XX縣副縣長在20XX年全縣財稅工作會議上的講話

XX縣副縣長在20XX年全縣財稅工作會議上的講話 在20XX年全縣財稅工作會議上的講話同志們：這次全縣財稅工作會議的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省、市財稅工作會議和縣委十一屆三次會議、縣人大十四屆一次會議精神，在全面總結(jié)過去五年財稅工作的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，分析形勢，安排部署今年及今后一段時期財稅工作的主要任務(wù)。下面，我講三點意見。一、五年來全縣財稅工作成績顯著過去五年，是XX加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進改革，不斷擴大開放，繼續(xù)保持穩(wěn)定的五年，全縣國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績：20XX年，全縣生產(chǎn)總值完成億元，比20XX年增加億元，年均遞增%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到了10992元；全社會固定資產(chǎn)投資總額從20XX年的億元增加至億元，年均增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11071元和3946元，年均遞增9%、%。同時，財稅部門搶抓機遇、銳意進取、依法理財治稅，科學(xué)管理，各項工作取得了新的成績，為全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻。財政收支實現(xiàn)新突破。五年來，面對全縣經(jīng)濟總量不足、環(huán)境治理任務(wù)繁重、財源結(jié)構(gòu)不盡合理、政策性增支壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，財稅部門積極培植稅源，不斷強化稅收征管，充分挖掘非稅收入潛力，財政收支規(guī)模跨上了新的臺階。全縣財政總收入從20XX年的億元增加到20XX年的億元，年均增長%；地方財政收入從20XX年的億元增加到20XX年的億元，年均增長%，超額完成了上屆政府提出的財政收入年均增長10%的目標(biāo)。全縣財政支出規(guī)模從20XX年的億元增加到20XX年的億元，先后邁上了3億元和4億元兩個臺階，年均增長16%。五年來，全縣累計實現(xiàn)財政總收入億元,其中地方財政收入億元,全縣國稅系統(tǒng)累計組織各項收入億元，地稅部門累計組織各項收入億元，為國家和全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。同時，各級各部門正確把握上級資金支持政策走勢，五年來累計爭取上級預(yù)算內(nèi)專項補助億元，進一步壯大地方財力，緩解了我縣財政困難。支持經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。五年來，我縣在切實處理好“吃飯與建設(shè)”關(guān)系的前提下，進一步加大交通、水利、生態(tài)環(huán)保和市鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，投入資金億元，完成固定資產(chǎn)投資億元，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。投入支農(nóng)資金億元，占地方財政支出的%。其中：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出3621萬元，實施國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目9個。累計投入退耕還林折現(xiàn)資金、農(nóng)資綜合補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)房保險等補助4121萬元，全縣24萬老百姓直接受益。扎實推進農(nóng)村綜合改革試點，全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)特稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進一步減輕；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革取得實質(zhì)性進展。投入企業(yè)發(fā)展扶持資金8055萬元，支持企業(yè)體制改革、節(jié)能減排、技術(shù)改造和創(chuàng)新。認(rèn)真落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，依法辦理增值稅退稅、企業(yè)所得稅減免2862萬元；采取有效措施，多渠道籌措資金為企業(yè)置換貸款億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難的問題；兌現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵238萬元，有力地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。重視第三產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，進一步加大旅游產(chǎn)業(yè)、旅游宣傳促銷和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推動了文化旅游業(yè)提質(zhì)增效。支持和諧社會建設(shè)取得新貢獻。五年來，全縣社會保障和就業(yè)支出億元，占地方財政總支出的%，實現(xiàn)了農(nóng)村最低生活保障、城市居民最低生活保障對象應(yīng)保盡保。全縣教育支出億元，占地方財政支出的%，年均遞增%，扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面推行農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費補助制度。20XX年全縣共免除了萬名學(xué)生學(xué)雜費，向萬名學(xué)生提供免費教科書、3萬名學(xué)生補助文具費，向3353名寄宿制貧困學(xué)生提供生活補助；對931名職業(yè)教育學(xué)生提供助學(xué)金補助，“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。醫(yī)療衛(wèi)生支出億元，占地方財政支出的%，年均遞增18%，醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系進一步完善。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，20XX年籌措新農(nóng)合資金1152萬元，保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的深入推進，進一步緩解農(nóng)村“看病難、看病貴”難題。投入文化體育與傳媒支出4305萬元，支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，推進廣播電視“村村通”工程，繼續(xù)實行農(nóng)村獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策。財稅改革與發(fā)展步入新階段。部門預(yù)算和政府收支分類改革不斷深化，預(yù)算約束力進一步增強。國庫集中收付制度改革深入推進，政府采購范圍進一步擴大。同時，從加大制度建設(shè)入手，國有資產(chǎn)、資金撥付、預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)、會計秩序等監(jiān)督管理進一步加強，資金運行質(zhì)量逐步提高，財政資金使用的安全與效益進一步顯現(xiàn)。稅收征管改革成效明顯，征管手段日趨完善，征管效率不斷提升。五年來，全縣經(jīng)濟得以保持持續(xù)、穩(wěn)定增長，各項事業(yè)發(fā)展得以取得長足進步，財稅部門發(fā)揮了舉足輕重的作用，縣委、縣政府對財稅工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣財稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。二、認(rèn)清形勢，把握重點，全力做好新時期的財稅工作我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，到20XX年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)50億元；地方財政收入達(dá)億元；社會消費品零售總額達(dá)億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成45億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長不低于8%；農(nóng)民人均收入年均增長不低于6%；人口自然增長率控制在5以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗五年累計下降15%。實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全縣干部群眾進一步解放思想、艱苦奮斗、共同努力。當(dāng)前XX面臨的宏觀經(jīng)濟形勢當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上有利于我縣加快發(fā)展，這對加快財稅增長是十分有利的。從經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境看，盡管美元貶值、原油價格上漲、股市震蕩，但國際經(jīng)濟形勢總體運行平穩(wěn)，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，連續(xù)四年經(jīng)濟增長幅度保持在10%左右，特別是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，發(fā)達(dá)國家及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的許多大企業(yè)由于受土地、資源、勞動力等因素制約，紛紛向發(fā)展中國國家或內(nèi)地尋找合作伙伴，這為我們承接轉(zhuǎn)移、擴大招商引資創(chuàng)造了良好條件。從中央和省市制定的政策看，中央更加注重區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，積極實施促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略；省委、省政府決定創(chuàng)建“撫仙湖星云湖生態(tài)保護國旅游綜合試驗區(qū)”；繼續(xù)加大以“兩湖”保護為主的生態(tài)建設(shè)投入；昆曼、昆河經(jīng)濟帶建設(shè)和我市“三湖”生態(tài)城市群建設(shè)等都為我縣加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。從我縣的情況看，過去的幾十年，經(jīng)過歷屆縣委、縣政府及全縣人民的不懈努力，我縣經(jīng)濟實力大幅提升，培育了一批骨干企業(yè)，初步形成了磷化工、紙制品、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，人民生產(chǎn)生活條件明顯改善，發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實，發(fā)展活力持續(xù)增強，經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域都取得了顯著成績，為今后經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在看到有利因素的同時，我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟總量不足，工業(yè)規(guī)模偏小，支撐經(jīng)濟加快發(fā)展的內(nèi)在動力不強。二是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾依然突出，“兩湖”保護治理任務(wù)艱巨。三是規(guī)劃滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念與科學(xué)發(fā)展的要求還有不少差距?？傮w來看，當(dāng)前XX經(jīng)濟社會發(fā)展多年積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性障礙仍很突出，一些深層次的矛盾和問題還將進一步顯現(xiàn)。對此務(wù)必高度重視這些問題，創(chuàng)新化解矛盾的辦法，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。當(dāng)前我縣財政形勢及面臨的突出矛盾和困難經(jīng)濟決定財政，財政影響經(jīng)濟。20XX年全縣國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，為財政增收奠定了基礎(chǔ)。執(zhí)行改革后的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅政策，繼續(xù)加強稅收和非稅收入管理也會增加部分財政收入，但執(zhí)行新的企業(yè)所得稅法、提高個人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)，支持節(jié)能減排、促進就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，將不同程度地影響財政收入增加。同時，加強“三農(nóng)”、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更加注重改善民生，深入推進財政改革等都需要繼續(xù)加大財政投入，加上受物價上漲等因素影響，財政收支矛盾將更加突出。當(dāng)前及今后一段時期XX財政狀況已進入一個調(diào)整期，困難的局面短時期內(nèi)難于好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在：從財政收入情況看：自1997年的11年以來，我縣財政收入總體上呈增長的態(tài)勢，但增長的速度較慢，且財源結(jié)構(gòu)相對單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受限，收入波動非常大，財政發(fā)展后勁不足的問題更加突出。從稅收收入結(jié)構(gòu)看，20XX年，增值稅、營業(yè)稅和煙葉稅三個稅種累計完成11169萬元，占整個地方稅收收入的%。從地方財政收入結(jié)構(gòu)看，盡管20XX年地方財政收入增長了25%，但由于本年我縣境內(nèi)企業(yè)新上項目不多，規(guī)模小，地方稅收收入增幅只有16%，而非稅收入增幅達(dá)到了%，非稅收入占地方財政收入的比重達(dá)到%，而20XX年至20XX年地方財政收入中非稅收入的平均比重僅為9%左右，增長近一個倍，由此可以看出，地方財政收入的快速增長一定程度上依賴于非稅收入的拉動，但非稅收入屬列收列支項目，并未增加實際可用財力，相反，稅收收入的減少使得可用財力下降，整個收入質(zhì)量不高。而原來財政困難，財政收入總量相對滯后的新平、峨山、易門等縣，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，財政收入迅猛增長，財政整體實力進一步增強。從財政支出情況看：隨著我縣社會事業(yè)不斷發(fā)展，改革的不斷深入，財政對資金的需求越來越大，特別是剛性支出增長較快，財政不堪重負(fù)。一是財政實力逐年減弱，1997年對上級財政的依賴程度為%，到20XX年依賴程度達(dá)到了50%以上，加上部分財權(quán)和事權(quán)的不對稱，近幾年來各種達(dá)標(biāo)升級活動頻繁，縣級拼盤資金蔓延，給我縣各項事業(yè)的發(fā)展帶來了非常不利的影響。二是剛性支出增長較快，1997年人員支出占全年財政支出的比重為41%；20XX年達(dá)到了88%，但各部門要求追加支出的呼聲不減，而用于社會各項事業(yè)發(fā)展的支出少得可憐，吃飯與建設(shè)的矛盾進一步加劇。同時政府性債務(wù)償還、保證基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)等資金需要更是難上加難，特別是自20XX年以來，整個財政支出的增幅首次出現(xiàn)低于財政收入的增幅，且幅度達(dá)到了個百分點，整個財政運行步履維艱。從各縣區(qū)收支橫比情況看：我縣地方財政收入完成情況，20XX年在全市排名第二、20XX年第三、20XX年第五，20XX年下降到了第六位，支出已由原來的第三、第四位下降到了20XX年的第六位；人均財力、人均支出水平及維持運轉(zhuǎn)能力系數(shù)在全市靠后水平，形勢非常嚴(yán)峻。當(dāng)前及今后一段時期財稅工作的總體要求和重點工作綜合分析當(dāng)前我縣面臨的機遇和挑戰(zhàn)，財稅部門一定要堅持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，分析和解決新時期財稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，做好生財、聚財、理財文章，穩(wěn)步推進財稅改革與發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)對財稅工作給予更多關(guān)心、理解和支持，牢固樹立過緊日子思想，共同為XX經(jīng)濟社會的又快又好發(fā)展作出新的努力。當(dāng)前和今后一個時期財稅工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，加大財源培植力度，堅持依法理財，強化收入征管，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政監(jiān)管改革，突出支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、建設(shè)生態(tài)文明四個重點，為XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。按照上述總體要求，要扎扎實實抓好以下四項工作：1立足經(jīng)濟發(fā)展，夯實財源基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟、增強地方財力是財稅部門在全面建設(shè)小康社會中的首要任務(wù)，也是財政工作永恒的主題。一是堅持統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)資金和爭取上級支持與政府信用貸款并重，保持環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進一步改善發(fā)展條件。二是堅持走新型工業(yè)化道路，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點支持有利于可持續(xù)發(fā)展、有利于加快城鎮(zhèn)化步伐、有利于協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目。三是積極支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持有利于節(jié)約能源、科技創(chuàng)新和資源優(yōu)化的項目，支持旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟，優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，落實各項非公經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，利用貼息等手段，推進非公經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。2狠抓收入征管，做大財政“蛋糕”。一是進一步強化對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅源監(jiān)管，完善零星稅種的征管措施，抓大而不放小，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真清理各項稅收減免和優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，保證稅收及時足額入庫。用好用足現(xiàn)有的稅收政策，在支持經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步挖掘稅收潛力，把經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的財政收入實力，促進經(jīng)濟和財政的良性互動。繼續(xù)推進非稅收入管理改革，促進非稅收入持續(xù)增長。二是提高協(xié)調(diào)能力，借助外力發(fā)展XX。針對當(dāng)前我縣財源結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受限，財政運行十分艱難的實際，財政部門必須與全縣各級各部門加強協(xié)調(diào)配合，正確把握好上級資金支持政策走勢，按照“一爭取，二引進，三盤活，四節(jié)約”的思路，多渠道爭取上級支持，借助外力加快XX發(fā)展，努力形成“依靠內(nèi)力、借助外力、形成合力”的發(fā)展機制，有效緩解XX經(jīng)濟社會發(fā)展中資金不足的壓力。三是加大資產(chǎn)盤活力度，使存量資產(chǎn)盡可能轉(zhuǎn)化為可用財力。進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，協(xié)同有關(guān)部門依法盤活土地資產(chǎn)、閑置房產(chǎn)，提高財政對政府性基金收入、國有資本經(jīng)營收入等各項資金的使用效益，努力增加可用財力。3優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大改善民生的投入。財稅作為社會公共資源配置的重要手段，在推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的過程中，既要積極支持經(jīng)濟發(fā)展，又要大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。堅持服務(wù)“三農(nóng)”，加大農(nóng)田水利設(shè)施和扶貧投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。密切關(guān)注價格上漲對人民群眾生活的影響，繼續(xù)執(zhí)行對種糧農(nóng)民的直接補貼、退耕還林的現(xiàn)金補貼、能繁母豬保險和補貼以及農(nóng)房保險補助；繼續(xù)實行計劃生育“獎優(yōu)免補”政策。深化農(nóng)村綜合改革，做好化解鄉(xiāng)村債務(wù)特別是農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作。繼續(xù)落實義務(wù)教育“三免一補”政策，不斷提升高中階段教育的辦學(xué)規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善辦學(xué)條件。健全社會保障投入機制，逐步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五大保險和低保制度，努力改善弱勢群體的生產(chǎn)生活。扎實推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)，進一步解決農(nóng)村“看病貴、看病難”問題。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障試點啟動工作。認(rèn)真落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款財政貼息等財稅扶持政策，擴大就業(yè)和再就業(yè)。加強社會防控體系建設(shè)，提高應(yīng)對重大公共突發(fā)事件和抵御風(fēng)險的保障能力。4推進監(jiān)管改革，提高財稅管理和服務(wù)水平。財稅部門要充分利用“金財”、“金稅”工程的建設(shè)，不斷深化各項改革，加快信息化建設(shè)，全面提高管理水平和服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，積極主動接受人大及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審查和監(jiān)督。細(xì)化以功能支出分類為主的政府收支分類改革，強化部門預(yù)算管理。進一步深化國庫集中收付制度改革，有序擴大直接支付和授權(quán)支付范圍。加強財政票據(jù)管理，進一步規(guī)范非稅收入的管理水平和效率。嚴(yán)格執(zhí)行采購法，進一步完善招投標(biāo)制度，逐步擴大政府采購規(guī)模，降低采購成本。強化會計基礎(chǔ)工作，完善會計信用體系建設(shè)。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理措施，切實加強國有資產(chǎn)管理。堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針，努力降低行政運行成本，從源頭上遏制無財力保障的建設(shè)和購置行為，加強專項資金的跟蹤檢查，促進節(jié)約型社會建設(shè)。積極推進稅收征管改革，加快推進稅收信息化建設(shè)步伐，擴大計算機在稅收征管各個環(huán)節(jié)中的運用范圍，繼續(xù)開展“征管質(zhì)量年”活動，實現(xiàn)更好的服務(wù)于基層有所新突破，定額管理有新突破，納稅服務(wù)有創(chuàng)新突破，稽查手段有質(zhì)的突破。三、齊心協(xié)力，全力以赴，全面做好20XX年財稅工作認(rèn)真形勢，明確任務(wù)。20XX年，經(jīng)縣第十四屆人大一次會議審議通過，全縣地方財政收入安排億元，比20XX年增長10%；地方財政支出億元，比20XX年增長%。20XX年市下達(dá)我縣地方財政收入目標(biāo)任務(wù)為億元，比20XX年增長12%。分部門的任務(wù)為：國稅部門3640萬元，地稅部門12909萬元，財政部門2591萬元。我縣要在完成人代會確定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，千方百計確保市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。對此，財稅部門要進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立政治意識和大局觀念，進一步落實工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確分析影響收入的各項政策因素，采取各種有效措施，挖掘增收潛力，加大收入征管力度，扎實推進各項改革，規(guī)范支出管理，提高資金使用效益，千方百計確保今年財稅收支目標(biāo)圓滿完成。艱苦奮斗，牢固樹立過緊日子的思想?！耙恢嘁伙?，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，同志們，我縣當(dāng)前的財政形勢十分嚴(yán)峻，各種增支減收因素依然突出，為此，全縣各級各部門要以大局為重，認(rèn)真分析研究當(dāng)前我縣面臨的困難和問題，要有危機感、緊迫感，上下統(tǒng)一思想，牢固樹立過緊日子的思想，雖然這些年來一直在強調(diào)這個問題，但是鋪張浪費、講排場、花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在，問題沒有得到很好的解決，給財政運行帶來非常大的困難，因此，必須從思想上真正認(rèn)識到節(jié)支的重要性，把節(jié)支擺到與增收同等重要的位置來抓緊抓好。財政部門要切實負(fù)起責(zé)任，進一步強化監(jiān)督管理職能，大膽工作，認(rèn)真落實財政資金審批制度，嚴(yán)格把關(guān)，確保財政資金投向符合有關(guān)規(guī)定。各部門提出的用款報告，財政部門要按有關(guān)政策規(guī)定進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，切實制止各種亂花錢行為，壓縮各種不合理的支出，堅決削減一切不必要的開支，真正做到勤儉辦事、按規(guī)定辦事。要加大對財政性資金的監(jiān)管力度，提高財政資金使用效益。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強監(jiān)督，對違紀(jì)違規(guī)問題堅決查處，審計部門特別要對歷年審計查出的問題認(rèn)真跟蹤落實處理。嚴(yán)控債務(wù)，積極防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。目前，我縣拖欠上級的部分政府性債務(wù)，市財政已連續(xù)幾年實行預(yù)算扣款，給我縣財政平衡工作帶來極大困難。因此，我們要切實貫徹落實好省委、省政府提出的“基礎(chǔ)扎實、措施到位、控制有力、化解有方”的政府性債務(wù)管理方針，夯實政府性債務(wù)管理基礎(chǔ)工作，全面、準(zhǔn)確掌握政府性債務(wù)情況，明確償債主體，劃清償債責(zé)任，鎖定債務(wù)，堅持量力而行，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，進一步增強償債意識和風(fēng)險意識，完善償債準(zhǔn)備金制度，采取多種方式，多渠道籌措資金，以化解九年義務(wù)教育債務(wù)為突破口，積極研究有效辦法，科學(xué)合理地化解現(xiàn)有的政府性債務(wù)，在防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險的同時，爭取省、市對化解債務(wù)的獎補支持。要深入開展調(diào)查研究。結(jié)合省財稅工作會議精神，財稅部門要結(jié)合我縣實際，密切配合，加強調(diào)查研究，全面掌握新時期的財稅形勢，確保財稅工作的順利開展。一要抓好企業(yè)所得稅源調(diào)查，分析“兩法”合并后對我縣財力的影響；二要認(rèn)真研究主體功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度，吃透政策，結(jié)合我縣生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的客觀矛盾，以及生態(tài)建設(shè)給我縣財政帶來的實際困難，積極爭取上級財政對我縣的轉(zhuǎn)移支付補助；三要按照省、市財政的要求，在扎實做好預(yù)算編制、財政供養(yǎng)人員、單位基礎(chǔ)情況調(diào)查的前提下，推進預(yù)算公開透明工作；四要認(rèn)真研究深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革試點意見，分析我縣現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)財政管理體制，科學(xué)、合理的提出我縣實施改革的意見；五是做好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點準(zhǔn)備工作，推進農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)做好“小金庫”清查工作。前一階段，全縣各部門按照縣委、縣政府清查預(yù)算單位“小金庫”和規(guī)范非稅收入工作會議的安排部署，認(rèn)真開展了“小金庫”清查工作，通過清查反映出部分單位銀行賬戶及資金管理意識淡薄、開戶行不嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶管理辦法有關(guān)規(guī)定、久懸未取賬戶多且情況不清等問題，為徹底解決“小金庫”問