黨風廉政建設(shè)巡查工作報告

黨風廉政建設(shè)巡查工作報告 (一 ) 根據(jù)省委統(tǒng)一部署， 20月 1日至 9月 30日，省委第五專項巡視組對省社會科學院進行了巡視。 11月 26日省委巡視組向院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、整改落實工作總體情況 省委第五巡視組反饋的意見中指出我院存在的問題，實事求是，針對性強，提出的意見和建議有很強的指導性。院黨委按照巡視工作的要求，全力配合，積極整改。一是高度重視，加強領(lǐng)導。省委巡視組向我院反饋巡視意見后，院黨委高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心部署整改工作。成立由 黨委書記謝寶祿為組長 ,黨委副書記、院長朱宇，黨委副書記戰(zhàn)繼發(fā)為副組長的整改工作領(lǐng)導小組，由班子成員按照分工抽調(diào)相關(guān)部門主要負責人成立整改工作組，分戰(zhàn)線抓整改落實工作。二是梳理問題，明確任務(wù)。按照要求認真梳理問題，堅持 “實事求是、務(wù)求實效，突出重點、強化措施，標本兼治、綜合治理 ”的原則，制定整改措施，明確整改時限、責任領(lǐng)導、責任單位和具體責任人，高標準、高質(zhì)量推進整改工作。三是注重實效，舉一反三。黨委先后召開 8次整改推進會，進行專題研究部署。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析根源，對癥下藥，確保整改工作 高效、有序進行。整改工作領(lǐng)導小組辦公室強化督促檢查，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況，確保巡視反饋問題的整改件件有著落，事事有回音。 二、巡視組反饋意見整改落實具體情況 (一 )履行 “兩個責任 ”方面 1998年至今沒召開黨代會 ”問題正在整改中，將積極爭取上級支持，配齊領(lǐng)導班子成員，并嚴格依照黨章規(guī)定程序辦理。 黨政不分，黨委會以研究業(yè)務(wù)和行政工作為主，看不見主動研究黨建工作議題 ”問題已整改推進到位。巡視整改以來，院黨委會議先后研究討論了省社會科學院黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法、省社會科學院黨員領(lǐng)導干部述責述廉實施辦法等黨建工作制度，研究了星級黨支部建設(shè)、重點支部組織建設(shè)，部署了黨風廉政建設(shè)責任制年度檢查等黨建工作。院黨委成員牽頭深入開展黨建工作研究，完成了黨風政風與民風社風關(guān)聯(lián)性研究等課題。認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，黨委會每年研究黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等黨建工作將不少于 4次。 黨委班子民主生活會質(zhì)量不高，班子成員之間相互很少開展批評 ”問題已整改到位。按照高標準、高質(zhì)量的要求召開了 2015年班子民主生活會。會前，精心組織，先后召開院各部門 負責人、黨支部書記、老干部、民主黨派和無黨派人士 4個座談會，圍繞 “三嚴三實 ”主題，廣泛征求意見建議。班子成員之間開展談心談話，同時分別深入分管聯(lián)系單位征求意見，對照檢查、梳理問題、列出清單，撰寫發(fā)言材料。充分發(fā)揚民主，開展批評與自我批評，認真制定整改措施，取得了良好效果。今后要緊緊圍繞我院班子思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風建設(shè)的現(xiàn)實需要，繼續(xù)高質(zhì)量開好民主生活會，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 黨委對基層黨的建設(shè)缺乏領(lǐng)導和指導，對黨員干部的紀律約束不嚴 ”等問題已整改推進到位。主要強化了四項工作：一是制定出臺了省社會科學院黨委中心組學習制度，每季度進行一次黨委中心組集中學習，并將中心組學習范圍擴大到全院中層班子和正高職以上人員，強化了黨委對基層黨組織學習的引導和帶動作用。二是修訂省社會科學院干部職工加強政治紀律建設(shè)的規(guī)定，加強了對黨員干部的紀律約束，強化政治規(guī)矩、政治紀律。三是加強黨紀教育培訓。通過 “社科大講堂 ”，設(shè)立黨建系列專題講座，由院領(lǐng)導為全院黨員干部作 “陣地意識、學者責任與政治規(guī)矩 ”、 “學習中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例輔導 ”等系列專題講座，增強了政治意識、紀律意識。 四是加強和改進基層組織建設(shè)。開展星級黨支部評比活動，嚴格執(zhí)行院領(lǐng)導 “雙重 ”組織生活制度，為研究生學院配備專職黨總支書記，在重要支部配備紀檢委員，強化支部的堡壘作用。 院黨委落實主體責任沒有結(jié)合自身工作性質(zhì)、特點，深入研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，查找風險點 ”問題已整改推進到位。主要采取了以下措施：一是強化黨風廉政建設(shè)責任體系。制訂出臺了 構(gòu)建以黨委書記履行黨風廉政建設(shè)第一責任人，黨委成員落實黨風廉政建設(shè) “一崗雙責 ”、承擔領(lǐng)導責任，部門負責人對本 部門黨風廉政建設(shè)承擔直接責任的責任體系。二是強化風險防控。在對全院廉政風險點排查建檔的同時，重點加大對 “三重一大 ”及組織人事、財務(wù)行政、辦刊辦學等重點部門、重點崗位的風險防控。做到嚴格公務(wù)用車，不超標準接待，對由于歷史原因存在的院黨委班子部分成員、黨員干部超標準辦公用房進行了及時整改。三是認真落實簽狀明責制度、工作報告制度、述責述廉制度、廉政談話和干部崗位輪換等制度。四是實行專項考核制度。在院黨委領(lǐng)導下，由院紀委牽頭，采取綜合督查、專項督查等方式，按照有關(guān)規(guī)定，對各部門領(lǐng)導班子及其成員履行黨風廉政建設(shè)主體責 任及廉潔自律情況開展督查。 黨委主要負責人履行主體責任不夠， 一崗雙責 落實的不好 ”問題已整改推進到位。重點強化了三項工作措施：一是黨委書記履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，主持召開院黨委會議和中層干部會議，及時傳達貫徹上級對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求 ;直接領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)重大工作的實施，做到 “四個親自 ”;帶隊對院中層班子和領(lǐng)導干部落實主體責任情況進行檢查考核，促進院所兩級班子認真履行黨風廉政建設(shè)責任 ;定期走訪基層，設(shè)立黨委書記信箱 ,聽取干部群眾意見建議。二是定期聽取紀委工作情況匯報，支持院 紀委履行監(jiān)督責任，督促紀委抓好黨風黨紀檢查。三是嚴格遵守廉潔從政規(guī)定，認真踐行 “三嚴三實 ”要求，管好自己、親屬和身邊工作人員，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。 班子其他成員沒有將黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，忽視分管部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作 ”問題已整改推進到位。全面落實 按照 “誰分管、誰負責 ”的原則，在制定 2016年工作計劃時，將黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署，推動黨風廉政建設(shè)任務(wù)落實。按照省社會科學院貫徹落實 的實施辦法要求，加強對分管 (聯(lián)系 )部門落實主體責任和部門班子成員落實 “一崗雙責 ”情況的考核，對分管 (聯(lián)系 )的廉政風險重點防控部門開展定期專項檢查，加強黨風廉政建設(shè)的督促指導。 院紀委對抓好監(jiān)督工作的重要性認識不高，實際工作中對一些苗頭性問題重視不夠，防范工作抓得不力 ”問題已整改推進到位。主要強化了以下措施：一是制訂出臺了 在重要節(jié)日來臨之前，院紀委通過短信形式向院中層以上干部提出廉政要求。二是在干部任職試 用期滿時，對近期試用期滿轉(zhuǎn)正的四位干部都進行了廉政談話。三是加強對“三重一大 ”等重點工作的監(jiān)督，認真檢查我院各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。四是不定期開展作風建設(shè)情況專項檢查，對機關(guān)各處室工作人員守崗情況和上班期間遵守工作紀律情況進行督查。 對協(xié)助黨委抓黨風廉政建設(shè)工作，僅僅停留在簡單地落實上級部署上，缺乏工作主動性 ”問題已整改推進到位。主要采取了以下措施：一是加強制度建設(shè)，協(xié)助黨委制訂了 主持制訂了 、 規(guī)章制度，為抓好黨風廉政工作提供了制度性保障。二是強化責任制落實， 2015年年底，由院黨委成員帶隊，組成 5個專項檢查組，對年度各部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)情況進行了全面檢查，并進行了民主測評。三是首次將述責述廉與述職分開進行，突出了述責述廉工作的重要性和監(jiān)督實效。四是對院本級和職工大學財務(wù)進行了年度審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。 對紀委主要負責人參與行政分工，主要精力用于業(yè)務(wù)工作，落實 三轉(zhuǎn) 工作不到位 ”問題已整改推進到位。在院黨委班子嚴重缺職情況下，我院紀委書記于 2014年 11月參與行政分工，分管宣傳部、工會、老干部處。在省紀委關(guān)于對紀檢組長 (紀委書記 )分工和兼職情況進行清理的通知文件下發(fā)后，我院立即進行了整改，黨委重新調(diào)整了班子成員分工，紀委書記于 2014年 12月起集中精力分管紀檢監(jiān)察工作，不再參與其他黨政分工。 (二 )執(zhí)行制度紀律方面 不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，坐收坐支 ”問題已整改推進到位。向省財政廳呈送將相關(guān)收入上繳的報告，省財政廳反饋了明確的意見，已按財政反饋意見辦理。 超預(yù) 算支出公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費 ”問題已整改推進到位。通過科學編制 “三公 ”經(jīng)費預(yù)算，嚴格控制了 “三公 ”經(jīng)費支出，截至 2015年 12月，沒有再發(fā)生超預(yù)算支出情況。 會議費未履行報批手續(xù) ”問題已整改推進到位。 2014年會議費管理辦法下發(fā)后，我院嚴格按規(guī)定執(zhí)行，凡召開會議均按管理規(guī)定辦理了審批手續(xù)。 違規(guī)發(fā)放獎金補助，尤其是 2014年還存在違規(guī)發(fā)放先優(yōu)表彰獎品和交通補助 ”問題已整改推進到位。經(jīng)自查，我院 2014年起已停發(fā)各類獎品 ;從 2015年年底開始取消交通補助。 尊榮華府 10套住宅未入固定資產(chǎn)賬 ”問題，正在整改中，我院組建了處置小組，與開發(fā)商龍昊公司協(xié)商、處置，努力解決長期無法取得房產(chǎn)購置發(fā)票、無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)和進行資產(chǎn)登記管理的問題。在取得房產(chǎn)購置發(fā)票、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，進行資產(chǎn)登記管理。與此同時，積極尋求其它破解辦法，爭取早日解決這一歷史問題。 尊榮華府住宅對外出租 ”問題，由于合同尚未到期，正在整改中，我院已經(jīng)通知承租戶做好安排，限期提早騰退，盡快恢復學生宿舍的使用功能。 科研經(jīng)費使用管理不規(guī)范，隨意性大，存在打印紙、硒鼓、墨盒等 辦公耗材支出較多等問題，在票據(jù)審核過程中，存在審批核銷把關(guān)不嚴不細 ”等問題，我院已加大審批核銷把關(guān)力度，嚴格控制打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出。今后將通過機制創(chuàng)新，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。 在發(fā)放優(yōu)質(zhì)成果獎勵過程中，利用發(fā)票虛列支出 ”問題已經(jīng)整改。我院已在 2015年 12月廢止了 取消了優(yōu)質(zhì)成果獎勵。 (三 )執(zhí)行八項規(guī)定、反對 “四風 ”方面 形式主義問題， 12個市 (地 )社科分院、若干省情調(diào)研基地，作用不明顯 ”問題，我院在 2016年工作報告中明確將各分院、 省情調(diào)研基地納入我院智庫聯(lián)盟。 2016年 3月 15日，專門召開分院工作專題會議，探討了深度合作的工作機制，就如何加強合作、充分發(fā)揮分院、基地的平臺作用，服務(wù)地方黨委政府中心工作形成一致意見，并將拿出具體實施辦法。 落實服務(wù)于全省各級黨委和政府，提供科學決策的智力支持工作宗旨有距離 ;有地方特色的基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究內(nèi)容空泛，尚需提高 ;對策研究與省情實際和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要還有差距 ”問題，一是著力提高服務(wù)全省貢獻力。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決的重大問題，特別是在推進資源枯竭型城市經(jīng)濟解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展 ;推進中央政策落地，促進老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革 ;推進生態(tài)文明建設(shè)，挖掘旅游文化資源 ;推進政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)等重大理論和現(xiàn)實問題方面，開展定向研究。辦好中國 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟合作高層智庫論壇、東北老工業(yè)基地振興高層論壇，著力提高政策研究、決策評估、戰(zhàn)略預(yù)測、政策闡釋的專業(yè)水準。二是強化省情調(diào)研，接地氣。開展省情大調(diào)研，對省情實際和現(xiàn)實問題及時了解掌握 ;在省主要領(lǐng)導圈批課題的選題上吸納了省有關(guān)部門的建議，突出省委、省政府切實關(guān)注的問題，全省經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的重點難點問題進行深入研究，提出切合實際、操作 性強的對策建議，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。三是著力實施打造學術(shù)品牌為目標的精品工程。重點推進 力打造具有重要文化傳承價值的 經(jīng)典之作，精心編撰 獻和翻譯系列叢書。重點推進 中打造 填補學術(shù)研究空白，提高學術(shù)貢獻力。 (四 )落實 “條例 ”方面 不符合年限及越級任職、考核干部投票人數(shù)過少的問題已經(jīng)進行了整改，再無此類現(xiàn)象發(fā)生 ;對個別崗位人崗不適、任職崗位不一致的問 題，正在整改中，已對個別部門的領(lǐng)導崗位進行調(diào)整。 個別崗位超職級配備的問題，已做出整改安排，將嚴格按干部管理程序推進到位。 干部考察文書檔案不健全、干部檔案材料缺失等問題已通過完善考察文書檔案和開展干部檔案核查工作，進行了整改。相關(guān)處理意見已上報省委組織部。 (五 )置換方面 院黨委高度重視，認真落實巡視反饋意見，在已有工作基礎(chǔ)上，依靠專業(yè)隊伍進一步加強對工程建設(shè)的監(jiān)管、審核、評估， 并報請省市有關(guān)主管部門進行驗收認定，嚴格把關(guān)，嚴防國有資產(chǎn)流失。 黨風廉政建設(shè)巡查工作報告 (二 ) 根據(jù)縣委的工作部署，今天教育局召開黨風廉政建設(shè)巡查工作動員大會，目的就是動員廣大干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，以滿腔的熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身到縣委的工作部署上來，著力抓好黨風廉政建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，推動教育加快發(fā)展，辦好人民滿意的教育?？h委對這次巡查工作非常重視，巡查組第一組組長劉家建、副組長谷暉等親臨會議指導。在此，我代表教育局黨委對巡查組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。 下面，我代表教 育局黨委報告黨風廉政建設(shè)情況。 一、班子基本情況 教育局黨委共有 8名班子成員：黨委書記、局長向賢良主持全面工作，分管黨風廉政建設(shè)、審計工作 ;黨委委員、副局長向國勇，分管辦公室、計劃財務(wù)、基建工程等股室工作，聯(lián)系瑞塔鋪、空殼樹、汨湖、竹葉坪、走馬坪、人潮溪、西蓮、白石 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校 ;黨委委員、副局長鐘為勝，分管黨務(wù)、政工、人事、成人教育、教育基金會、職業(yè)教育、民辦教育等工作，聯(lián)系淋溪河、天星山、麥地坪、芙蓉橋、劉家坪、官地坪、長潭坪、馬合口 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和縣職校 ;黨委委員、副局長楊昌南，分管基礎(chǔ)教育、體衛(wèi)藝、教研 、師訓、電教等工作，聯(lián)系洪家關(guān)、橋自彎、谷羅山、利福塔、上洞街、打鼓泉 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和城區(qū)義務(wù)教育學校 ;黨委委員、紀委書記張群英，分管紀檢監(jiān)察，協(xié)助局長分管審計工作 ;黨委委員、工會主席廖磊，分管教育工會、勤工儉學、安全保衛(wèi)和綜合治理等工作，聯(lián)系陳家河、兩河口、廖家村、沙塔坪、涼水口、蹇家坡、上河溪、河口、巖屋口 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校 ;黨委委員、招生辦主任鐘興華，分管高考、成人教育招生考試、青少年校外活動中心和二小擴建等工作，聯(lián)系五道水、芭茅溪、細砂坪、八大公山、四方溪、龍?zhí)镀?、苦竹?7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校 ;黨委委員、政 府教育督導室主任黎友明，負責教育督導工作，分管學生資助、績效考核和計劃生育等工作，聯(lián)系縣一中、四中、賀中、進修學校、機關(guān)幼兒園、啟智學校。 二、黨風廉政建設(shè)情況 (一 )全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。 政府重大決策部署。教育局黨委始終與黨中央和省市縣委保持高度一致，積極貫徹落實上級黨委政府的各項決策部署。一是扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊抓住 “為民、務(wù)實、清廉 ”的活動主題，牢牢把握 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”的總要求，始終圍繞反對 “四風 ”這一核心任務(wù)，成立了領(lǐng)導班子和工 作班子，制定了工作方案，召開了高質(zhì)量的民主生活會，建立和完善了 26項制度，對班子存在的 23個問題、認領(lǐng)的 19個問題，都制定了整改措施，明確了整改時限和目標，目前基本整改到位。同時，開展了服務(wù)群眾 “五個心 ”、接待群眾 “五個一 ”等活動，進一步推動了干部作風轉(zhuǎn)變。二是認真開展了 “三聯(lián)三增七攻堅 ”、 “五送七保障 ”、 “四走四問 ”、 “三聯(lián)三轉(zhuǎn)三攻堅 ”等主題活動。去年， 11名副科級以上干部聯(lián)系上洞街鄉(xiāng)、橋自彎鄉(xiāng) 11戶貧困戶，落實扶貧資金 11萬元，幫助解決生產(chǎn)和生活方面的實際困難。今年，聯(lián)系兩河口鄉(xiāng) 10個幫扶對象，正在幫 助他們排憂解難，發(fā)展生產(chǎn)。三是努力完成縣委、政府交辦的重點工作任務(wù)。 20142015年，縣委、政府安排的教育民生發(fā)展任務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 大力加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2014年 4所省合格學校和 3所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)全部按期完成。 2015年主要是加快新三小建設(shè)，實施城區(qū)二小、十一學校、職校擴建工程和 2所省合格學校、 2所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)。目前，新三小建設(shè)已正式動工，場地平整工程過半，主體工程完成了財政評審等前期準備工作，即將招標。其他幾個項目也正在抓緊組織實施。 做好貧困生救助工作，不讓一個學生因 貧失學。教育局牽頭，聯(lián)合民政、扶貧等相關(guān)部門和單位共同擬訂貧困生救助方案，報政府出臺了桑植縣貧困學生資助管理辦法及實施細則，建立了多渠道籌措資金、歸口管理、分層救助、財政兜底的求助保障機制。 2014年籌資 1900多萬元，資助貧困幼兒、中小學生 26667人次、大學生262人次，審批大學生生源地助學貸款 835人，發(fā)放助學貸款 668萬元。 深化教學改革，提高教育質(zhì)量。組織全縣中小學廣泛開展 “三主五步 ”課堂改革、 “聯(lián)片研訓 ”、 “體育藝術(shù) 2+1”、 “大量讀寫 ”等課改工作，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。 “三主五步 ”課堂教 學改革工作先后被教師、湖南教育雜志推介，十一學校被評為省課改樣板校，吸引了周邊區(qū)縣同行前來考察學習。 2014年，全縣小學入學率達 100%，鞏固率 99%，畢業(yè)合格率達 初中入學率達 98%，畢業(yè)合格率 2014年高考本科上線率達 40%，本一錄取 251人，本二錄取 386人， 2名學生錄取到清華大學。 推進城區(qū)初中招生改革，實行就近入學。根據(jù)學生戶籍和住地劃分就讀區(qū)域，明確了城區(qū)三個初中的招生劃片范圍，提交政府常務(wù)會進行了研究，下一步將進一步完善方案，然后組織實施。 主決策、科學決策。教育局黨委對涉及 “三重一大 ”的事項一直實行黨委集體研究決策，嚴格按相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。嚴格執(zhí)行 “三個不直接分管 ”制度，人事工作由鐘為勝副局長分管，財務(wù)和基建工程由向國勇副局長分管，有效規(guī)范了 “一把手 ”權(quán)力的運行。 教育發(fā)展規(guī)劃等重大教育政策出臺，一律先進行調(diào)查研究，廣泛聽取基層學校及社會各方面的意見和建議，形成初步方案，再由局黨委研究確定。涉及廣大群眾利益、事關(guān)長遠的決策，按程序提交政府常務(wù)會審議決定。 重要人事選任，如校長及學校中層管理干部和教師招聘等人事工作都由人事股 先核定相關(guān)崗位職數(shù)，擬定初步選聘方案，然后報局黨委集體研究相關(guān)選任、招聘方案。教師招聘方案嚴格按規(guī)定送縣、市人事部門審核批準，然后在人事、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，實行公開招聘，嚴格做到了招聘計劃公開、過程公開、結(jié)果公開。 重大項目申報安排，由規(guī)劃辦根據(jù)全縣中小學情況初步擬定申報方案，然后經(jīng)局黨委會或局長辦公會審核上報。項目實施時嚴格按招投標法和縣政府有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行，投資 100萬元以上的實行公開招標， 100萬元以內(nèi)的由發(fā)改局核準，在教育局的指導下由學校按程序?qū)嵭醒堈袠?，組織實施項目建設(shè)。項目經(jīng)費的撥 付由規(guī)劃辦按工程進度提出方案報分管工程的副局長初審，然后再報局長審核，簽出撥付意見。省合格學校建設(shè)等各類內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購項目，由相關(guān)責任單位制訂采購方案，報局長辦公會議審核、確定采購方案，然后向縣政府采購辦進行申報，采購辦批準后按程序?qū)嵭姓少彙４箢~資金開支一律由局黨委集體研究，然后按研究的方案開支。 終把治理教育亂收費作為端正行風、減輕農(nóng)民負擔的重要工作，常抓不懈。做到期期督查，有錯必糾。對少數(shù)學校收取學生教輔資料、試卷費、飲水費等行為及時查處，清退費用。去年以來，查處 侵害群眾利益案件 2起 3人，向?qū)W生退款 31562人次，總金額 對群眾反映的學生伙食問題，會同衛(wèi)監(jiān)、物價部門深入學生食堂實地調(diào)研，督促指導學校健全了學生家長、教師、學生三方代表組成的膳食管理委員會制度，班主任、校長交費陪餐制度，學校供餐質(zhì)量普遍提高。 在維護社會穩(wěn)定方面，始終把信訪工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，熱情接待群眾來信來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。去年以來，成功化解了多起矛盾糾紛，較好地解決了原民辦教師上訪問題，按省政府的要求，對全縣原民辦教師、代課教師進行了認真清理 ，造冊登記，正在按政策兌現(xiàn)困難補助。積極協(xié)助處理民辦金鷹卡通幼兒園集資事件，安排專人調(diào)查情況，宣講政策，做有關(guān)當事人的工作，有效防止了矛盾激化。截止目前，教育局共受理網(wǎng)上舉報、群眾來信、來訪、來電 200余人次，辦結(jié) 80余件。對不符合政策的，或一時不能解決的，耐心做好解釋說服工作，做到了事事有回音，件件有著落。 (二 )嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。 一是嚴防利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當利益。建立了班子成員述職述廉、收入申報、禮品禮金登記等相關(guān)制度，每半年進行一次述職述廉，要求班子成員的個人收入和收受的禮品禮金如 實登記。班子和班子成員沒有索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象單位及個人的財務(wù)，沒有在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證，沒有違反規(guī)定購買經(jīng)濟適用房、廉租房。 二是自覺抵制私自從事營利性活動。黨委班子成員中，沒有個人或借助他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)，在經(jīng)濟實體和社會團體等單位中兼職或兼職取酬以及從事有償中介活動等情況。 三是嚴格規(guī)范公物使用和公款報銷，防止假公濟私、化公為私。班子成員辦公用品由局辦公室統(tǒng)一采辦，不允許個人置辦。公務(wù)費用報銷嚴格執(zhí)行縣紀委、財政部門的規(guī)定，實行據(jù)實申報、嚴格審查、一月一報， 沒有公款報銷或支付應(yīng)由個人負擔費用的情況。去年以來，班子成員中沒有一人因公外出旅游，沒有產(chǎn)生旅游的相關(guān)費用。在工作補助發(fā)放上，嚴格落實縣委、縣政府的規(guī)定，不存在違反規(guī)定濫發(fā)亂補的情況。 四是不干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動。教育部門涉及市場經(jīng)濟的業(yè)務(wù)主要是基建工程招標和各種設(shè)備的采購?；üこ陶袠藝栏癜凑型稑说恼叻ㄒ?guī)組織實施。 100萬元以上的項目由建設(shè)局組織公開招投標 ;100萬元以下的報發(fā)改部門核準后在紀檢監(jiān)察、建設(shè)部門的監(jiān)督指導下，由項目學校聘請中介組織實行邀請招標。設(shè)備采購由責任單位擬訂采購方案，按程序報批后 ，向縣采購辦申報，采購辦核準后，實行政府采購。 (三 )扎實開展機關(guān)及中小學作風建設(shè)。 中央 “八項規(guī)定 ”、省委 “九項規(guī)定 ”、市委 “十項措施 ”和縣委作風建設(shè)問責辦法出臺后，教育局通過召開會議、印發(fā)文件、出臺制度、加強督查等形式，全面開展了作風建設(shè)。 一是抓制度建設(shè)。制定了關(guān)于厲行節(jié)約勤儉辦教育進一步加強教育公務(wù)經(jīng)費管理的通知、桑植縣中小學校財務(wù)管理制度、機關(guān)干部上班簽到制度、外出報告制度等制度，建立長效管理機制。 二是規(guī)范公務(wù)活動。精簡會議文件，原則上一期只開 3次校長會，會議不擺鮮花，參會人員在機關(guān)食堂 就餐。一般工作不發(fā)文，發(fā)文一律從網(wǎng)上走，全面推行電子政務(wù)。規(guī)范對基層學校的檢查、評比，機關(guān)干部下鄉(xiāng)檢查年初必須有計劃有申報，下鄉(xiāng)檢查必須報分管領(lǐng)導批準，到辦公室開出公務(wù)派遣單。外出學習、開會、考察，市內(nèi)由分管領(lǐng)導批準，出市由局長審批。 三是加強辦公用房的管理。對機關(guān)的辦公用房進行認真清理，騰退辦公用房 14間 到了 “無多占、零違規(guī) ”。同時，按統(tǒng)一要求訂制張貼了工作人員去向牌，在辦公桌上擺放了工作崗位職責牌和熱心服務(wù)承諾牌。 四是規(guī)范公務(wù)用車。教育局現(xiàn)有一輛湘 辦公室負 責管理。管理使用嚴格執(zhí)行縣紀委公務(wù)用車的相關(guān)規(guī)定，出車由辦公室派遣或局長安排，只能用于公務(wù)活動。辦公室設(shè)立了公務(wù)用車登記臺賬，對出車時間、地點、用車人做好詳細的登記，節(jié)假日按規(guī)定予以封存。 五是抓好公務(wù)接待。明確規(guī)定機關(guān)和學校公務(wù)接待由辦公室統(tǒng)一管理，沒有公務(wù)派遣單的一律不接待。公函及用餐發(fā)票、點菜單等附件不齊全、不真實的或超過標準的，一律不報銷。機關(guān)公務(wù)接待費2014年度較上年大幅度下降，全年接待費只有 6萬多元。 2015年 1月至 5月底，接待費 8464元、會議費 2470元。沒有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張 浪費現(xiàn)象。 (四 )嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制。 首先，黨委班子嚴格履行主體責任。 一是構(gòu)建責任體系。把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和日常工作的重要內(nèi)容，納入全年工作要點，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進。去年以來，黨委會、中心組學習會集中學習中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、桑植縣作風建設(shè)問責辦法等文件， 5次專題研究黨風廉政建設(shè)有關(guān)工作，開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育 6次。出臺了桑植縣教育局 2015年黨風廉政建設(shè)工作要點、桑植縣教育局深入開展 “四風 ”突出問題專項整治工作實施方案，細化 “四風 ”問題整治項目，明 確責任領(lǐng)導、牽頭股室、具體任務(wù)，落實整改時限，確保人人肩頭有責任、項項工作有人抓。 二是辦事公開，接受群眾監(jiān)督。從機關(guān)到學校都建立了教育政務(wù)公開和校務(wù)公開制度，對涉及群眾利益的招生、收費等工作，從政策制定、辦理程序和辦理結(jié)果全程公開。高中、初中、小學招生和教師招聘等，都在縣電視臺、桑植教育網(wǎng)等公眾媒體發(fā)布。城區(qū)初中招生實行電腦派位，結(jié)果當場公布。教育收費標準在學校內(nèi)外公示。特別是社會關(guān)注的學生食堂，我們組織各校成立了有學生家長和學生參加的膳食管理委員會，參與食堂管理，確保食堂供餐質(zhì)量。 三是規(guī)范用人機制。建 立了中小學校長任免機制，對校長任職條件和選拔程序作出了明確規(guī)定，杜絕了打招呼、任人唯親的現(xiàn)象。實行學校中層干部競聘改革，通過公推直選、民主競聘，從近 4000名教師中公選出 300多名中層管理人員，其中三成為一線教師。清理整頓在編不在崗、吃空餉人員，清查出在編不在崗人員 62人，在張家界日報發(fā)了 2次公告。目前，返崗上班 12人，受病請假 7人，辦理辭職手續(xù) 16人，自動離職處理 23人，正在處理的還有 4人。 其次，認真履行第一責任人的職責。 作為教育局廉政建設(shè)第一責任人，我始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點 環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。 2014年以來，我主持召開了 38次黨委會，研究部署相關(guān)重要工作，先后6次在全體干部職工大會上就黨風廉政建設(shè)提要求、作部署 ;對涉及群眾利益、重點項目建設(shè)等群眾關(guān)注度高的事項都親自過問、協(xié)調(diào)、督辦。經(jīng)常與班子成員交心通氣，開展批評和自我批評。經(jīng)常對下屬履職情況進行督促檢查，及時約談有關(guān)學校負責人，督促改進工作，抓好工作落實。同時，我?guī)ь^貫徹執(zhí)行中央和省市縣黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，不以權(quán)謀私，善待下屬、善待群眾，沒有利用職權(quán)為配偶、子女、親屬謀取私利。去年，兒子結(jié)婚我嚴格按規(guī)定申報 ，沒有發(fā)請?zhí)蟛俅筠k。 再