xx燃氣公司生產(chǎn)安全事故應急預案（新）

應急預案2012發(fā)布2012實施（二0一年八月修訂）批準頁為認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、省安全生產(chǎn)條例等相關(guān)法律法規(guī)，提高我公司事故應急處理能力，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T296392013）及公司實際，公司編寫的生產(chǎn)安全事故應急救援預案于201年月重新修訂后，需下發(fā)到各部門進行學習，所有人員應當熟知事故應急救援預案中的內(nèi)容，了解在發(fā)生事故時自救和互救的措施，由批準之日起即嚴格執(zhí)行。XX城市燃氣發(fā)展有限公司主要負責人年月日目錄第一篇綜合應急預案81總則811編制目的812編制依據(jù)813適用范圍914應急預案體系112事故風險描述1221企業(yè)概況1222各站簡介1223危險源與風險分析13231危險有害因素辨識結(jié)果13232危險源確定1424事故發(fā)生的可能性及危害程度143應急組織機構(gòu)及職責1631應急組織機構(gòu)1632組成人員1633應急救援小組職責174預警及信息報告2041危險源評估和監(jiān)控2042預警2243信息報告225應急響應2551響應分級2552響應程序2553處置措施2854應急結(jié)束28541應急結(jié)束基本條件和要求28542應急結(jié)束后的工作286信息公開307后期處置318保障措施3281通信與信息保障3282應急隊伍保障3283物資裝備保障3384其他保障349應急預案管理3691應急預案培訓3692應急預案演練36921演練形式36922演練范圍與頻次37923演練內(nèi)容38924演練評估38925演練總結(jié)3893應急預案修訂3994應急預案備案3995應急預案實施39第二篇專項應急預案411事故類型和危害程度分析4111事故類型4112燃氣泄漏事故危險性分析4113燃氣泄漏事故易發(fā)生的地點412應急處置基本原則413組織機構(gòu)及職責4131應急組織體系4132指揮結(jié)構(gòu)及職責424預防與預警4441危險源監(jiān)控4442預警行動455信息報告程序4551報告程序。4552報告內(nèi)容4553報警電話466應急處置4661響應分級4662響應程序4763處置措施477應急物資與裝備保障5071應急物資設(shè)備5072應急設(shè)備設(shè)施維護和使用52第三篇現(xiàn)場處置方案531事故風險分析532應急工作職責5721基層單位應急自救組織形式及人員構(gòu)成情況5722相關(guān)崗位和人員的應急工作職責573應急處置5831事故應急處置程序5832現(xiàn)場應急處置措施58321城區(qū)管網(wǎng)燃氣設(shè)施的應急措施58322門站、CNG卸氣站、高中調(diào)壓站、LPG站應急處置措施63323加氣站緊急情況應急處置措施654注意事項6941佩戴個人防護器具方面的注意事項6942使用搶險救援器材方面的注意事項6943采取救援對策或措施方面的注意事項6944現(xiàn)場自救和互救注意事項6945現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項7046應急救援結(jié)束后的注意事項7047其他需要特別警示的事項70附件71附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式72附件2應急物資裝備清單76附件3規(guī)范化格式文本78附件4備忘錄79附件5修改或換頁79第一篇綜合應急預案1總則11編制目的由于參與城市燃氣運行的工序繁多，人員水平各異，各種設(shè)施特性各異，以及環(huán)境的影響，或者在這些因素的綜合作用下，突發(fā)燃氣重大事件的可能性還是存在的。為更好地促進公司的發(fā)展，服務于社會。在充分做好安全工作的前提下，很有必要制定詳細的事故應急預案，以防萬一。本預案的制定，是為公司在各個層面上做好足夠的準備，以應付突發(fā)事件，如燃氣的大量泄漏、輸配系統(tǒng)的嚴重損壞、嚴重意外傷亡、嚴重火災、爆炸、環(huán)境損害等，以協(xié)助公司管理層在處理危機時準確、迅速地做出決策，以減少和降低整體損失及盡快恢復正常服務。本應急預案只作為一個指引，它適合于公司任何部門的任何事故發(fā)生時的搶險組織工作。作為一名員工，應運用其專業(yè)的判斷能力，恰當?shù)貓?zhí)行公司的指引，以應對各種不同的險情。12編制依據(jù)本預案主要編制依據(jù)為下列法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及本單位的危險源和風險分析。（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令2014第13號）（2）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令2014第9號）（3）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令2007第69號）（4）中華人民共和國集會游行示威法（中華人民共和國主席令1989第20號）（5）中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令1997第88號）（6）中華人民共和國氣象法（中華人民共和國主席令1999第23號）（7）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號）（8）中華人民共和國防震減災法（中華人民共和國主席令2008第7號）（9）中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令2008第87號）（10）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令2012第52號）（11）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令2007第493號）（12）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定部分條款的決定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011第42號）（13）危險化學品安全管理條例（國務院令2011第591號）（14）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）（15）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）（16）企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015第74號）（17）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（安監(jiān)總廳應急200973號）（18）江蘇省實施中華人民共和國突發(fā)事件應對法辦法（江蘇省人民政府令第75號）（19）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T296392013）（20）危險化學品重大危險源辨識（GB182182009）（21）生產(chǎn)安全事故應急演練指南（AQ/T90072011）（22）南京市突發(fā)供氣事故應急預案（寧政發(fā)2007135號）13適用范圍本預案適用于XX所屬門站、高中壓調(diào)壓站、CNG卸氣站、CNG汽車加氣站、LPG站、地下燃氣管網(wǎng)及其配套的調(diào)壓器、閥門等管線附屬設(shè)施運行過程中可能出現(xiàn)的因質(zhì)量問題、操作不當、外界破壞等因素造成的漏氣、爆炸、著火事故而發(fā)生的緊急事件。根據(jù)燃氣泄漏污染程度、管網(wǎng)壓力級制、管道發(fā)生的物理變化程度和前期危害程度將燃氣事故分成類事故、類事故、類事故、類事故。類事故是指（1）受突發(fā)性事件主要因素影響，使天然氣供氣能力嚴重下降，造成江北地區(qū)80以上的天然氣用戶中斷或嚴重減壓，且24小時內(nèi)不能恢復的；（2）天然氣調(diào)壓站或燃氣輸配管道等發(fā)生大面積嚴重泄漏并引起爆燃、爆炸失去控制，需緊急疏散人群、實行交通管制的，或因其造成30人以上當場中毒、傷亡的。類事故是指（1）受突發(fā)性事件主要因素影響，使天然氣供氣能力大幅度下降，造成城市50以上的天然氣用戶中斷或嚴重減壓，且36小時內(nèi)不能恢復的；（2）天然氣調(diào)壓站或燃氣輸配管道等發(fā)生嚴重泄漏引起爆燃難以控制，需緊急疏散人群、實行交通管制的，或因其造成10人以上當場中毒、傷亡的；（3）高壓燃氣管道受外力作用造成突發(fā)性斷裂的。類事故是指（1）天然氣門站、燃氣儲配站或燃氣輸配管道等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成部分片區(qū)家庭用戶供應中斷，且72小時內(nèi)不能恢復的。（2）發(fā)現(xiàn)明顯的燃氣泄漏但污染范圍較小、沒有竄入附近其他地下空間的。（3）中壓燃氣管道受外力作用造成突發(fā)性斷裂的。類事故是指低壓燃氣管道受外力作用造成突發(fā)性斷裂的和除類事故、二類事故、類事故之外的所有事故（包括車輛傷害、工傷事故等）。14應急預案體系1、XX應急救援預案為南京市突發(fā)供氣事故應急預案的子預案，是指導我公司突發(fā)供氣事故應急救援工作的規(guī)范性文件。2、XX下屬各部門應急預案另行制定。15應急工作原則1、以人為本、安全第一原則把保障搶修現(xiàn)場的公司員工及其他人員的安全和健康，最大限度地預防和減少燃氣事故而造成的人員傷亡作為首要任務。加強燃氣設(shè)施、管網(wǎng)運行安全管理工作，做好事前防范，有效預防事故，降低風險，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取保護措施并整改排除。2、統(tǒng)一指揮、分級負責原則燃氣場站、管網(wǎng)及其附屬設(shè)施應急搶修是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的工作，必須明確各自工作職責，形成統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實施完成應急搶修工作，盡可能避免和減少損失。3、分級控制原則，按照可能發(fā)生的燃氣場站、管網(wǎng)及其附屬設(shè)施事件的性質(zhì)和危害，制定相應的等級。分級預警、分級響應，采取有效的應急措施，控制和消除事件的發(fā)生和發(fā)展。4、快速反應原則，一旦發(fā)生緊急事件，迅速響應，立即啟動應急搶修預案，相關(guān)人員迅速到達現(xiàn)場并采取有效措施，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?？焖?、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減少事故損失的關(guān)鍵。南京中燃城市燃氣發(fā)展有限公司事故應急救援預案綜合應急預案現(xiàn)場處置方案專項應急預案（燃氣泄漏事故）2事故風險描述21企業(yè)概況XX城市燃氣發(fā)展有限公司為XX獨資經(jīng)營，總注冊資金X億元人民幣。公司投資的主要方向是城市的基礎(chǔ)設(shè)施城市天然氣項目，取得XX地區(qū)30年管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)。本公司的主要地面工程包括。22各站簡介1）天然氣門站本公司天然氣門站位于，整個過濾、計量、加臭、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控，確保各項運行數(shù)據(jù)正常。2）調(diào)壓站和卸氣站主要從上游門站接氣后進行過濾器過濾，流量計計量，在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控；卸氣站主要用于用氣高峰時，CNG撬車卸氣補氣，首先CNG撬車通過卸氣柱將天然氣卸入集氣管，集氣管內(nèi)天然通過常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后直接進入城市地下管網(wǎng)，輸送到千家萬戶。大廠調(diào)壓站在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。橋北調(diào)壓站在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。珠江調(diào)壓站在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。橋北卸氣站集氣管內(nèi)天然通過常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后直接進入城市地下管網(wǎng)，輸送到千家萬戶。3）加氣站本公司CNG加氣站在經(jīng)過脫水裝置脫水后進入風冷式壓縮機進行過濾、加壓，然后直接通過管道輸送到加氣機，加氣機通過加氣槍給汽車進行加氣。4）LPG站本公司LPG站由LPG氣瓶組直接接入氣瓶組間接氣口，然后氣體經(jīng)過常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后進入地下管網(wǎng)，送入千家萬戶。23危險源與風險分析231危險有害因素辨識結(jié)果公司目前所經(jīng)營的天然氣和液化石油氣為易燃易爆物品，燃氣設(shè)施遍布于公司所在城市經(jīng)營范圍內(nèi)的各類場所，一旦泄漏或者操作失誤或自然災害，都存在著火災、爆炸、人員傷亡、財產(chǎn)損失等潛在危險。1、天然氣的基本性質(zhì)表231天然氣基本性質(zhì)表中文名天然氣危險性類別第21類易燃氣體主要成分甲烷、少量乙烷、氮氣等狀態(tài)常溫常壓為氣態(tài)外觀與性狀無色氣體無色無味，商用添加臭味劑，故有臭味燃爆特性易燃爆炸極限515；著火溫度540理化特性密度07174KG/NM3,臨界溫度19058K；臨界壓力4544MPA沸點16149；熱值35MJ/NM3健康危害侵入途徑吸入或皮膚接觸液態(tài)天然氣本品有窒息性，液態(tài)可至凍傷急救措施皮膚接觸，若有凍傷，就醫(yī)治療；吸入迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮流通處，保持呼吸道暢通；就醫(yī)危險特性極易燃，與空氣混合形成爆炸性混合物；遇熱源或明火有燃燒爆炸危險比空氣輕，隨風飄散2、液化石油氣的基本性質(zhì)表232液化石油氣基本性質(zhì)表中文名液化石油氣危險性類別第21類易燃氣體主要成份丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等狀態(tài)常溫常壓下為氣態(tài)外觀與性狀無色氣體或透明液體；無色無味，商用添加臭味劑，故有臭味燃爆特性易燃，爆炸極限210；閃點10560；著火溫度426537理化特性沸點4205，熔點138188，氣相密度152KG/NM3,熱值92MJ/NM3健康危害侵入途徑吸入或皮膚接觸本品有麻醉作用，可致皮膚凍傷液態(tài)液化石油氣急救措施皮膚接觸，若有凍傷，就醫(yī)治療；吸入迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮流通處，保持呼吸道暢通；就醫(yī)危險特性極易燃，與空氣混合形成爆炸性混合物，遇熱源或明火有燃燒爆炸危險，氣態(tài)比空氣重，能在較低處擴散至遠處，遇明火會引著回燃232危險源確定公司安全重點場所分別是公司的門站、CNG卸氣站、LPG站、調(diào)壓站（箱）、燃氣管網(wǎng)和運氣撬車。24事故發(fā)生的可能性及危害程度1、火災與爆炸的破壞火災和爆炸都會造成重大破壞和人員傷亡，但兩者的發(fā)展過程顯著不同?；馂氖窃谄鸹鸷蠡饒鲋饾u蔓延擴大，隨著時間的延續(xù)，損失數(shù)量迅速增加；爆炸是猝不及防，瞬間爆炸過程已經(jīng)結(jié)束，造成設(shè)施損壞，房屋倒塌，人員傷亡，周圍環(huán)境嚴重破壞等重大損害。爆炸通常伴隨發(fā)熱、發(fā)光和壓力的劇烈變化，具有很大的破壞作用。它的破壞力與爆炸物的數(shù)量和性質(zhì)、爆炸時的條件和爆炸位置等因素有關(guān)。主要破壞形式有以下幾種2、直接的破壞機械設(shè)備、裝置、容器等爆炸后產(chǎn)生許多碎片，飛出后會在相當大的范圍內(nèi)造成危害。3、沖擊波的破壞爆炸產(chǎn)生的沖擊波傳播速度極快，在傳播過程中，可對周圍環(huán)境內(nèi)的機械設(shè)備、建筑物產(chǎn)生破壞作用和人員傷亡。沖擊波還可在它的作用區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生震蕩作用，使物體因震蕩而松散，甚至破壞。4、造成火災爆炸發(fā)生后，爆炸生成氣體產(chǎn)物的擴散只發(fā)生在極其短促的瞬間，對一般可燃物來說，不足以造成起火燃燒，而且沖擊波形成的爆炸風還有滅火作用。但是爆炸時產(chǎn)生的高溫高壓，建筑物內(nèi)大量的熱源或殘余火苗，會把從被破壞的設(shè)施內(nèi)不斷溢出的可燃氣體，易燃或可燃液體的蒸汽點燃，也可能把其它易燃物點燃而引發(fā)火災。當盛裝易燃物的容器、管道發(fā)生爆炸時，爆炸拋出的易燃物可能引起大面積火災。這種情況在盛滿天然氣和液化石油氣的容器的爆炸后最易發(fā)生。3應急組織機構(gòu)及職責31應急組織機構(gòu)XX城市燃氣發(fā)展有限公司成立了應急救援的組織機構(gòu)和指揮系統(tǒng)。以主要領(lǐng)導和各職能機構(gòu)負責人共同組織應急救援系統(tǒng)。應急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖見下圖311。32組成人員應急救援機構(gòu)由總指揮、應急指揮部和現(xiàn)場應急指揮小組系統(tǒng)組成?？傊笓]由公司執(zhí)行總經(jīng)理擔任；應急指揮部由等人員組成?，F(xiàn)場應急指揮小組由事故涉及公司部門現(xiàn)場最高負責人、接警搶修（警戒、消防、報警）人員、后勤（物資供給、搶救疏散、醫(yī)療救護）人員組成。具體詳見本預案附件1XX城市燃氣發(fā)展有限公司應急救援機構(gòu)人員?？傊笓]現(xiàn)場應急指揮小組應急指揮部市級應急指揮機構(gòu)搶險搶修組警戒疏散組救援隊伍后勤組車隊及危運車隊協(xié)調(diào)組消防組33應急救援小組職責一、應急救援小組職責應急救援機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)應急救援工作，總指揮負責應急救援機構(gòu)的全面工作。各部門職責見表331。表331應急救援機構(gòu)各部門職責表應急機構(gòu)名稱組成人員職責總指揮執(zhí)行總經(jīng)理組織指揮公司的應急搶險搶修全面工作。應急指揮部安全生產(chǎn)委員會主任、副主任及公司運營部、安監(jiān)部、客服部、綜合管理部、工程管理部和相關(guān)部門的領(lǐng)導組成1、負責組織應急搶險和救援、發(fā)布和解除應急搶險救援命令、信號2、向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況,分析事故發(fā)展趨勢，必要時向有關(guān)單位發(fā)布救援請求3、組織事故調(diào)查，總結(jié)事故應急救援經(jīng)驗及教訓安全生產(chǎn)委員會公司管理層1、參與組織緊急搶修及警戒工作2、保持與現(xiàn)場的聯(lián)系及時獲取現(xiàn)場第一手信息3、負責與上級有關(guān)部門的直接聯(lián)系4、評估緊急情況趨勢，提供有關(guān)咨詢5、參與事故調(diào)查處理6、搜集整理事故有關(guān)資料辦事處應急組由辦事處人員組成1、提供搶修所需設(shè)備調(diào)撥管理，做好后續(xù)保證2、提供搶險范圍內(nèi)各類工藝設(shè)備在搶險過程中的操作技術(shù)咨詢3、評估緊急情況趨勢，提供有關(guān)咨詢4、參與事故調(diào)查處理綜合管理組由綜合管理部人員組成1、組織對外發(fā)布信息2、負責現(xiàn)場應急系統(tǒng)與指揮部之間的通訊暢通3、負責指揮部內(nèi)部相互之間的聯(lián)絡(luò)4、負責受傷人員的救治、賠付及善后事宜5、負責提供生活必需品及必要的交通工具應急指揮部相關(guān)部門由公司未直接參與救援行動的部門人員組成1、完成指揮部交辦的臨時緊急救援工作2、制定本公司燃氣事故應急計劃和救援計劃3、組織本公司員工參加重大事故應急救援工作現(xiàn)場應急指揮小組搶險救援現(xiàn)場最高負責人、接警搶修人員、處長、運營部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、現(xiàn)場救援人員組成。指揮搶險隊伍實施具體的搶險行動現(xiàn)場1、現(xiàn)場應急系統(tǒng)總指揮由最高負責人或公司總經(jīng)理委派人員1、根據(jù)現(xiàn)場情況確定現(xiàn)場應急措施組織協(xié)調(diào)各專業(yè)組搶險2、及時向應急指揮部通報情況3、指揮救援人員實施救援行動應急機構(gòu)名稱組成人員職責2、搶險搶修組由辦事處搶修人員組成1、關(guān)停相關(guān)設(shè)備或有關(guān)閥門，對泄漏進行控制2、對受影響的設(shè)備采取應急措施3、進行恢復生產(chǎn)的檢修作業(yè)3、警戒疏散組由辦事處相關(guān)部門人員組成1、負責搶修現(xiàn)場安全范圍的確定、安全警示設(shè)施的設(shè)置；2、負責清除搶修現(xiàn)場火源、閑雜人員等各類不安全因素；3、負責搶修現(xiàn)場及各放散點、閥門作業(yè)點的安全措施的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素后要及時采取有效措施進行制止；3、負責協(xié)助配合上級有關(guān)部門對管道燃氣事故和違章部門及個人的調(diào)查處理；4、負責搶修報告的整理編寫和搶修現(xiàn)場圖文資料的收集管理；5、負責組織有關(guān)部門進行事故原因的分析。4、消防組由辦事處安全員、義務消防隊人員組成1、準備滅火器材熄滅警戒區(qū)內(nèi)一切火源；2、場站開啟消防水系統(tǒng)，調(diào)壓柜箱接通消防水源，組織消防水補給；3、若119人員支援，則負責指引并配合。5、后勤組由綜合管理部人員組成1、負責現(xiàn)場人員和器材物資的搶救和疏散；2、組織救護車輛和人員、器材進入指定地點6、協(xié)調(diào)組客戶經(jīng)理、督導、市場經(jīng)理、綜合部人員組成負責對相關(guān)單位及用戶的協(xié)調(diào)處理工作。應急指揮小組7、救援隊伍后勤人員和未直接參加搶險人員以及外來單位支援人員組成1、組織現(xiàn)場救援傷員；2、負責將受傷人員送離現(xiàn)場。注各應急救援人員及其聯(lián)系電話，詳見附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。二、指揮地點的規(guī)定發(fā)生燃氣事故時，發(fā)生部門必須按有關(guān)規(guī)定立即向公司通報，根據(jù)事件情況啟動公司應急救援機構(gòu)（非常設(shè)機構(gòu)）。1）應急指揮部公司發(fā)生重大燃氣事故時的應急指揮部設(shè)生產(chǎn)運營調(diào)度室，接到通知的相關(guān)領(lǐng)導及員工應迅速趕赴指定地點。2）現(xiàn)場指揮小組在現(xiàn)場組成臨時指揮小組，指揮小組設(shè)在現(xiàn)場附近的安全地點，并應根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整指揮小組位置，以確保指揮小組的安全。4預警及信息報告41危險源評估和監(jiān)控XX城市燃氣發(fā)展有限公司所屬各部門的危險源是整個江北城市天然氣系統(tǒng)。它包含長輸管道、門站、CNG站、LPG站、各式調(diào)壓站、城市中壓管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)及各類用戶。見表411。表411危險目標及其預防措施表序號危險目標及險情預防措施1加強陰極保護，確保犧牲陽極裝置正常運行2堅持巡邏；發(fā)現(xiàn)打孔偷氣現(xiàn)象及時上報處理3加強對沿線和線網(wǎng)附近的居民和用戶的宣傳教育，將天然氣管道保護條例下發(fā)到用戶和居民手中4對裸露在外的管線采取保護措施1站外管線泄漏、爆炸5定期對防腐相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，及時了解防腐層情況，做到有備無患。1加強站內(nèi)管線、設(shè)備的維護和保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行巡回檢查制度2輸配氣操作嚴格執(zhí)行有關(guān)的操作規(guī)程3加強員工責任心教育，提高員工素質(zhì)，配備正壓式呼吸器2站內(nèi)管線泄漏、著火4完善并落實各項安全生產(chǎn)制度1閥門要定期進行檢查，及時維護2嚴格執(zhí)行巡回檢查制度3閥門泄漏、著火3嚴格進貨檢驗，不安裝不合格的閥門1定期對調(diào)壓設(shè)施進行維護保養(yǎng)2嚴格執(zhí)行巡回檢查制度4調(diào)壓設(shè)施泄漏、著火3嚴格執(zhí)行調(diào)壓器的安全操作規(guī)程1裝車前檢查駕駛員應持有危險品準運證和易燃易爆物品運輸培訓合格證，車輛符合相關(guān)規(guī)定2裝氣車輛車頭調(diào)向出站口，并熄火3裝車作業(yè)前，撬車必須接地4裝車工嚴格執(zhí)行CNG裝車操作規(guī)程5裝車區(qū)嚴禁煙火5CNG裝置爆炸著火6裝車時，裝車區(qū)嚴禁各類機動車輛通過序號危險目標及險情預防措施7嚴格執(zhí)行各類安全操作規(guī)程8雷雨天時嚴禁裝車9裝車期間，裝車工和駕駛員必須堅守崗位，進行不間斷檢查10配備正壓式呼吸器和防火服1按規(guī)定定期檢測電機絕緣值2加強崗位培訓，提高操作技能3定期對電器設(shè)備、線路及用電保護設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理4認真監(jiān)測負荷變化，一旦發(fā)現(xiàn)超負荷，應及時采取措施6電器火災5杜絕違章操作1CNG撬車的裝卸運輸人員應佩戴相應的防護用品、嚴格遵守道路交通法2應指派專人押運，押運人員不得少于2人（含駕駛員）3必須保持安全車速、保持車距，嚴禁超車、超速和強制會車，CNG撬車的路線，須事先經(jīng)當?shù)匕踩煌ü芾聿块T的批準，按指定的路線和時間運輸；不得在繁華街道行駛和停留4排氣管必須裝阻火器，并在車頂懸掛“危險品”標志5經(jīng)常檢查高壓瓶的工作狀態(tài)，不得有漏氣現(xiàn)象6定期檢查安全附件，并應有檢驗合格證7裝卸和駕駛中，必須放下接地線，以免引起靜電事故8定期對瓶組進行維護保養(yǎng)檢驗9一旦發(fā)現(xiàn)漏氣，要立即查明原因，予以消除，不得帶“病”運行7CNG撬車漏氣、爆炸著火10應按規(guī)定配備專用滅火器材，并定期維護保養(yǎng)檢查，以備急用1加強管線設(shè)施的維護保養(yǎng)和對用戶安全用氣的宣傳2定期入戶檢查燃氣設(shè)施3定期更換膠管4保持用氣室內(nèi)的通風換氣5嚴禁用戶自行改接燃氣管道和自行擴大用戶范圍6用氣房間內(nèi)嚴禁其他明火熱源8用戶室內(nèi)漏氣著火7不使用不合格的燃氣用具42預警公司有關(guān)部門要綜合分析并及時上報可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事故的預測預警信息，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理?？赡軐е掳l(fā)生供氣事故的早期信息有（1）燃氣氣源脫供，造成燃氣供應難以保障的；（2）燃氣設(shè)施設(shè)備嚴重泄漏，可能會導致爆炸、爆燃等安全事故的；根據(jù)早期信息和監(jiān)測信息，對可能引發(fā)供氣事故的信息進行預警和報警。并將預警和報警信息應該及時、準確地報告中燃總部和市政府有關(guān)主管部門，同時報告各級供氣事故應急處置日常工作機構(gòu)。預警和報警信息應包括供氣事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。對突發(fā)供氣事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，并初步判定其級別與類別后，應按照應急處置預案進入預警狀態(tài)，應采取以下措施（1）立即啟動有關(guān)應急預案；（2）根據(jù)突發(fā)供氣事故的級別與類別建立相應的應急處置保障機構(gòu)。（3）指令應急處置組牽頭單位和各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，即時報告事態(tài)進展情況。（4）調(diào)集事故應急所需的專業(yè)人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應急保障工作順利進行。43信息報告值班人員接到突發(fā)燃氣緊急情況報告時，必須準確問清并記錄緊急情況發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡損失情況、相關(guān)部門等，并立即報告調(diào)度中心，調(diào)度中心人員應根據(jù)接報情況判定緊急情況的級別，及時通知有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)部門、人員。相關(guān)領(lǐng)導和員工接到通知后，迅速趕赴指定地點。燃氣事故現(xiàn)場情況要及時反饋到公司應急指揮部。接警及處理流程見圖431接警處理流程如下圖圖431備注事件發(fā)現(xiàn)者或自動監(jiān)控系統(tǒng)報警南京中燃公司指揮調(diào)度中心24小時報警電話57138322中燃集團公司（重大事故）電話075582900900啟動南京中燃公司或集團公司應急救援機構(gòu)南京市住建委燃管處（重大事故）電話0258461842284606223啟動南京市突發(fā)供氣事故應急預案南京中燃公司1、搶險隊員組織搶險2、其它工作人員和無關(guān)人員撤離緊急疏散附近居民事故周邊單位1、警戒范圍內(nèi)疏散2、提供必要援助社會應急機構(gòu)消防119公安110醫(yī)療急救120交通拯救122接警及處理流程見圖432緊急事故30分鐘內(nèi)到達班組應急1小時內(nèi)到達一般事故辦事處應急1小時內(nèi)到達公司應急緊急事故事故信息調(diào)度中心搶險人員辦事處處長及相關(guān)部門經(jīng)理公司管理層事故現(xiàn)場5應急響應51響應分級按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將燃氣事故應急響應級別分為級（特別重大事故）響應、級（重大事故）響應、級（較大事故）響應、級（一般事故），響應預警顏色分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。指揮中心向地方政府報告事故類型、可能危害范圍與影響程度等信息，請求地方政府執(zhí)行交通警戒、組織周邊居民疏散等。應急指揮中心通過廠區(qū)、辦公區(qū)應急廣播發(fā)布疏散方向、路線等信息。各單位以警報為疏散啟動命令，組織非應急人員疏散和清點應急指揮中心總指揮統(tǒng)一指揮事故處置。52響應程序1、類事故響應級別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬I類事故時，應報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度立即通知搶修組和辦事處處長、生產(chǎn)運營部經(jīng)理、安全督查部經(jīng)理、分管運營副總、分管安全副總、公司總經(jīng)理趕赴現(xiàn)場組織搶修，同時立即報警（119、120、110）和市區(qū)兩級燃氣管理部門請求支援，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面，防止次生災害發(fā)生，事故的進一步擴大，及時向集團總部匯報整個事故發(fā)生的動態(tài)。（2）分管運營副總是現(xiàn)場搶險搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（3）現(xiàn)場的具體搶險搶修工作以辦事處為主來開展，除值班人員外，搶險人員全體出動，所有搶險機具集中使用，并請求地方支援。2、類事故響應級別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時，應報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度立即通知搶修組和辦事處處長、運營部經(jīng)理、安全督查部經(jīng)理、分管運營副總、分管安全副總、公司總經(jīng)理趕赴現(xiàn)場組織搶修，同時立即報警（119、120、110）和市區(qū)兩級燃氣管理部門請求支援，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面，防止次生災害發(fā)生，事故的進一步擴大，及時向集團總部匯報整個事故發(fā)生的動態(tài)。（2）分管運營副總是現(xiàn)場搶險搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（3）現(xiàn)場的具體搶險搶修工作以辦事處為主來開展，辦事處應根據(jù)現(xiàn)場實際情況按本單位的搶修處置預案組織人員、機具和車輛迅速采取措施實施搶險搶修工作。3、類事故響應級別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時，應立即報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，再由調(diào)度通知搶修組，并報告辦事處處長、運營部經(jīng)理趕赴現(xiàn)場組織搶修，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面、同時報安全督查部、客戶服務部、分管運營副總、分管安全副總、總經(jīng)理及市區(qū)兩級燃氣管理部門。（2）運營部經(jīng)理是現(xiàn)場搶險搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。辦事處職責管理部門為主來開展，辦事處應根據(jù)現(xiàn)場實際情況按本單位的搶修處置預案組織人員、機具和車輛迅速采取措施實施搶險搶修工作。4、類事故響應級別程序1辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時，應立即報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，再由調(diào)度通知搶修組，并報告辦事處處長、運營部經(jīng)理或客服部經(jīng)理（客服督導）或其它相關(guān)部門負責人趕赴現(xiàn)場組織搶修，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面、同時報市區(qū)兩級燃氣管理部門。2辦事處處長是現(xiàn)場搶險搶修工作的最高指揮。3搶險搶修結(jié)束后報安全督查部備案。5、應急響應救援體系工作程序見圖5153處置措施具體應急處置措施參考專項應急預案及現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，進行調(diào)整實施。54應急結(jié)束541應急結(jié)束基本條件和要求以下條件同時滿足時，指揮中心宣布解除應急狀態(tài)A）現(xiàn)場人員完全脫險；B）事故現(xiàn)場得到有效控制；C）泄漏消除或得到控制；D）環(huán)境污染得到有效控制；E）被疏散的人員處于安全場所。542應急結(jié)束后的工作（一）現(xiàn)場清理1、人員進場11經(jīng)應急機構(gòu)批準，方可進入事件現(xiàn)場清理。12進入清理現(xiàn)場的人員必須由專業(yè)人員帶領(lǐng)，人員不宜過多、過雜。13在確認現(xiàn)場安全的前提下，方可進場。14進入現(xiàn)場人員必須攜帶可燃氣體和氧氣探測儀、防爆工具、身著防靜電工作服、鞋，防護手套等個人防護用品。必要時，穿戴好呼吸器或防毒面具。15采集相關(guān)資料。2、撤警確認現(xiàn)場無隱患，檢測氣體濃度低于危險范圍，經(jīng)應急機構(gòu)評定認可，即可撤警。3、恢復生產(chǎn)恢復生產(chǎn)前必須對設(shè)備、系統(tǒng)進行全面檢查、檢測，符合安全和生產(chǎn)條件方可恢復生產(chǎn)。4、事故原因分析事故后必須對事故原因進行分析，按照“四不放過”的原則進行修正。（二）總結(jié)事故處理后，必須根據(jù)事件發(fā)生的原因檢討工作程序，修改、制定有關(guān)規(guī)定，采取相應措施，對事件進行總結(jié)并對員工進行教育，使其明白事故發(fā)生的原因，預防與處理措施，避免再次發(fā)生類似事件。6信息公開公司事故信息發(fā)布部門的發(fā)布原則事故信息應由公司指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。1、事故信息發(fā)布（1）對內(nèi)發(fā)布發(fā)生事故向公司內(nèi)各部門發(fā)布有關(guān)信息。（2）對外發(fā)布由公司指定專人向公司外部發(fā)布有關(guān)信息。2、發(fā)布原則發(fā)布及時，信息準確。不得隱瞞任何事實。（注如遇到媒體不實報道或惡意扭曲事件真相，對公司聲譽和形象造成不良影響，先與媒體溝通協(xié)商，請其公開對公司道歉；協(xié)商未果，則訴諸法律，并主動邀請媒體全程關(guān)注。）3、事故報告的基本要求和內(nèi)容事故調(diào)查處理小組在事故應急救援工作結(jié)束后應立即進行事故調(diào)查工作，開展事故應急救援中各應急小組的工作情況收集工作。三日內(nèi)寫出事故應急救援工作總結(jié)報告，交應急預案領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容應有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故后果、各小組救援過程簡述、分析救援工作的不足（物資、信息、措施），提出防止類似事故發(fā)生的措施及應急預案應改進的方向等內(nèi)容。7后期處置后期處置主要包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置及善后賠償、應急救援評估等內(nèi)容。1、污染物處理污染物處理嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行。2、生產(chǎn)秩序恢復在事故原因調(diào)查準確、采取了得當?shù)拇胧┖螅鞑块T要投入到生產(chǎn)恢復中，盡最大努力盡快恢復生產(chǎn)。3、醫(yī)療救治、人員安置及善后賠償醫(yī)療救治對在事故中受傷、受害的人員及時送往就近醫(yī)院進行救治；1善后賠償對于因公負傷職工，及時將其送至醫(yī)療救治，確保醫(yī)院提供良好2的醫(yī)療及治療條件，做好費用保障；對于死亡職工，與職工家屬協(xié)商好對死亡職工家屬的撫恤問題。4、應急救援評估應急預案指揮部應根據(jù)事故應急救援工作總結(jié)報告，對本次救援工作進行評估，明確救援工作中的不足，改進項，制定出改進方案并及時進行培訓和執(zhí)行。8保障措施81通信與信息保障建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。（1）應急小組聯(lián)絡(luò)方式詳見附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（2）應急工作相關(guān)聯(lián)的各級（組）負責人通信聯(lián)系方式和方法詳見附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（3）相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)方式詳見附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（4）通信系統(tǒng)及維護方案。對各有關(guān)預案的人員和單位聯(lián)系電話、聯(lián)系人每月收集更新；更新后的信息要在24小時內(nèi)向企業(yè)應急指揮部及向各部門傳達，并更新預案附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；本公司、周邊單位通信信息、應急專家及有關(guān)政府部門通信信息收集由通訊組組負責。82應急隊伍保障按照專兼結(jié)合、社會參與、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，建立安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍體系。南京市安監(jiān)局建立了危險化學品專家?guī)欤l(fā)生事故時，應急指揮部領(lǐng)導小組可向南京市安監(jiān)局提出委派專家，迅速調(diào)閱事故災難有關(guān)資料，為事故災難救援決策提供科學依據(jù)，必要時參與事故調(diào)查。公司應急救援專業(yè)隊伍由相關(guān)部門的兼職人員組成，還建立了事故應急組，并配有一定的應急救援裝備，各專業(yè)隊伍應加強學習和演練，不斷提高應急救援能力。專業(yè)隊伍每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。應急救援人員聯(lián)系方式見附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。根據(jù)應急能力評估，公司應急隊伍能滿足應急救援的要求。83物資裝備保障應急救援需要使用的應急物資和裝備由后勤保障組負責保管和更新，具體情況見下表表831應急物資和裝備一覽表序號應急物資規(guī)格材質(zhì)數(shù)量存放位置狀態(tài)管理責任人及聯(lián)系方式備注1測氧儀EP20024生產(chǎn)運營部良好2高濃度甲烷檢測儀XP31406生產(chǎn)運營部良好3可燃性氣體檢測儀SN058734生產(chǎn)運營部良好4便攜式氣體檢測儀EP200117生產(chǎn)運營部良好5防爆對講機GP32820生產(chǎn)運營部安全督查部良好6空氣呼吸器RHZKF68L/304生產(chǎn)運營部良好7防爆投光燈、強力探照燈ORFW6102GF9生產(chǎn)運營部良好8應急潛水泵SWS51005生產(chǎn)運營部良好9維修電工工具套5生產(chǎn)運營部良好10電纜繞線盤LBD10生產(chǎn)運營部良好11PE閥門開啟工具把40生產(chǎn)運營部良好12撬棍把4生產(chǎn)運營部良好13方錘把4生產(chǎn)運營部良好14大洋鎬把4生產(chǎn)運營部良好15鐵鍬把10生產(chǎn)運營部良好16挖掘機DX60W1生產(chǎn)運營部良好17止氣夾DN2508生產(chǎn)運營部良好18割刀W02256生產(chǎn)運營部良好19發(fā)電機EG6500CXS5生產(chǎn)運營部良好20發(fā)電焊機CF102501生產(chǎn)運營部良好21PE熱熔對接機DHJ25011生產(chǎn)運營部良好22PE電熔焊機DRJ36生產(chǎn)運營部良好23金屬切割機J3GT4005生產(chǎn)運營部良好24防爆軸流風扇500/6004生產(chǎn)運營部良好25移動螺桿空壓機XAS67DD1生產(chǎn)運營部良好26移動式打孔機YBZ90L41生產(chǎn)運營部良好27空壓機90L21生產(chǎn)運營部良好28電焊機YC400TX1生產(chǎn)運營部良好29搶險車輛東風皮卡4輛，尼桑皮卡3輛，江鈴皮卡4輛，依維柯裝備車1輛，尼桑雙排座1輛13生產(chǎn)運營部良好30柴油發(fā)電機組GF501生產(chǎn)運營部良好31對開式注膠夾具6101生產(chǎn)運營部良好根據(jù)應急能力評估，公司應急物資和裝備能滿足應急救援的要求。84其他保障（1）經(jīng)費保障應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。應急專項經(jīng)費來源每年年初提取專項經(jīng)費作為安全專項費用。使用范圍用于事故應急方面的應急器材維護及購置，應急培訓，事故發(fā)生后的救護、檢測、消洗等善后處理費用。預案演練預案演練費用由公司統(tǒng)籌安排。（2）交通運輸保障在應急響應時，可利用公司現(xiàn)有交通資源，必要時請求交通部門提供交通支持，保障及時調(diào)運有關(guān)應急救援人員、裝備和物資。（3）治安保障公司設(shè)有安全警戒組，在事發(fā)初態(tài)可以進行有效的警戒與治安，必要時可請110及周圍單位進行增援。（4）技術(shù)保障在應急響應時，能及時獲取技術(shù)保障支持，應明確相關(guān)部門、機構(gòu)、專家人員的聯(lián)系方式，并及時更新。（5）醫(yī)療保障醫(yī)療保障依托就近醫(yī)院。（6）后勤保障后勤組對救援物資的支持。9應急預案管理91應急預案培訓根據(jù)接受培訓人員不同，確定培訓內(nèi)容。1、管理人員應急能力；處理突發(fā)事件的技能與知識；緊急情況指揮能力。2、運行操作人員鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；對各種緊急情況的處理能力；自救與互救的能力。3、應急專門人員各種器材、工具的使用技能與知識；任務目的與完成方法；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。4、普通員工特有具體的危險；緊急狀態(tài)下如何行動。92應急預案演練921演練形式應急預案演練的類型有桌面演練、方案演練和綜合演練3種，各種演練的任務和實施基本過程要求如下1、桌面演練基本任務是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。桌面演練一般在會議室內(nèi)舉行，由應急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對有限的應急響應和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，按照應急預案及標準工作程序討論緊急情況時應采取的行動。事后采取口頭評論形式收集參演人員的建議，提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進應急響應工作的建議，為方案演練和綜合演練做準備。桌面演練后修改預案應有記錄資料。2、方案演練基本任務是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。方案演練一般在應急指揮中心或現(xiàn)場指揮部舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應急設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進建議。3、綜合演練基本任務是對應急預案中全部或大部分應急響應功能進行檢驗，以評價應急組織應急運行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。綜合演練為現(xiàn)場演練，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應急人員和資源，進行實戰(zhàn)性演練，可采取交互式方式進行，一般持續(xù)幾個小時或更長時間；演練完成后，除采取口頭評論外，應提交正式的書面報告。演練方式除明確規(guī)定外，可采用實戰(zhàn)、模擬（桌面推演）或混合演練（實戰(zhàn)與模擬相結(jié)合）等方式。922演練范圍與頻次表91應急預案演習周期緊急召集演習每年一次火警及點名演習每年一次緊急疏散演習每年一次分隔供氣與停氣演習每年一次急救演習每年一次桌面仿真或應急演習（23級）每年一次各部門應急預案演習周期亦同上表。此外，公司的現(xiàn)場處置演練應每半年進行一次。923演練內(nèi)容1預警與報告；2指揮與協(xié)調(diào)；3通信及報警訊號聯(lián)絡(luò)；4事故區(qū)域氣體監(jiān)測；5事故區(qū)域交通警戒及管制；6疏散與安置；7急救及醫(yī)療；8防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護和員工的自我防護；9現(xiàn)場處置；10向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；11后期處置；924演練評估（1）現(xiàn)場點評應急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負責人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。（2）書面評估評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。925演練總結(jié)演練結(jié)束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應急預案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括演練基本概要；演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓；應急管理工作建議。93應急預案修訂應急預案的修訂應遵循下述原則（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；（七）應急預案管理部門要求修訂的。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號），公司制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進，預案修訂情況應有記錄并歸檔。94應急預案備案本應急預案的報備部門南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。95應急預案實施（1）實施時間本應急救援預案自備案成功之日起發(fā)布實施。（2）制定與解釋本應急預案由公司安全管理部門負責組織，會同公司相關(guān)部門人員共同制定。必要時，應聘請有關(guān)政府部門和專家共同制定。本預案的解釋由公司安全管理部門負責。第二篇專項應急預案1事故類型和危害程度分析燃氣泄漏事故是燃氣行業(yè)嚴重事故，能造成巨大的危害。11事故類型燃氣泄漏事故類型爆炸、燃燒、窒息死亡。12燃氣泄漏事故危險性分析燃氣泄漏事故是燃氣行業(yè)最嚴重的事故，燃氣泄漏與空氣混合后，遇到火源能造成爆炸、燃燒、使人窒息死亡，導致設(shè)施、設(shè)備損壞，居民樓房倒塌，人員傷害。13燃氣泄漏事故易發(fā)生的地點燃氣泄漏事故一般多發(fā)生在室外燃氣管線、燃氣閥門井、燃氣集水井，用戶室內(nèi)燃氣管線及附屬設(shè)施，以及室內(nèi)穿越地溝燃氣進戶管道，燃氣存儲大罐、風機室、閥門間等，燃氣泄漏與空氣混合，遇到火源就能引起燃氣爆炸或燃燒。2應急處置基本原則堅持以人為本、預防為主、快速反應為原則，首先保證人民生命安全和搶險人員生命安全的前提下，將預防與應急處置有機結(jié)合，有效控制危機，確保通訊聯(lián)絡(luò)快速、高效、暢通，搶險物資和設(shè)備準備充分，能夠快速調(diào)用，搶險隊伍能夠快速集結(jié)，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將重特大燃氣泄漏事故造成的損失減少到最低程度，防止次生事故災害。3組織機構(gòu)及職責31應急組織體系燃氣泄漏事故應急組織體系主要由指揮管理體系、搶險救援隊伍系統(tǒng)、技術(shù)支持體系和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。應急組織機構(gòu)圖32指揮結(jié)構(gòu)及職責指揮公司總經(jīng)理副指揮常務副總經(jīng)理、副總經(jīng)理成員生產(chǎn)運營部、安全督查部、調(diào)度中心、辦事處相關(guān)人員。指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在調(diào)度中心職責負責搶險救援的全面工作，根據(jù)事故情形召集有關(guān)人員確定行動方案，發(fā)布搶險救援命令。根據(jù)搶險現(xiàn)場實際需要，合理配置人、財、物資源，組織搶險救援工作，負責向上一級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求，做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員和善后安撫工作，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。搶險救援指揮部下設(shè)搶險組、通訊組、后勤保障組、保衛(wèi)警戒組、善后處理組、應急救援指揮部應急指揮中心現(xiàn)場應急救援指揮部搶險救援組警戒疏散組技術(shù)專家組醫(yī)療救護組物資后勤保障組宣傳組宣傳組善后處理組公司調(diào)度中心事故調(diào)查組（1）搶險救援組組長搶險中心隊長副組長搶險中心副隊長、辦事處運行主任成員單位搶險中心成員、生產(chǎn)運營部成員、辦事處等相關(guān)人員職責按救援方案組織搶險救援工作，負責燃氣設(shè)施泄漏點的查找及搶險、補漏工作。燃氣所轄單位人員負責現(xiàn)場關(guān)閉就近控制氣源的閥門及管材組對和一切搶險材料和設(shè)備的準備工作。（2）警戒疏散組組長生產(chǎn)運營部經(jīng)理副組長生產(chǎn)運營部主任、辦事處主任成員生產(chǎn)運營部、辦事處等相關(guān)人員組成職責主要負責現(xiàn)場人員的警戒和用戶的疏散，設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員和車輛進入疏散區(qū)域，禁止現(xiàn)場任何明火和吸煙現(xiàn)象。（3）技術(shù)專家組組長分管生產(chǎn)領(lǐng)導（總工程師）成員生產(chǎn)運營部技術(shù)人員、辦事處技術(shù)人員、設(shè)計院技術(shù)人員。職責提供救援技術(shù)支持，參與救援方案擬定。收集整理救援工程中的技術(shù)資料，為指揮部提供技術(shù)建議及相關(guān)的依據(jù)，對事故造成的環(huán)境影響進行評價，參與分析事故。（4）物資后勤保障組組長綜合部經(jīng)理副組長采購中心主任、綜合部主任成員采購中心、綜合部相關(guān)人員職責負責搶險救援物資的供應、保證應急救援所需物資供給。（5）醫(yī)療救護組組長安全督查部副組長財務部主任、安全督查部主任成員財務部、安全督查部相關(guān)人員職責組織醫(yī)療救治。提供應急所需藥品、傷員救護車等。負責事故現(xiàn)場傷員緊急轉(zhuǎn)移，安全撤離。（6）宣傳組組長客服部經(jīng)理副組長客服部主任成員客服部、熱線中心相關(guān)人員。職責負責做好宣傳報導工作，協(xié)助現(xiàn)場警戒疏散組做好用戶的疏散工作，負責新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險進展情況。（7）善后處理組組長工會主席成員工會、綜合部相關(guān)人員職責負責核實事故受害者身份，了解掌握家庭情況，并通知其受害人親屬，負責安撫理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。4預防與預警41危險源監(jiān)控（1）健全完善燃氣檢測系統(tǒng)在燃氣重要設(shè)施空間安裝燃氣泄漏報警裝置，燃氣泄漏通過聲光報警警示崗位人員。用戶安裝燃氣泄漏報警器，燃氣泄漏自動報警。按周期對風機室、地溝、閥門間、室內(nèi)、外的集水井、閥門井、等進行甲烷含量測試。在來氣源端人工添加臭劑，達到燃氣泄漏人能通過嗅覺能發(fā)現(xiàn)有特殊的氣味。（2）設(shè)專人對燃氣設(shè)施的檢查巡視工作，室外管網(wǎng)按周期進行巡視檢查，燃氣大罐每小時崗位人員進行一次巡視檢查。（3）電話對燃氣用戶進行查詢，通過用戶自查能及時發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施的腐蝕現(xiàn)象。42預警行動XX城市燃氣發(fā)展有限公司接到管道燃氣泄漏事故信息后，按照應急預案規(guī)定確定應對方案，并通過有關(guān)部門單位采取相應行動預防事故發(fā)生，分析事故災難預警信息，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報集團公司。5信息報告程序51報告程序。燃氣泄漏事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏人員及公司人員立即報公司調(diào)度中心，調(diào)度中心迅速報告指揮部，由指揮部確定是否啟動本預案。確需啟動本預案，立即按預案組成指揮部趕赴現(xiàn)場，指揮應急救援工作。52報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點；（2）遇險人數(shù)及當?shù)乜纱_定的傷亡人數(shù)；（3）事故的原因、性質(zhì)及簡要經(jīng)過；（4）已采取的救援措施和救助要求；（5）事故報告單位、人員、通信方法；（6）其他需要報告的內(nèi)容；53報警電話6應急處置61響應分級根據(jù)燃氣泄漏污染程度，管道發(fā)生的物理變化程度和前期危害程度暫劃為級響應、級響應和級、級響應等4個級別。611應急響應標準級響應燃氣系統(tǒng)發(fā)生燃氣泄漏，發(fā)生爆炸、著火、人員窒息受突發(fā)性事