發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用推進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè)

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用推進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè) 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)根據(jù)自身特點，找準(zhǔn)切入點，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)。 一、加強教育，提高機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì) 干部作風(fēng)是反映機關(guān)效能的一面鏡子，干部履行職責(zé)的狀況，是由機關(guān)干部的素質(zhì)體現(xiàn)決定，而加強教育是提高干部素質(zhì)的一種有效途經(jīng)。因此，要把提高干部隊伍素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來推進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè)。 （一）提高機關(guān)干部對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的認(rèn)識。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機關(guān)干部通過學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。 （二）加大反腐倡廉教育力度，提高機關(guān)干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展反腐倡廉教育，一要在內(nèi)容和形式上進(jìn)行創(chuàng)新，教育內(nèi)容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開展遵守黨章、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，自覺反對和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準(zhǔn)問題進(jìn)行教育。針對機關(guān)干部在工作中存在的突出問題，采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強機關(guān)干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育，使機關(guān)干部增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚清簡務(wù)本、行必責(zé)實的工作作風(fēng)。 二、加強制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機關(guān)行政效能提供制度保障 開展機關(guān)行政效能建設(shè)，目的是推動各級機關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須有相應(yīng)的制度作保障。必須加強制度體系建設(shè)和創(chuàng)新，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。 （一）完善“三大制度”，促進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè)。針對當(dāng)前行政機關(guān)在干部作風(fēng)、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能提供制度保障。 （二）進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）頒布以來，各相關(guān)部門結(jié)合實際，針對工作中存在的突出問題，出臺了相應(yīng)的制度和實施細(xì)則，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、 _、詢問質(zhì)詢、罷免、撤換要求及處理等制度。 （三）進(jìn)一步建立健全其他配套制度。根據(jù)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定的有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全和抓好崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等責(zé)任制度的落實，努力實現(xiàn)在提高機關(guān)干部思想素質(zhì)，增強公仆意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部 _”和“干部亂作為”問題上有新突破；在解決“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”問題上有新突破；在行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面有新突破；在加快解決企業(yè)、群眾反映強烈的問題上有新突破。 三、強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行 （一）加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面：首先要重視調(diào)查研究，使決策的科學(xué)性具備堅實的基礎(chǔ)。其次，決策要體現(xiàn)集體意志。再次，決策與責(zé)任必須相統(tǒng)一，防止事后拍屁股走人。二是加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，開展專項監(jiān)督檢查，加強事后監(jiān)督，整改存在的突出問題。 （二）調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認(rèn)真組織初查、初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性