企業(yè)節(jié)能規(guī)劃指南

1企業(yè)節(jié)能規(guī)劃指南一、概念介紹1、中華人民共和國節(jié)約能源法把節(jié)能定義為節(jié)能是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的損失和浪費，更有效、合理地利用能源。這就是說，節(jié)能是旨在降低單位產(chǎn)值能耗的努力，為此要在能源系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)，從資源的開采、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、分配到終端利用，采取一切合理的措施，來消除能源的浪費，充分發(fā)揮在自然規(guī)律所決定的限度內(nèi)存在的潛力。2、企業(yè)規(guī)劃是確定企業(yè)宗旨、目標(biāo)以及實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法、步驟的一項重要經(jīng)營活動。企業(yè)節(jié)能規(guī)劃目的是使節(jié)能工作能夠深入持久地穩(wěn)步前進。它必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合企業(yè)的實際情況，充分分析和評價現(xiàn)有的管理和技術(shù)實力，分步驟分階段地進行，達(dá)到期望的目標(biāo)。目標(biāo)要明確，既要有長期目標(biāo)，也要有分階段的短期目標(biāo)，措施有力，并有年度實施計劃。二、企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃的意義企業(yè)節(jié)能管理的目的是合理利用能源，以最小能源消耗，2獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)的節(jié)能管理既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是國家和地方節(jié)能管理系統(tǒng)的終端部分。節(jié)能規(guī)劃的本質(zhì)在于綜合分析。節(jié)能規(guī)劃涉及工藝結(jié)構(gòu)即產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)量、工藝裝備水平；能源結(jié)構(gòu)即燃料間相互替代、燃料使用效率等；經(jīng)濟約束即內(nèi)部價格的合理性、成本最小化等；環(huán)保約束即控制排放量；政府政策即立項、貸款、稅收等優(yōu)惠政策。三、編制步驟制定節(jié)能規(guī)劃分為三個階段，第一個階段就是確定目標(biāo)，即企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，要應(yīng)對各種變化所要達(dá)到的目標(biāo)。第二階段就是要制定規(guī)劃，通過對系統(tǒng)分析，找出節(jié)能潛力，有針對性地采取管理、技術(shù)措施達(dá)到目標(biāo)。第三個階段對節(jié)能規(guī)劃進行評估，如果與目標(biāo)相距較大，還需要多個迭代的過程，需要考慮如何修正。具體見圖一、制定企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的步驟。規(guī)劃目標(biāo)現(xiàn)狀描述評價提出措施系統(tǒng)分析規(guī)劃目標(biāo)現(xiàn)狀描述評價提出措施系統(tǒng)分析圖一、制定企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的步驟3四、規(guī)劃內(nèi)容及編制方法（一）總則，包括編制依據(jù)、企業(yè)概況、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃描述、并確定規(guī)劃的基準(zhǔn)年度。企業(yè)概況主要包括企業(yè)所屬行業(yè)，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，主要產(chǎn)品產(chǎn)量，產(chǎn)品品種質(zhì)量及銷售情況，在國內(nèi)（省內(nèi)）同行業(yè)的地位，主要經(jīng)濟指標(biāo)和主要能耗指標(biāo)如銷售收入、利潤、綜合能耗，能源利用的特點等。（二）提出規(guī)劃目標(biāo)，包括規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)。目標(biāo)包括總體目標(biāo)及分系統(tǒng)分年度目標(biāo)，要求分系統(tǒng)目標(biāo)必須與總體目標(biāo)相吻合。規(guī)劃目標(biāo)是制定節(jié)能規(guī)劃的核心，制定規(guī)劃的目的就是通過分析現(xiàn)狀，找出企業(yè)存在的問題和節(jié)能潛力，制定有效的措施，完成規(guī)劃的目標(biāo)。目標(biāo)的提出有多種途徑，大致分為兩類，一類是國家或省級政府提出的強制要求如國家產(chǎn)業(yè)政策提出的明確要求、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的具體指標(biāo)和行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的指標(biāo)等；一類是企業(yè)從自身出發(fā)提出的意愿如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對部門提出的要求、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求達(dá)到的目標(biāo)和企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任提升形象要求等。在制定規(guī)劃的過程中上述目標(biāo)列為初步目標(biāo)，具體的目標(biāo)需通過進行現(xiàn)狀分析、提出措施、評估，經(jīng)過幾個迭代過程的優(yōu)化才能確。（三）現(xiàn)狀及分析，主要是利用各種分析方法，找出企業(yè)在節(jié)能方面存在的問題和實現(xiàn)目標(biāo)的難度，這部分是節(jié)能規(guī)4劃的重點。通過分析，能夠掌握本企業(yè)的基本情況，確定目標(biāo)的合理性。1、分析內(nèi)容企業(yè)的技術(shù)裝備情況，如生產(chǎn)工藝和設(shè)備的實際狀況和水平；節(jié)能管理機構(gòu)、管理制度、規(guī)定是否健全；能源計量配備情況；企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計情況，包括本企業(yè)統(tǒng)計口徑、能耗指標(biāo)實際完成情況、同行業(yè)國內(nèi)外水平、實物消耗分析；企業(yè)的物料平衡和能源平衡。能源分析按介質(zhì)劃分可分為水電風(fēng)氣（汽）及煤炭優(yōu)化利用；按工序劃分可分為工序內(nèi)部和工序間系統(tǒng)優(yōu)化；按環(huán)節(jié)劃分可分為產(chǎn)生、輸送、分配、使用。系統(tǒng)互相關(guān)聯(lián)，互相交叉，互相影響，在分析時要綜合考慮。以鋼鐵企業(yè)為例進行簡單說明。鋼鐵企業(yè)主要有焦化、煉鐵、煉鋼、動力轉(zhuǎn)換等工序，能源種類有一次能源煤炭、二次能源煤氣、蒸汽等，鋼鐵主工藝伴生二次能源，又使用二次能源，同時每種能源又自成系統(tǒng)，均通過產(chǎn)生、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)送到用戶。其中的煤氣最具代表性。煤氣由煉鐵、煉鋼等主要生產(chǎn)工序產(chǎn)生，同時又是這些工序自身的燃料和其他工序的燃料，詳見圖二、鋼鐵能源系統(tǒng)分析圖和圖三、鋼鐵企業(yè)煤氣系統(tǒng)圖。5煤炭煤氣蒸汽電力焦化燒結(jié)煉鐵軋鋼煉鋼動力轉(zhuǎn)換產(chǎn)生產(chǎn)生輸送輸送分配分配使用使用煤炭煤氣蒸汽電力焦化燒結(jié)煉鐵軋鋼煉鋼動力轉(zhuǎn)換產(chǎn)生產(chǎn)生輸送輸送分配分配使用使用圖二、鋼鐵能源系統(tǒng)分析圖圖三、鋼鐵企業(yè)煤氣系統(tǒng)圖2、分析方法1）節(jié)能潛力分析。節(jié)能潛力與能源效率相對應(yīng)，世界能源委員會把能源效率定義為減少提供同等能源服務(wù)的能源投入。從物理學(xué)觀點看，能源效率是指在利用能源資源的各6項活動中，所得到的起作用的能源量與實際消耗的能源量之比。從消費觀點看，能源效率是指為終端用戶提供的能源服務(wù)與所消耗的能源量之比。與目標(biāo)能源效率之間的差距即為節(jié)能潛力，節(jié)能潛力分為理論潛力和視在潛力，理論潛力是指理論上可以回收和重復(fù)利用的能量，視在潛力是指在當(dāng)前的技術(shù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的回收利用的能量，隨技術(shù)進步的發(fā)展視在潛力動態(tài)變化。2）全能耗節(jié)能。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料、動力和載能工質(zhì)外，還要消耗各種原材物料、各種設(shè)備和各種建筑等。原材物料、設(shè)備和建筑都是消耗了大量能源生產(chǎn)出來的，所以對他們的使用是間接消耗能源。一個企業(yè)的全部能源消耗，既包括燃料、動力、載能工質(zhì)等直接能源的消耗，也包括間接能源的消耗，所以分析企業(yè)和產(chǎn)品的能源利用情況，應(yīng)以全能耗為基礎(chǔ)。3）SWOT分析即優(yōu)勢劣勢機會威脅分析，其核心思想是通過對企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，明確企業(yè)在節(jié)能方面可利用的機會和可能面臨的風(fēng)險，并將這些機會和風(fēng)險與企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢結(jié)合起來，形成企業(yè)的節(jié)能措施。內(nèi)部優(yōu)勢及劣勢STRENGTHSWEAKNESSES指相對于同類型企業(yè)做得好或不好的企業(yè)本身可控的因素，如企業(yè)整體管理、營銷、財務(wù)/會計、生產(chǎn)/運作、技術(shù)研究開發(fā)、對新技術(shù)的認(rèn)知程度、計算機信息系統(tǒng)等。外部機會與威脅（OPPORTUNITIES7THREATS）指企業(yè)可控制范圍之外的因素如經(jīng)濟、社會發(fā)展、文化、環(huán)境、政治、人口、政府政策導(dǎo)向、技術(shù)發(fā)展趨勢等因素。SWOT分析有四種不同類型的組合優(yōu)勢機會SO組合、劣勢機會WO組合、優(yōu)勢威脅ST組合和劣勢威脅WT組合。優(yōu)勢機會SO組合是一種發(fā)展企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢與利用外部機會的措施。當(dāng)企業(yè)具有特定方面的優(yōu)勢，而外部環(huán)境又為發(fā)揮這種優(yōu)勢提供有利機會時，可以采取該措施。弱點機會WO戰(zhàn)略是利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點，使企業(yè)改劣勢而獲取優(yōu)勢的措施。存在外部機會，但由于企業(yè)存在一些內(nèi)部弱點而妨礙其利用機會，可采取措施先克服這些弱點。優(yōu)勢威脅ST戰(zhàn)略是指企業(yè)利用自身優(yōu)勢，回避或減輕外部威脅所造成的影響。弱勢威脅WT措施是一種旨在減少內(nèi)部弱點，回避外部環(huán)境威脅的防御性技術(shù)。詳見表一、鋼鐵企業(yè)SWOT節(jié)能分析實例。8表一、鋼鐵企業(yè)SWOT節(jié)能分析實例內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢STRENGTHS基礎(chǔ)工作扎實，計量設(shè)施完善有主管節(jié)能機構(gòu)，各項制度健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視節(jié)能工作企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模向節(jié)能轉(zhuǎn)移新技術(shù)應(yīng)用力度大配備了基本的檢測手段劣勢WEAKNESSES技術(shù)裝備水平低，存在能源浪費企業(yè)內(nèi)部存在多頭管理，管理機制不合理燒結(jié)等能耗指標(biāo)排名落后高素質(zhì)企業(yè)節(jié)能專業(yè)人員缺乏管理手段落后，研究開發(fā)能力不足國家規(guī)定的淘汰設(shè)備仍在運行機會OPPORTUNITIES國家重視，提出建設(shè)節(jié)約型社會要求鼓勵節(jié)能政策陸續(xù)出臺鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量持續(xù)增長農(nóng)業(yè)機械化程度提高鋼產(chǎn)量需求大完善現(xiàn)有的管理體系，提高管理效率優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，減少工藝過程消耗優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值采用國際先進的管理機制強化節(jié)能管理外部環(huán)境威脅THREATS國家對企業(yè)提出了更高的節(jié)能要求節(jié)能管理納入法制化管理軌道鋼鐵產(chǎn)品價格不斷下跌煤炭、電力、油等能源價格持續(xù)上升礦石等原材料價格上升持續(xù)節(jié)能技術(shù)進步提高能源效率，降低能耗積極采用節(jié)能新技術(shù)提高能源效率，降低能耗加大節(jié)能設(shè)備的更新力度提高節(jié)能專業(yè)管理人員的素質(zhì)加大能源系統(tǒng)優(yōu)化的力度910（四）制定措施，提高能源利用效率，降低能耗。節(jié)能的途徑是多方面的，雖然每個行業(yè)的工藝裝備和生產(chǎn)流程不同，提高能源利用的途徑基本相似一是加強節(jié)能管理，建立健全管理體系，實施嚴(yán)格的考核，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳和培訓(xùn)，不斷提高管理素質(zhì)，提高操作水平，完善信息系統(tǒng)，提高自動控制水平等。二是優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平，通過設(shè)備大型化、自動化提高能源利用效率。三是采用節(jié)能新技術(shù)，通過節(jié)能技術(shù)進步不斷降低能源消耗。節(jié)能技術(shù)途徑要遵循熱力學(xué)第二定律，熱力學(xué)第二定律揭示了能量傳遞的基本規(guī)律，指出了節(jié)能技術(shù)進步的有效途徑，在制定節(jié)能技術(shù)進步措施時，必須遵循以下原則1、從源頭控制盡量減少能源使用量，只要有燃燒就有熱量的損失，源頭控制比再回收利用效率高。2、熱量利用與溫度有直接關(guān)系，根據(jù)卡諾定律，溫度越高熱效率也越高，能量的回收比例易于提高，同等工藝條件應(yīng)注意溫度的選擇。3、功是最有價值的能量，能量可以完全轉(zhuǎn)化為功，回收功比回收熱更具有意義。4、冷量與熱量一樣有價值，產(chǎn)生冷量需要大量的功，溫度越低其價值越高。5、盡量避免不可逆過程，采用逐級利用的方法回收能量，如把物流和能流結(jié)合起來，回收的能量預(yù)熱物料,產(chǎn)生的蒸汽用作過程動力等。6、能量分級使用，用低位能量產(chǎn)生低位熱，將高位能量用于產(chǎn)生功11或高位熱。充分利用其成分能夠創(chuàng)造更高的價值。7、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品同樣消耗了能量，提高質(zhì)量減少廢品，也是節(jié)約了能源。8、工藝過程產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣經(jīng)過了高溫過程，消耗了大量能源，本身就有一定的附加值，應(yīng)努力挖掘。（五）對措施進行評估對提出的管理措施、技術(shù)措施進行經(jīng)濟、技術(shù)評估，盡量量化節(jié)能量，核算對目標(biāo)的影響，評估各項措施的效果是否可支持目標(biāo)實現(xiàn)。（六）實施步驟根據(jù)企業(yè)的資金、生產(chǎn)規(guī)劃安排節(jié)能規(guī)劃各項措施的實施時間，基本原則是，優(yōu)先實施投資少回收期短技術(shù)成熟效果顯著的項目，優(yōu)先實施系統(tǒng)優(yōu)化的項目，優(yōu)先實施政府強制要求的項目，投資大回收期長技術(shù)成熟的項目和技術(shù)風(fēng)險大的項目適時實施。2006年10月12附節(jié)能規(guī)劃提綱一、現(xiàn)狀描述1、規(guī)劃依據(jù)如關(guān)于加強節(jié)能工作的意見、千家企業(yè)節(jié)能行動、企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃等文件。2、企業(yè)概況。3、確定規(guī)劃的基準(zhǔn)年度。4、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃描述。二、系統(tǒng)分析（一）分析1、管理因素分析，包括管理體制、制度、機構(gòu)是否健全，考核是否到位等。2、技術(shù)因素分析，包括企業(yè)目前物料平衡和能量平衡；、按能源介質(zhì)如原煤、電力、蒸汽、煤氣等進行系統(tǒng)分析，特別加強與工藝相關(guān)的二次能源分析，進行能