贛粵高速老城連接線改建工程可行性研究報(bào)告

江西省贛州市贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報(bào)告江西同濟(jì)工程設(shè)計(jì)有限公司二O一三年六月目錄1概述111項(xiàng)目背景112編制依據(jù)213研究過程及內(nèi)容314建設(shè)的必要性415主要結(jié)論516問題和建議102經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1221研究區(qū)域概況1222項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1323項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展173交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè)2531公路交通調(diào)查與分析2532相關(guān)運(yùn)輸方式調(diào)查及分析2933交通量預(yù)測(cè)方法及思路2934交通量預(yù)測(cè)314技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4641公路等級(jí)的確定4642設(shè)計(jì)速度的確定4643技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4644主要技術(shù)指標(biāo)475建設(shè)方案4951建設(shè)條件4952建設(shè)方案起終點(diǎn)論證5353備選方案擬定5454方案比選5655方案概況586投資估算與資金籌措6661主要工程數(shù)量6662投資估算6763資金籌措697經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)7171評(píng)價(jià)依據(jù)7172評(píng)價(jià)原則7173評(píng)價(jià)參數(shù)7274費(fèi)用調(diào)整7275效益分析7576國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析778實(shí)施方案8081建設(shè)安排8082實(shí)施方案8083招標(biāo)方案819土地利用評(píng)價(jià)8491區(qū)域土地利用、類型及人均占有量8492江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃8593項(xiàng)目建設(shè)用地8794與公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的符合性8895集約節(jié)約用地措施8910環(huán)境評(píng)價(jià)92101概述92102社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)92103生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)93104水環(huán)境的影響95105環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)96106環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)9711節(jié)約能源99111概述99112節(jié)約能源的計(jì)算100113對(duì)當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的影響101114主要節(jié)能措施102115節(jié)能評(píng)價(jià)10212社會(huì)評(píng)價(jià)103121項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析103122項(xiàng)目與所在地互適性分析104123社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析105124社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論10613風(fēng)險(xiǎn)分析107131項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別107132風(fēng)險(xiǎn)程度分析107133防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施10714問題和建議109附件承諾函1101概述11項(xiàng)目背景國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)201221號(hào)）提出促進(jìn)贛南承接產(chǎn)業(yè)集中布局，有序承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)贛州“三南”（全南、龍南、定南）建設(shè)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地，強(qiáng)化與珠三角、廈漳泉等沿海地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地、商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對(duì)接粵港澳的第一門戶和排頭兵，區(qū)位交通優(yōu)越，是承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿陣地，贛州1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍，定南工業(yè)還處于起步階段，經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是低水平的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)布局稀少等仍然是制約當(dāng)前定南趕超發(fā)展的主要矛盾。定南縣山多平地少，縣城四周均為高山，縣城人口7萬多人，建成區(qū)面積65平方公里，人口相對(duì)集中，人口密度較大，現(xiàn)建城區(qū)內(nèi)基本處于飽和狀態(tài)，沒有可利用開發(fā)的土地，工業(yè)發(fā)展用地較少，實(shí)際的地形地勢(shì)限制了縣城工業(yè)的發(fā)展，急需在贛粵高速公路老城出口連接區(qū)域擴(kuò)展新的土地作為工業(yè)發(fā)展所需，贛粵高速公路老城連接線擴(kuò)建項(xiàng)目是開發(fā)老城工業(yè)園區(qū)、打造高速公路老城連接線、美化定南老城窗口路段、提升定南城市水平和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要工程?，F(xiàn)有道路是2002年設(shè)計(jì)、2004年建成通車的二級(jí)公路，路基寬度12米，路面寬9米的水泥路，經(jīng)過多年運(yùn)行，路面起砂、開裂、斷板破碎現(xiàn)象嚴(yán)重，道路運(yùn)行效率和通行能力有限。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，該路的交通量越來越大，行車道不足（路窄），路面狀況較差、存在較大的安全隱患，已不能滿足道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。贛粵高速公路及老城連接線、縣城連接線與S226線縣城至老城段在定南區(qū)域形成環(huán)形路網(wǎng)，贛粵高速公路縣城連接線2011年擴(kuò)寬改造完成，S226定南縣城至老城段路面也已經(jīng)改造完成，本項(xiàng)目是在既有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓寬改造，該項(xiàng)目的實(shí)施將改善老城及縣城出入高速公路和省道主干線更加快速便捷，為老城工業(yè)園發(fā)展和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)起到積極的推動(dòng)作用。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2013年5月中旬成立了贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在15萬和11萬地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)11萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)交通量調(diào)查點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)定南縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報(bào)告委托書”的有關(guān)要求，遵照交通運(yùn)輸部2010年頒發(fā)的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報(bào)告。12編制依據(jù)1、定南縣交通運(yùn)輸局“編制贛粵高速公路定南縣老城連接線改建工程可行性研究報(bào)告委托書”。2、交通運(yùn)輸部2010年4月頒布的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法。3、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB012003）、公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD202006）、公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范（JTGD602004）、公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD812006）等部頒規(guī)范。4、交通運(yùn)輸部2011年頒布的公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法。5、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)發(fā)改投資20061325號(hào)第三版6、調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。7、公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（JTGB032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。8、定南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；9、定南縣“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；10、定南縣老城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；通過實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、方案比選、綜合評(píng)價(jià)，于2013年6月編制完成贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報(bào)告。13研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2013年5月中旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴定南縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們?cè)?50000和110000地形圖上反復(fù)對(duì)路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。1、初步研究階段（1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項(xiàng)目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如110000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。（5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在150000、110000地形圖上布設(shè)。（6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起終點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見與建議。2、詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作1綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。2完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測(cè)。3分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。4比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。5進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。6撰寫研究報(bào)告。本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為1、項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；2、項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；3、交通量分析預(yù)測(cè)；4、項(xiàng)目建設(shè)必要性；5、建設(shè)條件與環(huán)境；6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；7、路線方案研究；8、項(xiàng)目建設(shè)方案意見；9、投資估算與資金籌措；10、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；11、實(shí)施方案；12、問題與建議。14建設(shè)的必要性1、是我省干線公路網(wǎng)建設(shè)的需要本項(xiàng)目為定南縣與贛粵高速公路的主要聯(lián)系通道，也是縣道X343的組成分，與贛粵高速、S226、S327等公路構(gòu)筑了區(qū)域內(nèi)公路干線運(yùn)輸網(wǎng)，在整個(gè)贛南路網(wǎng)中起明顯作用，本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)完善我省公路網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮贛粵高速公路輻射作用，具有十分重要的意義。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要定南縣位于江西省最南端，與廣東省河源市接壤，是江西省的南大門和贛粵門戶，老城出口是贛粵高速公路最南的一個(gè)出口，有著獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，老城鎮(zhèn)是定南縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，新規(guī)劃的老城工業(yè)園是江西最南端的工業(yè)園區(qū)，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)“三南”加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地是贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的組成部分，本項(xiàng)目是我省覆蓋線中的一段，是我省南部地區(qū)通往沿海港口、沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及沿海地區(qū)向內(nèi)地輻射的重要陸路運(yùn)輸通道，為加強(qiáng)臨近省市的經(jīng)濟(jì)合作及經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，充分發(fā)揮對(duì)外開發(fā)的窗口作用，發(fā)揮毗鄰地區(qū)高新技術(shù)和本地資源、勞力豐富的優(yōu)勢(shì)，拓寬引資渠道，大力吸引省際及海外資金，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流和技術(shù)協(xié)作，以加快區(qū)域內(nèi)社會(huì)發(fā)展步伐都起到舉足輕重的作用。本項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步改善定南縣的交通環(huán)境和投資環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進(jìn)定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的作用。3、是適應(yīng)區(qū)域交通量增長(zhǎng)的需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致交通量的增長(zhǎng)；該項(xiàng)目是定南縣的窗口路段，根據(jù)區(qū)域交通量增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，該路線段至2030年預(yù)測(cè)交通量13371輛/日，2035年預(yù)測(cè)交通量18579輛/日，現(xiàn)有公路已不能適應(yīng)未來交通量發(fā)展的需要，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。15主要結(jié)論151交通量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡(jiǎn)單，其中趨勢(shì)交通量采用間接法預(yù)測(cè)，采用假定誘增經(jīng)濟(jì)率的方法來預(yù)測(cè)本項(xiàng)目未來的誘增交通量。本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見表11。未來特征年的預(yù)測(cè)交通量表11其中折算為小客車（輛/日）特征年預(yù)測(cè)交通量（輛/日）小型車中型大型車拖掛車201639691031112361511402020602519281687904150620259270296625961391231820301337142793744200633432035185795945520227874645152技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，參照交通部公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTGB012003、JTGD202006公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范中規(guī)定，全線進(jìn)行路基路面新建和升級(jí)改建，設(shè)計(jì)速度為60公里/小時(shí)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見表12主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表12指標(biāo)名稱單位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備注公路等級(jí)一級(jí)設(shè)計(jì)速度KM/H60路基寬度米20（25）京九鐵路橋至終點(diǎn)段為25M機(jī)動(dòng)車道寬度米27橋面寬度米25，利用現(xiàn)有橋梁作為左半幅新建右半幅大橋25硬路肩寬度米21530（2480）土路肩寬度米20510中間帶寬度米20（80）最大縱坡383荷載等級(jí)公路I級(jí)設(shè)計(jì)洪水頻率P1/100路面面層結(jié)構(gòu)瀝青砼路面153、路線起終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目起于贛粵高速公路定南縣老城收費(fèi)站，起點(diǎn)樁號(hào)為K0000，于K0148與X343縣道平交（對(duì)應(yīng)X343老樁號(hào)為K8672），順現(xiàn)有老城連接線（二級(jí)公路）途徑丁坊、老城村，終于老城圩鎮(zhèn)，與S327線平交，終點(diǎn)樁號(hào)為K4239對(duì)應(yīng)S226線里程樁號(hào)K60905，路線全長(zhǎng)4239公里。路線基本上是在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)寬改建，在下穿京九鐵路、高架橋下時(shí)采用了分離式（因橋墩之間寬度限制）路基，在跨老城河處采用分離式獨(dú)立橋梁，利用現(xiàn)有橋梁作為左半幅，新建右半幅。主要控制點(diǎn)為贛粵高速公路定南縣老城收費(fèi)站、鐵路橋和終點(diǎn)。沿線經(jīng)過的主要控制點(diǎn)均征求了當(dāng)?shù)卣囊庖?，兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求。建設(shè)規(guī)模見表13。建設(shè)規(guī)模表表13序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量1路線長(zhǎng)度公里42392土石方數(shù)量千立方米2921023瀝青砼路面千平方米741484大橋米座14012/15中橋米座6小橋米座7涵洞道218平面交叉處29新征用土地畝221154投資估算、資金籌措及工期安排1、投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通運(yùn)輸部201182號(hào)公告的公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法（JTGM202011）和公路工程估算指標(biāo)（JTG/TM212011）及江西省交通運(yùn)輸廳贛交基建字2012130號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法江西省補(bǔ)充規(guī)定編制。估算費(fèi)用按一級(jí)施工隊(duì)伍取定各項(xiàng)費(fèi)率，人工費(fèi)單價(jià)為559元工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通運(yùn)輸廳的補(bǔ)充規(guī)定計(jì)算，材料單價(jià)根據(jù)2013年34月份江西省公路、水運(yùn)基本建設(shè)工程概算、預(yù)算主要外購(gòu)材料平均供應(yīng)價(jià)格表和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供的材料價(jià)格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳補(bǔ)充規(guī)定中的規(guī)定一律按社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算。建設(shè)項(xiàng)目正線估算總造價(jià)為116843697萬元。估算成果見表14、15。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號(hào)工、料名稱單位數(shù)量1人工工日2386252原木M31183鋸材M3774級(jí)鋼筋T1485級(jí)鋼筋T4626鋼絞線T227型鋼T168鋼板T79水泥T1320110石油瀝青T101811生石灰T16612砂、砂礫M35111713片石M33270714碎（礫）石M39084315塊石M34758總投資估算表表15工程和費(fèi)用名稱金額元第一部分建筑安裝工程72754198一、路基工程36131310二、路面工程21190298三、橋涵工程11259581五、交叉工程622489六、公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程3350689七、綠化及環(huán)保工程199831八、利潤(rùn)4268034九、稅金2340327第二部分設(shè)備及工具器具購(gòu)置費(fèi)49056第三部分工程建設(shè)及其他費(fèi)用19865644第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì)92668898預(yù)留費(fèi)用8340201估算總金額1010090992、資金籌措本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金3360萬元；其余資金由地方政府自籌解決。3、工期安排根據(jù)項(xiàng)目所需的人工及各分項(xiàng)工程量，結(jié)合具體的施工環(huán)境，對(duì)各分項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)行具體的時(shí)間安排。參考已建同類公路的經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的施工工期為二十四個(gè)月。155、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析，推薦方案評(píng)價(jià)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)見表16、17。1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)表16靜態(tài)折現(xiàn)率8回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV萬元回收期N年效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV萬元內(nèi)部收益率EIRR9493805537124718473221715846從表中可知該項(xiàng)目建成后，當(dāng)折現(xiàn)率為8，效益費(fèi)用比大于1，內(nèi)部效益率大于8，在使用期內(nèi)能收回投資，說明本項(xiàng)目效益好。本工程項(xiàng)目是可行的。2、經(jīng)濟(jì)敏感性分析經(jīng)濟(jì)敏感性分析主要指標(biāo)表（當(dāng)投資增加20，同時(shí)效益減少20）表17靜態(tài)折現(xiàn)率8回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV萬元回收期N年效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV萬元內(nèi)部收益率EIRR12102838562183713734278610997對(duì)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)敏感性分析，按工程投資增加20，效益減少20，同時(shí)發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為8時(shí)，效益費(fèi)用比為137，內(nèi)部收益率為110，回收期為1837年，說明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擬建公路的建設(shè)，給非道路直接使用者也帶來了較多的利益，如有利于土地增值、促進(jìn)旅游開發(fā)和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶的形成，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。本項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。經(jīng)綜合分析后認(rèn)為本項(xiàng)目是可行的。156土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會(huì)影響評(píng)價(jià)1、土地利用評(píng)價(jià)本項(xiàng)目為一級(jí)公路，路線全長(zhǎng)4239KM，總用地為409畝折算為273公頃，占用土地面積為6432公頃/公里。采用表92中一級(jí)公路用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目用地接近山嶺重丘區(qū)一級(jí)公路用地低值（68499公頃/公里）標(biāo)準(zhǔn)，符合公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)（建標(biāo)【2011】124號(hào)）中規(guī)定公路建設(shè)項(xiàng)目用地總體指標(biāo)要求，因此本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的用地規(guī)模是合理的。2、工程環(huán)境影響工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響主要有1）本項(xiàng)目的實(shí)施，可能將在一定程度上改變河湖水網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)。2）路線及棄土場(chǎng)將占用農(nóng)田、旱地等。3）項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)原有的水利排灌體系產(chǎn)生一定影響。4）建設(shè)時(shí)期，對(duì)土體產(chǎn)生擾動(dòng)，對(duì)地下水的流動(dòng)將產(chǎn)生一定的影響。5）環(huán)境空氣質(zhì)量汽車的尾氣污染是一個(gè)普遍性的問題。本項(xiàng)目的實(shí)施，將不可避免地增加路線周邊地區(qū)大氣污染的程度。6）運(yùn)營(yíng)期間還會(huì)帶來?yè)P(yáng)塵污染，降低空氣的能見度，污染水源，但影響范圍較小。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成了一定的影響，但通過精心設(shè)計(jì)，在路線選擇、路基防護(hù)、棄方及水土保持等方面采取預(yù)防控制措施，施工時(shí)做好對(duì)施工場(chǎng)地的管理，可將項(xiàng)目帶來負(fù)面影響降到最低。3、節(jié)能評(píng)價(jià)建設(shè)期的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入，存在著對(duì)能源的直接消耗。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)施、施工手段，提高資源的利用效率是公路設(shè)計(jì)、建設(shè)期節(jié)能的有效途徑。本報(bào)告節(jié)能評(píng)價(jià)期與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)期相同，即項(xiàng)目建成后20年。通過計(jì)算，本項(xiàng)目建成通車至評(píng)價(jià)末年共可節(jié)約燃油12906噸，換算為標(biāo)準(zhǔn)煤為18438噸，節(jié)能效益比較可觀。4、社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)及沿線居民的影響可以通過設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理階段的各種方法來緩解、消除。項(xiàng)目的引進(jìn)將極大的促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善地區(qū)投資環(huán)境、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的共享效益、提高沿線居民生活質(zhì)量。因此，從社會(huì)評(píng)價(jià)的角度來看本項(xiàng)目是可行的。16問題和建議1、本項(xiàng)目位于定南縣老城鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目境內(nèi)的河水匯入老城河流入珠江支流東江，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)闁|江水的源頭，屬生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施階段應(yīng)盡量減少對(duì)現(xiàn)有植被的破環(huán)，需要開挖山體的路段，上邊坡采用植草綠化，防止水土流失。上邊坡支擋結(jié)構(gòu)應(yīng)避免設(shè)置高、長(zhǎng)擋墻，擋墻高度應(yīng)根據(jù)縱坡情況適當(dāng)變化高度，提高擋墻自身的美觀性。路基施工避免侵占河道淤塞河床，以減少對(duì)水環(huán)境的破壞，力爭(zhēng)建設(shè)一條高等級(jí)路也建成一條綠色長(zhǎng)廊。2、本項(xiàng)目為改建工程，路線大部分利用既有道路，為了防止路段發(fā)生嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，保障過往車輛、行人的通行安全，必須在施工中針對(duì)不同路段采取不同的保暢措施，加強(qiáng)組織管理，保障工程的順利實(shí)施和交通暢通。3、本項(xiàng)目為老路拓寬改建項(xiàng)目，路線走向部分沿老路中線布設(shè)，對(duì)老城大橋采取利用并右側(cè)新建半幅方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。下階段建議相關(guān)部門委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)老橋狀況進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，用以指導(dǎo)后續(xù)設(shè)計(jì)和施工。4、本項(xiàng)目路線較短，但其建設(shè)意義重大。為盡快實(shí)施，建議組織項(xiàng)目法人著手資金籌集和前期準(zhǔn)備工作，盡快研究征地和拆遷行動(dòng)計(jì)劃。5、提前做好設(shè)計(jì)安排，給予設(shè)計(jì)人員必要的設(shè)計(jì)周期，已確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。本階段未完全揭示大中橋、高邊坡等重點(diǎn)工程地質(zhì)情況以及沿線可能存在的不良地質(zhì)狀況，建議在下階段，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和勘探工作。6、項(xiàng)目沿線多為農(nóng)田及山地，征用土地多為農(nóng)業(yè)用地和果業(yè)林地，路線布設(shè)時(shí)已盡可能考慮少占用優(yōu)質(zhì)農(nóng)田及減少拆遷，但由于受到地形、地物及規(guī)劃等其他因素的制約，仍然存在拆遷問題。由于征地拆遷涉及沿線群眾切身利益，社會(huì)敏感度高，有關(guān)部門需提早制定相應(yīng)政策，進(jìn)行積極引導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃21研究區(qū)域概況擬建項(xiàng)目位于定南縣老城鎮(zhèn)。定南縣位于贛州市南部，東鄰安遠(yuǎn)縣、尋烏縣，南接廣東龍川縣、和平縣，西連龍南縣，北靠信豐縣。國(guó)土面積1318平方公里，縣城歷市鎮(zhèn)距贛州市160公里。定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地、商賈要道，定南有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、豐富的資源優(yōu)勢(shì)和便捷的交通優(yōu)勢(shì)，被全國(guó)政協(xié)原副主席葉選平譽(yù)為“贛粵門戶生態(tài)定南”。定南客家文化、堪輿文化、神仙文化、嶺南文化交相輝映，自然景觀、生態(tài)景觀、人文景觀相得益彰。境內(nèi)以“九曲河水清，云臺(tái)山色秀”為代表的生態(tài)環(huán)境，有“天然氧庫(kù)”之稱，森林覆蓋率82以上，屬東江源自然保護(hù)區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地。定南山川秀麗、風(fēng)光如畫，千年歷史沉淀了深厚的客家風(fēng)情?？h內(nèi)有31處新石器時(shí)代遺址，巽塔、文閣亭等古建筑都留下了古代文人騷客的題刻，京九鐵路接軌點(diǎn)紀(jì)念塔屹立于老城鎮(zhèn)亞洲最大的S型鐵路彎所在地。九曲明駿度假山荘風(fēng)光獨(dú)特，山水秀美，客家風(fēng)情濃郁。鮮活的九曲河魚，依山而建的竹樓亭臺(tái)、保護(hù)完好的天然植被及完善的配套游樂場(chǎng)，讓您在“天然氧吧”中休閑娛樂。定南處于贛州1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和深港共建國(guó)際大都市3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國(guó)家交通大動(dòng)脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺(tái)”和贛粵物流大通道的物流中心節(jié)點(diǎn)。贛粵高速公路是通往廣東沿海的最便捷通道，隨著贛州市在江西省地位的日益增強(qiáng)，定南縣在江西省城市化格局中占據(jù)重要地位。贛粵高速公路定南老城連接線改建工程的實(shí)施，必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，吸引更多的廣東、福建沿海地區(qū)的企業(yè)和人士到定南置業(yè)和旅游觀光，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)定南縣工商業(yè)的發(fā)展和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)影響程度，將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中定南縣為直接影響區(qū)，全南、龍南、信豐、安遠(yuǎn)、尋烏、廣東和平、龍川為間接影響區(qū)。直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀見表21。直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀表21指標(biāo)區(qū)域人口（萬人）土地面積（平方公里）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）贛州市897393801119470057766002851400影響區(qū)域內(nèi)定南縣20813187311260135033122286占全市比重定南縣23033527823442922項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況221贛州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況贛州市位于贛江上游，江西省南部，簡(jiǎn)稱贛南。贛南土地面積39380平方公里，占全省土地總面積236，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。贛州市現(xiàn)轄一區(qū)兩市十五個(gè)縣，2010年年未總?cè)丝?97萬人，平均每平方公里2278人。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，平均年降水量15734毫米，水電資源可開發(fā)量1586萬千瓦，生物資源種類繁多。森林資源豐富，是全國(guó)柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點(diǎn)建設(shè)的十八大林區(qū)之一。贛南礦產(chǎn)資源豐富，素有“稀有金屬不稀有”之說，是全國(guó)重點(diǎn)金屬基地之一，有世界“鎢都”之稱，“稀土王國(guó)”之美譽(yù)。贛南地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春早、夏長(zhǎng)、秋短、冬暖、雨量充沛，無霜期長(zhǎng)，氣候宜人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。京九鐵路的貫通自然把宋城贛州推到舉世矚目的位置上，與港、澳、臺(tái)變成一衣帶水，與東南亞也成了近鄰。贛州市內(nèi)大小河流縱橫交錯(cuò)，水資源豐富，旅游資源獨(dú)特，是江西所有城市中保存文物古跡最多的城市，現(xiàn)存的文物古跡又?jǐn)?shù)宋代最多、品位高，被專家學(xué)者譽(yù)為“宋代博物館”，有中國(guó)唯一的北宋城墻、“江南第一石窟”通天巖、北宋建造的慈云塔、名揚(yáng)海內(nèi)外的八鏡臺(tái)、郁孤臺(tái)，均為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成為旅游觀光的好去處。改革開放以來，贛州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯出獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，綜合實(shí)力得到加強(qiáng)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133598億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)125。從生產(chǎn)角度看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2327億元，增長(zhǎng)40；第二產(chǎn)業(yè)增加值63116億元，增長(zhǎng)161，其中，工業(yè)增加值54843億元，增長(zhǎng)18；第三產(chǎn)業(yè)增加值47213億元，增長(zhǎng)124。從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率來分析，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為58；第二產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到522，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)72個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為42，比上年提高65個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)58個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為189，比上年下降18個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為444，比上年提高21個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)比重為38，提高23個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為367，比上年下降02個(gè)百分點(diǎn)。222定南縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1、基本概況定南縣位于江西省南部，總?cè)丝?1萬人。是客家人聚居地之一，95是客家人。其中縣城總建成區(qū)面積561平方千米，縣城人口7萬人。全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)歷市鎮(zhèn)、天九鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)。共有10個(gè)居委會(huì)、119個(gè)行政村。縣政府駐歷市鎮(zhèn)。地處中低山丘陵區(qū)。境西南的巋美山海拔1062米為最高點(diǎn)。河流眾多，分屬贛江、珠江水系。境東的九曲河為最大河流。屬東江源區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地。全縣森林籠蓋率達(dá)781。礦產(chǎn)資源豐碩，有鎢、鈦、稀土、砂金、石墨、花崗石等，巋美山鎢礦在境內(nèi)。京九鐵路直通縣境，縣城設(shè)有客運(yùn)站和貨運(yùn)站。贛粵高速、定廣公路等過境。名勝古跡有平民湖、蓮塘古城、仙嶺佛背、瑤逕道觀等。定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對(duì)接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機(jī)場(chǎng)140公里。定南處于贛州1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和深港共建國(guó)際大都市3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國(guó)家交通大動(dòng)脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺(tái)”。定南有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源優(yōu)勢(shì)和便捷的交通優(yōu)勢(shì)，被全國(guó)政協(xié)原副主席葉選平譽(yù)為“贛粵門戶，生態(tài)定南”、自然條件定南縣氣候溫和，雨量充沛，光照充足，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，年平均日照時(shí)數(shù)為16775小時(shí)，年平均降雨量15887毫米，年平均氣溫188，年均無霜期296天。、自然資源定南縣資源豐富，林業(yè)、礦產(chǎn)資源更為突出，森林覆蓋率64，高于全省40和全國(guó)128的平均水平；全縣現(xiàn)有野生動(dòng)物100多種。定南地處贛江水系與珠江水系的源頭，江河水系發(fā)達(dá)。多年均匯流量達(dá)23萬億立方米。人平均擁有水量1432萬立方米。有大小河流244條。全縣河流總長(zhǎng)1146公里。定南縣河溪縱橫。河段落差大，水力資源豐富。平均水能理論蘊(yùn)藏量967萬千瓦?？晒╅_發(fā)電量386萬千瓦。定南縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。已初步查明，有一定開采價(jià)值的有21種。其中以鎢、稀土、石墨、鈦、砂、金、泥炭、膨潤(rùn)土、高磷土、螢石、花崗巖等礦著名。經(jīng)濟(jì)改革開放30年,尤其是“十一五”期間，是定南縣歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。2006年2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增10以上，“十一五”期間年均增長(zhǎng)13。2011年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3836億元，增長(zhǎng)123，其中一產(chǎn)578億元，增長(zhǎng)39；二產(chǎn)177億元，增長(zhǎng)142；三產(chǎn)1488億元，增長(zhǎng)138。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1273億元，增長(zhǎng)1724；完成固定資產(chǎn)投資（500萬元以上項(xiàng)目）2372億元，增長(zhǎng)239；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入58億元，增長(zhǎng)381，其中地方財(cái)政收入317億元，增長(zhǎng)288；財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值比重為151，稅收收入占財(cái)政總收入比重為88；社會(huì)消費(fèi)品零售總額966億元，增長(zhǎng)172；農(nóng)民人均純收入4086元，增長(zhǎng)10；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12538元，增長(zhǎng)91；人口自然增長(zhǎng)率控制在75以內(nèi)；居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅控制在4以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降26。實(shí)現(xiàn)由過去的自給半自給農(nóng)業(yè)模式向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階。一是建立了較完整的工業(yè)體系。改革開放以來，定南縣依托本地豐富資源，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才和資金，建立了一個(gè)以國(guó)有企業(yè)為骨干，集體工業(yè)為補(bǔ)充，鄉(xiāng)村工業(yè)為依托的工業(yè)體系?，F(xiàn)在，全縣已擁有采礦、化工、機(jī)械、冶煉、電力、建材、森林、印刷、木竹加工等25個(gè)工業(yè)行業(yè)。二是生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度加快，2011年全縣工業(yè)總產(chǎn)值127300萬元。三是建立了一批基礎(chǔ)工業(yè)和有發(fā)展前景的骨干企業(yè)。2010年發(fā)電量達(dá)12336萬千瓦小時(shí)，2009年的15倍多；用電量達(dá)23492萬千瓦小時(shí)，比2009年增長(zhǎng)2036；化學(xué)工業(yè)是定南的老牌工業(yè)之一。擁有定南化工廠、第二化工廠、嶺南化工廠等多家企業(yè)采礦工業(yè)已達(dá)相當(dāng)水平，擁有定南鎢礦、定南寶申公司、花崗巖板材廠、由日本朝陽生命公司與定南合作的“江西申南石墨有限公司”，與長(zhǎng)春應(yīng)和化學(xué)研究所聯(lián)營(yíng)的定南稀土冶煉廠等企業(yè)；機(jī)械制造工業(yè)發(fā)展迅速，已擁有定南汽配。投資環(huán)境極大改善。交通方面，目前定南已初步形成了一個(gè)三線貫穿，六路輻射的交通網(wǎng)絡(luò)；京九鐵路、已開通的贛粵高速公路，沿105國(guó)道南下的捷徑與105國(guó)道相連的小定二級(jí)水泥路縱貫縣境。定廣公路、定汶公路、安定公路、虎山公路、田桂公路分別與廣東和平、龍川及本省龍南、安遠(yuǎn)、信豐、尋烏相接。京九鐵路通過定南縣并設(shè)有三級(jí)客、貨兩站，火車站貨場(chǎng)萬噸倉(cāng)儲(chǔ)基地，庫(kù)容5000萬公斤的定南國(guó)家糧食儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)庫(kù)與京九鐵路相應(yīng)的定南國(guó)家二類口岸。它是集海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)檢、植檢為一體的國(guó)家二類口岸。它的建立，為定南打開了一道通向國(guó)際大市場(chǎng)的國(guó)門，周邊7個(gè)縣的出口商品將在這里封關(guān)銷往國(guó)外，進(jìn)口商品可以在這里開關(guān)銷往國(guó)內(nèi)。內(nèi)郵電通訊方面，達(dá)到了當(dāng)今世界的先進(jìn)水平。光纜、程控電話、移動(dòng)電話、現(xiàn)代化通訊設(shè)施齊全，形成了以程控交換、光纖傳輸、數(shù)字微波為主的電訊網(wǎng)絡(luò)和以郵件計(jì)算機(jī)處理的現(xiàn)代郵政網(wǎng)。奇山異水與古跡名勝，為定南的改革開放增添了活力。其中巋美山與安遠(yuǎn)的三百山、尋烏的基隆山齊名、同為東江的源頭之一。又以盛產(chǎn)鎢精礦而馳名中外；神仙嶺是縣境南北的分水嶺，縣內(nèi)旅游景區(qū)的建設(shè)蓬勃發(fā)展，馳名中外的景點(diǎn)有京九鐵路接軌點(diǎn)紀(jì)念公園，神仙嶺、禮亨水庫(kù)、烈士陵園、九曲度假村、柱石古橋、蓮塘古城、石鼓巖洞等。城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高。改革開放十多年來，人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民收入由1980年的675元增加到2012年的13917元，農(nóng)民人均純收入由1980年的53元增加到2012年的4622元。223社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)1、贛州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)今后五年規(guī)劃，贛州市基本形成與人口大市相適應(yīng)的較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和質(zhì)量明顯提升，持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，到2011年全市生產(chǎn)總值躍上133598億元臺(tái)階，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省名列前茅；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)比重超過40，財(cái)政總收入五年翻一番；城鎮(zhèn)人口失業(yè)率控制在4以下，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長(zhǎng)9和8以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在85以內(nèi)。2、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（1）人口預(yù)測(cè)表中數(shù)據(jù)可見，各各影響區(qū)的人口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定，基本隨時(shí)間的變化呈線性增長(zhǎng)，在本省人口計(jì)劃政策控制下，預(yù)計(jì)未來年各影響區(qū)的增長(zhǎng)趨勢(shì)比較平穩(wěn)，選用一元線性模型預(yù)測(cè)未來人口值。具體模型及預(yù)測(cè)值見下表未來特征年人口預(yù)測(cè)（萬人）表22人口年份回歸曲線R2015年2020年2025年2035年贛州市25509X468280912696399510401160定南縣13568X2678109327228232243259（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)國(guó)內(nèi)外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是先慢再快后慢的過程。目前我國(guó)正處在高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，根據(jù)已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。個(gè)影響區(qū)未來年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及預(yù)測(cè)值，如下表未來特征的GDP增長(zhǎng)率（）表23贛州定南縣2013年2015年10112015年2020年9952020年2025年885正常方案2025年2035年758未來特征年的GDP預(yù)測(cè)值（億元）表242015年2020年2025年2035年贛州市1690272440026740正常方案定南縣528012122723項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展231交通運(yùn)輸現(xiàn)狀1、贛州市綜合運(yùn)輸網(wǎng)全市運(yùn)輸體系是以公路運(yùn)輸為主，鐵路、水運(yùn)、航空為輔的主體交通網(wǎng)絡(luò)。（1）公路全市公路由贛粵高速公路、瑞贛高速公路、贛韶高速公路、繞城高速公路、石吉高速公路、鷹瑞高速公路、4條國(guó)道（105、206、323和319國(guó)道）、59條省道和1萬多公里的縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。贛州市境內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，全市現(xiàn)有公路通車量程2613488公里，其中高速公路65336公里，有贛州市公路局管養(yǎng)市養(yǎng)路61條，總里程262902公里。其中按行政等級(jí)分國(guó)道4條930公里，省道14條110547公里；縣道30條54457公里，鄉(xiāng)道9條147公里，專用公路4條3529公里。按技術(shù)等級(jí)分一級(jí)公路21229公里，二級(jí)公路165145公里，三級(jí)公路50037公里，四級(jí)公路18219公里，等外路8273公里。按路面結(jié)構(gòu)分水泥路112296公里，瀝青路139960公里，砂石路10646公里。此外，市養(yǎng)公路總里程中有橋梁869座，隧道3道。全市晴雨通車1993753公里。有3451個(gè)行政村通公路，占行政村總數(shù)的9957。2010年贛州市的公路貨運(yùn)量為14020萬噸，比上年增長(zhǎng)21；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量16604億噸公里，比上年增長(zhǎng)2865?？瓦\(yùn)量8940萬人，比上年增長(zhǎng)555，旅客周轉(zhuǎn)量6449億人公里，比上年增長(zhǎng)1653；客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量增幅分別比貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量高出33和13個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，高速公路開工建設(shè)里程7599公里，建成通車?yán)锍?547公里，在建里程3052公里，建設(shè)投資金額達(dá)215億元（不含在建項(xiàng)目）。（2）鐵路截止2009年底，贛州市現(xiàn)有鐵路總里程356公里（不含地方專用線里程）。通道的市縣（區(qū)）有興國(guó)、贛縣、章貢區(qū)、1997年京九鐵路建成通車，贛南路段262公里，經(jīng)過興國(guó)、贛縣、贛州、南康、信豐、龍南、定南七個(gè)縣（市），結(jié)束了贛南沒有鐵路的歷史，1998年京九復(fù)線通車后，使其更成為帶動(dòng)贛南騰飛的龍頭。贛龍鐵路贛南段260公里于2005投入運(yùn)營(yíng)，贛韶鐵路、贛龍鐵路復(fù)線進(jìn)入實(shí)施階段。2009年鐵路完成客運(yùn)量1156萬人，貨運(yùn)量6875萬噸。（3）水運(yùn)主要有贛江航線，贛南境內(nèi)通航里程285公里，其次有貢水航線和章水航線。因水土流失嚴(yán)重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎縮，航程逐漸縮短。贛州港為江西六大港巷口之一，可停泊300噸級(jí)的輪船。（4）民航贛州黃金機(jī)場(chǎng)始建于1937年，解放后經(jīng)多次改建，2008年贛州新機(jī)場(chǎng)已建成通航，新機(jī)場(chǎng)為國(guó)際4C級(jí)機(jī)場(chǎng)，可起降波音737等大型客機(jī)，目前已開通了南昌、廣州、廈門、北京、深圳、溫州、福州、成都、濟(jì)南、南寧、上海、南京、重慶等航線。（5）公路運(yùn)輸網(wǎng)的地位和作用在區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)中，公路運(yùn)輸以其方便，快捷的特點(diǎn)成為區(qū)域運(yùn)輸?shù)闹髁?，特別是隨著贛州市路網(wǎng)的不斷改善和高等級(jí)公路里程的不斷增加，公路運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸中的地位和作用將不斷得到體現(xiàn)。贛州市公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中地位和作用見表25。各種運(yùn)輸方式客運(yùn)比重表（）表25公路鐵路水運(yùn)民航年份運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量85年9894991510608595年9885993211506805年88619989891460200510年8302997815341470220172、贛州市運(yùn)輸發(fā)展水平及特點(diǎn)2010年全市擁有汽車649800輛，是2000年的654倍，年均遞增率為205，全市近年機(jī)動(dòng)車擁有量見表26。各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)比重表（）表26公路鐵路水運(yùn)民航年份運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量85年878963221211367895年96758579325142105年738582839921621171710年7363837811771460162200023、定南縣交通運(yùn)輸網(wǎng)2011年底，公路總里程為1340公里。其中省道100公里、縣道130公里，鄉(xiāng)道102公里，專用公路31公里，村道412公里、鄉(xiāng)村小路552公里。按技術(shù)等級(jí)分為高速公路138公里、一級(jí)公路11公里、二級(jí)公路126公里；三級(jí)公路35公里；四級(jí)公路463公里；等外公路702公里。高速公路龍河高速公路穿過定南縣老城鎮(zhèn)，全長(zhǎng)138公里。鐵路京九鐵路經(jīng)歷市、老城兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)192公里。定南火車站是三級(jí)站，日流量500人左右，貨運(yùn)站年吞吐量3000萬噸。水運(yùn)僅在九曲河建設(shè)2個(gè)旅游客運(yùn)碼頭。定南縣2011年?duì)I運(yùn)客、貨車擁有量見表27，營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車擁有量見表28。2010年?duì)I運(yùn)客、貨車擁有量表表27合計(jì)交通部門非交通部門個(gè)體輛座位噸位輛座位噸位輛座位噸位輛座位噸位營(yíng)運(yùn)客車931680102005100781380營(yíng)運(yùn)貨車320276022018601009002010年?duì)I運(yùn)機(jī)動(dòng)車擁有量表表28其它機(jī)動(dòng)車載客載貨總計(jì)（輛）輛座位輛噸位出租車（輛）拖拉機(jī)（輛）350130221022017606056232相關(guān)公路技術(shù)狀況本項(xiàng)目相交道路主要有S327老線、X414線、X418線、專用公路大云田至石盆公路及一些村道。贛定高速公路建于2004年，為雙向四車道、瀝青混凝土路面，路基寬26米，路面寬28225米。S327線定南縣境內(nèi)路線全長(zhǎng)47公里，途徑龍?zhí)?、天九、歷市、龍南汶龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn),山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬12米，路面寬9米，水泥路面。本項(xiàng)目與K25450與S327相接后，沿S327一直到終點(diǎn)。S226線小定公路定南縣境內(nèi)47公里，途徑小江、嶺北、歷市等鄉(xiāng)鎮(zhèn),山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬85米，路面寬75米，水泥路面。S226線定南縣城至定老城公路路線138公里，途徑泮賢、竹園、老城等鄉(xiāng)村,山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬12米，路面寬9米，水泥路面。X414線龍頭至龍?zhí)炼温肪€206公里，途徑蔡陽、樹頭逕、南豐忠誠(chéng)。桐坑等村,山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬65米，路面寬45米，水泥路面。X415線天九至細(xì)坳公路起點(diǎn)位于天九鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、終點(diǎn)位于江西省定南縣與廣東省龍川縣省界交界處，與細(xì)坳至龍川公路起點(diǎn)相接，路線全長(zhǎng)30公里，采用的是山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)路基寬85米，水泥砼路面寬70米。X418線白果前至興聯(lián)公路路線253公里，途徑白沙、柱石、鵝公圩鎮(zhèn)、田心、水邦、穆湖、蓮塘等鄉(xiāng)村,山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬65米，路面寬45米，水泥路面。233交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)（一）贛州市以高速公路為主骨架，以鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)為突破口，加快港航、車站、主要樞紐建設(shè)，改善農(nóng)村運(yùn)輸交通條件，大力發(fā)展交通運(yùn)輸和物流業(yè)，把贛州建成贛粵閩湘四省通衢區(qū)域交通樞紐。公路規(guī)劃依據(jù)贛州地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃（19962020年）中得知贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃布局分為三個(gè)層次公路網(wǎng)骨架、干線網(wǎng)、次干線網(wǎng)。（1）公路網(wǎng)骨架（四縱五橫一斜）四縱1、贛粵高速公路2、濟(jì)廣高速公路3、國(guó)道105線4、國(guó)道206線五橫1、廈蓉高速公路2、石吉高速公路3、尋全高速公路4、國(guó)道319線5、國(guó)道323線一斜1、興國(guó)至大余高速公路（2）區(qū)域干線網(wǎng)由省道組成，勾通贛州市各市、縣城的公路交通聯(lián)系。（3）區(qū)域次干線網(wǎng)由縣道組成，起加密干線網(wǎng)的作用，溝通贛州市各縣（市）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及（鎮(zhèn)）內(nèi)的公路交通聯(lián)系。（4）具體建設(shè)布局方案19962000年，公路網(wǎng)總里程達(dá)9000公里，公路網(wǎng)密度達(dá)2284公里/百平方公里；20012011年，公路網(wǎng)總里程達(dá)10000公里，公路網(wǎng)密度達(dá)2538公里/百平方公里；20112020年，公路網(wǎng)總里程達(dá)11032公里，公路網(wǎng)密度達(dá)28公里/百平方公里。（二）定南縣定南縣公路網(wǎng)布局方案為干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)二個(gè)層次。干線公路是由高速公路、國(guó)省公路和主要縣道和部分新建公路組成；農(nóng)村公路網(wǎng)由部分縣道、鄉(xiāng)道、專道、村道組成。全縣形成了以龍河高速公路和省道S327線、省道226線為主框架，以縣道為骨架，以鄉(xiāng)道、村道為毛細(xì)血管的暢通發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。（1）干線公路干線公路是公路網(wǎng)的大動(dòng)脈，是承擔(dān)長(zhǎng)運(yùn)距、大容量、快速公路運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?。定南縣干線公路在“十五”和“十一五”期得到了較快的發(fā)展，干線公路234334公里，100的路面實(shí)現(xiàn)了瀝青化或水泥化，公路運(yùn)輸條件得到顯著改善，通達(dá)深度、抗災(zāi)能力及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到顯著提高，大大改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件，有力促進(jìn)了定南縣城市化進(jìn)程。在城市空間布局上，積極實(shí)施東優(yōu)、南拓、西拓、北優(yōu)，進(jìn)一步加快了城市建設(shè)，提高城市輻射帶動(dòng)和承載能力。圍繞工業(yè)化核心、城市化主線，著力加快公路路網(wǎng)建設(shè)，改善干線公路交通環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣服務(wù)。目前全縣高速公路138公里，省道906公里，主要縣道130公里。高速公路、省道作為干線公路網(wǎng)絡(luò)的主骨架，在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土均勻開發(fā)、建立統(tǒng)一市場(chǎng)、縮小地區(qū)差別、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。（2）農(nóng)村公路農(nóng)村公路是農(nóng)村最主要的交通方式和生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，是公路網(wǎng)的重要組成部分和干線的支撐，主要起著集散和聯(lián)絡(luò)的功能。至2010年定南縣的農(nóng)村公路總里程為642845公里，從路面狀況上看，全縣已鋪裝（油路和水泥路）路面的公路達(dá)605385公里，占公路總里程的778，未鋪路裝路面的公路為173044公里，占公路總里程的222。定南縣農(nóng)村公路的路面等級(jí)偏低，路況差通行能力差，對(duì)廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，這對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。定南農(nóng)村公路通達(dá)情況在全省范圍來比較，處于中等水平。2010年定南縣主要公路一覽表表26路線編號(hào)路線名稱里程（KM）技術(shù)等級(jí)路面等級(jí)G4511龍河高速13758高速瀝青混凝土S226小定公路60329二級(jí)水泥混凝土S327尋矛線39715三級(jí)水泥/瀝青混凝土X343大穩(wěn)定老城412二級(jí)水泥混凝土X361馬牯山陳坑14562四級(jí)/等外水泥混凝土X414龍頭一留輋4794三/四級(jí)水泥混凝土X415天九細(xì)坳14556四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土X416里布崗一英兵坳1496三/四級(jí)水泥/瀝青混凝土X418白果前興聯(lián)25232四級(jí)水泥混凝土Y378石陂角一夾河22405四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土Y379月子程口13692四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土Y380三頭楓一南豐5099四級(jí)水泥混凝土Y381上寨_荔眼山55四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土Y382恩榮一鐵爐10907四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土Y383九曲長(zhǎng)灘6641四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土Y384九曲桃西4412四級(jí)水泥混凝土Y385天花油田12729四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土Y386水西一金雞7782四級(jí)水泥混凝土Y387板埠一溪尾10686四級(jí)/等外砂石/水泥混凝土234項(xiàng)目在公路運(yùn)輸網(wǎng)中的地位贛粵高速公路定南老城連接線改建工程公路改建工程（龍?zhí)林翓|山段）是江西省2020年干線公路網(wǎng)規(guī)劃“十縱十橫”干線公路網(wǎng)中的第十橫的組成部分，留斜至龍?zhí)炼问荴414線一部分，是定南縣南下廣東的第二公路快速通道（與規(guī)劃的廣東龍川至上坪高速對(duì)接），縮短了三南、贛州、信豐、安遠(yuǎn)等地通往廣東龍川的時(shí)間，該區(qū)域是江西通往廣東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的南門戶，有利于加強(qiáng)龍河高速公路、大廣高速公路、濟(jì)廣高速公路、G105、G206、S226、S223的輻射能力，有利于我省路網(wǎng)布局，有利于贛粵兩省快速通道的建設(shè)。它的改建，將對(duì)江西省國(guó)省道路網(wǎng)的功能增強(qiáng)及定南縣公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通起著