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第七章資源與環(huán)境的時空配置本章關(guān)鍵字環(huán)境庫茨涅茨曲線;貼現(xiàn)率;最大可持續(xù)捕獲量;污染物影子價格;跨界污染;非合作博弈;合作博弈;轉(zhuǎn)移支付;環(huán)境壁壘;國際環(huán)境合作案例分析案例1根據(jù)下列某國人均GNP與森林破壞率變化的資料,分析計算結(jié)果是否驗證了環(huán)境庫茲涅茨曲線的存在,為什么表82某國人均GNP與森林破壞率人口密度變化的關(guān)系人均GNP(100萬美元)森林破壞率(變化的)人口密度(每1000公頃)1260341516009840426008892311222811353031541400352625510053726450354978023445930273159603022931040233791358031731820135162021111742629062124350076779920438361042001194811856034334143990248215160029185290280貼現(xiàn)高低也會改變未來所得和所失在項目評估中的比重,促使決策者傾向于當前決策。例如,1962年美國國會授權(quán)了一些水項目,采用263的貼現(xiàn)率進行成本收益分析,但是1964年經(jīng)濟學(xué)界家??怂购秃諣柗掖鸂栐跈z驗這些項目時發(fā)現(xiàn),如果改用8的折扣率,只有29的項目有較好的收益成本率。1這些項目之所以被通過,是因為較低的貼現(xiàn)率擴大了未來的收益比重,而前期的巨大資本投資相比較高貼現(xiàn)率的情況下比重變小了。請分析貼現(xiàn)率對當前建設(shè)項目的影響。雖然,住宅建設(shè)和裝修中存在大量的節(jié)能機會,可以通過投資隔熱裝置、防風(fēng)裝置、太陽能熱水器、廚房用具等給家庭帶來可觀的節(jié)約,然而這些機會的存在和理性的決策并不一致,因為有些家庭并不采用。一些學(xué)者通過引用高家庭貼現(xiàn)率來解釋這種投資失靈。豪斯曼(HAUSMAN,1979年)發(fā)現(xiàn),美國擁有年收入6,000美元的家庭在做能源效率選擇時的貼現(xiàn)率是85,年收入50,000美元的家庭的貼現(xiàn)率較為合理,大約5。對采用熱效率結(jié)構(gòu)的新房子的需求研究發(fā)現(xiàn),家庭貼現(xiàn)率為8左右。請分析貼現(xiàn)率的高低為什么影響了節(jié)能措施在不同收入家庭的采用,并進一步分析不同家庭選擇不同貼現(xiàn)率的原因請根據(jù)以上兩個例子分析貼現(xiàn)率的選擇對環(huán)境的影響。3我國環(huán)境污染治理投資總額從2000年的101490億元增加到2004年的190980億,年平均增長220,其中城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年均增長303,工業(yè)污染源治理投資和建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資年均增長717和1927,請分析我國在治理污染和保護環(huán)境中出現(xiàn)以上現(xiàn)象的原因。4根據(jù)我國環(huán)境統(tǒng)計年鑒,我國自然災(zāi)害總體呈下降趨勢,環(huán)保治理費用呈增長趨勢,但是污染的直接經(jīng)濟損失呈突然上漲趨勢(如下表)。請根據(jù)下表格指標間的關(guān)系,結(jié)合環(huán)境風(fēng)險配置理論分析產(chǎn)生的原因并對相關(guān)指標未來走勢作簡單預(yù)測。表83我國近年來環(huán)境災(zāi)害發(fā)生及其治理狀況案例2從兩次金槍魚之爭看GATT對貿(mào)易與環(huán)境問題認識的變化第一次美墨金槍魚之爭1990年美國禁止進口墨西哥的金槍魚和金槍魚制品,認為墨西哥在東太平洋地區(qū)沒有依照美國的法律規(guī)定來捕撈金槍魚,而是采用大圍網(wǎng)捕撈,導(dǎo)致捕撈海豚的數(shù)量超過了美國的125倍,為了保護海豚這一珍貴海洋哺乳動物,美國制定了海洋哺乳動物保護法,禁止進口墨西哥金槍魚。1湯姆泰坦伯格著環(huán)境與自然資源經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟科學(xué)出版社第五版,2003年,52頁指標2000200120022003200420052006發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害起數(shù)(次)19653579340246154891355517751102804發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的次數(shù)(次)1012521111310海洋赤潮發(fā)生次數(shù)(次)287779119968293森林火災(zāi)受災(zāi)面積(萬HM2)88464845114274408環(huán)境污染與破壞環(huán)事故次數(shù)(次)241118421921184314411406842污染直接經(jīng)濟損失(萬元)1780791227244640933749363657105150134711污染事故賠款總額(萬元)31449294872629719991348722373873965環(huán)境污染治理投資(億元)10149110671367216277190982388025660墨西哥向GATT提出了上訴。GATT對此案進行了裁定海洋哺乳動物保護法不能以限制他國生產(chǎn)過程的進行方式進行貿(mào)易限制;一般例外條款只能適用于小范圍,因為它與自由貿(mào)易的精神相悖,請求例外的國家要有充足的理由(不僅是環(huán)保的理由);GATT傾向于將“可能耗竭的天然資源”理解為在一個國家的管轄范圍之內(nèi),不能對他國的資源以限制貿(mào)易的方式進行保護。GATT的意圖很清楚只要美墨金槍魚在品質(zhì)上一致,美國就無權(quán)禁止進口,這實際上是鼓勵發(fā)展中國家以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展貿(mào)易,認可了不同國家生產(chǎn)過程中的多重環(huán)境標準;GATT要求實施貿(mào)易限制的一方拿出證據(jù)證明其正確,這割裂了貿(mào)易限制與環(huán)境保護之間的聯(lián)系,即貿(mào)易限制方首先是貿(mào)易保護主義者,其次才是環(huán)保主義者;主張將環(huán)境保護列入國內(nèi)法規(guī)體系,至于貿(mào)易是否導(dǎo)致生物多樣性的消失或環(huán)境惡化,GATT不過問。可見,當時的GATT并不重視自然資源的合理利用,而將自由貿(mào)易至于環(huán)境保護之上。第二次美歐金槍魚之爭1992年,歐盟就金槍魚等魚產(chǎn)品出口遭受美國海洋哺乳動物保護法的貿(mào)易限制,在一次向GATT提出上訴。這時的GATT開始考慮生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護法規(guī)對國際貿(mào)易的影響,裁定的意見與上次明顯不同;不排除國內(nèi)法律運用于境外的可能,即美國可以通過其海洋哺乳動物保護法對境外的生態(tài)環(huán)境進行保護。這表明GATT在處理與環(huán)境保護相關(guān)的貿(mào)易糾紛時,開始考慮以環(huán)保為由的貿(mào)易保護的合理性,一國國內(nèi)的法規(guī)對環(huán)境保護的實際影響可能超越國境。資料來源葉汝求,環(huán)境與貿(mào)易,中國環(huán)境科學(xué)出版社鐘偉,論貿(mào)易與環(huán)境保護的環(huán)境協(xié)調(diào),對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)案例3發(fā)展中國家可以從高的環(huán)境要求中獲利紡織和服裝工業(yè)是印度最大的工業(yè),其貿(mào)易量占全球紡織和服裝貿(mào)易量的26,占其國民生產(chǎn)總值的7。印度紡織及服裝產(chǎn)品的年出口額達200億美元。德國禁令對印度的出口貿(mào)易也產(chǎn)生了很大影響,據(jù)資料表明,使用德國禁用染料染色的紡織品的出口額約占其全部紡織品出口額的38。印度政府對德國禁令積極做出了反應(yīng),主要是嚴格法規(guī)和提高應(yīng)付能力。印度環(huán)境與林業(yè)部于1995年3月宣布根據(jù)環(huán)保法令將在全國范圍內(nèi)禁用74種偶氮染料,同時進口染料種類已將受到嚴格限制。此外加強了檢驗機構(gòu)的建立,通過提供國外相關(guān)信息和技術(shù)援助來幫助其紡織和印染行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。印度環(huán)境和林業(yè)部1997年3月26日最終頒布了關(guān)于禁用偶氮染料的SO243(E)號通知,該通知于1997年6月23日生效并在印度全國范圍內(nèi)實施,通知列出了禁用的70種偶氮染料的清單并對以前的禁用種類進行了調(diào)整。設(shè)在印度孟買的世紀紡織工業(yè)有限公司成立于1897年,是印度紡織生產(chǎn)企業(yè)的龍頭,主要生產(chǎn)高質(zhì)量的棉紡織品,其75的產(chǎn)品出口到OECD國家以及鄰近的亞洲市場。自1975年以來,其出口額增加了100倍,19961997年間其出口額達8100萬美元。面對德國及印度國內(nèi)的偶氮染料禁令,該公司的紡織品于1995年1月通過了德國ECOTEX標志認證,成為印度第一家獲得該標志認證的機構(gòu)。取得ECOTEX認證,該公司產(chǎn)品的成本大約提高了1015,但其市場范圍卻擴大了,該公司在獲得認證的第一年其市場范圍就擴大了至少10,市場擴大使該公司增加了810的額外收益。世紀公司的經(jīng)驗表明,發(fā)展中國家的公司可以從不斷提高的環(huán)境要求中獲得利益。資料來源ROBINS,NANDROBERTS,SEDS,UNLOCKINGTRADEOPPORTUNITIESCASESTUDIESOFEXPORTSUCCESSFROMDEVELOPINGCOUNTRIES,UNDEPARTMENTOFPOLICYCOORDINATIONANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT,NEWYORK,1997案例4萊茵河的跨界水污染治理萊茵河全長1300多公里,流經(jīng)瑞士、德國、法國、盧森堡、荷蘭等9個歐洲國家,是以上幾個國家的重要飲用水源,也是世界上管理得最好的一條河。萊茵河現(xiàn)在的成功,與萊茵河流域各國的有效協(xié)調(diào)合作密不可分。萊茵河由萊茵河保護委員會管理,委員會主席則輪流由各成員國的部長擔(dān)任,但這卻是一個民間組織,從來沒有制定法律的權(quán)力,現(xiàn)在委員會的工作人員僅12人。早在20世紀50年代初萊茵河還很清澈,人們可以在河里游泳、釣魚,但20世紀50年代末,德國開始了大規(guī)模的戰(zhàn)后重建工作,大批能源、化工、冶煉企業(yè)同時向萊茵河索取工業(yè)用水,同時又將大量廢水排進河里。萊茵河水質(zhì)急劇惡化。在污染最嚴重的上世紀70年代,城市附近的河水中溶解氧幾乎為零,魚類完全消失。為了使萊茵河重現(xiàn)生機,1963年,包括德國在內(nèi)的萊茵河流域各國與歐共體代表,在保護萊茵河國際委員會(ICPR)范圍內(nèi)簽訂了合作公約,奠定了共同治理萊茵河的合作基礎(chǔ)。ICPR制定了相應(yīng)法規(guī),強行對排入河中的工業(yè)廢水進行無害化處理。為減少萊茵河的淤泥污
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