風(fēng)險評價課件

危險源辨識與風(fēng)險評價,常慶濤,2013年7月,到底發(fā)生了什么？,ControlledPaintStore,我們該怎么辦？,一、體系要素,4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和必要控制措施的確定。危險源辨識和風(fēng)險評價的程序應(yīng)考慮：常規(guī)和非常規(guī)的活動；所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。人的行為、能力和其他人為因素已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；,在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；注1：按環(huán)境因素對此類危險源進(jìn)行評價可能更為合適。由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；所有與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見3.12的注）；對工作區(qū)域、過程、裝置、及其和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。,一、體系要素,組織用于危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：在范圍、性質(zhì)和時機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動的而非被動性的；提供風(fēng)險的確認(rèn)、風(fēng)險優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險文件的形成以及適當(dāng)時控制措施的運用。對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險。組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。,一、體系要素,在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險：消除；替代；工程控制措施；標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；個體防護(hù)裝備,一、體系要素,組織應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時更新。在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險和確定的控制措施得到考慮。注2：關(guān)于危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見GB/T28002。,一、體系要素,設(shè)備設(shè)施工具,范圍活動行為,材料/原料成品半成品,如：作業(yè)場所的溫度、濕度等,工藝過程方法,法規(guī)規(guī)程制度,二、風(fēng)險管理要素,三、為什么要進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險評價?,建立和實施HSEMS的目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故費用，改善企業(yè)的HSE績效。因此，全面識別危害因素，準(zhǔn)確評價、控制重大風(fēng)險，是體系建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險的控制與管理是體系運行的關(guān)鍵。,危害識別、風(fēng)險評價與HSE體系其他要素的關(guān)系,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目標(biāo)、指標(biāo),3.2.4培訓(xùn)、意識、能力,3.2信息交流,3.7.2變更管理,3.6運行和維護(hù),3.8檢查和監(jiān)督,3.4承包商和供應(yīng)商管理,3.7.3應(yīng)急管理,3.9事故處理3.8.4不符合糾正,危害識別風(fēng)險評價,危害辨識識別所有危害,風(fēng)險評價判定風(fēng)險等級,風(fēng)險控制控制不容許風(fēng)險,四、危害識別,1、危害識別的思路,1.會發(fā)生什么樣的事故和事件?2.是什么原因和條件導(dǎo)致的這些事故和事件？根源是什么？狀態(tài)是什么？,第一類危險源第二類危險源,四、危害識別,造成事故和事件應(yīng)考慮的危害?,按能量將危險源分為7種類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素,按GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼將危險、危害因素分為6種類型：1）物理性危險、危害因素2）化學(xué)性危險、危害因素3）生物性危險、危害因素4）心理、生理性危害因素5）行為性危害因素6）其他,四、危害識別,2、危害辨識的范圍,人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境直接與間接危險三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來,四、危害識別,四、危害識別,危害？,四、危害識別,不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為。安全規(guī)則：法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。,類別：1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告2、造成安全裝置失效3、使用不安全設(shè)備4、用手代替工具操作5、物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng)6、冒險進(jìn)入危險場所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下停留9、機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、清掃等10、有分散注意力的行為11、必須使用防護(hù)品的場所內(nèi)忽視使用12、不安全裝束13、其它,四、危害識別,物的不安全狀態(tài)：使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。,物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；物體：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。,四、危害識別,有害作業(yè)環(huán)境作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。,安全管理缺陷設(shè)計、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等工藝過程、作業(yè)程序缺陷；相關(guān)方管理缺陷。,四、危害識別,四、危害識別,管道危害因素可以分為如下幾類：外腐蝕；內(nèi)腐蝕；應(yīng)力腐蝕開裂；制管缺陷；施工缺陷；第三方破壞；自然與地質(zhì)災(zāi)害；誤操作；其它。,3、危害的后果:,GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類將危險源導(dǎo)致的事故分為20種類型：,物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙,火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸,火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他傷害,四、危害識別,管道高后果區(qū),管道經(jīng)過區(qū)域符合如下任何一條的區(qū)域為高后果區(qū)：1)管道經(jīng)過的四級地區(qū)；2)管道經(jīng)過的三級地區(qū)；3)如果管徑273mm，并且最大允許操作壓力1.6MPa，其管道潛在影響半徑，按照SY/T6621中3.2節(jié)公式計算；4)如果管徑711mm，并且最大允許操作壓力6.4MPa，則管道兩側(cè)各300m以內(nèi)有特定場所的區(qū)域；5)其他管道兩側(cè)各200m內(nèi)有特定場所的區(qū)域。,氣體長輸管道高后果區(qū)識別準(zhǔn)則,廠址地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等廠區(qū)平面布局功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)設(shè)備、裝置化工、機(jī)械、電氣、特殊設(shè)施（鍋爐）等粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫等作業(yè)工時制度、女工保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等管理設(shè)施、應(yīng)救設(shè)施、輔助設(shè)施等,4、危害辨識內(nèi)容,四、危害識別,風(fēng)險評價的準(zhǔn)則風(fēng)險評價的時機(jī)評價方法風(fēng)險評價矩陣,五、風(fēng)險評價,1、風(fēng)險評價的準(zhǔn)則,五、風(fēng)險評價,2、風(fēng)險評價的時機(jī),風(fēng)險評價貫穿與體系建立和運行的全過程(持續(xù))。在體系建立初期要進(jìn)行風(fēng)險評價；在體系運行過程中同樣要定期進(jìn)行風(fēng)險評價。,五、風(fēng)險評價,在下列情形下危害記錄應(yīng)及時更新：新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作有變化或工藝改變；有新項目、加工過程或產(chǎn)品；有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解。如果沒有以上所描述的變化，也應(yīng)定期進(jìn)行評審或檢查危害識別結(jié)果。,五、風(fēng)險評價,下列情況可直接列為風(fēng)險：,五、風(fēng)險評價,定性評價：不對風(fēng)險進(jìn)行量化處理（計算），只用發(fā)生的可能性等級和后果的嚴(yán)重度等級進(jìn)行相對比較，如風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法。定量評價：在風(fēng)險量化基礎(chǔ)上進(jìn)行評價，主要依靠歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)學(xué)方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評價。,3、評價方法,五、風(fēng)險評價,4、風(fēng)險評價矩陣,五、風(fēng)險評價,1、盡可能低的合理適用原則,六、風(fēng)險控制,2、選擇適用的風(fēng)險控制措施,六、風(fēng)險控制,3、風(fēng)險控制措施,六、風(fēng)險控制,舉例,六、風(fēng)險控制,Terminate消除Treat處理(治療)Tolerate忍受Tr