泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目

泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目單一來源采購文件項目編號SDTAGX2017005400采購人泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局（公章）采購代理機(jī)構(gòu)山東合信項目管理有限公司（公章）日期2017年10月目錄第一章單一來源采購公告2第二章供應(yīng)商須知421總則422采購文件823報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金1124供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件1425響應(yīng)文件遞交截止時間、談判時間以及地點1526評審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo)1627紀(jì)律和監(jiān)督2228質(zhì)疑與投訴22第三章評審辦法2531初步評審2632談判2733確定成交供應(yīng)商27第四章合同條款和格式2841簽訂合同2842追加合同金額2843質(zhì)量與驗收2844合同主要條款29第五章提供服務(wù)的期限及地點3251服務(wù)期限3252服務(wù)地點3253服務(wù)成果驗收3254質(zhì)量保證3255后續(xù)服務(wù)32第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求3361項目說明3362服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求33第七章響應(yīng)文件格式3471報價部分3572商務(wù)部分4073技術(shù)部分53第一章單一來源采購公告浙江清華長三角研究院山東合信項目管理有限公司受泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局的委托，對泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目以單一來源的方式組織采購，特邀請你單位參加談判。1、項目編號SDTAGX20170054002、項目名稱泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目3、項目內(nèi)容本項目為泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目，根據(jù)“十三五”國家食品安全規(guī)劃、食品安全法、山東省藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查管理辦法（試行）、2017年泰安市食品監(jiān)管工作要點、2017年泰安市藥品監(jiān)管工作要點等的要求,擬對高新區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督檢查及風(fēng)險評估。4、預(yù)算控制價599926萬元。5、采購文件獲取51時間自2017年10月16日起至2017年10月18日止，每天08時30分至16時30分（節(jié)假日除外）；52地點山東合信項目管理有限公司；53地址山東省泰安市長城路81號長城一品沿街商業(yè)樓；54方式來人購買，請持本單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（三證合一企業(yè)只需提供營業(yè)執(zhí)照）及法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明（如為授權(quán)委托人，則須提供被授權(quán)人身份證及授權(quán)委托書）等資料的原件及加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件一套，到山東合信項目管理有限公司報名并領(lǐng)取招標(biāo)文件；55售價每套人民幣300元整，售后不退。6、響應(yīng)文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址61遞交時間2017年10月24日13時30分起至14時30分止；62截止時間2017年10月24日14時30分；63遞交地點泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳；64地址泰安市花園路39號。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的響應(yīng)文件不予接受。7、聯(lián)系方式71采購人泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局地址泰安市高新區(qū)地稅局2樓郵政編碼271000電話/傳真05388938710聯(lián)系人路欣72招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)山東合信項目管理有限公司項目經(jīng)理宋莉地址泰安市長城路81號長城一品沿街商業(yè)樓EMAILTAHX2016163COM電話/傳真05388998169開戶銀行中國銀行股份有限公司泰安岱岳支行銀行賬號2052181829558、公告媒體中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)（WWWTAZFCGGOVCN）。9、監(jiān)督部門泰安高新區(qū)政府采購管理辦公室10、附件招標(biāo)文件電子版第二章供應(yīng)商須知21總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本采購文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照采購文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負(fù)。本次政府采購方式為單一來源，指采購的服務(wù)來源渠道唯一、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況以及保證原有采購項目的一致性等原因，按照法定程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式。本采購文件所稱服務(wù)，是指泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目。211前附表序號條款名稱內(nèi)容及要求1采購人泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局2采購代理機(jī)構(gòu)山東合信項目管理有限公司3項目名稱泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目4項目內(nèi)容本項目為泰安高新區(qū)食品藥品安全風(fēng)險評估項目，根據(jù)“十三五”國家食品安全規(guī)劃、山東省藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查管理辦法（試行）、2017年全市藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點的要求,對區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督檢查及風(fēng)險評估。5預(yù)算控制價599926萬元，首輪報價不得高于招標(biāo)控制價，供應(yīng)商報價高于招標(biāo)控制價的，應(yīng)作無效報價處理。6供應(yīng)商資格要求供應(yīng)商除具有中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定的相關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件1、供應(yīng)商須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備提供本次服務(wù)的經(jīng)營范圍及能力。2、本項目不接受聯(lián)合體報價。7供應(yīng)商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明報價文件遞交截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)提供以下資格審查資料原件或加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件（并將復(fù)印件附在報價文件中）與報價文件一并遞交。如沒有按要求及時、完整、準(zhǔn)確的遞交，其報價文件一律按無效報價文件處理，因此造成的一切后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。1、營業(yè)執(zhí)照副本；（須提供原件）2、稅務(wù)登記證副本；（須提供原件）3、參加談判會議的如為法定代表人或負(fù)責(zé)人，則須提供法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證；如為授權(quán)委托人，則須提供被授權(quán)委托人身份證、授權(quán)委托書；（須提供原件）4、企業(yè)基本賬戶開戶許可證；（須提供原件）5、投標(biāo)保證金繳納銀行轉(zhuǎn)賬憑證；（須提供原件）6、中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的材料（證明材料復(fù)印件放在投標(biāo)文件中）備注“三證合一”的供應(yīng)商可不提供稅務(wù)登記證副本。8踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘。9提出采購文件答疑時間2017年10月19日11時30分前。10采購文件答疑、澄清、修改截止時間2017年10月19日16時30分。11供應(yīng)商確認(rèn)收到采購文件答疑、澄清、修改、補(bǔ)充的時間自答疑、澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。12投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。13投標(biāo)保證金1、保證金金額人民幣壹萬元整。2、保證金繳納形式采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式投標(biāo)保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到采購文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。4、收取人山東合信項目管理有限公司5、開戶銀行中國銀行股份有限公司泰安岱岳支行6、賬號2052181829557、保證金繳納截止時間同響應(yīng)文件遞交截止時間（以實際到賬時間為準(zhǔn)）8、聯(lián)系電話0538899817114報價范圍含稅全包價，具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”15是否允許遞交備選報價方案不允許。允許，應(yīng)滿足下列要求。16響應(yīng)文件電子版內(nèi)容包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分；份數(shù)1份；格式PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)U盤或光盤；遞交電子版響應(yīng)文件與與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。17響應(yīng)文件裝訂1、響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分；2、響應(yīng)文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其報價無效。18響應(yīng)文件份數(shù)正本壹份，副本肆份。19遞交響應(yīng)文件遞交時間2017年10月24日13時30分起至14時30分止時間、截止時間、地點及地址截止時間2017年10月24日14時30分地點泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳。地址泰安市花園路39號。20響應(yīng)文件是否退還不退還。21評審時間、地點評審時間2017年10月24日14時30分；評審地點泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳。22采購小組采購小組構(gòu)成3人，其中采購人代表1人，專家2人。23付款方式本項目無預(yù)付款，供應(yīng)商提供服務(wù)完畢，經(jīng)驗收合格后支付合同價款的95，剩余5作為質(zhì)保金，一年質(zhì)保期滿后的七個工作日內(nèi)一次性無息付清。24信用記錄根據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（WWWCREDITCHINAGOVCN）、中國政府采購網(wǎng)（WWWCCGPGOVCN），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評標(biāo)時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。25監(jiān)督本項目的采購活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容26代理費采購代理服務(wù)費由采購單位支付。采購代理服務(wù)費收取參照泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招標(biāo)代理服務(wù)收取標(biāo)準(zhǔn)。詳見附表。212當(dāng)事人2121采購人系指泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局。2122供應(yīng)商系指按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后獲得談判資格的供應(yīng)商。2123采購小組系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法的相關(guān)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。2124成交供應(yīng)商系指由采購小組經(jīng)談判確定的符合采購需求、質(zhì)量、人員配置和服務(wù)滿足要求且報價合理，并對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。2125采購代理機(jī)構(gòu)系指山東合信項目管理有限公司。213采購依據(jù)及原則2131中華人民共和國政府采購法；2132中華人民共和國政府采購法實施條例；2133政府采購非招標(biāo)方式管理辦法；2134山東省政府采購管理辦法；2135中華人民共和國合同法；2136政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法；2137山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法；2138其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。214供應(yīng)商相關(guān)要求2141符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2142符合本采購文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；2143提供的資料真實、完整、有效；2144在以往的政府采購活動中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為；2145采購文件中帶“”條款為實質(zhì)性條款，供應(yīng)商必須按照采購文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)；2146符合其它有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。215保密參與采購活動的當(dāng)事人應(yīng)對采購文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。216語言文字以及度量衡單位2161所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；2162所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；2163所有報價一律使用人民幣，貨幣單位元。217踏勘現(xiàn)場2171采購文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任和風(fēng)險。2172采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。2173供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進(jìn)入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費用負(fù)責(zé)。218答疑供應(yīng)商對采購文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，發(fā)給供應(yīng)商并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在采購文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對采購文件實質(zhì)性條款進(jìn)行改動。219偏離采購人允許響應(yīng)文件偏離采購文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合采購文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。2110其他條款21101供應(yīng)商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。21102除非有特殊要求，采購文件不提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。22采購文件221采購文件的構(gòu)成采購文件主要由以下部分組成2211單一來源采購公告；2212供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）采購文件；（3）報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金；（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件；（5）響應(yīng)文件遞交截止時間、評審時間及地點；（6）評審、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；2213評審辦法；2214合同條款和格式；2215提供服務(wù)的期限及地點；2216項目技術(shù)和商務(wù)要求；2217響應(yīng)文件格式。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為采購文件的組成部分。222采購文件的澄清或者修改2221供應(yīng)商獲得采購文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得采購文件后24小時內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對采購文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)遞交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受采購文件所有條款。2222采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知供應(yīng)商。采購文件的澄清或者修改內(nèi)容是在采購文件規(guī)定范圍內(nèi)對采購文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對采購文件實質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對采購文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織采購或者延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2223采購文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為采購文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。采購文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。2224供應(yīng)商認(rèn)為采購文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。2225供應(yīng)商從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。223延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知供應(yīng)商。224采購文件的蓋章要求采購文件必須加蓋采購人和采購代理機(jī)構(gòu)單位公章。在采購文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格采購文件。225采購文件的編制、裝訂要求2251紙張以及打印要求A4復(fù)印紙雙面打印。2252頁面、字體字號和頁碼要求頁邊距上24厘米、下24厘米、左28厘米、右26厘米；字體字號一級標(biāo)題為黑體小三號、二級標(biāo)題為楷體四號、正文為仿宋_GB2312小四號字，行距為15倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標(biāo)注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內(nèi)。2253采購文件裝訂要求采購文件為A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊。采購文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為采購文件的組成部分。226不合格采購文件2261未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的采購文件為不合格采購文件。2262不合格采購文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機(jī)構(gòu)必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知供應(yīng)商，并負(fù)責(zé)收回已發(fā)售的采購文件且退還已收取的費用；采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可重新補(bǔ)發(fā)合格的采購文件，重新補(bǔ)發(fā)的合格采購文件不得收費。2263對采購代理機(jī)構(gòu)拒絕發(fā)售采購文件或者發(fā)售不合格采購文件的，供應(yīng)商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供應(yīng)商造成損失的由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2264發(fā)售的采購文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟(jì)損失由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。23報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金231報價2311報價的范圍為含稅全包價。2312本次采購只允許供應(yīng)商報一種方案，且不接受選擇性報價和附有條件的報價，否則其報價無效。2313供應(yīng)商首輪報價必須低于預(yù)算控制價，最終報價不得高于預(yù)算控制價的98，否則采購小組有權(quán)據(jù)此確定其報價無效。2314供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款。2315供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。2316供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。2317談判時，報價部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件首輪報價一覽表中內(nèi)容與響應(yīng)文件明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以首輪報價一覽表為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。2318供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。232響應(yīng)文件的簽署要求采購文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。233響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。234響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用2341除采購文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。2342投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在采購文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為采購文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長投標(biāo)有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。2343供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動發(fā)生的所有費用。不論談判結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費用。235響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制2351封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、供應(yīng)商全稱和日期。2352響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。2353響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分；響應(yīng)文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；必須膠裝成冊。2354響應(yīng)文件密封。將所有響應(yīng)文件正副本密封在一起。2355供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，若有偏離之處，請如實在響應(yīng)情況偏離表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。2356響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份電子版響應(yīng)文件和伍份紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本壹份和副本肆份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。236響應(yīng)文件的組成2361響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由報價部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成2362報價部分（1）首輪報價一覽表；（2）首輪報價明細(xì)表；（3）供應(yīng)商針對報價需說明的其他文件。2363商務(wù)部分（1）政府采購誠信承諾書；（2）報價函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（4）供應(yīng)商同類項目實施情況一覽表；（5）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；（6）供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證；（7）財務(wù)狀況；（8）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（9）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（10）商務(wù)文件要求的其他資料。2364技術(shù)部分（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；（3）技術(shù)部分要求的其他資料對本項目服務(wù)總體要求的理解；服務(wù)方案；服務(wù)說明；談判文件要求或者供應(yīng)商認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料；供應(yīng)商需要補(bǔ)充的其他文件和說明。證明服務(wù)與采購文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容A服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；B保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單；C對照采購文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，如有偏離和例外，則應(yīng)按照采購文件中響應(yīng)情況偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求。D供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時，應(yīng)注意采購文件第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。E供應(yīng)商必須對所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，全部承擔(dān)由此而引起的法律糾紛以及費用。2365電子版響應(yīng)文件（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。237投標(biāo)保證金繳納以及退還2371保證金繳納金額及方式同采購文件供應(yīng)商須知前附表。2372投標(biāo)保證金的退還（1）采購代理機(jī)構(gòu)在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；（2）未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金的，退還投標(biāo)保證金時，應(yīng)退還所收取的投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。2373投標(biāo)保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（2）遞交響應(yīng)文件截止時間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)采購小組認(rèn)定有故意哄抬報價或其他違法行為的（6）成交供應(yīng)商未按照采購文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。2374采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。2375在談判過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。24供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件241供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間前須遞交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。242采購文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前一并裝袋密封，與響應(yīng)文件同時遞交。243相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。25響應(yīng)文件遞交截止時間、談判時間以及地點251響應(yīng)文件遞交截止時間2511供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點（含證明材料等）。在采購文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2512供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2513響應(yīng)文件的遞交截止時間同采購文件供應(yīng)商須知前附表。252響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記2521供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，應(yīng)當(dāng)按要求密封。封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2522證明材料原件部分單獨密封，與響應(yīng)文件同時遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。253響應(yīng)文件的修改與撤回2531供應(yīng)商在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本采購文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。2532在遞交響應(yīng)文件截止時間后到采購文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。254談判開始時間談判開始時間同采購文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲談判開始時間的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知供應(yīng)商，否則必須按時進(jìn)行談判。255談判地點同采購文件供應(yīng)商須知前附表。26評審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo)261密封情況檢查供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表與采購人代表共同檢查報價文件的密封情況，并請供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。262采購小組2621采購小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建采購小組。評審由依法組建的采購小組負(fù)責(zé)。采購小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目采購小組由五人及以上單數(shù)組成。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2622評審專家的抽?。?）采用隨機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定采購小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。采購小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。2623采購小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。2624采購小組負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審、談判，并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。2625采購小組具有依據(jù)采購文件進(jìn)行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。采購小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評審結(jié)果有不同意見的采購小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。采購小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。采購小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。2626采購小組的職責(zé)（1）審查響應(yīng)文件是否符合采購文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；（3）編寫并審定評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；（4）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。2627采購小組的義務(wù)（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在采購活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（5）按照采購文件規(guī)定的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；（6）編寫評審報告；（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2628采購小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。263評審程序2631宣布評審紀(jì)律以及回避提示；2632推薦采購小組組長；2633資格性、符合性和響應(yīng)性審查；2634澄清有關(guān)問題；2635談判；2636確定成交供應(yīng)商；2637編寫評審報告。264評審采購小組應(yīng)根據(jù)采購標(biāo)的成本、同類項目合同價格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況與供應(yīng)商在項目預(yù)算控制價的98以下商定合理的成交價格，并保證采購項目質(zhì)量。265確定成交供應(yīng)商2651采購人授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。2652采購小組經(jīng)過談判后，在保證項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。266成交公告以及成交通知書2661確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為三個工作日；采購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。2662成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。267報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效（1）不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按采購文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預(yù)算控制價的98；（5）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加談判會議或參加談判會議未提供有效證明；（6）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（7）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按采購文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（8）不符合采購文件中規(guī)定資格條件；（9）超出經(jīng)營范圍報價；（10）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（11）投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求；（12）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（13）響應(yīng)文件未完全滿足采購文件中帶“”號的條款或指標(biāo)，或超過采購文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；（14）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（15）采購小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合采購文件要求或者無效報價的；（16）以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款；（17）評審期間，沒有按采購小組要求遞交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；（18）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（19）屬于采購人與供應(yīng)商相互串通報價情形；（20）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（21）采購文件規(guī)定的其他報價無效情形；（22）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)采購小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響采購小組作出的決定。268廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)2681供應(yīng)商報價無效的；2682出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；2683因重大變故，采購任務(wù)取消；2684法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)采購小組集體作出決定，經(jīng)采購小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。269特殊情況處置程序2691評審活動終止（1）采購小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審，前期參加評審的采購小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，采購小組應(yīng)終止評審A發(fā)生了不可抗力事件；B發(fā)生采購小組名單泄密、評審信息泄露；C出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；D發(fā)現(xiàn)采購小組或者成員未按照采購文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存采購文件和響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審。2692采購小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，采購小組成員不得中途更換A因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；B根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個采購小組成員需要回避；（2）退出采購小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的采購小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。2693記名投票在評審過程中，采購小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由采購小組全體成員以記名投票方式表決。2610違法違規(guī)情形26101有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價（1）采購人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購小組成員等信息；（2）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（3）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；26102供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)服務(wù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。2611違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動26111提供虛假材料謀取成交；26112與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；26113向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；26114在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；26115拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；26116一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；26117捏造事實或者提供虛假投訴材料；26118不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；26119法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。2612關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則26121無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。采購小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報價無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。26122若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)采購小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括予以無效報價、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，采購小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。27紀(jì)律和監(jiān)督271對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。272對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得與采購人串通，不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。273對采購小組成員的紀(jì)律要求采購小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，采購小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本采購文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。274對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。28質(zhì)疑與投訴281質(zhì)疑按照中華人民共和國政府采購法、山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。2811質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。2812按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)遞交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2813除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。2814采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。2815質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。282投訴按照中華人民共和國政府采購法和政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。2821投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級財政部門管轄；（6）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2822投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。2823投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。2824投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字或蓋章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。2825投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。第三章評審辦法評審辦法31初步評審311第一階段資格性審查采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明（包括信用情況）、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否符合談判資格。312第二階段符合性審查采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格供應(yīng)商或者報價無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購小組全體成員簽字，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組做出的不合格或無效報價裁定。313第三階段技術(shù)和商務(wù)評審3131按照采購文件要求，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)部分評審。3132按照采購文件要求，審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進(jìn)行商務(wù)部分評審。3133采購小組針對技術(shù)部分進(jìn)行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，不影響采購小組作出的不合格或報價無效。3134采購小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。采購小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。采購小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，采購小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。32談判321采購小組按照采購文件，就采購項目的技術(shù)要求、服務(wù)方案、市場價格、服務(wù)承諾等與供應(yīng)商進(jìn)行談判。322本次采購供應(yīng)商首輪報價必須低于預(yù)算控制價，最終報價不得高于預(yù)算控制價的98，否則采購小組有權(quán)據(jù)此確定其報價無效。33確定成交供應(yīng)商331采購人授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。332采購小組經(jīng)過談判后，在保證項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。第四章合同條款和格式41簽訂合同411采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對采購文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。412簽訂的合同以采購文件合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。413采購文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。414成交供應(yīng)商不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。415采購人