突破;在加快解決企業(yè)、群眾反映強烈的問題上有新突破。 三、強化監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行 (一)加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面:首先要重視調(diào)查研究,使決策的科學(xué)性具備堅實的基礎(chǔ)。其次,決策要體現(xiàn)集體意志。再次,決策與責(zé)任必須相統(tǒng)一,防止事后拍屁股走人。二是加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作,開展專項監(jiān)督檢查,加強事后監(jiān)督,整改存在的突出問題。 (二)調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道,及時受理,認(rèn)真組織初查、初核,解決好群眾反映的突出問題,激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性

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