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XX法院規(guī)范信訪工作經(jīng)驗材料祁陽法院六大機制規(guī)范信訪工作羅祁生 于楊寧祁陽法院在“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動中,針對少數(shù)法官紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫,對待來訪群眾冷漠,司法能力不強,辦案質(zhì)量差,效率低,導(dǎo)致群眾上訪等問題,積極探索信訪工作新機制,確保專項整改取得實效。一、健全組織機構(gòu),建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機制。1、建立直接負(fù)責(zé)人制。確立了一名副院長主管信訪工作,確立立案庭為接待來信來訪窗口,立案庭庭長負(fù)責(zé)具體抓落實,特別信訪由院長親自抓。每周一、三為信訪接待日。2、建立全院信訪工作網(wǎng)絡(luò)。各基層人民法庭均設(shè)立了接待室,確立了專職接待員,各業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人向院長簽訂了信訪工作責(zé)任狀,各單位的信訪工作成績將成為年終雙文明責(zé)任制評比的重要考核內(nèi)容。3、制訂信訪工作實施方案。對重點涉法上訪案件,切實做到“三個一、三個包”,即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。二、強化案件監(jiān)督和管理,建立信訪工作預(yù)防機制。來信來訪反映的諸多問題,牽涉到法院辦案超審限、執(zhí)行力度不夠、亂收費等問題。針對此,該院堅持“標(biāo)本兼治”,從源頭上抓好信訪預(yù)防工作:1、實行案件質(zhì)量評查。由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé),依照案件質(zhì)量評查規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對全院所辦的案件進(jìn)行評查,從抓案件質(zhì)量入手,最大限度地讓當(dāng)事人服判息訴,降低上訪率。2、實行審限跟蹤。由立案庭對審理期限進(jìn)行跟蹤管理,每月通報一次,對有未經(jīng)批準(zhǔn)超審限的案件,每件處罰100元。3、注重審務(wù)公開。將收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度進(jìn)行張貼公布,提高工作透明度。4、加強執(zhí)行力度。努力爭取人大支持,解決執(zhí)行難問題,最大限度地實現(xiàn)當(dāng)事人全法權(quán)益。三、完善信訪制度,建立信訪工作處理機制。1、來信來訪登記制度。為掌握來訪者的基本情況,便于了解來訪人要反映的問題,為下一步的處理作準(zhǔn)備,該院建立信訪接待薄,對來信來訪做到件件有登記。2、及時處理制度。對來信來訪所反映的問題立即進(jìn)行分類處理,凡屬法院管轄范圍的,及時落實到有關(guān)單位和個人,不屬法院管轄的,及時告知珍訪人,做到事事有答復(fù),件件有著落。3、走訪調(diào)查制度。對重點涉法上訪案件,深入實地調(diào)查,了解上訪人的基本情況及上訪原因,并集體研究處理對策。4、院長接待日制度。每周一為院長接待日,正副院長輪流在立案庭值班,負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪。5、信訪歸檔制度。將一些有價值的文件、資料按照其形成的規(guī)律和內(nèi)在的聯(lián)系,認(rèn)真整理,及時歸檔。四、注重方法,擴大宣傳,建立信訪工作引導(dǎo)機制。1、文明禮貌接待,減少上訪人的敵對不滿情緒,做耐心的情感引導(dǎo)工作。要求接待人員注重儀表,態(tài)度和藹,耐心冷靜,避免過激語言,對個別無理取鬧,不聽勸阻的上訪,在處理上注意方法,不感情用事。2、加強法制政策宣傳,引導(dǎo)當(dāng)事人依法上訪。一方面將法院信訪工作受理范圍、處理程序及有關(guān)信訪法律法規(guī)公布上墻,供當(dāng)事人學(xué)習(xí)和遵守,另一方面深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村宣傳。五、加強信訪信息交流,建立信訪工作互動機制。1、加強法院內(nèi)部信訪信息交流。對重點涉法上訪案件,及時向上級法院匯報,對涉及兩級法院的上訪案件,積極配合處理。2、加強與有關(guān)機關(guān)、部門的信訪信息交流。針對上訪人對各機關(guān)部門職能理解不清,無頭緒上訪的現(xiàn)象,祁陽法院加強了與有關(guān)機關(guān)、部門的信訪工作聯(lián)系,以便為上訪人提供正確的指引,減少上訪人時間精力上的耗費,同時也提高了整體信訪工作的效率。六、加強自身建設(shè),建立信訪工作保障機制。1、加強信訪工作隊伍建設(shè)。調(diào)整和充實了信訪工作隊伍,確立了院長、主管副院長為信訪工作直接負(fù)責(zé)人,配備了4名經(jīng)驗豐富的專職信訪工作人員和16名兼職信訪工作人員

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