2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會講話稿和表態(tài)發(fā)言3篇一

2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅 推進會講話稿和 表態(tài)發(fā)言 3篇 一： 同志們： 今天，我們在這里召開扶貧工作專題會議。這也是今年以來第三次專題會議，足以說明縣委、縣政府對扶貧工作的高度重視。希望這次會議能夠成為一次再動員、再部署、再推進的會議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會議，主要有三個方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場推進會，我們以流動現(xiàn)場會的形式來貫徹落實全省會議精神 ;二是今年時間已經(jīng)過半了，有必要對全縣上半年的扶貧工作情況進行簡要的總結(jié)和回顧，查找和分析問題，對下半年工作進行部署 ;三是近期中央、省里對扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，習(xí)近平總書記分別在浙江和貴州召開座談會，對扶貧攻堅工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經(jīng)把扶貧攻堅工作作為 2020年全國實現(xiàn)同步小康的重大戰(zhàn)略舉措來推進，為貫徹好總書記的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會議來進一步再梳理、進一步再明確。 這次會議我們用了一天的時間，昨天下午，我們組織部分縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧示范點進行了現(xiàn)場 觀摩，通過參觀，大家肯定會有啟發(fā)和觸動。剛才， 8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言 ;旺華同志通報了上半年工作情況，志林同志對下一步精準(zhǔn)扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請大家回去后好好消化，借鑒別人的經(jīng)驗把自己的工作做好。下面，就精準(zhǔn)扶貧工作我講三個方面的意見： 一、怎么評估我們半年的扶貧工作 ? 既有成績、更有問題 半年來，應(yīng)該說，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現(xiàn)在四個方面： 不僅僅體現(xiàn)在縣級層面，全縣上下 都越來越重視。從縣級層面來看，縣四套班子思想高度統(tǒng)一，已經(jīng)把扶貧工作上升為 “書記工程 ”，可以說，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進，縣四套班子參與推動扶貧工作的主動性、積極性也在不斷提升。從平時下鄉(xiāng)調(diào)研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，聽取各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )對扶貧工作的匯報，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導(dǎo)的壓力，能夠把扶貧攻堅工作上升為當(dāng)前最重要的一項工作抓落實。總體來說，重視程度越來越高。 傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基 本上做到了 “電視有圖像、廣播有聲音、手機報有文字、網(wǎng)站有版塊 ”，整個扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動扶貧的濃厚氛圍。可以說，在全縣所有的工作當(dāng)中，扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點工作之一，全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進這項工作。 是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎(chǔ)工作越來越扎實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困對象識別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發(fā)了關(guān)于貧困對象識別的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)意見對全縣貧困戶的精準(zhǔn)識別 起到了關(guān)鍵作用，應(yīng)該說，全縣貧困戶的識別是比較準(zhǔn)確的，群眾總體評價還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們在對貧困戶進行識別的過程中，針對群眾反映的 “優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位 ”等問題，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各單位高度重視，都能夠認(rèn)真地對待，積極采取相應(yīng)措施 ,制定相關(guān)制度，進行糾正和改進。通過整改，全縣在這方面的舉報現(xiàn)象在減少，總體趨勢說明我們在傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準(zhǔn)確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎(chǔ)上，進行了致貧原因再精準(zhǔn)工作，現(xiàn)細(xì)分為八大類，這種分類方式 更加貼近實際，致貧原因摸得更實、分類更準(zhǔn)確，為下一步分類施策、精準(zhǔn)施策打下了扎實的基礎(chǔ)。 年來，各個地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經(jīng)驗做法。由于時間關(guān)系，不能讓 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一一發(fā)言?？傮w來說，工作效果至少體現(xiàn)在以下兩個方面：一是各個地方都打造了示范點。我們昨天看到的只是一個側(cè)面，不是全貌，但總體上看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項目、扶貧模式或者示范區(qū)、示范村。二是各個地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那么嚴(yán)重的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè) ;另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷地探索經(jīng)驗，積極實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，昨天我們?nèi)タ吹墓鹬衩鄙掀捍?，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產(chǎn)業(yè)，這種做法就比較好，還得到了市紀(jì)委書記彭光華同志的高度認(rèn)可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學(xué)習(xí)，看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價值，并形成一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，其他地方也有不少經(jīng)驗做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè)，林 業(yè)局的同志包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很多努力，特別是林業(yè)局的同志，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅決，短短一兩個月的時間，全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進有力、成效明顯。 從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對一項工作的評估，在看到成效的同時更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準(zhǔn)下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過去取得的成績里面不思進取。所以，今天開會我就把問題點出來，希望引起同志們的重視。 個問題我認(rèn)為始終存在，我在不同的場合講過，今天還是要講一講。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時候，還是發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、村支部書對如何開展扶貧工作說不到點子上，說不出個一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)問題上，精準(zhǔn)識別的工作早就做完了，如果到這個時候還在講怎么識別的問題了，恐怕就落伍了。當(dāng)前，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )應(yīng)該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè) ?對每一類貧困戶怎么精準(zhǔn)施策 ?如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記對扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個很糟糕的問題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作 “1+N”系列文件，是我們經(jīng)過兩三個月時間調(diào)研后制定的，相關(guān)政策制定得很細(xì)，對每個文稿我基本上修改過三四遍，大家回去后一定要好好 消化，同時希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬不要不看文件不學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗做工作、憑想象力做工作，更不能不做調(diào)查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬記要住這一條。全縣 82個貧困村，如果有時間我都會去看看。有的村支部書記還是不錯的，比如，桂竹帽鎮(zhèn)焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林云副書記、彭光華書記一起去調(diào)研，該村支部鄺書記在匯報工作時，有比較好的想法，對扶貧工作思路很清晰，能夠談到點子上，領(lǐng)導(dǎo)們聽了很高興，還主動提出要增加該村扶貧資金。今天 82個貧困村的書記都來了，這里再次提醒大家，對扶貧 工作思路一定要清晰。 是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對象識別工作不扎實，這個問題確實也不同程度地存在，前天晚上快 12點的時候，我還收到群眾的舉報信息，反映某某鄉(xiāng)某某村在土坯房改造、扶貧工作精準(zhǔn)識別、低保戶確認(rèn)上存在不公正、暗箱操作等問題，這也說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在這個問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程序不當(dāng)問題徹底糾正過來。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶致貧原因的識別還不夠扎實。究其原因還是想當(dāng)然、閉門造車，沒有深入實際調(diào)查致貧原因。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村 “六個一 ”工作落實不扎實。包括前兩天我在一個村調(diào)研 ，這個村還是一個示范、典型村，竟然連 “六個一 ”最基本的東西都看不到。這項工作從去年說到現(xiàn)在還沒做到位，如此不負(fù)責(zé)任，這只能說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )單位調(diào)整扶貧工作隊伍不扎實。我在相關(guān)會議上說了好多次，就是從縣級層面開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排最強、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方?jīng)]有落到實處。我調(diào)研了這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前還沒哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟我匯報說已經(jīng)調(diào)整了分工，使用最優(yōu)秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個方面印證了有的同志理解力、執(zhí)行力存在差距。 總感覺現(xiàn)在整個縣 亮點不多，也不夠突出，主要表現(xiàn)為三個方面：一是各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )抓了一些點，但是規(guī)模不大，品味不高，沒有讓人眼前一亮、有立刻看齊學(xué)習(xí)的沖動，還沒有真正形成像興國、瑞金那樣高品味、高規(guī)模、有特色的點，建議有空的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)相關(guān)貧困村的支部書記到瑞金、興國去看看，啟發(fā)一下思路，看看別人怎么抓示范的。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點比較碎片化，內(nèi)容單一、零零碎碎，沒有把秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、黨建工作等統(tǒng)籌起來，形成一個能綜合反映扶貧成效的亮點、示范點。三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相地把致富帶頭人當(dāng)成扶貧示范點，偏離了方向，所謂的示范 點純粹是致富帶頭人的家庭農(nóng)場，與貧困戶聯(lián)系不緊密，對示范帶動貧困戶脫貧毫無關(guān)系。 縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村干部都普遍存在對扶貧工作作風(fēng)不夠深入的問題。一是全縣普遍存在走訪式慰問式扶貧的問題，這個現(xiàn)象十分突出。我們開了不少會，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些縣領(lǐng)導(dǎo)，遲遲進不了狀態(tài)，對貧困戶的幫扶還是蜻蜓點水，基本停留在走訪一次、了解一次的工作狀態(tài)。二是有的縣領(lǐng)導(dǎo)特別是不分管扶貧工作的縣領(lǐng)導(dǎo)，對扶貧工作投入不多，習(xí)慣于辦公室里聽匯報，到一線開展調(diào)研、解決問題少。從上個星期在縣四套班子會上的通報情況 來看，縣領(lǐng)導(dǎo)在扶貧工作上的帶頭示范作用發(fā)揮還不是很好。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮在面上，這跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓扶貧工作思路不清晰關(guān)系重大，以為打造示范點就是做幾塊展板、搞幾個宣傳欄就可以了，沒有向興國、瑞金、吉安等先進縣市看齊。四是部分單位負(fù)責(zé)同志甚至還存在思想認(rèn)識偏差的問題，認(rèn)為扶貧工作就是扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，與他們無關(guān)。這里特別強調(diào)一下，扶貧工作的實施主體包括扶貧辦、各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、人社局、農(nóng)糧局、教育局、林業(yè)局、醫(yī)保局、保險公司等，扶貧內(nèi)容不同，實施主體也就不同，現(xiàn)實問題是：有些實施主體就是遲遲進不了角色，不知道如 何跟進全縣的扶貧工作。五是部分幫扶干部只是一般性的入戶走訪，簡單地與群眾見個面、填幾張表，沒有深入剖析貧困戶的致貧原因，更沒有與貧困戶認(rèn)真商討幫扶對策，甚至可以說后續(xù)工作幾乎為零。 所以，對我們上半年的扶貧工作要客觀評估：有成效、更有問題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時間，這些問題務(wù)必引起高度重視，今天開這個會，目的也是為了提醒大家、督促大家，要切實糾正這些問題，對扶貧工作要再統(tǒng)一思想、再理清思路、再加大力度。 二、怎么認(rèn)識扶貧工作 ? 既要有壓力、更要有擔(dān)當(dāng) 思想是行動的先導(dǎo)。如果思想認(rèn)識的問題解決不了， 行動上我們就可能會與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實施精準(zhǔn)扶貧是落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上來。 天，縣鄉(xiāng)村所有的干部都要記住這條，牢牢地把扶貧攻堅工作上升到極端重要這個層面來推進。首先，這是中央的戰(zhàn)略部署，黨中央提出了 “四個全面 ”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。實現(xiàn)全面建成小康社會，肯定包括貧困人口實現(xiàn)同步小康的問題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記多次提出“全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭，決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊 ”。習(xí)近平總書記在十二屆全國人民代表大會參加江西代表團審議時對我省提出了 “一個希望、三個著力 ”的要求，其中一個著力就是著力扶貧攻堅，這是黨和國家的戰(zhàn)略考慮、戰(zhàn)略任務(wù)。省委、省政府，市委、市政府審時度勢，慎重、果斷決策，提出到 2018年實現(xiàn)消滅貧困縣的目標(biāo)。這也是在吉安召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場推進會的一個重要會議精神。當(dāng)然，因 為我國人口基數(shù)大，即使到了 2020年，仍然還會有貧困戶、貧困人口，因為就連美國這樣的發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在也還有貧困戶、貧困人口。在吉安召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場推進會時，吉安縣縣委書記和井岡山市市委書記分別表態(tài)要帶頭摘掉貧困縣的帽子，強衛(wèi)書記聽后感慨地說，這讓他感到很欣慰。所以，就我們縣而言，要把扶貧工作當(dāng)成一項政治任務(wù)、攻堅任務(wù)、極端重要的任務(wù)，我們要切實感受到壓力，不要開了這么多會，強調(diào)了那么多次，我們有的縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記還遲遲認(rèn)識不到這個問題。說的直白一點，當(dāng)前我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是拿出一半的時間 精力來做扶貧工作都不為過。 們尋烏，是全國 592個扶貧重點縣之一、也是全省 25個扶貧重點縣之一，貧困問題是尋烏最為突出的問題，目前全縣仍有 48500人的貧困人口，如果說 2018年我們要消除貧困，那這個任務(wù)不輕松。周澤民書記在走訪了大余、上猶等縣市后，發(fā)現(xiàn)我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣，貧困發(fā)生率高達(dá) 全國為 全省為 ，高于全國、全省近十個百分點。這就意味著人家花一分努力，我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個很嚴(yán)峻 的問題，就是原來我們有柑橘產(chǎn)業(yè)，老百姓還能有一份穩(wěn)定的收入，脫貧還可以有一個產(chǎn)業(yè)依靠，現(xiàn)在遇到柑橘黃龍病，部分群眾沒有了穩(wěn)定的收入來源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又還在摸索過程中，即使恢復(fù)種植也還要兩三年的過程，在這種情況下，有部分農(nóng)戶就很可能因為沒有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、沒有找準(zhǔn)就業(yè)機會而產(chǎn)生返貧現(xiàn)象，這是一個很嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。所以說，大家要認(rèn)識到扶貧工作對我們來說是極端急迫的。正因為如此，周澤民書記6月份在我們尋烏調(diào)研時特別指出： “對尋烏來說，扶貧工作起著舉足輕重的作用，如果把貧困問題解決了，其他的事情就好辦了，如果扶貧工作做不好， 其他工作做得再好，也沒有意義 ”。 尋烏的干部來說，我們的責(zé)任就是振興發(fā)展，當(dāng)前振興發(fā)展的短板就是貧困。所以說，扶貧攻堅是我們的責(zé)任義務(wù)，要拿起擔(dān)當(dāng)?shù)木駚韺Υ?。根?jù)省市的要求，今年我縣要消除 50%的貧困人口，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們的步伐不能不加快。要做到心中有責(zé)，心中有民，責(zé)就是振興發(fā)展，民就是幫助老百姓脫貧，責(zé)和民統(tǒng)一起來就是使命擔(dān)當(dāng)。我們要算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬，精確設(shè)計扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，決不能拖全市、全省后腿，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )也不能拖全縣的后腿。大家一定要認(rèn)識到，扶貧 工作既是任務(wù)又是責(zé)任，要克服 “等靠要 ”思想，要自我加壓，確保按脫貧時序完成各項目標(biāo)任務(wù)。 準(zhǔn)扶貧工作要求高、難度大、任務(wù)重，是檢驗黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺，是檢驗黨員干部宗旨意識是否牢固的 “大考場 ”,更是錘煉干部作風(fēng)的 “大熔爐 ”。我們的干部有沒有能力和擔(dān)當(dāng)，有沒有政治敏感性，從扶貧工作的實踐中就能檢驗和體現(xiàn)出來。 三、怎么來落實扶貧工作 ? 既要理清思路、更要增補措施 7月 9日，在市委主要領(lǐng)導(dǎo)交接的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會上，強衛(wèi)書記強調(diào)，希望在新的市 委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，全市要在加快發(fā)展上邁出更大步伐，要在扶貧攻堅上取得更實效果，要在生態(tài)文明建設(shè)上創(chuàng)造更多經(jīng)驗，要在作風(fēng)建設(shè)上開創(chuàng)更好局面。由此可見，扶貧攻堅還將持續(xù)發(fā)力，請大家認(rèn)真對待。這里我講 7個方面的具體要求： 在還存在思路不清晰的問題，昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我，談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點： 一要有人辦事。從縣級層面來說，要進一步強化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下面要設(shè)立若干個工作組，如產(chǎn)業(yè)扶貧小組、移民扶貧小組、醫(yī)療扶貧小組、教育扶貧小組等，每個 小組要抽調(diào)專門的人員力量，同時，要優(yōu)化扶貧辦的干部結(jié)構(gòu)，把最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部調(diào)整充實到扶貧工作上來。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來說，要加強鄉(xiāng)級扶貧辦建設(shè)，安排最強的班子成員分管扶貧工作，配強配足扶貧專干，確保有人辦事，大家一定要記住并落實這個要求。這里再次強調(diào)，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委書記一定要有敏感性，否則，就缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部基本的素質(zhì)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員編制的問題，請麗萍、志林同志商量，提出具體的意見。從村級層面來說，要加強 “兩委 ”班子建設(shè)，提升兩委班子抓落實的能力。全縣 82個扶貧村的支部書記，一定要對扶貧工作爛記于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村書記從來沒有研究過這項工作，要么就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記從來沒有強調(diào)過這項工作。再次強調(diào)，如果在這項工作上還出現(xiàn)這種問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記都會交不了差。要發(fā)揮好各單位扶貧 (三送 )工作隊的作用，調(diào)動好幫扶干部的工作積極性。同時，要發(fā)揮好村級合作社、扶貧互助組等經(jīng)濟組織的作用，形成工作合力?？h農(nóng)糧局的同志要去培養(yǎng)、扶持幾個有真正意義和實際價值的合作社。去年我就交辦了這事，但一年都沒有什么成效，我希望今年能真正動腦筋去想一想，努力 在這方面做出點成績來。 二要有錢辦事。要用好上級的錢。今年，省扶貧辦進一步加大了對我縣的扶持力度，將扶貧資金增加到 4500萬元 (產(chǎn)業(yè)扶貧資金由原來的每年 1000萬增加到每年 2000萬 ;對無勞動能力的貧困對象，開展資產(chǎn)收益試點，安排 1000萬 ;安排一次性幫扶資金 1000萬 ;繼續(xù)安排 “四個一 ”幫扶資金 500萬元 )，還有周書記帶來各部門的扶貧資金，加起來總共有七八千萬，我們要充分用好這筆資金。對有勞動能力的貧困戶，重點在扶持產(chǎn)業(yè)、扶持就業(yè)上下功夫，提升致富能力。對喪失勞動能力的貧困戶，安排 1000萬資金作為股金， 投入到回報較高、收益穩(wěn)定、資金安全的項目上，用資本回報金來補助貧困戶。要用好縣本級籌集的錢，縣本級為做好扶貧工作，想方設(shè)法籌集資金，總共籌集了兩個多億資金用來扶貧，因為我們每個扶貧措施都要有錢。對尋烏這個貧困縣來說，能籌集到這么多資金，這是非常不容易的，這些資金一定要用好，一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金，縣扶貧辦下發(fā)了指導(dǎo)性意見，每個部門都要出點幫扶的資金，請麗萍、志林同志調(diào)度好。要用好信貸資金，提高資金使用效益，對 1： 8信貸放大資金，要統(tǒng)籌好資金使用方向，按照 “一村一品 ”的要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要對接好，落實好這些幫扶資金。 三要有機制保障。建立貧困戶動態(tài)管理機制，對貧困戶一年一評、有進有出，形成動態(tài)長效管理的工作機制 ;要進一步規(guī)范獎補機制，對貧困戶的扶持，要杜絕簡單的發(fā)錢發(fā)物，要通過財政獎補，調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性 ;要建立利益聯(lián)結(jié)機制，通過合作社、龍頭企業(yè)和互助組等形式，與貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)，帶動貧困戶脫貧。 四要有思路謀劃產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記想的最多的也是這個，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的原則： ?要 “一村一品 ”或是 “一鄉(xiāng)一品 ”，我反復(fù)跟同志們講過，一家一戶搞產(chǎn)業(yè)是形成不了體 系、規(guī)模、效益的，沒有形成規(guī)模、形成品牌，就不會有人來買 ;?要適銷對路，市場要有需求，對擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要進行市場調(diào)研 ;?要耐儲藏，如果產(chǎn)品不耐儲藏，摘下來過不了幾天就變味變質(zhì)，這就很糟糕。我到尋烏來有個印象特別深刻的事情，就是去年我去文峰鄉(xiāng)楊梅村調(diào)研的時候，那里有一戶農(nóng)戶是種枇杷的，周邊其他戶都種臍橙的，他的枇杷品質(zhì)不錯，產(chǎn)量也很好，但一到收獲的季節(jié)就遇到麻煩了，因為天天有鳥來搶食，搞得他天天都起來趕鳥，后來他干脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個典型的獨戶種植且不耐儲藏品種、沒有經(jīng)濟效果的典型例子。 要有一定的技術(shù) 支撐。 要有示范帶動，最好是有龍頭企業(yè)帶動。 群眾積極性要高。我們要按照 “一村一品 ”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃，這樣既能夠保護生態(tài)，也能夠形成自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。比如，剛才說的桂竹帽上坪村的產(chǎn)業(yè)，如果能夠培育發(fā)展起來，不失為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好途徑，希望扶貧辦、信用聯(lián)社、農(nóng)行的同志能夠予以支持，幫助發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)，也建議曾雷、志林，包括農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門去外地考察一下。 在已經(jīng)是 7月份了，原則上不再講基礎(chǔ)工作了，但如果還有基礎(chǔ)工作不扎實的，還是要牢牢把基礎(chǔ)工作做好做實。因為基礎(chǔ)工作實不實，直接關(guān)系到 下一步幫扶工作的成效。 一是精準(zhǔn)識別不實的要補課。在這個問題上，有些村的老百姓還有意見，群眾還在舉報反映暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題，希望所有的鄉(xiāng)、村都高度重視起來，我這里明確兩條： ?堅持有案必查，有錯必糾。涉及低保、農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧對象識別等方面群眾舉報的，縣紀(jì)委要認(rèn)真查辦。 ?凡是查證屬實、縣紀(jì)委立了案的，堅持 “一案雙查 ”，同時，對村級發(fā)現(xiàn)問題的還要上查到鄉(xiāng)一級，特別是要查清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是不是履行了責(zé)任。因為這是涉及整個民生工作，關(guān)系到群眾滿意度的問題。所以，再次提醒大家，在當(dāng)前形勢之下，如果村干部還有 在農(nóng)村危舊土坯房改造、低保戶確定、貧困對象識別上搞一些小動作的想法，要趁早打消這個歪念頭。這里還要明確，凡是發(fā)現(xiàn)不該享受農(nóng)村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的，按照 “誰簽字誰追回，誰簽字誰負(fù)責(zé) ”的原則辦，這點請肇州同志介入調(diào)查。同時，凡是立了案的所在村，如果沒有整改到位，涉農(nóng)優(yōu)惠政策全部暫停實施，直到整改到位后再實施。 二是精準(zhǔn)原因不實的要補課。找準(zhǔn)貧困對象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困戶類 型，將其分成缺致富產(chǎn)業(yè)、缺就業(yè)門路、因?qū)W致貧、因病致貧、因災(zāi)致貧、生存條件惡劣、自身無發(fā)展能力和其它等 8大類，進行分類建檔、分類管理，做到原因精準(zhǔn)、分類科學(xué)。 三是 “六個一 ”不實的要補課。這是反復(fù)布置的基礎(chǔ)工作，如果還是不落實好，就只能說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作態(tài)度有問題了。隨著貧困對象再識別、再核實工作的開展，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )貧困戶相關(guān)數(shù)據(jù)也肯定發(fā)生了變化， “六個一 ”相關(guān)資料也要作相應(yīng)的完善，特別是扶貧規(guī)劃要做實做細(xì)，充分結(jié)合鄉(xiāng)情、村情和群眾的意愿，使規(guī)劃有操作性，真正發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 扶措施上，要實行因類施策、因村施策和因戶施策，提高幫扶工作的實效。 一要因類施策。就縣級層面來說，將全縣 13890戶、 48500人的貧困人口，分成 8大類，出臺了 1+ 1：為扶貧攻堅實施意見， N： 9個具體幫扶政策措施。這幾個文件，希望各個實施主體單位能夠牽頭落實。需要成立的相關(guān)工作小組，請各分管縣領(lǐng)導(dǎo)做好牽頭工作，請旺華、志林商量拿出意見。 二要因戶施策。今天我們扶貧工作隊的隊長都來了，這里提醒大家要根據(jù)每戶貧困戶的致貧原因去幫扶，但是不能大包大攬，要以獎補的措施來引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮主體作用。具體來說，就 是我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去開展調(diào)查工作，按照 “一戶一策 ”的要求，這戶貧困戶通過哪種方式來脫貧、什么時候脫貧，逐戶制定好計劃，找準(zhǔn)路子，一對一進行幫扶。 三要因村施策。產(chǎn)業(yè)幫扶要因地制宜，因村施策，也就是說各鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )、各村在產(chǎn)業(yè)選擇上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘產(chǎn)業(yè)能保的，要全面保住柑橘產(chǎn)業(yè) ;黃龍病發(fā)病率高的，要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品。在這個問題上，縣委組織部、黨校和扶貧辦要盡快制定計劃，對村 “兩委 ”干部進行專題培訓(xùn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項要點傳授給他們，提高村干 部對村級扶貧思路謀劃、工作落實的能力。 精準(zhǔn)扶貧工作示范點，不能搞 “形象工程 ”，而是要實實在在地抓，將示范點打造成展示工作成效的窗口和推動工作的樣板。現(xiàn)在的情況是，亮點不是很突出，不是很實在，這里有三個方面的意見： 一要在示范上作文章。打造的點要有示范意義，要有推廣、復(fù)制的價值，特別是要體現(xiàn)扶貧的真諦，即一看就知道是扶貧點。要以扶貧為主題，將 “縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點、點有示范戶 ”的思路貫徹下去，這是工作方法的問題，面上的工作推動固然重要，但是面上工作要是沒有體現(xiàn)，就很難有說服 力。關(guān)于扶貧示范點存在品味不高的問題，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真去分析研究 ,采取有效措施加以解決 ,確保扶貧示范點打造工作快速、順利推進。 二要在結(jié)合上作文章。我們的財力有限，要統(tǒng)籌起來打造示范點。比如，扶貧工作跟秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、黨建工作等結(jié)合起來打造綜合性的示范點，不要做一項工作打造一個示范點，目前還沒有這個能力和財力，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委書記要懂得這個方法。 三要在提升上作文章。扶貧工作要提升，要有變化。提升就是我們的示范點在全市、全縣要有一定的說服力和影響力，比如吉潭鎮(zhèn)圳下村這個點，在全市、全縣就有一定 的影響力，就要提升到這層面，不要今天搞這個點，明天搞哪個點，像無頭蒼蠅一樣沒有定力。 政方針已定，下一步的關(guān)鍵是抓好落實，抓好落實的關(guān)鍵是干部的工作作風(fēng)要實。 一是縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭?？h級領(lǐng)導(dǎo)要落實好 “包戶、幫村、扶鄉(xiāng) ”的工作機制，一定要真扶貧、扶真貧，不能走訪式慰問，要建檔立卡。“包戶 ”方面，在今天的會開了以后，請旺華、志林同志對上半年全縣扶貧工作成效進行檢查，其中縣領(lǐng)導(dǎo)層面，縣委常委及人大、政府、政協(xié)班子成員各抽查兩個，采用抓鬮的方式抽查，督查后要進行點對點通報 ;“幫村 ”方面，就是因類 施策要幫扶對接好，即這個村要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，要進行論證 ;“扶鄉(xiāng) ”方面，就是這個鄉(xiāng)的扶貧工作，怎么樣來規(guī)劃，抓什么重點，示范點在哪里，縣領(lǐng)導(dǎo)要去幫扶。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要全力抓。重點是要落實好文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記回去后，對縣委、縣政府下發(fā)的扶貧工作 1+定要逐一學(xué)習(xí)對照，認(rèn)真研究如何具體落實的問題。要真正落實 “書記工程 ”，對扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自帶頭研究好、培訓(xùn)好、落實好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要齊頭跟進、協(xié)調(diào)配合。 三是幫扶干部要扎下根。汪洋副總理指出， “如果說精準(zhǔn)幫扶是滴灌的話，幫扶干部就是滴灌的管道 ”。干部結(jié)對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關(guān)鍵，必須始終以 “三送 ”工作、 96333服務(wù)群眾信息平臺為抓手，推進扶貧工作。這里特別強調(diào)，組織部、村建辦的同志要有主動性，切實加強 “三送 ”工作的調(diào)度，統(tǒng)籌推進扶貧工作， 發(fā)揮好考核評價的 “指揮棒 ”作用，進一步完善扶貧攻堅工作考核評價辦法，建立以實績考評為導(dǎo)向的激勵和約束機制。 一要突出結(jié)果考核。結(jié)果考核就是年底一定要實現(xiàn) 50%的貧困人口脫貧，這是我們考核的目標(biāo)。我們的考核方案已經(jīng)下發(fā)了，考核目標(biāo)就是脫貧目標(biāo)，要實現(xiàn) “一升一降 ”目標(biāo)以及提升老百姓 的滿意度，用數(shù)據(jù)和群眾滿意度測評來認(rèn)定扶貧成果。 二要注重過程考核。認(rèn)真落實每月一通報，每半年一檢查的制度，對縣四套班子進行點對點通報，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行公開通報。同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，加強對扶貧工作的視察調(diào)研，切實做到發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作，確保精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步扎實推進。 三要重視結(jié)果運用。樹立在扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)和選拔干部的用人導(dǎo)向，請組織部加強對干部的日常了解和掌握，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦幾名在上半年扶貧工作比較扎實，比較給力的科級干部、一般干部，同時，請組織部跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)商議，建立 一個扶貧工作干部的數(shù)據(jù)庫，并建立檔案，把它作為干部基層履職經(jīng)歷和優(yōu)先提拔任用的重要參考。 同志們，做好新階段扶貧攻堅工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們務(wù)必要深入貫徹中央、省市的戰(zhàn)略部署，堅定信心，強力推進，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧工作攻堅戰(zhàn) ! 2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言二： 按照會議要求，我代表德昌縣委、縣政府就脫貧攻堅工作表態(tài)如下： 第一，堅定信心決心，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。堅決貫徹州委、州政府決策部署，緊緊圍繞 “兩年集中攻堅、兩年鞏固提升 ”工作思路，將脫貧攻堅作為頭等大事和頭號民生工程，真抓實干、攻堅克難，打好 、打贏脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)。 第二，抓牢重點工作，確保脫貧攻堅精準(zhǔn)見效。緊緊扭住產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)完善、社會服務(wù) 3大重點，精準(zhǔn)實施 “八個一批 ”工程，扎實抓好 “1+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村幸福美麗新村建設(shè)、水電路通信網(wǎng)絡(luò)升級改造，統(tǒng)籌推進社會服務(wù)均衡化，著力健全社會保障機制，大力培育集體經(jīng)濟，確保精準(zhǔn)見效、精準(zhǔn)脫貧。 第三，壓緊壓實責(zé)任，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。健全完善、層層落實責(zé)任體系和獎懲激勵機制，充分調(diào)動各級組織、廣大干部工作積極性，充分激發(fā)貧困群眾主體能動性，切實保障脫貧攻堅各項工作不走樣、到實處。 最后，我 代表德昌縣委、縣政府，向州委、州政府和全縣人民鄭重承諾： 2016年全縣 32個貧困村和 9095名農(nóng)村絕對貧困人口基本實現(xiàn)脫貧， 2017年鞏固提升， 2018年實現(xiàn)全面小康 ! 2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言三： 脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會、事關(guān)增進人民福祉。我代表會理縣委、縣政府表態(tài)： 縣委、縣政府將在全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進