【精品】第三章 招標貨物清單及技術要求70

第三章招標貨物清單及技術要求一、采購預算總價（最高限價）人民幣貳佰肆拾捌萬（2480000）二、系統(tǒng)建設要求1項目建設目標麗水市政府行政審批中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)一期2006年啟動后，現(xiàn)在已經(jīng)開始使用了近2年，取得了投入小，成效大的效應。但是隨著系統(tǒng)的使用和省里電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的開展，也有了新的需求。11完善、提升網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在一期的基礎上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務流程接口，使原有的200余項審批項目（包括行政許可項目和便民項目）進行多個環(huán)節(jié)的流轉，通過專網(wǎng)系統(tǒng)解決方案，實現(xiàn)和工商、運管等專網(wǎng)系統(tǒng)接口，使之符合電子監(jiān)察系統(tǒng)的需要；12新建市本級24個部門業(yè)務審批系統(tǒng)，新增190個行政許可和169個便民項目的開發(fā)，實現(xiàn)深入到部門的流轉應用，滿足電子監(jiān)察系統(tǒng)的需要，搭建市本級統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺；13實現(xiàn)市縣統(tǒng)一規(guī)劃，通過數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)市縣數(shù)據(jù)增量式穩(wěn)定交換，實現(xiàn)多級審批；14實現(xiàn)縣市聯(lián)辦件的處理；15建立全市（包含九個區(qū)縣和24個部門5000項左右的審批流轉項目）統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)部門和區(qū)縣的數(shù)據(jù)交換平臺，各區(qū)縣需要建立各自部署在本地的網(wǎng)絡審批系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)縣審批中心到區(qū)縣部門的網(wǎng)絡審批，構造統(tǒng)一的網(wǎng)上審批網(wǎng)絡。升級市本級門戶網(wǎng)站和新建9個區(qū)縣的門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)方便快捷的信息發(fā)布和政務公開。16在了解一期的需求基礎上，對一些涉及互聯(lián)互通的問題通過現(xiàn)有的資源進行解決。17實現(xiàn)全市（包括9區(qū)縣和部門）的多步驟流轉電子監(jiān)察接口，實現(xiàn)流轉信息的上傳。18通過門戶技術（PORTAL/PORTLET標準）實現(xiàn)業(yè)務審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的整和及單點登陸，建立真正統(tǒng)一開放的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。2系統(tǒng)設計原則21先進性和成熟性在一期基礎上，要求采用代表當今信息化系統(tǒng)發(fā)展趨勢的主流和成熟技術進行系統(tǒng)架構設計，選用技術先進、產(chǎn)品成熟的產(chǎn)品建設數(shù)據(jù)交換平臺和統(tǒng)一門戶平臺，保證系統(tǒng)的技術先進性和成熟性。整個系統(tǒng)采用J2EE架構，要求采用J2EE架構，LINUX操作系統(tǒng)，實現(xiàn)操作系統(tǒng)無關，實現(xiàn)系統(tǒng)的可擴展性。22平滑繼承性要求在一期的實用的基礎上進行開發(fā)，保證用戶使用的一致性，避免投資浪費,保證項目改造升級的平滑過渡，避免用戶使用上的不習慣。23可維護性和易操作性對整個系統(tǒng)要有一個統(tǒng)一的平臺部署、管理和監(jiān)控的使用界面，基于B/S架構設計，采用J2EE語言，以便提高系統(tǒng)維護和管理本身的易操作性和可擴展性。24高效性單筆信息交換應在短時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)采集、過濾、轉換/處理、傳輸?shù)葦?shù)據(jù)交換的全過程，從而達到數(shù)據(jù)交換的在線實時。網(wǎng)頁響應速度小于5秒，系統(tǒng)全文檢索響應時間小于3秒，數(shù)據(jù)庫查詢（信息查詢）響應時間小于3秒，市本級系統(tǒng)支持不少于1000個并發(fā)連接，區(qū)縣需要支持500個并發(fā)用戶的性能要求。25標準性和可擴展性采用國際標準或國家標準，以便獲得廣泛的技術和廠商支持，保證系統(tǒng)將來能和各種其他系統(tǒng)無縫結合，充分保證系統(tǒng)的跨平臺和可移植性及系統(tǒng)的高可擴充性。提供靈活的系統(tǒng)個性化管理和配置工具，支持各種數(shù)據(jù)源的快速調(diào)整及部署。支持數(shù)據(jù)采集、過濾、轉換及加載等信息交換流程及處理的個性化定義及調(diào)整，保證完成本系統(tǒng)未來的發(fā)展要求。26高可用性和可靠性系統(tǒng)在穩(wěn)定正常運行的同時還要提供較高的性能，從而能夠高效率地處理各類關鍵事務。3功能和性能需求31完善提升現(xiàn)有系統(tǒng)，滿足電子監(jiān)察系統(tǒng)需要根據(jù)省電子監(jiān)察系統(tǒng)的要求完成省市縣三級所有在辦事項（包括行政許可事項、非行政許可事項和其他在辦事項）的電子監(jiān)察和監(jiān)察數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，全面實現(xiàn)我省電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣三級聯(lián)動的格局。如上所述，從全省的電子監(jiān)察系統(tǒng)要求可以看到，為了達到電子監(jiān)察行政許可受理、承辦、審核、審批、辦結的要求，目前的網(wǎng)上審批系統(tǒng)必須深入到部門，實現(xiàn)多個步驟的流轉，至少要達到所要求的5個步驟的流轉，因此有必要對原有19個部門的212個行政許可流程以進行改造，通過建立工作流引擎平臺，實現(xiàn)審批工作深入到部門內(nèi)部流轉，實現(xiàn)全程網(wǎng)上審批，提高效率，方便老百姓和部門辦事人員，同時達到省里電子監(jiān)察系統(tǒng)要求。因此配合省電子監(jiān)察要求，要求所有的現(xiàn)有的項目流程要進行提升改造。32新增項目的網(wǎng)上審批建設安全保證ORACLE數(shù)據(jù)庫WEBSERVER流程定義工具系統(tǒng)管理網(wǎng)上審批相關部門瀏覽器（IE等）INTERNET工商企業(yè)等內(nèi)部擴展接口電子監(jiān)察“網(wǎng)上審批”窗口瀏覽器（IE等）領導瀏覽器（IE等）企業(yè)（觸摸屏）行政審批中心目前還有15個部門還沒有進駐，新增190個行政許可和169個便民項目還需要建設，其他分中心也需要接入統(tǒng)一的大平臺，這些都是需要建設的內(nèi)容。審批項目特別是并聯(lián)審批項目涉及的部門多，而且現(xiàn)在部門授權不到位的情況下，大部分部門還是拿回本部門辦理，因此導致周期長，效率低，沒法監(jiān)管。如果采用行政審批中心統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺可以解決這個問題，因此本次系統(tǒng)的改造提升需要延伸到部門，在一期中心使用的基礎上實現(xiàn)窗口延伸到部門的無縫接口，讓部門接入這個統(tǒng)一的網(wǎng)上審批大平臺。方便市領導和審批中心對所有審批項目的監(jiān)管。從審批窗口自身來講，也有強烈的要求實現(xiàn)網(wǎng)上的一站式審批，避免奔波之苦。此外為達到省里電子監(jiān)察系統(tǒng)的要求，上傳5個環(huán)節(jié)的信息，目前的網(wǎng)上審批系統(tǒng)還需要提升，實現(xiàn)深入到部門內(nèi)部的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。33搭建市縣統(tǒng)一審批平臺網(wǎng)上審批系統(tǒng)在市行政審批的推廣也受到了各縣區(qū)的歡迎，都希望能夠實現(xiàn)市縣合一，實現(xiàn)市縣兩級審批，所以有必要在二期改造提升中實現(xiàn)市縣統(tǒng)一的多級審批，同時實現(xiàn)區(qū)縣的電子監(jiān)察接口。9個區(qū)縣的網(wǎng)上審批系統(tǒng)要求搭建在9個區(qū)縣的審批中心,并且能夠和本區(qū)縣的各部門及上級中心和部門先關聯(lián),實現(xiàn)信息的共享及級聯(lián)審批要實現(xiàn)各區(qū)縣的3年免費服務。區(qū)縣除了與市本級相同網(wǎng)上審批功能外,還要有獨立的一塊是區(qū)縣門戶網(wǎng)站建設市本級要求提升改造。34內(nèi)部審批系統(tǒng)341用戶管理本系統(tǒng)要求采用組織關系的方式來管理用戶，組織的層次是不確定的，可以由用戶單位自行定義和管理。組織關系是動態(tài)的，因此當一個組織關系被撤消后，它所對應記錄不會被刪除，而且會記錄下它的創(chuàng)建日期和撤消日期，這樣，就便于跟蹤用戶的組織變動情況。組織關系的原理如下圖所示具體實現(xiàn)時，組織關系的管理采用圖形化的拖放技術或者樹狀分支方法實現(xiàn)，做到層次清晰。用戶管理可以通過用戶管理工具實現(xiàn)，也可以在WEB中實現(xiàn)，這方面的技術都已經(jīng)有成熟的例子。342權限管理權限的分類ABCDEB最高組織組織用戶表DC數(shù)據(jù)權限包括增加、修改、刪除、查看、下載和打印。操作權限對應于操作界面上的按鈕、菜單、鏈接等元素。元素的狀態(tài)包括“使能/禁止”和“可見/隱藏”兩種情況。對于不同的用戶而言，無權操作的元素對于該用戶是不可見的（“隱藏”），他只能操作他看得見的元素；對于他可以操作的元素，但某些特定條件尚不具備時，該元素將處于“禁止”狀態(tài)，當條件滿足時，狀態(tài)變?yōu)椤笆鼓堋?，用戶就可以操作它了。授權管理系統(tǒng)管理員授權系統(tǒng)管理員可以進行統(tǒng)一授權，如果組織過于復雜和龐大，系統(tǒng)管理員可以授權給分管各組織的系統(tǒng)管理員，由他們根據(jù)具體業(yè)務特點再對用戶進行授權。系統(tǒng)權限同時采用“用戶直接授權”、“角色授權”、“組授權”三種方式進行管理。用戶授權用戶可以將自己的部分權限授予指定人員。授權允許隨時收回。授權方式按用戶授權包括用戶的基本信息（如姓名、密碼等）、角色信息、數(shù)據(jù)權限信息、對象權限信息等。按角色授權不同的角色中有哪些用戶、具備哪些數(shù)據(jù)權限和對象權限。按對象授權不同的對象授予給哪些角色和用戶。易用性相同權限賦給分配與當前用戶相同的權限（包括角色權限、對象權限、系統(tǒng)權限）給所選用戶，可以多選，可以選擇組織，選擇的靈活性使取消群組的定義成為可能。和權限相同分配與所選用戶（多選，可以選擇組織）相同的權限（包括角色權限、對象權限、系統(tǒng)權限）給當前用戶。授權在瀏覽器中實現(xiàn)的實例343流程定義能夠為系統(tǒng)管理員提供獨立的圖形化流程定義工具，用戶可以根據(jù)具體情況對流程進行任意修改和定義。流程定義工具采用鼠標任意拖拉的直觀方式定義流程，并且可以設置每個任務（也即處理階段）的初始信息。具體建設項目的審批流程將根據(jù)定義情況進行自由流轉，用戶也可以根據(jù)實際情況進行中途修改。通過流程定義工具，可以定義流程的任務走向、任務的屬性、期限、權限、路由方式等信息，作為流程控制的依據(jù)。流程上的每個任務節(jié)點上除了顯示任務名稱信息外，還要顯示處理任務的部門，如上圖的標注所示。344流程控制流程控制是指系統(tǒng)內(nèi)部控制如何有效地根據(jù)流程定義工具所指定的流程進行自動流轉。主要包括任務控制功能簽收新任務到達時，用戶簽收之后才能辦理。完成完成本任務，并將任務自動傳達到下一任務。撤回提交給下一任務，下一任務沒有簽收的情況下可以撤回重新辦理。同理，當前任務也可以退回給上一任務。特送如果遇到特殊情況，特殊審批任務不能按照流程流轉，需要特送到指定部門處理。閱示可以將當前任務發(fā)送給指定人員閱讀并得到其指示。延期申請當審批過程中某一環(huán)節(jié)遇到特殊情況，在指定的期限內(nèi)不能完成，當前負責人需要進行延期申請。其它流程控制還包括很多相關功能，盡量滿足流轉過程中的所有要求。任務處理過程提供各種操作以滿足用戶各種需要，同時，每一步操作將保留嚴格的操作日志，并對任務的處理提供多種簽名方式電子簽名、圖形簽章等。為了確保操作可靠，在簽名或提交等操作之前，都會提示用戶對該操作予以確認。按照“無權操作就不可見”的原則，不同的用戶在相同的界面上看到的操作可能是不同的；而對于同一個流程，同一個用戶在流程的不同階段看到的操作也是不同的。并流考慮到并發(fā)的可能，如項目審批工作的某個環(huán)節(jié)需要不同單位或部門偕同處理，每個處理者完成任務的一部分，但是所有人必須是同步進行的。也就是說，任務的出口不止一個并且每個分支必須同時流轉。匯流與并流相對應，任務的入口不止一個，并且該任務必須等待所有進入的分支都處理完畢才能進行處理，否則流程處于等待狀態(tài)。會簽（不同的處理者依次進行簽字）就是匯流的一個具體體現(xiàn)。子流由于審批系統(tǒng)的流程比較長，可以把其中的相關部分組織在一起，形成子流，這樣可以簡化流程的設計。子流也是一個流程，它顯示的將是更加細節(jié)化的信息。在流程定義時即可定義子流，而在流程跟蹤時點擊子流即可進入子流的詳細內(nèi)容。子流的層次數(shù)不作限制，也就是，流程可以包含子流，子流還可以包含不同數(shù)目的子流。全程監(jiān)控系統(tǒng)提供全程監(jiān)控權限，具有相關權限的人員對所有審批流程具有監(jiān)控窗口，可以查看當前所有審批流程的狀態(tài)，并能進行一定強制執(zhí)行操作。自動提醒當有新項目審批發(fā)送給指定人員時，將在其計算機上出現(xiàn)視覺和聲音兩種方式的提示功能，主動告訴用戶有新項目到達。臺帳功能系統(tǒng)為每個人員提供臺帳功能，用戶打開臺帳就可以發(fā)現(xiàn)自己的任務處理情況。有多少新審批需要自己簽收辦理、有多少個自己的在辦審批流程以及有多少任務還沒有辦完但已經(jīng)過期（催辦信息）等等，用戶點擊相應的鏈接就可以直接進入辦理。為了把門戶網(wǎng)站和審批系統(tǒng)集成在一起，在門戶網(wǎng)站中設置到審批系統(tǒng)的鏈接。如果當前登錄門戶網(wǎng)站的用戶是要參與審批管理的，那么在門戶網(wǎng)站的相關頁面（今日工作）上將顯示審批系統(tǒng)的統(tǒng)計信息（是審批系統(tǒng)臺帳的一部分）。臺帳除了顯示審批流程的數(shù)量外，還提供多色燈的狀態(tài)顯示，如綠色燈表示還沒有到期、黃色燈表示快到期了、紅色燈表示已經(jīng)超期，同時還包括不需要辦理、項目取消、等待辦理燈情況下的指示，每個項目前面通過醒目的指示燈標識狀態(tài)，用戶一目了然。操作界面在操作上力求簡單，用戶的輸入盡可能簡化，多使用選擇的方式進行輸入，還可以為不同的用戶建立不同的信息庫，使得用戶通過選擇即可把慣用文字直接輸入到指定的位置。比如在任務的“等待辦理”狀態(tài)，每個用戶都可以按照自己的習慣或工作特點設置相應的操作和文字，如“等待辦理”有如下四種選擇等待建設單位申報等待市級單位批復等待配套部門意見申報材料不齊345審批辦理346跟蹤功能開始退出合法登錄審批網(wǎng)審批用戶首頁不顯示“行政審批”按鈕首頁顯示“審批系統(tǒng)”按鈕今日工作顯示“審批任務”鏈接審批系統(tǒng)首頁辦理臺帳系統(tǒng)管理平臺流程監(jiān)控查詢否否是是流程自定義用戶權限管理報表自定義資料信息管理系統(tǒng)提供圖形化的跟蹤界面，用戶可以通過該跟蹤界面對具體項目進行直觀監(jiān)控。跟蹤界面通過不同的顏色標識當前處理情況，其中黃色表示已經(jīng)處理完成的任務（環(huán)節(jié)），綠色表示正在處理的情況，蘭色表示沒有處理。用鼠標點擊各任務（環(huán)節(jié)），將在右邊出現(xiàn)該任務（環(huán)節(jié)）的處理情況。在操作上，跟蹤界面力求操作簡便，當用鼠標點擊流程上的一個節(jié)點，右側就會顯示起迄時間和辦理情況，當點擊辦理人，就會在右下方顯示相應的批注信息。當然，這些操作要進行權限控制，只有被授權的用戶才能查看批注信息。347保留修改痕跡系統(tǒng)處理過程中，對部分信息比如領導的批示信息將保留修改痕跡。主要功能包括通過不同的顏色顯示不同用戶的修改情況。若刪除文字只是被刪除的文字上加刪除線?？梢赃^濾同一用戶所修改的內(nèi)容?？梢赃^濾最終版本的文字內(nèi)容（去除刪除等信息）。文字可打印。348信息檢索與統(tǒng)計分析信息檢索用戶可以根據(jù)相關條件（如項目名稱、辦理部門、辦理狀態(tài)等等）進行檢索。同時，還提供全文檢索功能，如用戶輸入“麗水”兩個字，系統(tǒng)將檢索出所有包括這兩個字的項目，也許是項目名稱中有“麗水”兩個字，也可能是其中某一項中有這兩個字，系統(tǒng)都將其檢索出來。信息檢索方便領導查詢當前審批項目的處理情況，也為工作人員處理過程中案例查詢提供方便。統(tǒng)計分析可以統(tǒng)計出各階段審批項目的處理情況，如各環(huán)節(jié)的延期情況、取消情況等；同時統(tǒng)計每個部門的辦理情況，統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)為領導提供決策支持，也為流程優(yōu)化提供決策支持。349資料信息管理資料信息管理將體現(xiàn)部分知識管理的概念，主要包括兩個方面資料信息庫和信息維護。由于每個部門的工作內(nèi)容都有所不同，所以每個部門的資料信息由它們自己創(chuàng)建和維護，我們提供維護功能。資料信息庫辦事指南是本系統(tǒng)重要的基礎信息之一，應包括以下幾個方面審批名稱、主辦單位、審批流程、審批費用、辦理期限、送審材料。法律法規(guī)即為審批依據(jù)，部門業(yè)務人員在辦理項目審批過程中能隨時查詢。將相關辦事指南和法規(guī)等信息錄入系統(tǒng)，用戶可以根據(jù)各種需求進行分類查詢和檢索，協(xié)助審批辦理過程的規(guī)范化。信息維護資料信息庫收集建設項目審批資料，每個部門定期將相關資料錄入系統(tǒng)，方便處理人員查詢，并能通過權限的設置開放給不同的用戶查詢。資料管理主要體現(xiàn)知識管理的概念，將所有人員提供的知識或者資料進行匯總和過濾，系統(tǒng)提供全文檢索和分類列表等功能幫助用戶使用，最后該庫將作為辦事人員的百科全書。3410報表定義包括兩種類型的報表審批報表和統(tǒng)計報表。審批報表的格式相對比較固定，一般隨著審批程序的變化而變化；統(tǒng)計報表的動態(tài)性比較強，統(tǒng)計的內(nèi)容和方式也常常根據(jù)需要來指定。報表定義工具能夠完成這兩種類型報表的定義，它運用的是類似EXCEL電子表格的工作原理，表格的形狀可以任意設定，單元格的數(shù)據(jù)格式和顯示信息也可以進行設置，并且具備公式的功能，象EXCEL一樣可以“數(shù)據(jù)感知”，完成自動計算。為了方便用戶使用，在報表定義工具中提供報表預覽的功能，做到“所見即所得”。對于統(tǒng)計報表，可以由用戶選擇要查看的內(nèi)容，如用戶可根據(jù)需要選擇項目名稱、辦理部門、辦理狀態(tài)等內(nèi)容進行查詢，報表能夠動態(tài)顯示用戶所關心的信息。用戶也可以設定條件和查詢統(tǒng)計的內(nèi)容。比如可以根據(jù)項目名稱、辦理部門、辦理狀態(tài)、超時未辦理等設定條件，然后進行檢索，對辦理時間、超時時間、整個項目審批時間等進行統(tǒng)計，便于領導查閱超時未辦理項目或統(tǒng)計整個項目審批時間。所有報表設置保存在數(shù)據(jù)庫中，用戶可以根據(jù)需要進行修改。35門戶網(wǎng)站351門戶網(wǎng)站技術要求易用性基于可視化的標簽和模板，政府各部門的網(wǎng)站信息發(fā)布及管理人員可以隨時方便地提交需要發(fā)布的信息而無須掌握復雜的技術。系統(tǒng)全部采用標準的瀏覽器作為用戶的操作界面，只需具備最基本的電腦操作即可完成操作，對信息提供了WORD文檔編輯功能的編輯環(huán)境，以最大程度的簡化操作手續(xù)，容易掌握，為系統(tǒng)帶來了非常好的易用性。提供可視化的文檔編輯方式信息的整個編輯過程中能夠保持所見即所得，可以直接在瀏覽器中對字體、字號，對齊方式，插入圖片、表格、鏈接等多媒體元素，充分實現(xiàn)多媒體文本混排方式，簡化操作手續(xù)，提高操作效率。系統(tǒng)提供“MSOFFICE圖片自動上傳插件”對于MSOFFICE，將圖文混排的內(nèi)容通過復制粘貼至一般的文檔編輯器中，會存在圖片無法粘貼的現(xiàn)象，而基于些插件，我們可以實現(xiàn)OFFICE中的圖片自動上傳至服務器，方便信息采編的工作，本插件為ACTIVEX控件，可安裝于IE客戶端之上?；贏JAX技術實現(xiàn)的動態(tài)無刷新操作界面AJAXASYNCHRONOUSJAVASCRIPTANDXML是結合了JAVA技術、XML以及JAVASCRIPT等編程技術，實現(xiàn)了WEB用戶界面的一個革命。使用了AJAX，用戶可以創(chuàng)建接近于本地桌面應用的直接、高可用、更豐富、更動態(tài)的WEB用戶界面，并打破了使用頁面重載的慣例?？梢暬哪０寰庉嬒到y(tǒng)的模板進行統(tǒng)一的管理，可實現(xiàn)模板的系統(tǒng)組共享，可視化的模板的標簽的應用能夠為系統(tǒng)提供非常方便的界面即時修改、更換的功能。靈活易用的組織樹管理功能靈活的組織樹，能夠提供如下功能特點組織樹高效讀取動態(tài)XML組織結構數(shù)據(jù)操作反應迅速，支持頻繁讀取數(shù)據(jù)支持節(jié)點的拖拽功能，方便用戶操作支持指定節(jié)點的展開、折疊功能層次分明、上下組關系清楚修改節(jié)點名稱后，無需刷新頁面，動態(tài)加載最新名稱界面與應用分離，數(shù)據(jù)與呈現(xiàn)分離，減少WEB應用程序錯誤、提高系統(tǒng)效率，將本應由服務器負擔的工作轉嫁由客戶端處理，有利于客戶端閑置的處理能力來處理。352政務公開機構信息包括單位的基本信息、領導班子、內(nèi)設機構、直屬單位、工作人員信息。法規(guī)信息及時發(fā)布相關的政府文件和規(guī)章等信息，提高政策透明度。集中介紹最新政策、法規(guī)、規(guī)章等，提供全文檢索、關鍵字檢索、日期檢索、標題列表及分類檢索等多種檢索和服務。政務信息政府綜合新聞欄目，包括行政審批中心以及下屬各部門組織、參與的活動、政府重大新聞報道、領導講話等。發(fā)布相關的采購政策法規(guī)、招標信息等。辦事信息包括有關的各類辦事項目的項目名稱、辦事程序、基本要求、承辦處室等政務公開內(nèi)容。公眾監(jiān)督、參政議政信息包括網(wǎng)上信訪、投訴處理、民意溝通、網(wǎng)上調(diào)查及等。353辦事指南辦事指南包括行政審批中心涉及的各類行政審批及服務類信息的辦事項目的項目名稱、辦事程序、基本要求、承辦處室等內(nèi)容。需要將將辦理審批項目的要求和需提交的材料一次性告知公眾，包括項目概況、辦事流程、資料準備、表格下載等，便于申報人了解和掌握申報方法，及時做好申報前的材料準備工作，并指導和規(guī)范申報人的申報行為。354新聞發(fā)布可在公告欄發(fā)布最新的公告、法規(guī)、通知等重要內(nèi)容，還可在新聞欄發(fā)布行業(yè)新聞、業(yè)務動態(tài)等信息。355公告公示關于審批結果、考試，檢查，審核等相關公告信息在網(wǎng)上發(fā)布，便于企業(yè)和社會公眾了解監(jiān)督。356績效評價市民或企業(yè)可上網(wǎng)對政府行為進行多項打分，分制在1分到10分之間。評比內(nèi)容包括服務態(tài)度、工作效率等多方面。網(wǎng)上績效考評將占政府部門年終考評成績一定比例，并與年終獎掛鉤。357網(wǎng)上投訴麗水市政府行政審批中心辦公室負責來信來訪的管理工作，主要包括受理來信、接待來訪、向信訪人宣傳有關法律、法規(guī)和政策；向有關部門和單位交辦信訪事項，負責督促檢查；承辦上級機關和市領導交辦的信訪事項，負責上報處理結果；負責協(xié)調(diào)解決有關部門之間的信訪問題；綜合研究信訪情況，及時向領導和有關部門提供信訪信息、及時反饋處理意見等。利用信訪管理系統(tǒng)，可幫助麗水市政府行政審批中心辦公室建立一條信訪信息傳遞的快速通道，使上情下達和下情上報更加簡便有效。通過及時掌握和了解各級部門對信訪問題的處理情況；加強信訪的統(tǒng)計分析；提高信訪工作的辦事效率和質(zhì)量。提供信訪數(shù)據(jù)的輸入、查詢、維護功能；提供信訪摘要的整理、發(fā)布、查詢功能；提供信訪件批示、處理、督辦功能；提供信訪信息統(tǒng)計、報表打印功能。358網(wǎng)上查詢內(nèi)容主要包括辦事流程查詢在線咨詢文件下載網(wǎng)上受理預審網(wǎng)上審批狀態(tài)查詢359網(wǎng)上調(diào)查對一些老百姓關心的事件進行網(wǎng)上投票調(diào)查，提供一個與市民互動的公開調(diào)查及結果反饋功能。可設定和管理投票形式、投票項目等；可實時統(tǒng)計投票結果，并以幾何圖形顯示；支持IP地址過濾，防止同一IP地址的投票攻擊。3510專題、活動發(fā)布針對時代特點，能夠動態(tài)的發(fā)布相關黨團教育專欄。3511站點管理站點管理實現(xiàn)對多個站點的編輯和管理功能，系統(tǒng)通過“站點管理”模塊定義和管理各個站點的屬性。這些屬性主要用來區(qū)分欄目和文章、站點上傳參數(shù)設置等。3512欄目管理欄目是指WEB站點中需要動態(tài)更改的欄目。欄目管理的功能包括網(wǎng)站欄目的增加和刪除，調(diào)整各個欄目之間的層次關系。欄目以層次樹狀結構表示，可以對選取的欄目進行調(diào)整，例如可以調(diào)整欄目的名稱、欄目在層次中的位置，還可以增加新的欄目，甚至可以刪除該欄目。同時還提供統(tǒng)計的功能，對欄目的現(xiàn)狀進行控制。統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要有欄目的子欄目數(shù)量和欄目下包含的文章數(shù)。通過欄目的最后修改時間來控制欄目的變動情況。欄目管理規(guī)劃網(wǎng)站的欄目，確定每篇文章所屬的欄目從而確定網(wǎng)站的結構層次。在此基礎上編輯欄目的首頁和全部內(nèi)容頁，最后確定主頁的頁面。3513文章采編文章采編模塊完成的功能是文章標題、作者、正文、圖片的錄入，確定文章相關內(nèi)容的鏈接，設計文章頁面的結構。文章采編主要確定文章的本體和引用資源，并把文章的本體保存到服務器數(shù)據(jù)庫，把引用資源保存在文件系統(tǒng)中。在文章中還設置了版次日期、重要指數(shù)、關鍵字等。版次日期用于對更新的版次進行識別。重要指數(shù)表示文章應該被關注的程度，分為099級，數(shù)字越小重要程度越高，它還用來決定文章是否出現(xiàn)在導讀欄目里。關鍵字用來表示文章的核心內(nèi)容，提倡使用多個關鍵字，關鍵字和文章標題一起用來對文章進行分類搜索，決定相關鏈接的內(nèi)容。系統(tǒng)為每篇文章提供一些相關鏈接，用戶可以對這些默認的條目進行篩選，另外，用戶還可以通過“選擇相關鏈接”的功能，從已發(fā)布的內(nèi)容中查詢滿足要求的頁面，進行相關接鏈的取舍和增刪。通過文章的“查詢”功能，可以對已發(fā)布的文章進行相關檢索，并可以引用里面的一些內(nèi)容產(chǎn)生新的文章。3514文章上欄文章上欄的功能是把文章歸于某一欄目，并確定該篇文章是否為重點文章，重點文章將會在欄目導讀甚至主頁中出現(xiàn)。在這個模塊中最終決定文章的所屬的欄目、文章的重要程度、文章是否作為導讀內(nèi)容等屬性。用戶可以在這里對這些屬性進行調(diào)整，并定案。還可以對文章進行取舍。文章上欄的結果決定該版網(wǎng)站的內(nèi)容，沒有選用的文章草稿將作為資料存檔，以后可以在“文章采編”中選用。文章上欄結束后，本次發(fā)布的信息的內(nèi)容和結構就確定了。上欄也是對文章的審核過程。3515模版管理模板管理的功能是按照需求對網(wǎng)站主頁、各個欄目的首頁、文章頁面的顯示形式進行設計，形成模版，它確定了欄目的最終顯示形式。模版將在頁面轉化時使用。欄目首頁就是每個欄目的導讀頁面。需要給每個欄目的首頁指定顯示模版。顯示模版原型可以是HTML格式文件（暫時唯一支持），模版原型在其他網(wǎng)頁工具中編輯。各個動態(tài)區(qū)域和靜態(tài)內(nèi)容構成了頁面的結構和內(nèi)容。頁面模版設計需要用戶對HTML有初步了解，并能制作模版的原型作為系統(tǒng)的引入文件。模版原型由其他網(wǎng)頁制作工具完成。模版一般用HTML中的TABLE元素進行結構設計。3516頁面轉換頁面轉換的功能是把文章采編、欄目設置和模版設計的內(nèi)容轉換成HTML格式的文檔，并把這些文檔按照相應的目錄層次保存在本地。把欄目中的頁面按照綁定的模版的格式進行轉換。目的格式可以選擇目前僅支持HTML文檔。轉換可以分欄目進行，也可以一起進行，系統(tǒng)將提供監(jiān)控功能，用來跟蹤本版次文章的轉換狀態(tài)，保證所有在“文章上欄”中確認使用的文章都轉換了。3517信息發(fā)布信息發(fā)布的功能是審核已經(jīng)生成頁面文檔，再把這些文檔上傳到目的服務器，完成網(wǎng)站的更新。信息發(fā)布中同樣提供監(jiān)控功能，用來跟蹤本版次文章的轉換狀態(tài)，保證所有在“文章上欄”中確認使用的文章都轉換了。在確認所有文章已經(jīng)轉換完成后，可以利用發(fā)布功能把轉換在本地目錄的網(wǎng)站文檔上傳到目的服務器。服務器的參數(shù)由系統(tǒng)設置功能完成。信息發(fā)布就是一個版次的終結。所有這個版次的文章都會成為檔案保存起來，以后可以作為資源使用。3518站點監(jiān)控站點監(jiān)控的功能是對已發(fā)布的內(nèi)容進行控制，特別是如果在發(fā)布中出項漏洞，讓不該發(fā)布內(nèi)容對外公布，可以利用該模塊進行補救。3519系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理主要包括用戶管理、用戶權限管理、數(shù)據(jù)庫設置等功能。基于先進的工作流技術開發(fā)，實現(xiàn)自動化、動態(tài)化信息發(fā)布，提供交互式信息交流方式；支持多元化的信息采集渠道、支持多媒體信息發(fā)布、支持跨操作系統(tǒng)（WINDOWSNT/2000、UNIX、LINUX）的WEB網(wǎng)站，支持與關系型數(shù)據(jù)庫的聯(lián)接；系統(tǒng)提供豐富的標準模板，對于大多數(shù)風格的門戶網(wǎng)站，都不需要太多的模板設計；系統(tǒng)具備嚴密的安全保障措施，通過多種最新軟件技術的應用，保證系統(tǒng)的先進性、實用性、開放性、穩(wěn)定性，為門戶網(wǎng)站上的交互式應用提供支持；自動生成欄目、頁面、摘要、導讀，自動生成每日最新信息，自動將所定義的欄目生成到對應的網(wǎng)頁上，自動提取并顯示要聞摘要，不需要手工編寫網(wǎng)頁，也無需具備專業(yè)的HTML知識；36構建全市全程審批平臺各區(qū)縣除了能夠使用跟市本級一樣的網(wǎng)上審批系統(tǒng)外（能夠有網(wǎng)站跟社會公眾互動，能夠把行政審批中心的審批延伸到部門），部分需要2級審批的項目還需要縣市互動，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，另外縣市的數(shù)據(jù)需要通過數(shù)據(jù)上傳交換平臺交換到市里來，使市里能夠清晰的看到區(qū)縣項目的審批情況，而且整個麗水市（包括區(qū)縣）的數(shù)據(jù)能夠通過市里一個出口（一期已經(jīng)建設好的系統(tǒng)接口）接入到電子監(jiān)察系統(tǒng)，避免各個縣市重復建設。企業(yè)受理（無期限）企業(yè)受理（無期限）工商部門并聯(lián)審批（并聯(lián)審批（5天）天）公安分局（消防）并聯(lián)審批（并聯(lián)審批（5天）天）公安分局（治安）并聯(lián)審批（并聯(lián)審批（5天）天）區(qū)建委反饋（無期限）反饋（無期限）工商部門預發(fā)照信息（無預發(fā)照信息（無期限）期限）工商部門等待（無期限）等待（無期限）工商部門抄告（無期限）抄告（無期限）工商部門37內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換及互聯(lián)互通整個網(wǎng)上審批系統(tǒng)分成內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)兩塊，內(nèi)網(wǎng)主要針對中心和政府內(nèi)部機關的辦公審批，外網(wǎng)主要服務對象是社會公眾。麗水市政府外網(wǎng)和公網(wǎng)的隔離，導致社會公眾沒法看到門戶網(wǎng)站的信息，群眾的投訴電話和人大代表也對此提出了意見。解決內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)交互問題，既要保證所有審批系統(tǒng)的安全性，又要保證群眾和部門辦件的方便性。但是目前全省的政務外網(wǎng)和INTERNET公網(wǎng)的數(shù)據(jù)有限制。根據(jù)協(xié)商，目前所有的服務器都在公網(wǎng)上運行，安全性得不到保障，所以在二期建設中要徹底解決這個問題。4項目主要技術指標41建立與一期系統(tǒng)的接口麗水市政府行政審批中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)一期2006年啟動后，現(xiàn)在已經(jīng)開始使用了近2年，取得了投入小，成效大的效應。但是隨著系統(tǒng)的使用和省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的開展，也有了新的需求。完善、提升網(wǎng)上審批系統(tǒng)，使原有的審批項目（包括行政許可項目和便民項目）進行多個環(huán)節(jié)的流轉，使之符合電子監(jiān)察系統(tǒng)的需要是該項目的重點需求，窗口人員對現(xiàn)有系統(tǒng)的了解掌握程度較深，在不影響窗口人員操作及現(xiàn)有系統(tǒng)正常運行的前提下如何做好與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口成為解決該需求的關鍵；因此要求對一期業(yè)務及現(xiàn)有系統(tǒng)有較深入的了解，以便更加有效的完善、提升網(wǎng)上審批系統(tǒng)。411需要詳細描述原系統(tǒng)的架構分析和數(shù)據(jù)接口；412需要提供應用無縫接口解決方案，包括表單自定義、流程自定義等接口；413需要詳細描述原系統(tǒng)的部署（設備的重用，設備選型等等）和今后怎么遷移的方案；414理清現(xiàn)有所有項目的審批流程和審批內(nèi)容（包括并聯(lián)審批）；415無縫接口現(xiàn)有系統(tǒng)用戶與各部門用戶的操作權限控制，系統(tǒng)管理控制；416無縫接口現(xiàn)有系統(tǒng)流程與各部門內(nèi)特有自定義的流程運轉過程，銜接事項基礎錄入信息與上傳資料存檔查看，反饋最終處理結果而不影響窗口人員已有操作習慣；42建立全市網(wǎng)上統(tǒng)一審批門戶系統(tǒng)。麗水市網(wǎng)上審批改造提升的建設目標是建設一個面向全市（包括部門和區(qū)縣）的審批信息化應用門戶，整合現(xiàn)有的各個應用系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務的協(xié)作，最大限度地發(fā)揮信息化的效能和優(yōu)勢，提高行政審批中心和各部門審批信息化水平和能力，為提高審批效率服務，為人民群眾方便辦事服務，為各級領導方便監(jiān)管服務。通過門戶技術整合窗口、部門、區(qū)縣、電子監(jiān)察系統(tǒng)等應用，通過單點登錄實現(xiàn)權限內(nèi)的所有審批業(yè)務相關的應用。目前主流的EAI技術主要上一基于PORTAL/PORTLET技術的門戶平臺。其結構原理如下整個系統(tǒng)采用J2EE架構，實現(xiàn)信息的整合及統(tǒng)一展現(xiàn)。系統(tǒng)使用PORTAL/PORTLET組件技術封裝各種不同的應用功能，并通過將多個PORTLET組件集成在單個網(wǎng)頁中實現(xiàn)將市局分散的應用和內(nèi)容進行聚合的目標，以方便用戶訪問所需要的信息。同時通過對各個部門已有應用系統(tǒng)和各種信息資源的集成，采用簡單方便的訪問方式（瀏覽器）和個性化定制等途徑，向用戶提供統(tǒng)一的、集成的、個性化的信息。單點登錄系統(tǒng)使用PORTAL/PORTLET技術以及身份驗證代理來支持單點登錄域。這意味著用戶只需登錄一次就可以訪問單點登錄域中安裝的所有應用。對于安全性要求較高的系統(tǒng)，可以通過擴展接口傳遞用戶身份信息，例如指紋認證信息及其他附件信息（如現(xiàn)有的PKI證書信息），實現(xiàn)了網(wǎng)上審批平臺的單點登錄管理。信息的統(tǒng)一接入通過將內(nèi)部信息整合，對已有和未來的信息能夠接入進來，并通過WEB剪裁方式、網(wǎng)頁抓取方式等功能將外部信息級聯(lián)，實現(xiàn)了統(tǒng)一接入訪問，避免了信息雜亂無序，使用戶能方便快捷的獲取到有用信息。個性化定制用戶可根據(jù)自己的需求和喜好來進行個性化定制。個性化定制功能至少可以實現(xiàn)根據(jù)角色、組、用戶以及默認風格定制此四種功能實現(xiàn)定制。通過個性化定制功能，用戶能夠擁有一個或多個個性化頁面，并可從主頁上導航到每個頁面。頁面分級排列，深度可任意設定。每個頁面都可以有自己的顏色、主題、皮膚和頁面布局選項等。每個個性化頁面都可以有不同的PORTLET。根據(jù)頁面訪問權限，頁面上的PORTLET可由最終用戶或管理員進行選擇用戶也可以自主的添加和重新排列PORTLET。本產(chǎn)品要求提供產(chǎn)品著作權登記證書。43建立數(shù)據(jù)交換平臺431麗水市網(wǎng)上審批改造提升項目涉及的各個業(yè)務系統(tǒng)有很多，需要抽取各個區(qū)縣業(yè)務審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，比如需要接口的各個部門的業(yè)務系統(tǒng)，區(qū)縣審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)等等，使各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)經(jīng)過抽取、轉換后為本系統(tǒng)所用是首先要考慮的問題。432數(shù)據(jù)交換平臺能夠根據(jù)用戶的需要，從數(shù)據(jù)庫表中抽取需要使用的原始數(shù)據(jù)，然后對這些數(shù)據(jù)進行一步一步的加工和轉換，最后得到需要使用的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)傳輸裝載到新的綜合數(shù)據(jù)庫中。433提供過濾、排序、聚集、分組、合并等，用戶可以使用這些圖形組件在面板中創(chuàng)建一個轉換流程；434支持自定義腳本的工作任務，實現(xiàn)按照程序任務需求實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉換和傳遞；435支持多數(shù)據(jù)源，可以對基本的數(shù)據(jù)元進行操作，并能夠做異構數(shù)據(jù)庫不同類型下數(shù)據(jù)的轉換；436通過圖形化界面，利用組件拖拉的模式，即可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)抽取和交換的實現(xiàn)437提供詳細的數(shù)據(jù)轉換中間過程管理，多組件模式?？奢p松的按照實際業(yè)務，實現(xiàn)多種復雜條件控制的綜合數(shù)據(jù)過濾，并向地方業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)轉移的控制；438提供周密的日志文檔機制，優(yōu)秀的錯誤處理機制；439提供詳細的處理過程日志文檔，所有操作記錄成TXT或者LOG文檔，或者數(shù)據(jù)庫方式的日志記錄；4310提供所有具體操作環(huán)節(jié)步驟詳細日志文檔，成功抽取、轉換或者出錯了多少筆數(shù)據(jù)處理記錄；4311提供詳細的出錯日志記錄管理，便于事后分析問題，調(diào)整轉換步驟控制；4312提供自動的出錯事務管理可根據(jù)實際業(yè)務需要，自動分析錯誤日志，自動實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉換錯誤出現(xiàn)之后的數(shù)據(jù)再次轉換、補救工作；4313提供多種的信息通信控制4314提供普通的TXT或者LOG日志文檔；4315提供數(shù)據(jù)庫方式的日志記錄管理；4316提供異常事件的郵件服務提醒接口，更加人性化；4317采用純JAVA開發(fā)，支持跨平臺使用4318提供開放性接口，可以實現(xiàn)特殊需求的二次定制任務開發(fā)、組件開發(fā)4319提供海量數(shù)據(jù)抽取、轉換控制管理4320提供超級大數(shù)據(jù)量的壓縮轉移。輕松實現(xiàn)服務器空間不足情況下，海量數(shù)據(jù)的備份轉移工作；4321支持幾乎所有的主流數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)抽取、轉換（ORACLE，MYSQL，SQLSERVER，DB2，SYBASE，SAP，R3等）；4322提供多種普通常用數(shù)據(jù)文件的數(shù)據(jù)抽取、轉換（TXT，XML，EXCEL，XBASE，ACCESS，LDAP等），最大程度的方便已有業(yè)務數(shù)據(jù)的移植；44建立數(shù)據(jù)分析平臺麗水市網(wǎng)上審批改造提升項目很大的一個需求就是對現(xiàn)有的業(yè)務進行交叉分析，所以根據(jù)業(yè)務部門提出的統(tǒng)計分析、綜合查詢需求，利用表格、曲線圖、柱狀圖、餅型圖等多種形式表現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常重要。系統(tǒng)需要建設一個能夠根據(jù)需要動態(tài)多維度分析的數(shù)據(jù)分析平臺，能夠為工作分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作提供分析工具。45建立統(tǒng)一搜索平臺統(tǒng)一搜索平臺為各用戶提供全文檢索服務，支持不同的數(shù)據(jù)源,可以是各種常見的文檔比如TXT文本,網(wǎng)頁或者關系型數(shù)據(jù)庫。用戶可以在大量各種存儲庫中搜索各種格式的內(nèi)容，每次都可以在首頁面中出現(xiàn)與搜索條件相關性最高的結果集。支持不同的數(shù)據(jù)源類型進行檢索各個業(yè)務數(shù)據(jù)庫等。檢索數(shù)據(jù)類型支持常用的數(shù)據(jù)文檔?？梢苑奖愕臄U展所要搜索的文件格式和業(yè)務應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)源。要有靈活的擴展搜索和結果展示界面。可以按部門或職務來查找人員，而且可以按關鍵字來查找辦件、法規(guī)、制度和審批等信息。統(tǒng)一搜索平臺提供必要的信息安全控制和管理。實現(xiàn)良好的索引分類建立以及定時更新功能。46建立靈活可變的流程管理平臺流程管理平臺為用戶提供優(yōu)秀的自定義流程管理服務。通過提供多種方式的流程過程、環(huán)節(jié)點控制，方便用戶創(chuàng)建、調(diào)整、維護整個流程過程。為求簡便易用，除提供通用流程管理手段之外，另至少需要提供圖形化的流程自定義控制界面。便于用戶只需要通過簡單的鼠標拖、拉操作，即可實現(xiàn)對于運轉流程的創(chuàng)建與變更。優(yōu)秀的過程控制手段提供，包括復雜流程環(huán)節(jié)的開支、分叉；同、異步分支、合并；單人、多方會簽控制等。簡單明了的環(huán)節(jié)管理，包括流程每個處理環(huán)節(jié)管理人員的指定、角色、崗位、部門選擇簡便配置。詳細的過程日志，可以追蹤每一步流程處理環(huán)節(jié)，查看整個流程往、返步驟經(jīng)過。47建立簡單易用的表單自定義平臺表單自定義管理平臺為用戶提供簡便的表單定制管理服務。主要作用是結合系統(tǒng)流程管理、事項定制使用。自定義表單實現(xiàn)方式（1）用戶通過制作簡單的EXCEL表格樣式定義導入，實現(xiàn)事項、流程表單格式自主定義；（2）提供圖形化或者表格化操作界面，可讓用戶經(jīng)過簡單的參數(shù)配置，制作出符合實際工作中需求的表單樣式。自定義表單還必須提供與通用字段組件結合的功能，包括人員、角色、崗位、部門、日期控件；提供每個字段讀、寫，可編輯控制；同時，還需要提供必要的字段類型錄入合法性檢驗控制管理。48軟硬件部署及配置提供市本級1000用戶的并發(fā)要求，每個區(qū)縣500用戶數(shù)的要求，提供完整的軟硬件部署和配置方案（包括選型、集成、配置等等）。49要求采用PORTAL/PORTLET技術要求采用目前主流的PORTAL/PORTLET技術設計，提供符合JSR168標準的通用組件，封裝實現(xiàn)各種不同的應用功能，通過對各個部門已有應用系統(tǒng)和各種信息資源的集成，采用簡單方便的訪問方式（瀏覽器）和個性化定制等途徑，向用戶提供統(tǒng)一的、集成的、個性化的信息。50其他功能要求根據(jù)需求提供硬件及網(wǎng)絡配置集成方案，并根據(jù)配置提供全部軟件系統(tǒng)報價；在一期建設的基礎上，打通所有部門的網(wǎng)絡，能夠提供專網(wǎng)解決方案實現(xiàn)和工商和交通等部門的接口,開發(fā)市本級剩余的業(yè)務流程項目，讓每個部門用起來；實現(xiàn)對行政審批中心各個窗口內(nèi)單批、新批項目業(yè)務審批管理、綜合統(tǒng)計管理、超時督辦催辦管理和一條龍審批發(fā)證收費管理；通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)項目的網(wǎng)上申報、查詢和審批，在對應的工作流節(jié)點與相應的外網(wǎng)部門內(nèi)數(shù)據(jù)進行交流。實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換。實現(xiàn)行政審批中心領導對項目辦理情況的遠程查詢，以便領導對中心內(nèi)業(yè)務工作的決策分析；在系統(tǒng)實現(xiàn)上提供專門的領導工作臺。實現(xiàn)行政審批中心內(nèi)部各處室業(yè)務審批表單的創(chuàng)建、到審批部門后審批流程的定義和流程跟蹤，網(wǎng)上實現(xiàn)所有業(yè)務環(huán)節(jié)相關資料的填報和流轉以及審批意見的簽署；實現(xiàn)區(qū)縣聯(lián)動，統(tǒng)一全市網(wǎng)上審批平臺。要求具有完善的工作流控制管理體系，用以靈活地控制管理我中心業(yè)務工作流。在工作流控制管理平臺中定義各節(jié)點的使用權限，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。整個系統(tǒng)要盡量操作方便，符合操作人員目前已經(jīng)習慣的網(wǎng)上審批操作方式，讓操作人員比較快的接手。提供完整的工作任務提醒平臺。只要電腦開著，即使不進入審批系統(tǒng)也能實時提醒到達的工作任務；并且可以結合短信進行工作任務提醒；對于提醒的方式、內(nèi)容、提醒頻率等信息提供方便、快捷的設置功能。創(chuàng)造內(nèi)部交流環(huán)境，提供辦公助手接口提供便捷的內(nèi)部交流平臺。三演示要求1、投標人應對軟件系統(tǒng)進行現(xiàn)場演示。演示內(nèi)容包括主要組成部分介紹、系統(tǒng)主要功能的實現(xiàn)等方面因素，系統(tǒng)開發(fā)效果是否達到采購人的實際需求，與項目需求的吻合程度以及偏差情況；方案講解及系統(tǒng)原型演示與項目需求的吻合程度以及偏差情況；在解決系統(tǒng)關鍵問題、系統(tǒng)擴展性考慮、體系結構、設計思想，是否體現(xiàn)前瞻性，合理性和可行性等。2、演示時間為20分鐘左右，具體時間以開標當天安排為準。四工期要求本項目實施計劃分三個階段進行，請投標人根據(jù)階段劃分進一步細化成工作計劃（注意時間進度方案要切實可行，具有可操作性）五付款方式合同簽訂后10個工作日內(nèi)付合同總額30，市本級試運行后10個工作日內(nèi)付30，全部投入試運行后10個工作日內(nèi)付30，正常運行3個月后10個工作日內(nèi)付清貨款。六軟件安裝、調(diào)試、開通、培訓1、投標人負責所提供的軟件的安裝、調(diào)試及開通，采購單位予以配合。2、設備、軟件安裝、調(diào)試所需的工具、儀表及安裝材料等應由投標人自行解決。3、投標人應向采購單位提交測試內(nèi)容和方法。移交測試計劃和技術內(nèi)容由投標人擬定，經(jīng)采購人確認。4、實施要求中標人應在實施前提供詳細的實施方案，并提交采購人認可。實施過程應嚴格執(zhí)行相關的規(guī)范，并保證安全。中標人應根據(jù)采購人的需要，在規(guī)定的時間內(nèi)，保證質(zhì)量，完成系統(tǒng)建設。5、實施過程中應科學、合理地掌握與其他工作界面的協(xié)調(diào)、交叉。6、投標人須保證所提供的產(chǎn)品包括相關附件為相應廠家原裝正品，軟件產(chǎn)品為相關廠家正版軟件，符合國家有關規(guī)定。投標人須保證所提供產(chǎn)品具有合法的版權或使用權，本項目采購的產(chǎn)品，如在本項目范圍內(nèi)使用過程中出現(xiàn)版權或使用權糾紛，應由中標人負責，采購人和采購機構不承擔責任。日期完成任務分解2008年12月中旬開展需求調(diào)研和分析2009年1月20以前一個月時間,實現(xiàn)與一期的接口,要求市本級完成項目功能開發(fā)工作建設，開始投入試運行,實現(xiàn)全市包括區(qū)縣和部門的電子監(jiān)察數(shù)據(jù)接口2009年4月20日之前完成區(qū)縣的建設。7、培訓工作是整個系統(tǒng)得以正常運行的關鍵。培訓分為對普通業(yè)務人員的應用培訓和系統(tǒng)維護人員的專業(yè)技術培訓等。培訓內(nèi)容分別包括系統(tǒng)設計思想和結構、開發(fā)工具、數(shù)據(jù)交換技術、信息發(fā)布和后臺管理平臺操作等。七其它要求1要求中標人提供PORTAL門戶平臺的著作權證書，提供對原有系統(tǒng)的詳細說明。2用戶需求在開發(fā)期和試運行期內(nèi)，仍有可能不斷完善，投標人須承諾在采購需求和政策法規(guī)范圍內(nèi)，隨著用戶需求的變動隨時作出響應，修改應用軟件。正式驗收通過后，若有需求變動，在免費維護期內(nèi)，仍應免費按用戶需求對整個系統(tǒng)做出相應修改，以滿足用戶的需求。3本系統(tǒng)免費維護期為三年。4提供軟件系統(tǒng)的全部軟件源代碼以及數(shù)據(jù)庫底層數(shù)據(jù)。5平臺升級后能夠免費提供升級。6系統(tǒng)軟件WEBLOGIC配置清單要求BEAWEBLOGICSERVER91滿足500用戶數(shù)并發(fā)要求?；谄髽I(yè)級內(nèi)核的應用服務器將保證您的應用247地不間斷運行。JAVA標準J2EE14、J2SE50、JACC、JAAS和JSR88WEB服務WSEE10、SOAP12、WS和JSR181操作系統(tǒng)LINUX、UNIX、SOLARIS和WINDOWS等主要參數(shù)語言版本中文適用硬件環(huán)境INTELP4及以上處理器，1GB及以上內(nèi)存，1TB及以上硬盤空間適用軟件環(huán)境LINUX/UNIX/SOLARIS/WINDOWS及其它軟件版本BEAWEBLOGICSERVER81第四章政府采購合同格式政府采購合同合同編號項目名稱貨物名稱買方賣方簽署地點簽署日期合同買方項目名稱中所需貨物名稱經(jīng)采購代理機構以號招標文件在年月日公開招標。經(jīng)評標委員會評定賣方為中標人。買、賣雙方依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法，在平等自愿的基礎上，同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。合同文件下列文件構成本合同的組成部分，應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位的次序如下A本合同書B中標通知書C變更補充文件。D招標文件含澄清修改文件E中標人投標文件含澄清內(nèi)容2、貨物和數(shù)量本合同貨物數(shù)量3、合同總價本合同總價為元人民幣。分項價格4、付款方式本合同的付款方式為5、本合同貨物的交貨時間及交貨地點交貨時間交貨地點6、合同的生效。本合同經(jīng)雙方全權代表簽署、加蓋單位印章并由賣方遞交履約保證金后生效。買方賣方名稱印章名稱印章年月日年月日授權代表簽字授權代表簽字地址地址郵政編碼郵政編碼電話電話開戶銀行組織機構代碼開戶銀行賬號開戶行號賬號鑒證方（蓋章）授權代表簽字地址郵編電話時間合同一般條款1定義本合同中的下列術語應解釋為11“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構成合同的其它文件。12“合同價”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務后買方應付給賣方的價格。13“貨物”系指賣方根據(jù)合同約定須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件，包括工具、手冊等其它相關資料。“服務”系指根據(jù)合同約定賣方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及安裝、調(diào)試、提供技術援助、培訓和其他類似的服務。15“買方”系指與中標人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。16“賣方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關服務的中標人。17“現(xiàn)場”系指合同約定貨物將要運至和安裝的地點。18“驗收”系指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認合同項下的貨物符合合同規(guī)定的活動。2技術規(guī)范21提交貨物的技術規(guī)范應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)范和技術規(guī)范附件如果有的話及其投標文件的技術規(guī)范偏差表如果被買方接受的話相一致。若技術規(guī)范中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。3知識產(chǎn)權31賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權、著作權、商標權和工業(yè)設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控，賣方須與第三方交涉并承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和經(jīng)濟賠償。4包裝要求41除合同另有約定外,賣方提供的全部貨物,均應采用本行業(yè)通用的方式進行包裝，且該包裝應符合國家有關包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防粗暴裝卸，確保貨物安全無損，運抵現(xiàn)場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。42每件包裝箱內(nèi)應附一份詳細裝箱單和質(zhì)量合格證。5裝運標志51賣方應在每一包裝箱的四側用不褪色的油漆以