婦聯(lián)實施春蕾計劃調(diào)研報告

1/7婦聯(lián)實施春蕾計劃調(diào)研報告“春蕾計劃”是在全國婦聯(lián)領導下，由中國兒童少年基金會發(fā)起并組織實施的一項社會公益活動，旨在通過社會各界捐助因貧困而失、輟學的女童完成學業(yè)，保障女童享有最基本的受教育權(quán)利，使女童們能有基本的文化素質(zhì)和一技之長。市自1994年開始實施“春蕾計劃”以來，在市委、市政府的重視支持以及社會各界的廣泛參與下“春蕾計劃”取得了明顯的成效。截止目前，創(chuàng)建了兩個春蕾女童班，籌措資金56萬余元，資助特困女童2300名，“春蕾計劃”工作取得了顯著成績，成為幫助貧困女童入學的一個重要途徑，成為婦聯(lián)的一項品牌工作。一、實施春蕾計劃的總體情況我市各級婦聯(lián)采取積極有效的措施，開展了形式多樣的救助活動，得到各單位和社會各界人士的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)全市已基本形成了“愛護貧困女童、教育貧困女童、為貧困女童辦實事”的良好社會氛圍。1、積極宣傳，營造良好輿論氛圍“春蕾計劃”是一項社會公益事業(yè)需要全社會的了解、關(guān)心和參與。為了使“春蕾計劃”這一活動家喻戶曉，人人皆知，市婦聯(lián)每年都把“春蕾計劃”的宣傳工作作為一項2/7重要工作來抓，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳實施“春蕾計劃”的重要意義，開展形式多樣的以“奉獻愛心，救助貧困女童”為主題的宣傳教育活動。組織開展各類主題鮮明的募捐活動。如“奉獻一顆愛心，溫暖一顆童心”、“愛心獻春蕾，真情在呼喚”、“社會媽媽助春蕾”等等，為社會各界奉獻愛心、搭建平臺?！按豪儆媱潯睂嵤┕ぷ饕焉钊肴诵模矣鲬魰?。“扶一株春蕾，爭一份春光，助一名女生，贏一份希望”成為全市人民的共識，扶貧濟困、助學興教蔚然成風。2、想方設法，切實為女童辦好事、辦實事救助貧困女童，實施“春蕾計劃”是婦聯(lián)的一項重要工作，各級婦聯(lián)積極關(guān)注女童教育，關(guān)心女童成長，努力為她們做好事、辦實事。一是創(chuàng)辦冠名“春蕾班”。1994年我們爭取衡陽市婦聯(lián)的重視，在塔山少數(shù)民族鄉(xiāng)創(chuàng)辦了衡陽第一個“春蕾班”，這個“春蕾班”有女學生30人，從小學一年級直到小學畢業(yè)都是衡陽市婦聯(lián)和市婦聯(lián)共同資助的。二是不定期召開成員單位負責人會議。動員他們每年拿出20XX元左右資金資助45名貧困女學生，其中20XX年我們3/7舉辦了一次集體捐贈儀式，24個成員單位負責人，5個企業(yè)老總與56名受助女童面對面進行捐贈，這一活動通過媒體的宣傳效果很好，全市很多單位和個人主動打電話到婦聯(lián)要求捐助。三是發(fā)動社會各界力量助學。20XX年我們聯(lián)系衡陽房地產(chǎn)公司老總雷小雄，拿出10萬元資助13名考上大學而又一次面臨失學的女學生，讓她們步入了大學的校園。3、拓展領域，努力提高貧困女童的綜合素質(zhì)我市各級婦女組織不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方式，由主要關(guān)注貧困女童的教育、衛(wèi)生向關(guān)注貧困女童生存、保護、發(fā)展的全過程擴展，由對貧困女童的生活救助、學業(yè)救助向改變兒童自身觀念、提高社會認識水平擴展，得到了社會的廣泛關(guān)注和支持?？傊沂械木戎毨ぷ鞒尸F(xiàn)出了積極、有序、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的良好局面。4、“春蕾計劃”的實施對春蕾女童產(chǎn)生的影響從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)春蕾女童由于其家庭的貧困與不完整性，自尊心都比較強，性格較為倔犟或內(nèi)向。貧困4/7女童在得到救助后，社會和老師的關(guān)注，激發(fā)了她們對生活的熱愛和自尊、自強的學習信心。她們都表現(xiàn)出了良好的學習和生活狀態(tài)，通過自身的努力各方面能力都得到了提高。春蕾女童畢業(yè)后,多數(shù)生活有所改善,一部分改變不大。在家務農(nóng)的春蕾女童主要從事種植養(yǎng)殖工作，干一些力所能及的農(nóng)活。多數(shù)春蕾女童畢業(yè)后外出打工，她們能夠自食其力，無需家庭負擔她們的生活開支，并將收入中的部分用于貼補家用。但這并不能從根本上改變家庭貧困的經(jīng)濟狀況，她們的就業(yè)面不是很廣，生活狀況不是很好，因為文化程度限制了她們的發(fā)展。她們中絕大多數(shù)人就業(yè)崗位層次不高，工資報酬一般。可以說，學歷和專業(yè)技術(shù)的欠缺使得已畢業(yè)的春蕾女童無法獲得很好的待遇。二、實施“春蕾計劃”中存在的問題1、資金籌集難度大，救助面過窄。由于沒有專項資金，也沒有固定的社會捐款模式，完全靠婦聯(lián)發(fā)動社會零散捐款，至使籌集到的資金非常有限，而且存在著很大的不確定性，導致塔山的女童班因資金短缺不能鞏固，目前，市婦聯(lián)檔案庫里仍有一部分女童沒有得到救助。5/72、管理還有待加強。救助工作是一項系統(tǒng)工程，目前全市仍缺乏統(tǒng)一的運作，對資助單位、學校等相關(guān)部門沒有形成共同的制約機制，使春蕾計劃在管理上也存在著許多的困難。如部分學校對春蕾計劃認識不足，同時與資助單位溝通不到位，不能按婦聯(lián)要求及時向資助單位通報被資助學生的學習、生活情況，使資助單位和個人因不了解情況而失去熱情，影響了救助活動的進一步開展。3、隨著政府“兩免一補”政策的實行和落實，小學和初中貧困女童的學費負擔減輕，但日常生活的開支仍必不可少。過去主要以幫助貧困女童解決學費難題的資助方式，已不能很好的適應形勢發(fā)展變化的需要。此外，高中、中專及大學學費、生活費較高，對大齡貧困女童而言，壓力仍然很大，部分女孩失去繼續(xù)上學深造的機會，但就業(yè)又沒有一技之長?！按豪儆媱潯惫ぷ魅绾无D(zhuǎn)換工作重點，是當前婦聯(lián)兒童工作面臨的一個新問題。4、貧困女高中生陷入困境，高中階段貧困學生的救助是扶困活動的空白點。相對于大學貧困生，高中貧困生是更“弱”的弱勢群體。每年高考錄取期間，大學貧困生問題能引起社會的廣泛關(guān)注，另一個貧困學生群體高中貧困6/7生卻沒有引起社會的足夠關(guān)注。非義務教育的高中階段學費每年高達3200元。這給救助單位和個人也增加了壓力。三、實施“春蕾計劃”的意見和建議1、進一步優(yōu)化社會環(huán)境。要充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢，采取多種渠道，廣泛宣傳，發(fā)動全社會參與其中，努力擴大宣傳覆蓋面，使“春蕾計劃”為更多的貧困女童造福；要加大評選表彰的力度和范圍，選樹一批在社會上有影響的“愛心單位”、“愛心使者”典型，聯(lián)合文明辦、教育、團委等，表彰“春蕾計劃”先進集體、先進個人、優(yōu)秀“春蕾園丁”、優(yōu)秀“春蕾女童”，為“春蕾計劃”的深入開展和“春蕾女童”的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。2、拓寬資金來源渠道。當前社會救助面臨最大的困難是缺乏穩(wěn)定的資金來源和資金支撐，使救助工作顯得非常被動。為此，一是要加大政府對救助的投入力度，建立專項救助基金。二是進一步完善經(jīng)常性社會捐贈體系，形成固定的捐款模式。三是開展一些臨時性的捐款活動。3、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。目前各部門之間各自為政，標準不一，容易產(chǎn)生重復和不規(guī)范的做法，不利于救助工作的有7/7序和有效的發(fā)展，一是要建立扶貧救助領導小組，婦兒工委成員單位為成員，并經(jīng)常召開成員單位聯(lián)席會議，形成會議制度化，互通情況，幫助解決存在的困難和問題。二是建立完整的救助信息庫。要利用現(xiàn)在的電子絡，匯集各部門開展扶貧救助的情況，建立待救助和已救助對象的動態(tài)信息資料庫，既可使急需救助的得到救助，又可避免各單位的重復救助。4、建議進一步拓展“春蕾計劃”的救助領域和救助方式，建立“春蕾計劃”助學基金，幫助中、小學生購買學習用品、校服等，幫助高中、大學“春蕾女童”交納學費，建立“春蕾計劃”就業(yè)扶助基金，用于大齡女童