市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗交流材料

1/4市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗交流材料近年來，市地方稅務(wù)局稽查局以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論為指導(dǎo)，開展了“稅企同舟陽光稽查”活動。通過全程開展“透明”執(zhí)法，加強了納稅人權(quán)益保護；全程接受公眾監(jiān)督，將稽查活動置于“陽光”之下；全程引入第三方評審，降低納稅人涉稅風(fēng)險。主要做法是一、全程開展“透明”執(zhí)法，維護納稅人合法權(quán)益一是推行查前告知。年度稅務(wù)檢查工作開始前，在揚州日報、揚州晚報、揚州電視臺等主要媒體發(fā)出通告，告知納稅人全年重點檢查的行業(yè)、所屬期，督促納稅人開展自查，對自查補繳的稅款給予減輕或免予處罰。全系統(tǒng)組織納稅人自查申報補繳稅款8289萬元，有效地化解了納稅人的稅收風(fēng)險,降低了納稅成本。二是推行稽查約談。檢查名單確定后，結(jié)合平時稅收征管掌握的信息，組織對被查單位進行集體或個別約談，宣講稅收政策，友情提醒納稅人可能存在的稅務(wù)違法行為，并督促納稅人自查整改。某電力企業(yè)一直未將職工的年金納入個人所得稅的扣繳范圍，在個別約談的過程中，稽查人員耐心細致地宣傳個人所得稅政策，講解工資薪金年金部分代扣代繳的計算方法，通過約談輔導(dǎo)，企業(yè)及時補扣了以前年度的個人所得稅300多萬元。2/4三是推行權(quán)力公開。讓納稅人參與稅收執(zhí)法過程，通過陳述申辯、聽證等形式，保障其參與權(quán)；通過向納稅人公開法律、法規(guī)、稅收政策等信息，保障其知情權(quán)；通過納稅人查閱稅務(wù)機關(guān)收集的證據(jù)材料等資料，保障其查閱案卷資料權(quán)；通過告知對其做出的稅務(wù)決定的事實理由，保障其申辯權(quán)。20XX年受理稅務(wù)行政處罰聽證1起，有5起案件的當(dāng)事人提出的陳述申辯意見經(jīng)進一步核實后被采納，涉及稅款萬元、罰款萬元。四是推行查后輔導(dǎo)?；榻Y(jié)束后，針對納稅人存在的涉稅問題進行稅法講解本文來源HTTP/和賬務(wù)輔導(dǎo)，提出合理化納稅建議，促進財務(wù)人員稅法知識的更新和業(yè)務(wù)水平的提高，降低納稅人的稅收成本和風(fēng)險。去年9月份對某港口運輸企業(yè)進行檢查后，向納稅人提出享受現(xiàn)代物流、港口稅收優(yōu)惠的建議方案，給企業(yè)帶來了實惠，受到納稅人好評。二、全程接受公眾監(jiān)督，稽查活動在“陽光”下運行主動公開稽查過程，邀請市民觀察團和行業(yè)協(xié)會代表對稅務(wù)稽查全過程進行觀察，防止稽查人員濫用職權(quán)、侵害納稅人權(quán)益或違反廉政紀(jì)律的行為發(fā)生。選案環(huán)節(jié)。年初，邀請市民觀察團和行業(yè)協(xié)會的代表現(xiàn)場參加選案，向其公開稽查選案的方法和程序，征詢其意見和建議，并當(dāng)場確定稽查對象名單。3/4檢查環(huán)節(jié)。市民觀察團和行業(yè)協(xié)會的代表根據(jù)稽查部門提供的選案信息，自行選擇一定數(shù)量的納稅人走訪，了解稽查人員執(zhí)法情況和遵守廉政規(guī)定情況。審理環(huán)節(jié)。邀請市民觀察團和行業(yè)協(xié)會的代表參加聽證會，旁聽稅務(wù)聽證過程，查看聽證筆錄，就聽證情況發(fā)表建議和意見。執(zhí)行環(huán)節(jié)。作出稽查決定后，除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的情況，將決定內(nèi)容和執(zhí)行結(jié)果書面告知市民觀察團和行業(yè)協(xié)會的代表。三、全程引入第三方評審，降低納稅人涉稅風(fēng)險由于納稅人對龐雜的稅收政策的體系、信息的理解不夠全面、及時和準(zhǔn)確，致使納稅人在納稅過程中不同程度存在涉稅風(fēng)險。全程引入第三方評審，借助專家力量幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險，并成為市局社會綜合納稅服務(wù)體系的重要一環(huán)。建立了專家評審委員會。去年7月份由市局聘請財稅、法律方面的十名專家學(xué)者正式成立專家評審委員會，將專家名單和簡介印刷成冊對外公布，納稅人可以在專家評審委員會名單中任意選定自己認(rèn)為值得信賴的專家為本稽查案件服務(wù)。委托第三方開展免費查前輔導(dǎo)。為提高查前輔導(dǎo)的效果，委托了六家中介機構(gòu)，被查對象可以在這六家中介機4/4構(gòu)任選一家免費為其提供查前輔導(dǎo)服務(wù)。第一批試點的5戶納稅人通過輔導(dǎo)自查共補繳稅款325萬元。邀請專家全程參與評審。專家評審委員會以客觀公正的態(tài)度站在第三方的立場對稅務(wù)稽查案件發(fā)表獨立的評審意見，評審意見對稽查案件處理具有一定的約束力，稽查部門記錄在案并在審理時予以充分考慮。充分吸納專家合理意見。專家評審委員會剛成立不久，某建筑企業(yè)就從專家評審委員會名單選定了一名專家成員為其稽查案件提供服務(wù)，該專家成員在充分了解案情并到稽查局查閱卷宗資料后，參加了案件審理會議并發(fā)表了第三方評審意見，專家意見得到了審理委員會成員的一致認(rèn)同，納稅人合法權(quán)益得到充分維護。通過以上切實的措施，陽光稽查活動取得了豐碩的成果，表現(xiàn)在以下幾個方面一是查補收入創(chuàng)歷史新高，全系統(tǒng)實現(xiàn)查補收入億元；二是納稅人合法權(quán)益得到了切實維護，稅企關(guān)系進一步融洽；