全縣建檔立卡“回頭看”再核實工作會講話稿

全縣建檔立卡 “回頭看 ”再核實工作會 講話 稿 5月 26日，全省召開了脫貧攻堅第一次推進(jìn)會，對貧困縣脫貧攻堅工作進(jìn)行再督促、再落實、再推動，謝伏瞻書記、陳潤兒省長就做好下一階段脫貧攻堅工作提出具體要求。今天召開全縣建檔立卡 “回頭看 ”再核實工作會，主要目的是落實上級精神，傳導(dǎo)工作壓力，確保脫貧攻堅取得實效。剛才，孫書記傳達(dá)了省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會精神，禮銀同志宣讀了河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法， 對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行了具體的安排部署，明確了任務(wù)目標(biāo)，大家要深刻領(lǐng)會精神、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，牢記脫貧攻堅是 “十三五 ”期間頭等大事和第一民生工程，貫徹好、落實好、運用好擬將出臺的 5個辦法和 5個實施 方案 ，有力推進(jìn)脫貧攻堅工作。下面就進(jìn)一步做好脫貧攻堅工作，我講三點意見。 一、勇于自省，正視不足 自去年以來，全縣上下為推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)脫貧增收做了很多工作、想了很多辦法，取得了一些實實在在的成效。但從省、市對我縣專項督導(dǎo)的反饋 意見來看，對比在省推進(jìn)會上 發(fā)言 的 4個脫貧攻堅成效不好的貧困縣情況，我們要深入查找工作中存在的問題，充分認(rèn)識自身工作不足。 （一）思想認(rèn)識有待提高。從去年開始，全縣開展建檔立卡、 “五清 ”核查、 “回頭看 ”再核實等系列精準(zhǔn)識別工作，因為全縣貧困村分散、貧困戶基數(shù)大，識別工作持續(xù)時間長，一些干部由于思想認(rèn)識不到位，產(chǎn)生了厭煩、倦怠情緒，工作作風(fēng)不夠扎實，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。 （二）宣傳力度仍需加大。當(dāng)前 ，全縣還未形成濃厚的脫貧攻堅氛圍，脫貧攻堅相關(guān)政策、規(guī)定宣傳不到位。部分農(nóng)戶對建檔立卡、扶貧項目等新政策、新措施不了解，思想仍停留在吃低保、靠救濟(jì)上，存在“等靠要 ”現(xiàn)象，一些貧困戶缺乏自我發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。 （三）幫扶工作開展不力。部分單位的幫扶工作隊和第一書記與貧困戶結(jié)合不夠密切，沒有把貧困戶的事當(dāng)自己家的事情去辦，不上心，存在應(yīng)付差事的情況。部分幫扶責(zé)任人沒有與貧困戶深入交流，僅在“五清 ”核查時與貧困戶見過一次，對貧困戶家庭狀況不了解，沒有采取切實有效的幫扶措施。 （四）脫貧措施單一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶干部缺 乏深入調(diào)研，找不到貧困戶致貧原因，沒有根據(jù)貧因村、貧困人口具體情況因地制宜、因戶施策。面對新情況、新問題，只會用老辦法，脫貧致富工作方式過于單一，沒有很好的發(fā)揮貧困村的內(nèi)生動力。調(diào)動基層干部積極性的方法不夠，沒有很好的激發(fā)工作熱情。 對于這些問題，各級各部門要高度重視，堅持對號入座，切實增強(qiáng)精準(zhǔn)意識，認(rèn)真研究解決方法，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐。 二、分解任務(wù)，抓住重點 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要處理好貧困的共性問題與個性問題、外部支持與內(nèi)生動力、政府幫扶與群眾勤勞致富、農(nóng)民增收與社保兜底、產(chǎn) 業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、減少貧困數(shù)量與提高脫貧質(zhì)量等重要關(guān)系。堅持實事求是，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作重點，進(jìn)一步提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性，以更精準(zhǔn)的舉措確保各項任務(wù)落到實處。 （一）精準(zhǔn)識別要標(biāo)準(zhǔn)，解決好 “扶持誰 ”的問題。堅持按照扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法，公開公正合理確定貧困對象，利用一個月的時間，扎實開展好建檔立卡 “回頭看、再核實 ”活動。要嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)識別原則。統(tǒng)籌考慮 “兩不愁三保障 ”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）因素，按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)合理確定貧困對象。要嚴(yán)格掌握精準(zhǔn)識別方法。靈活 運用 “三看 ”的識別方法，即一看房、二看糧、三看穿戴和車輛，深入到農(nóng)戶看看他們住的什么房、吃的是什么、穿戴怎樣，堅持進(jìn)村入戶、實地調(diào)研，綜合考慮、比對鄰里，廣泛征求意見，把真正的貧困戶識別進(jìn)來，把非貧困戶識別出去。要嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)識別程序。規(guī)范 “兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告 ”的識別程序，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。堅持公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，確保貧困戶底數(shù)清、情況明。 （二）精準(zhǔn)施策要科學(xué)，解決好 “怎么扶 ”的問 題。根據(jù)省委、省政府出臺的 “轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救 ”的 5個脫貧實施方案，大力開展專項攻堅，認(rèn)真謀劃解決措施，確保貧困戶不再返貧、穩(wěn)定脫貧。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。持續(xù)開展 “陽光 ”、 “雨露 ”工程，教給貧困戶專業(yè)技能，拓展就業(yè)渠道。實現(xiàn)新開發(fā)的交通道路建養(yǎng)管、公益林看護(hù)、小型水庫等基礎(chǔ)設(shè)施、公路沿線 “一眼凈 ”衛(wèi)生保潔等公益崗位向貧困戶傾斜，促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè)。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)有成人士和縣內(nèi)用工企業(yè)廣開門路、增加就業(yè)崗位，幫助貧困家庭成員順利就業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。由扶貧辦、農(nóng)業(yè)局牽頭，特產(chǎn)局、水利局、畜牧局協(xié)助，充分調(diào) 查了解貧困村實際，認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推廣現(xiàn)有的脫毒紅薯、香菇種植等 “產(chǎn)業(yè)樹 ”扶貧模式，探索新的 “產(chǎn)業(yè)樹 ”。 總結(jié) 好河鳳橋鄉(xiāng)新橋村的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式經(jīng)驗，爭取在全縣范圍內(nèi)復(fù)制好、實施好。積極整合各相關(guān)部門專項資金，健全投入機(jī)制，減輕貧困戶資金投入壓力。加快易地搬遷脫貧，我縣今年需要搬遷 169戶 685人，目前搬遷人員已經(jīng)確定，涉及到 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 11個村?？h發(fā)改委與相關(guān)部門、涉及 到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好對接，要做好各項準(zhǔn)備工作，每村選取一個集中安置點，按照搬遷各項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、過得好。強(qiáng)化社會保障脫貧，要抓好教育、醫(yī)療、住房保障，加快實施教育扶貧工程，落實好九年義務(wù)教育、職業(yè)教育等，保障貧困人口享受基本的醫(yī)療衛(wèi)生教育服務(wù)。加快完善低保政策，對喪失、沒有勞動能力的貧困人口，按照相關(guān)政策規(guī)定納入農(nóng)村五保或低保補助范圍，形成最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。實施特殊救助脫貧，由民政局牽頭，相關(guān)部門配合，摸清全縣重癥病人、重度殘疾人、精神病人等特殊群體底數(shù)，落實好 全縣特殊困難群體優(yōu)惠政策，建立多層次、廣覆蓋、?；尽⒘Ⅲw式的社會保障體系，保障特殊困難群體生產(chǎn)生活需求。 （三）精準(zhǔn)幫扶要有力，解決好 “誰來扶 ”的問題。堅持構(gòu)建行業(yè)幫扶脫貧的大格局，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極爭取上級資金、項目。交通、農(nóng)業(yè)、金融、電力等相關(guān)單位要抓緊出臺行業(yè)支持脫貧攻堅的實施意見，及早組織落實，要覆蓋到所有貧困村，精準(zhǔn)到每個貧困戶，切實想辦法、出實招、辦實事。要牢樹 “隊員當(dāng)代表、單位是后盾 ”觀念，為派出的駐村、幫扶人員、特別是 “第一書記 ”，做好后勤保障，免除他們的后顧之憂，當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。各駐村 第一書記要積極與村溝通對接，幫助制定脫貧規(guī)劃，協(xié)助爭取資金項目，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅。貧困戶幫扶責(zé)任人，要按照 “不脫貧、不脫鉤 ”的原則， “一對一 ”進(jìn)行幫扶，切實做到 “幫困不漏戶、戶戶見干部 ”，真正實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋。 （四）精準(zhǔn)退出要嚴(yán)格，解決好 “真扶貧、扶真貧 ”的問題。嚴(yán)格對照全縣脫貧規(guī)劃，倒排時間節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧工作，既不冒進(jìn)、也不拖延。堅持實事求是，做到脫貧一戶、退出一戶，決不允許搞 “虛假脫貧 ”、 “數(shù)字脫貧 ”。年度新發(fā)生的貧困戶、返貧戶要及時精準(zhǔn)識別進(jìn)來，重新錄入。嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，把貧困戶脫貧的 過程用一些文字、圖片和影像資料等形式詳細(xì)記錄下來，完善軟件資料。脫貧軌跡要清晰明了，經(jīng)得起上級檢查、經(jīng)得起群眾詢問、經(jīng)得起第三方評估，使脫貧成效上級認(rèn)可、群眾滿意。要預(yù)留緩沖空間，貧困戶貧困村退出后，攻堅期內(nèi)原有扶貧政策保持不變、支持力度不減、工作隊伍不撤。 三、落實責(zé)任，齊心攻堅 當(dāng)前扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅拔寨的關(guān)鍵階段，形勢逼人，責(zé)任重大。我縣屬于國家級貧困縣，又是大別山扶貧開發(fā)集中連片特困地區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須逐級傳遞壓力、凝聚強(qiáng)大合力、釋放政策活力、激發(fā)內(nèi)生動力，形成全 社會人人關(guān)心、個個出力、萬眾一心、合力攻堅的扶貧大格局，確保全縣脫貧工作取得實實在在的成效。 （一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) ，切實擔(dān)起責(zé)任。堅持實行縣級 領(lǐng)導(dǎo) 包鄉(xiāng)聯(lián)村、縣直單位定點幫扶貧困村、黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶的扶貧工作機(jī)制，形成 “三級書記 ”一起抓、黨員干部一起干的工作格局。全縣脫貧攻堅指揮部 已經(jīng)成立，人員已經(jīng)抽調(diào)到位，組建了綜合、督導(dǎo)、業(yè)務(wù)、宣傳、組織統(tǒng)戰(zhàn)等小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 指導(dǎo) 具體工作推進(jìn)。指揮部辦公室各個小組要按照既定分工，切實負(fù)起責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)各項脫貧攻堅工作開展。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入聯(lián)系的貧困村，實地走訪到每一家貧困戶，了解貧困戶基本情況，因地制宜、因戶施策，幫助貧困戶找到脫貧致富途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擔(dān)起直接責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓到村、抓到戶、抓到人，確保工作有序推進(jìn)。堅持抓 班子、帶隊伍，配齊配強(qiáng)扶貧專兼職干部，著力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊伍。各縣直單位要擔(dān)起幫扶責(zé)任，特別是承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)的 16個單位，要把扶貧開發(fā)作為首要任務(wù)，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，研究制定參與支持扶貧開發(fā)工作的專項方案和具體措施，積極投身扶貧開發(fā)工作。各駐村第一書記要擔(dān)起第一責(zé)任，圍繞帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動貧困農(nóng)民持續(xù)增收脫貧多出點子、多想辦法。各幫扶責(zé)任人要擔(dān)起參謀責(zé)任，緊密聯(lián)系貧困戶，在尊重貧困戶脫貧的自主意愿基礎(chǔ)上，謀劃增收脫貧的路子。各貧困村支部要當(dāng)好本村貧困戶的 主心骨，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)貧困戶落實主體責(zé)任，增強(qiáng)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力合作，形成齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。 （二）匯集各方力量，凝聚社會合力。脫貧攻堅不是一個部門、一個行業(yè)的事，而是全黨全社會的共同責(zé)任，堅持廣泛動員社會力量，調(diào)動方方面面的積極性。要積極培育壯大參與主體，大力倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。認(rèn)真組織開展 “百企幫百村 ”精準(zhǔn)扶貧行動，實施扶貧志愿者行動 計劃 和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū) 計劃 ，努力實現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。鼓勵引導(dǎo)社會資本和生產(chǎn)要素參與精準(zhǔn)扶貧，弘揚親戚鄰里互幫互助的傳統(tǒng)美德，形成全社會參與的大扶貧格局。要加強(qiáng)社會扶貧宣傳。牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度宣傳我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型，及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度，調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的積極性。 大力宣傳貧困群眾主動脫貧的先進(jìn) 事跡 ，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立 “寧愿苦干、不愿苦等 ”的觀念，充分發(fā)揮貧困群眾的主觀能動性，增強(qiáng)內(nèi)生動力，引導(dǎo)群眾通過自力更生、艱苦奮斗、辛勤勞動擺脫貧困。 （三）做好資金整合，統(tǒng)籌各類資源。要加強(qiáng)相關(guān)政策和資源統(tǒng)籌，做好國家 20個類別 60個科目、省 21個項目的資金爭取和整合工作，加快解決好引發(fā)貧困的共性問題。堅持理順管理體制，在 “統(tǒng)籌 ”上下功夫、在 “整合 ”上做文章，發(fā)揮政策、項目、資金等各方面的聚合效應(yīng)。積極整合各類扶貧資源和資金，既防止 “大水漫灌 ”、 “撒胡椒面 ”，又防止 “壘大戶 ”、 “造盆景 ”，提高扶貧工作和資金使用效率。整合各類保障性項目，做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的銜接。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，立足實際，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜旅游則旅游。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展， 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，在不犧牲環(huán)境的前提下，幫助貧困戶增收致富。 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評獎懲。脫貧攻堅是硬任務(wù)，只有強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，才能強(qiáng)力推進(jìn)，取得實效?？h脫貧攻堅指揮部辦公室、縣委督查室、縣政府督查室要定期開展聯(lián)合督查活動，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任是否落實、扶貧政策和資金是否到位、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)、扶貧成效是否明顯、貧困群眾是否滿意等開展督查，以真督實查保障脫貧攻堅的效果?？h委、縣政府將嚴(yán)格執(zhí)行商城縣扶貧開發(fā)考核辦法，對考核結(jié)果為三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），取消黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度評優(yōu)評先資 格；對連續(xù)兩年考核為三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），將按照干部管理權(quán)限對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整；對被 “一票否決 ”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和縣直單位，當(dāng)年約談其主要領(lǐng)導(dǎo)，對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，縣財政還將拿出一定的資金，對在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，營造好爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。 借這個會議機(jī)會，我就全縣近期秸稈禁燒和防汛等重點工作再作以強(qiáng)調(diào)： （一）關(guān)于秸稈禁燒工作 今天凌晨 3點半，我從縣里出發(fā)趕往鄭州，參加省政府召開的秸稈禁燒通報約談會。會上，王鐵省長通報了 5月 29日全省環(huán)境衛(wèi)生秸稈焚燒遙感監(jiān) 測情況，對國家環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測到有著火點的 22個市縣區(qū)的行政長官進(jìn)行了談話和通報批評。王鐵省長提出了明確處理意見：一、此次發(fā)生著火點的市縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人要在會上做深刻檢查，并在 3日內(nèi)將本轄區(qū)著火點檢查情況上報省政府；二、我縣在內(nèi)的22個市縣區(qū)政府要對所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生著火點的下級政府進(jìn)行追責(zé)，相關(guān)情況要在 6月 6日前上報省政府及省禁燒辦；三、省財政廳對此次發(fā)生著火點的市縣區(qū)，按照每一個著火點扣除 50萬財政的標(biāo)準(zhǔn)，減少相應(yīng)財政預(yù)算。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市政府也將扣除我縣 5萬財政預(yù)算。也就是說，我縣將被扣除 55萬的財政預(yù)算； 四、在河南日報、河南電視臺上對此次發(fā)生著火點的市縣區(qū)進(jìn)行通報；五、此次發(fā)生著火點的 22個市縣區(qū)如果再次發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，將對其黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨政紀(jì)律處罰。這充分說明了省委、省政府加強(qiáng)秸稈禁燒工作的決心。 經(jīng)過調(diào)查核實，我縣著火點位于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中周物資公司院內(nèi)，是燃燒廢舊物品所致，不是秸稈焚燒，被國家環(huán)保部熱感衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，這反映出今年我縣前期秸稈禁燒工作存在著不足。 5月 18日、 24日，全縣專題就秸稈禁燒及督導(dǎo)檢查工作進(jìn)行了安排部署，明確了各督導(dǎo)組責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開相關(guān)會議，但是仍然發(fā)生了一 處著火點。這是因為大家思想上有了麻痹松懈，認(rèn)為今年全縣小麥種植面積不大，秸稈禁燒任務(wù)輕，同時沉湎于往年的工作 成績 ，放松了警惕。最直接的表現(xiàn)就是秸稈禁燒日 報告 制度都沒有堅持好。在這里，我對 5月 25日至 30日期間全縣日 報告 制度執(zhí)行情況進(jìn)行簡要通報： 其中，第一、十、十七督導(dǎo)組，縣公安局、移民辦、科技局、汪橋鎮(zhèn)、金剛臺鎮(zhèn)、鄢崗鎮(zhèn)，期間均未報告秸稈禁燒情況，這些單位要做好深刻的檢討，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要引以為鑒，嚴(yán)格落實好秸稈禁燒督查日報告制度。 同時，根據(jù)省政府有關(guān)要求，經(jīng)研究決定，對 5月 29日國家環(huán)境衛(wèi)星監(jiān)測到的全省第一個秸稈焚燒著火點（并列）的縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，及負(fù)責(zé)督導(dǎo)該區(qū)的縣森林公安分局進(jìn)行責(zé)任追究： 一、對縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會進(jìn)行通報批評； 二、對督導(dǎo)組縣森林公安分局進(jìn)行通報 批評； 三、責(zé)成縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣森林公安分局 2日內(nèi)向縣政府作出深刻檢查； 四、責(zé)成縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會于 6月 1日前對其所轄相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究； 五、責(zé)成縣環(huán)保局依法對發(fā)生著火點的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中周物資公司進(jìn)行處罰； 六、扣除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財政轉(zhuǎn)移資金 5萬元。 下面，就做好下一階段秸稈禁燒工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點： 一要準(zhǔn)確認(rèn)識禁燒工作的重要性。各級各部門要高度重視、高度警覺，深刻認(rèn)識當(dāng)前秸稈禁燒工作的嚴(yán)峻形勢，務(wù)必采取一切可行措施，確保全縣不再發(fā)生一起焚燒點。要擴(kuò)大禁燒范圍，將傳統(tǒng)意義的秸稈禁燒與當(dāng)前全面禁燒相結(jié) 合，對可能造成大氣環(huán)境污染的焚燒行為都要進(jìn)行嚴(yán)厲制止，包括日常垃圾焚燒、工業(yè)廢料處理甚至是城區(qū)火災(zāi)。嚴(yán)格禁燒節(jié)點，尤其是在 5月 20日至 6月底的夏季禁燒和 9月 1日至 11月 20日的秋季禁燒等關(guān)鍵節(jié)點期間，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保不出岔子、不出問題。汲取此次教訓(xùn)，落實好喬新江書記的重要指示，嚴(yán)盯死守，不當(dāng)?shù)湫?，堅決杜絕再次發(fā)生此類事件。 二要全面開展焚燒風(fēng)險點的排查。各級各單位要堅持防患于未然，將工作做在前面。對存在焚燒隱患的地點，如路邊河邊、溝邊地頭、垃圾池邊以及企業(yè)原料、垃圾存放點，特別是秸稈堆放點，要逐一進(jìn)行排查 ，能掩埋的要掩埋，不能掩埋的要妥善處理。此次發(fā)現(xiàn)的 35處著火點，有的是白事燒紙，有的是廟宇內(nèi)燒香，還有的是屋頂打瀝青等等，沒有一處是因為秸稈焚燒，但都受到嚴(yán)肅處理。各相關(guān)部門要進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，對上述可能引起國家環(huán)保部熱感衛(wèi)星感應(yīng)的行為，要提前進(jìn)行干預(yù)和處理。 三要全面加強(qiáng)禁燒宣傳。堅持 “正面引導(dǎo)、反面教育 ”兩手抓，通過高強(qiáng)度、高密度的宣傳，使轄區(qū)內(nèi)和督導(dǎo)單位群眾自覺、自律、自愿做到禁燒。采取靈活多樣的形式對禁燒進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，確保室外沒有明火濃煙。重點加強(qiáng)禁燒標(biāo)語的懸掛張貼，包括刷寫禁燒與環(huán) 保的標(biāo)語，禁燒秸稈、垃圾、各類雜物，保護(hù)大氣環(huán)境。堅持播放禁燒廣播，發(fā)放禁燒宣傳單、 “明白卡 ”，讓群眾和基層干部真正了解認(rèn)識禁燒工作的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，營造人人參與、人人監(jiān)督的良好環(huán)保氛圍。 四要制定禁燒應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，提高火情應(yīng)急處置能力。要組織黨員干部成立禁燒巡邏小分隊、滅火應(yīng)急分隊，嚴(yán)格落實 24小時值守，確保發(fā)生火情后，第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間撲滅火源。同時，要做到 “三個到位 ”，即發(fā)現(xiàn)著火點時主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到位，靠前指揮、現(xiàn)場協(xié)調(diào)；督導(dǎo)組要立即到位，督促各項工作措施落 實；公安、環(huán)保等部門要執(zhí)法到位，迅速進(jìn)行處罰。 五要進(jìn)一步明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈及垃圾禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要親自參與制定方案、落實政策、工作調(diào)度，關(guān)鍵時刻要集中精力，親臨一線、靠前指揮。要抽調(diào)人員包村到組到戶，對重點地域和關(guān)鍵部位，要明確專人，盯死看牢，堅持禁燒責(zé)任到崗到人。要加大秸稈的綜合利用，由各村組負(fù)責(zé)收集秸稈，銷售給板材廠或作為香菇種植包料，從根源上消除焚燒現(xiàn)象。作為日常引火的秸稈，要求村民進(jìn)行室內(nèi)堆放，確保安全。各縣直部門要落實監(jiān)督責(zé)任。 縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)各類種植區(qū)禁燒工作的督促協(xié)調(diào)；縣環(huán)保局要結(jié)合全縣 “環(huán)保亮劍 ”行動，負(fù)責(zé)各類企業(yè)禁燒及大氣污染防治工作的督促協(xié)調(diào)，同時根據(jù)大氣污染防治法，對各類直接責(zé)任人進(jìn)行處罰；縣消防大隊負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)禁燒及各類火災(zāi)隱患防范工作的督促協(xié)調(diào)；縣公用事業(yè)中心，要協(xié)助赤城、鲇魚山街道辦事處做好城區(qū)垃圾禁燒工作，負(fù)責(zé)相關(guān)事宜督促協(xié)調(diào)；縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾禁燒工作的督促協(xié)調(diào)；縣公安局要依法追究導(dǎo)致著火的涉事人員的法律責(zé)任，對造成重大污染、財產(chǎn)損失和人員傷害的，要嚴(yán)厲打擊處理，同時做好相關(guān)督導(dǎo)工作。 六要進(jìn)一步發(fā)揮督導(dǎo) 組作用。各督導(dǎo)組要真督實查，堅持深入村組、田間地頭、企業(yè)單位等，對發(fā)現(xiàn)的問題不隱不瞞，如實上報。要嚴(yán)格落實 “五查一保 ”，一查風(fēng)險點排查是否到位；二查禁燒宣傳是否到位；三查應(yīng)急預(yù)案是否到位；四查分片包干責(zé)任到人是否到位；五查禁燒日報告是否執(zhí)行到位；確保全縣秸稈禁燒和綜合利用工作有序開展，嚴(yán)禁發(fā)生一起室外明火濃煙。 （二）關(guān)于防汛工作 根據(jù)國家省市相關(guān)部門氣象預(yù)測，由于受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年汛期長江中下游大部地區(qū)降水將偏多 1成到 4成。今