電子政務(wù)體驗(yàn)

電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)報(bào)告一開課實(shí)驗(yàn)室管理學(xué)院電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室2012年3月8日班級(jí)公管092學(xué)號(hào)0905022033姓名吳水娟成績(jī)課程名稱電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名稱國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況指導(dǎo)教師袁紅教師評(píng)語教師簽名年月日一、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與目的1、以加拿大、新加坡、美國、英國、日本政府門戶網(wǎng)站（從中選擇三個(gè)）為例，了解等國外的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)我國發(fā)展電子政務(wù)的啟示。2、了解江浙滬政府門戶網(wǎng)站提供的政府電子服務(wù)的種類和作用，概括我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。二、實(shí)驗(yàn)步驟例1美國體驗(yàn)自服務(wù)第一，通過百度搜索進(jìn)入美國政府網(wǎng)首頁第二，進(jìn)入網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)第三，在服務(wù)頁面里，有很多類型的幫助，比如說我想了解一下怎樣更改居住地址的具體步驟，這里就有很清楚的說明裝訂線例2澳大利亞申請(qǐng)護(hù)照第一步，搜索并進(jìn)入官網(wǎng)首頁第二，首頁有很多直接通道，我們可以直接找到申請(qǐng)護(hù)照的快捷通道第三，要申請(qǐng)護(hù)照，先調(diào)查你的信息，但在下一步時(shí)且沒反應(yīng)，可能是網(wǎng)速問題，也可能是我不符合申請(qǐng)要求例3，加拿大查詢加拿大工業(yè)信息第一，搜索并進(jìn)入官網(wǎng)首頁第二，從關(guān)于政府選項(xiàng)政府部門和機(jī)構(gòu)頁面，這里包含了加拿大政府的所有部門和機(jī)構(gòu)第三，進(jìn)入加拿大工業(yè)頁面并查詢其工業(yè)信息第四，各種工業(yè)信息都可查到第五，在瀏覽頁面時(shí)，會(huì)跳出一個(gè)問卷調(diào)查例4江蘇南通駕駛證補(bǔ)辦第一，進(jìn)入南通政府網(wǎng)站首頁第二，在辦事大廳找到證件補(bǔ)辦的選項(xiàng)，并查詢具體的步驟和注意事項(xiàng)例5上海查詢投資優(yōu)惠信息第一，進(jìn)入上海政府官網(wǎng)第二，在投資上海選項(xiàng)中了解相關(guān)投資優(yōu)惠政策例6浙江杭州旅游路線查詢第一，進(jìn)入杭州政府門戶第二，在中國杭州旅游在線查詢旅游信息三、實(shí)驗(yàn)結(jié)果及分析國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)我國發(fā)展電子政務(wù)的啟示在進(jìn)行國外三個(gè)國家和江浙滬地方政府的電子政務(wù)體驗(yàn)操作時(shí)，我們可以看出每個(gè)政府的建設(shè)和側(cè)重點(diǎn)都有所不同。特別是三個(gè)國外政府門戶，雖然有很多不同之處，但同樣地方便簡(jiǎn)潔，即使語言上有點(diǎn)小障礙，操作起來也很方便。國外電子政務(wù)發(fā)展在指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略原則、重點(diǎn)內(nèi)容、系統(tǒng)建設(shè)模式、保障措施和前提條件等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們要揚(yáng)長避短,吸取國外失敗經(jīng)驗(yàn)并借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，讓我們國家在發(fā)展電子政務(wù)道路上少走彎路，早日趕上創(chuàng)新和領(lǐng)先水平。一、國外電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r目前,國外電子政務(wù)的發(fā)展與研究已達(dá)到了一定的水平,應(yīng)用和推廣得很深入。特別是美、英、加等國,不僅制定了各個(gè)時(shí)期具體的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,而且正逐步地付諸實(shí)施,并在其發(fā)展的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。國外電子政務(wù)發(fā)展的共同點(diǎn)1、以公民需求為中心發(fā)展電子政務(wù)電子政務(wù)的核心價(jià)值之一，就是要從根本上改善GVM的公共服務(wù)。電子政務(wù)面向的是國家公民，其本質(zhì)是服務(wù)公民。改變以技術(shù)為中心的思想，按照“以人為本”的服務(wù)理念推進(jìn)GVM信息化建設(shè)，是國外GVM普遍遵循的發(fā)展原則。他們認(rèn)為，在電子化政務(wù)戰(zhàn)略中，如果沒有為公民服務(wù)以及運(yùn)行效率衡量的目標(biāo)，電子政務(wù)的發(fā)展就將是失敗的。因此國外發(fā)展電子政務(wù)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)便民、快捷、高效率。例如，美國在GVM信息化建設(shè)中堅(jiān)持“以公眾需求為導(dǎo)向”的理念，口號(hào)是讓人們點(diǎn)擊鼠標(biāo)三次就能夠辦事。澳大利亞的電子政務(wù)戰(zhàn)略中更加強(qiáng)調(diào)以公眾需求為導(dǎo)向。此加拿大、英國GVM的“以公民為中心的GVM”。2、制定統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并且迅速貫徹實(shí)施電子政務(wù)發(fā)展水平高的國家大都先制定相應(yīng)的電子政務(wù)規(guī)劃并執(zhí)行得很好，各國在立法和相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上采取了高度一致的作法。例如，美國聯(lián)邦GVM專門設(shè)立了信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)特別工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)GVM信息化的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的制定、技術(shù)的推廣、績(jī)效的評(píng)估以及改善服務(wù)等。他們明確建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)建基礎(chǔ)框架還制定了循序漸進(jìn)的實(shí)施步驟。3、重視GVM機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站建設(shè)在國外GVM信息化建設(shè)中，都十分重視GVM門戶網(wǎng)站的建設(shè)，并把它們作為電子GVM與公眾進(jìn)行溝通、提供公共服務(wù)的最主要渠道，如美國的“第一GVM網(wǎng)站”、新加坡的“電子公民中心”、加拿大的“GVM網(wǎng)站”等等。鑒于門戶網(wǎng)站的重要性，許多國家都已經(jīng)設(shè)立專門的門戶網(wǎng)站管理部門，全面地管理門戶網(wǎng)站在技術(shù)上的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，投入大量的人力、財(cái)力和物力保障門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營、管理和發(fā)展。4、分類細(xì)，功能多，應(yīng)用廣就拿美國來說吧，美國電子政務(wù)網(wǎng)中既有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的網(wǎng)站，也有國民求職、貸款、消費(fèi)等方面的網(wǎng)站。日常生活中凡是與政府有關(guān)的事情，總有相關(guān)網(wǎng)站提供信息或服務(wù)。5、法制化和標(biāo)準(zhǔn)化確保電子政務(wù)安全發(fā)展各國GVM對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)化信息安全法制管理，完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全信息安全組織管理制度，明確負(fù)責(zé)安全管理的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、技術(shù)支持部門，取得了顯著成效。6、網(wǎng)連網(wǎng)，信息共享。外國公民在他們國家，無論怎么流動(dòng)，他們的信息都有保存在同一數(shù)據(jù)庫里，各個(gè)地方可以通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行信息共享，一般的涉及公務(wù)的事都能在網(wǎng)上完成，而無須親自跑來跑去。二、我國電子政務(wù)的發(fā)展情況對(duì)于我國來說，電子政務(wù)這個(gè)概念與電子商務(wù)一樣是從國外泊來的。我國的電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上是與我國自己的信息化歷程同步的，具體來說，我國的電子政務(wù)是循著“機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化”“管理部門的電子化工程”“全面的政府上網(wǎng)工程”這一條線展開的。11目前我國電子政務(wù)發(fā)展的狀況如下1核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本上快發(fā)完成。我國的電子政務(wù)的起點(diǎn)較低，但發(fā)展速度快，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長態(tài)勢(shì)。2公共服務(wù)意識(shí)正逐步增強(qiáng)，公眾對(duì)政府電子政務(wù)的接受度大大增加。政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷加強(qiáng)，雙向互動(dòng)性有所提高。3電子政務(wù)已經(jīng)入到中是信息資源開發(fā)整合的階段。政府部門內(nèi)部的信息化和資源共享使辦公效率大幅提高。隨著時(shí)間的推移，我國正努力發(fā)展電子政務(wù)，并取得了一定的碩果。許多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以電子政務(wù)為核心內(nèi)容的數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃。4開始重視電子政務(wù)總體框架的建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃并建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提。目前，我國正努力致力于必須建立一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國政府辦公特點(diǎn)并與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。組織建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)，編制電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南，修訂和制定急需的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行方式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)咨詢與服務(wù)體系。5我國的電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)更具有多樣性，發(fā)展不平衡。各地政府都根據(jù)自身情況，因地制宜，因時(shí)制宜，因時(shí)制宜，建立了自己有地方特色，有重點(diǎn)的電子政務(wù)系統(tǒng)。但有些地方政府的電子政務(wù)的建設(shè)形如虛設(shè)，搞形式主義，沒有得到實(shí)際應(yīng)用。實(shí)際上，我國的電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)不僅僅是提高效率和樹立形象的問題，其更深層次的問題是如何進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)活動(dòng)的改革。6電子政務(wù)的安全保障體系受到相當(dāng)?shù)闹匾?。就目前來說，我國加快電子政務(wù)的法制化建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)與政府信息化相關(guān)的基礎(chǔ)法律，如政府信息公開法，政府信息資源管理法。同時(shí)，調(diào)整一些已不能適應(yīng)信息化時(shí)代要求的法律，如行政法、著作權(quán)法、專利法、刑法等。22我國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題。1電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，觀念陳舊。2電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)。3政府管理體制改革未到位。4電子政務(wù)系統(tǒng)存在安全問題5相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)落后。6重技術(shù)輕服務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。7缺乏專業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)人才。三、國外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國電子政務(wù)發(fā)展的啟示1、以“公眾為中心”，強(qiáng)化GVM服務(wù)理念在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，要始終堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”的發(fā)展理念，把為社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)放在優(yōu)先位置，促進(jìn)GVM職能實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以人為本，我們應(yīng)該致力于建立透明、高效、公正和具有服務(wù)意識(shí)到GVM，達(dá)到滿足公眾意愿和需要的結(jié)果以更好地發(fā)展電子政務(wù)。2、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源共享借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織中央GVM和地方GVM的電子政務(wù)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全國GVM信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對(duì)重大工程的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排；同時(shí)要早日建立和完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。3、加強(qiáng)法制和安全保障體系建設(shè)GVM信息涉及到國家秘密，但它同時(shí)又需要開放，要保證為社會(huì)提供公共服務(wù)，正確處理安全與政務(wù)公開的關(guān)系，成為解決電子政務(wù)安全隱患的關(guān)鍵。為了GVM信息化建設(shè)的有序發(fā)展，必須依靠規(guī)范管理作為保障。我國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家立法經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，依我國國情，加快制定推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和技術(shù)效力保障的法律法規(guī)，包括制定我國電子政務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃，使電子政務(wù)規(guī)劃更具有整體性和權(quán)威性；制定GVM信息公開、信息發(fā)布法律法規(guī)，保證政策透明度；制定數(shù)據(jù)保護(hù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，確定數(shù)據(jù)電文效力；制定信息監(jiān)管、信息采集的程序性法律法規(guī)等。4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和信息技術(shù)知識(shí)普及工作必要的信息技術(shù)培訓(xùn)是有效推行電子政務(wù)的前提。因此有針對(duì)性地進(jìn)行電子政務(wù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。一方面，我們要提高GVM工作人員的操作能力，使GVM工作人員適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“電子GVM”的要求就顯得尤為重要。另一方