普灣經(jīng)濟區(qū)林礦海洋中介服務(wù)機構(gòu)定點采購—林業(yè)項目

普灣經(jīng)濟區(qū)林礦海洋中介服務(wù)機構(gòu)定點采購林業(yè)項目招標(biāo)文件（項目編號TYZB2016C44）招標(biāo)人大連市規(guī)劃局普灣新區(qū)分局招標(biāo)代理人大連天裕招標(biāo)有限公司日期二一六年十一月目錄投標(biāo)邀請函2第一章投標(biāo)人須知及前附表4第二章合同條款及合同格式19第三章項目需求及技術(shù)要求25第四章投標(biāo)文件格式29附件1開標(biāo)一覽表41附件2評標(biāo)方法42普灣經(jīng)濟區(qū)林礦海洋中介服務(wù)機構(gòu)定點采購林業(yè)項目（三次公告）大連天裕招標(biāo)有限公司受大連市規(guī)劃局普灣新區(qū)分局的委托，對普灣經(jīng)濟區(qū)林礦海洋中介服務(wù)機構(gòu)定點采購林業(yè)項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。一、項目編號TYZB2016C44二、招標(biāo)內(nèi)容A包林地保護利用規(guī)劃修編；青山保護規(guī)劃修編。B包年度變更調(diào)查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。服務(wù)期限三年。（詳細內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章）三、采購預(yù)算A包20萬元。B包290萬元。C包90萬元。（本項目設(shè)有攔標(biāo)價，開標(biāo)三天前公布，報價超出攔標(biāo)價的，按無效投標(biāo)文件處理）四、投標(biāo)人的資格要求（一）投標(biāo)人須為中國境內(nèi)注冊的獨立法人且符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；（二）企業(yè)資質(zhì)A包須具有中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會頒發(fā)的林地調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書丙級及以上資格能力或從事過本包規(guī)劃修編工作且營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍具有其營業(yè)范圍的企業(yè)；B包從事過本包編制、調(diào)查工作且營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍具有其編制、調(diào)查范圍的企業(yè)。C包須具有森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格證書企業(yè)。（三）項目負責(zé)人資質(zhì)（1）A、B包相關(guān)專業(yè)中級及以上工程師職稱資格，C包具有從事森林資源資產(chǎn)價格評估的資格證書書；企業(yè)無不良記錄；（2并提供截至開標(biāo)前3個月（2016年9、10、11月至今）社會保險（含基本養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等）有效證明或尚未到期的勞動合同。注1、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；2、經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標(biāo)。3、經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（1）信用信息查詢渠道“信用中國”網(wǎng)站W(wǎng)WWCREDITCHINAGOVCN、“信用遼寧”網(wǎng)站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名單、“信用大連”（CREDITDLCN）網(wǎng)站失信黑名單（黑榜）、“中國政府采購網(wǎng)”WWWCCGPGOVCN政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄、檢察機關(guān)。（2）信用信息查詢截止時點開標(biāo)截止時間前一日。（3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式截屏等可實現(xiàn)留痕的方式。（4）信用信息使用規(guī)則對于經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的供應(yīng)商，評審委員會應(yīng)取消其投標(biāo)資格。五、報名及招標(biāo)文件發(fā)售和截止時間、地點自2017年1月3日起至2017年1月9日每天08301100，13001600（北京時間，公休日、節(jié)假日除外），在大連天裕招標(biāo)有限公司發(fā)售招標(biāo)文件（地址普蘭店市世紀(jì)路中段43號）。（1）供應(yīng)商如愿參加投標(biāo)，必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。注冊鏈接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDAF2799277B8840CA9E686B8AA015B4B8CATEGORYNUM073003。（2）投標(biāo)單位須辦理CA鎖，使用投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，并在投標(biāo)文件中使用CA簽章。CA鎖辦理鏈接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDBD989EBC34564E3EA396B749CEDAE2AECATEGORYNUM073003。（3）供應(yīng)商通過大連市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標(biāo)信息”菜單中進行網(wǎng)上報名。具體操作鏈接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/XZZX/。（4）同時需要在普灣新區(qū)政府采購服務(wù)中心信息網(wǎng)申請購買采購招標(biāo)文件未注冊會員的供應(yīng)商須登陸普灣新區(qū)政府采購服務(wù)中心信息網(wǎng)（HTTP/12493205519006/TZHY/）“會員專區(qū)”進行注冊并申請購買談判文件；已注冊會員的供應(yīng)商須進入政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買談判文件。（5）通過“大連市公共資源交易平臺”網(wǎng)上報名并且通過“普灣新區(qū)政府采購服務(wù)中心管理系統(tǒng)”網(wǎng)上報名，在申請購買招標(biāo)文件的報名時須攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證副本原件（三證合一單位提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件）、企業(yè)資質(zhì)證書副本原件、企業(yè)近三年相關(guān)業(yè)績證明原件（中標(biāo)通知書或服務(wù)合同）、法定代表人授權(quán)委托書及代理人身份證、代理人須提供與企業(yè)簽定的勞動合同原件或社會保險證明（含基本養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等）原件（截至開標(biāo)前3個月，2016年9、10、11月至今，社保管理部門出具并加蓋出具單位印章且網(wǎng)上可查、項目負責(zé)人職稱證書、與企業(yè)簽定的勞動合同原件或社會保險證明（含基本養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等）原件（截至開標(biāo)前3個月，2016年9、10、11月至今，社保管理部門出具并加蓋出具單位印章且網(wǎng)上可查，以上資料須提供原件及加蓋公章的復(fù)印件一份，經(jīng)資格審查合格后方可報名。七、招標(biāo)文件售價（人民幣）每包500元/套，售后不退。八、接受投標(biāo)文件的時間與地點詳見招標(biāo)文件。九、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間與地點詳見招標(biāo)文件十、招標(biāo)人大連市規(guī)劃局普灣新區(qū)分局十一、招標(biāo)代理人大連天裕招標(biāo)有限公司聯(lián)系人王英力電話（0411）83176258傳真（0411）83176158地址普蘭店市世紀(jì)路中段43號第一章投標(biāo)人須知及前附表投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容1項目名稱普灣經(jīng)濟區(qū)林礦海洋中介服務(wù)機構(gòu)定點采購林業(yè)項目項目編號TYZB2016C44（A包TYZB2016C441；B包TYZB2016C442；C包TYZB2016C443；2招標(biāo)人名稱大連市規(guī)劃局普灣新區(qū)分局3投標(biāo)保證金額A包04萬元。B包58萬元。C包18萬元人民幣作為投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金由投標(biāo)人基本開戶行電匯至招標(biāo)人指定的賬戶，該款項投標(biāo)人須于2017年1月19日16時保證投標(biāo)保證金到賬并到大連普灣經(jīng)濟區(qū)財政金融局開具投標(biāo)保證金到賬證明，開標(biāo)時攜帶大連普灣經(jīng)濟區(qū)財政金融局出具投標(biāo)保證金到賬證明原件，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間，方式繳納并開具投標(biāo)保證金到賬證明。超過其時間及期限要求的，投標(biāo)保證金開具部門有權(quán)拒絕開具，開標(biāo)時招標(biāo)人有權(quán)拒絕接收其投標(biāo)文件。招標(biāo)人指定賬戶信息戶名大連普灣新區(qū)財政局保證金專戶開戶銀行大連銀行普蘭店支行銀行賬號805101213001843聯(lián)系電話041185779622聯(lián)系人李曉君備注中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同并提交履約擔(dān)保后5日內(nèi)予以無息退還。未中標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示期滿15日內(nèi)無息退還（按本文件規(guī)定應(yīng)沒收的除外）。投標(biāo)人購買招標(biāo)文件并交納了投標(biāo)保證金，因不可抗力等原因不能按時參加投標(biāo)或退出，須于投標(biāo)截止時間二日前，以書面形式向招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）申請，否則，投標(biāo)保證金將予以沒收。注（1）大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的保函適用于履約保證金的擔(dān)保；辦理的詳細流程請見大連市政府采購網(wǎng)通知公告窗口中關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保工作的通知。（2）大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司聯(lián)系方式地址大連市中山區(qū)中山路88號天安國際大廈48層、電話041139917759、傳真041139917780。4投標(biāo)有效期開標(biāo)之日起90個日歷日5投標(biāo)文件數(shù)量及封裝要求光盤1套正本，4套副本，紙制文件正本1套，需封裝在同一密封袋內(nèi)。同時遞交。注中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出前，向招標(biāo)代理單位補充提交與投標(biāo)時提供的紙制文件及電子光盤相一致的投標(biāo)文件（副本）4套，如出現(xiàn)所提交的文件內(nèi)容不相一致的情況造成偏差，由中標(biāo)單位自行承擔(dān)其后果。6投標(biāo)文件遞交及截止時間及地點開標(biāo)當(dāng)日2017年01月23日13001330時（北京時間）到大連普灣經(jīng)濟區(qū)交易中心一樓開標(biāo)室（普灣新區(qū)炮臺鎮(zhèn)鮑魚島村普灣新區(qū)管委會辦公樓一樓東側(cè)）。7開標(biāo)時間2017年01月23日13時30分（北京時間）開標(biāo)日期及時間2017年01月23日13時30分（北京時間）開標(biāo)地點大連普灣經(jīng)濟區(qū)交易中心一樓開標(biāo)室（普灣新區(qū)炮臺鎮(zhèn)鮑魚島村普灣新區(qū)管委會辦公樓一樓東側(cè)）。開標(biāo)會具體要求1、投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表規(guī)定的時間、地點參加開標(biāo)會議（另有約定的除外）。2、按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回投標(biāo)人。3、參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人須隨帶本人身份證原件，委托代理人還須隨帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書原件，以證明其身份，同時攜帶普灣經(jīng)濟區(qū)財政金融局出具的投標(biāo)保證金到賬收據(jù)原件及匯繳憑證彩色掃描件,否則招標(biāo)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)。4、涉嫌串標(biāo)、陪標(biāo)的沒收全部投標(biāo)保證金。5、投標(biāo)人購買招標(biāo)文件并交納了投標(biāo)保證金，因不可抗力等原因不能按時參加投標(biāo)或退出，須于投標(biāo)截止時間二日前，以書面形式向招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）申請，否則，投標(biāo)保證金將予以沒收。8評標(biāo)方法綜合評分法（采用末位淘汰制）。每包對通過符合性審查的有效投標(biāo)人進行詳細評審，能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。本項目按綜合得分由高至低分別對每包進行排序，綜合得分排序最后一名自行淘汰，不得為中標(biāo)單位。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會的推薦，每包除綜合得分最后一名外其他單位均為中標(biāo)單位。本辦法不保證最低報價中標(biāo)。當(dāng)出現(xiàn)最高綜合得分相同時，則以投標(biāo)報價低者為第一中標(biāo)候選人。9招標(biāo)文件售價（人民幣）每包500元/套，售后不退。2017年01月03日起至2017年01月09日每天09001600（北京時間，公休日、節(jié)假日除外）聯(lián)系人王英力電話（0411）83176258公司地址普蘭店市世紀(jì)路中段43號10投標(biāo)人的資格要求（一）投標(biāo)人須為中國境內(nèi)注冊的獨立法人且符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；（二）企業(yè)資質(zhì)（1）A包須具有中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會頒發(fā)的林地調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書丙級及以上資格能力或從事過本包規(guī)劃修編工作且營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍具有其營業(yè)范圍的企業(yè)；（2）B包從事過本包編制、調(diào)查工作且營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍具有其編制、調(diào)查范圍的企業(yè)。（3）C包須具有森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格證書企業(yè)。（三）項目負責(zé)人資質(zhì)（1）A、B包相關(guān)專業(yè)中級及以上工程師職稱資格，C包具有從事森林資源資產(chǎn)價格評估的資格證書書；企業(yè)無不良記錄；（2并提供截至開標(biāo)前3個月（2016年9、10、11月至今）社會保險（含基本養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等）有效證明或尚未到期的勞動合同。注1、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；2、經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標(biāo)。3、經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（1）信用信息查詢渠道“信用中國”網(wǎng)站W(wǎng)WWCREDITCHINAGOVCN、“信用遼寧”網(wǎng)站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名單、“信用大連”（CREDITDLCN）網(wǎng)站失信黑名單（黑榜）、“中國政府采購網(wǎng)”WWWCCGPGOVCN政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄、檢察機關(guān)。（2）信用信息查詢截止時點開標(biāo)截止時間前一日。（3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式截屏等可實現(xiàn)留痕的方式。（4）信用信息使用規(guī)則對于經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的供應(yīng)商，評審委員會應(yīng)取消其投標(biāo)資格。11項目要求（1）服務(wù)期限自合同簽訂之日起3年（按年簽訂服務(wù)合同，如中標(biāo)人在服務(wù)期間無重大服務(wù)質(zhì)量問題，經(jīng)財政部門審批通過后，在服務(wù)內(nèi)容和價格不變且有資金保證的前提下自動續(xù)簽下一年。如存在重大服務(wù)質(zhì)量問題，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同）。（2）項目實施地點招標(biāo)人指定地點。（3）服務(wù)要求在合同執(zhí)行過程中，招標(biāo)人將對服務(wù)機構(gòu)進行動態(tài)考核（主要針對各服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量進行考核）。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人不具備履行合同能力或服務(wù)質(zhì)量達不到要求的，招標(biāo)人有權(quán)隨時終止合同并不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。（4）質(zhì)量要求達到采購人要求編制深度并通過相關(guān)專家、部門審查及行業(yè)主管部門審批。（5）采購人派發(fā)項目時不保證項目內(nèi)容、工作額度等完全一致，各中標(biāo)單位須無條件服從采購人的任務(wù)分配方式或結(jié)果。12采購預(yù)算A包20萬元。B包290萬元。C包90萬元。（本項目設(shè)有攔標(biāo)價，開標(biāo)三天前公布，報價超出攔標(biāo)價的，按無效投標(biāo)文件處理）13本合同采用固定價格合同（固定調(diào)整系數(shù)），包括；A包林地保護利用規(guī)劃修編；青山保護規(guī)劃修編。B包年度變更調(diào)查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。報價方式A包、B包參照參照國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知（發(fā)改價格2015299號）；保護利用規(guī)劃修編；青山保護規(guī)劃修編；計價依據(jù)參照工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)（2015試用本）；林業(yè)勘測設(shè)計費收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（遼價函20155號）；使用林地可行性研究報告計價依據(jù)參照工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）和參照遼寧省物價局2013（13）號文繼續(xù)執(zhí)行林業(yè)勘察設(shè)計費收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)；林業(yè)勘測設(shè)計費收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（遼價函20155號）；C包森林資源評估計價依據(jù)參照工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本），國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于發(fā)布資產(chǎn)評估收費管理辦法的通知（2009）以及省物價局價格認證中心有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)報價須按照本項目填報投標(biāo)固定調(diào)整系數(shù)（固定系數(shù)為1以下的小數(shù)）。實際服務(wù)收費金額按招標(biāo)人給定具體項目計算基本服務(wù)收費金額中標(biāo)固定調(diào)整系數(shù)。3本合同采用固定價格合同（固定調(diào)整系數(shù)），應(yīng)包括投標(biāo)報價是招標(biāo)范圍內(nèi)全部服務(wù)工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括完成相關(guān)報告書及報告書編制費、會議費、專家評審費、所有試驗、檢驗、化驗費用、勘探、測量費、驗收費、評估費等一切費用。并最終通過相關(guān)部門審查等工作內(nèi)容。還包括人員的工資、福利、保險、加班費用、車船租賃使用費用、各種差旅費、提供成本文件的資料費、各種設(shè)備使用費及企業(yè)管理費、利潤、稅金（包含現(xiàn)行的營改增等，結(jié)算不予調(diào)整）、政策性文件規(guī)定的費用、投標(biāo)人為自己的雇員、財產(chǎn)等所做的人身和財產(chǎn)保險的費用，以及第三方責(zé)任險和參與投標(biāo)所發(fā)生費用、招標(biāo)代理服務(wù)費、評審費用、施工階段技術(shù)咨詢服務(wù)、常駐現(xiàn)場代表及與其他專業(yè)單位之間協(xié)調(diào)及不可預(yù)見風(fēng)險等全部費用。投標(biāo)人應(yīng)充分了解任務(wù)所需的人力、物力、財力投入，充分考慮可能的市場風(fēng)險以及企業(yè)所需繳納的各種稅費。同時包含招標(biāo)文件未列出，但投標(biāo)人認為完成本項目必須列支的有關(guān)費用。14踏勘現(xiàn)場及答疑踏勘現(xiàn)場招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘。投標(biāo)單位對招標(biāo)文件有異議和要求澄清，請于2017年1月13日11時00分之前（工作時間）以書面形式送達大連天裕招標(biāo)有限公司（傳真041183176158）。招標(biāo)人將在投標(biāo)文件遞交截止時間前將澄清以書面形式傳真至所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。書面答復(fù)或答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。15招標(biāo)人書面澄清的時間招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時間之前，招標(biāo)人可以補充通知等書面方式修改招標(biāo)文件。補充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束力。16投標(biāo)人確認收到招標(biāo)文件修改的時間在接到招標(biāo)人的補充通知后立即以書面確認（加蓋公章）傳真至041183176158（工作時間），并于開標(biāo)前將確認原件交至招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人。17履約保證金（1）金額為人民幣5萬元整。中標(biāo)人在簽訂合同前遞交到采購人處，待服務(wù)期限3年結(jié)束后，若服務(wù)無過失，則一次性無息返還。（2）履約保證金可以是銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的履約擔(dān)保函。詳見附表2（3）如果成交中標(biāo)人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給采購人。（4）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。18付款方式根據(jù)項目編制完成，通過行政主管部門的核準(zhǔn)意見，并報送財政主管部門審核完成后，按照財政審定值一次性付至合同價款的90。相關(guān)資料及相關(guān)檔案材料移交后一次性付清。19其他要求1、本項目的應(yīng)繳稅費一律在普灣新區(qū)繳納。中標(biāo)單位需在必須在普灣新區(qū)成立分支機構(gòu)，地點不包括現(xiàn)普蘭店所屬行政區(qū)，必須是普灣的行政區(qū)。簽訂合同時需提供在普灣設(shè)立分支機構(gòu)的相關(guān)證件，在結(jié)算時沒有成立分支機構(gòu)的，不予結(jié)算。2、對未中標(biāo)原因不做任何解釋。所有投標(biāo)文件評標(biāo)后不予返還。3、投標(biāo)人在投標(biāo)過程中所發(fā)生的一切費用均由投標(biāo)人自理。4、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例中的相關(guān)規(guī)定1）投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格（1）以行賄謀取中標(biāo)；（2）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；（3）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；（4）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。2）投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格（1）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；（2）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；（3）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；（4）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人須知一、總則（一）項目概述及資金來源1本招標(biāo)項目按照中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，實行國內(nèi)公開招標(biāo)。（1）招標(biāo)人名稱大連市規(guī)劃局普灣新區(qū)分局（2）本次招標(biāo)的內(nèi)容為A包林地保護利用規(guī)劃修編；青山保護規(guī)劃修編。B包年度變更調(diào)查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。服務(wù)期限三年。（詳細內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章）（3）1）服務(wù)期限自合同簽訂之日起3年（按年簽訂服務(wù)合同，如中標(biāo)人在服務(wù)期間無重大服務(wù)質(zhì)量問題，經(jīng)財政部門審批通過后，在服務(wù)內(nèi)容和價格不變且有資金保證的前提下自動續(xù)簽下一年。如存在重大服務(wù)質(zhì)量問題，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同）。2）項目實施地點招標(biāo)人指定地點。3）服務(wù)要求在合同執(zhí)行過程中，招標(biāo)人將對服務(wù)機構(gòu)進行動態(tài)考核（主要針對各服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量進行考核）。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人不具備履行合同能力或服務(wù)質(zhì)量達不到要求的，招標(biāo)人有權(quán)隨時終止合同并不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。4）達到采購人要求編制深度并通過相關(guān)專家、部門審查及行業(yè)主管部門審批。5）采購人派發(fā)項目時不保證項目內(nèi)容、工作額度等完全一致，各中標(biāo)單位須無條件服從采購人的任務(wù)分配方式或結(jié)果。（4）付款方式根據(jù)項目編制完成，通過行政主管部門的核準(zhǔn)意見，并報送財政主管部門審核完成后，按照財政審定值一次性付至合同價款的90。相關(guān)資料及相關(guān)檔案材料移交后一次性付清2資金來源財政資金。（二）投標(biāo)人的資格要求（一）投標(biāo)人須為中國境內(nèi)注冊的獨立法人且符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；（二）企業(yè)資質(zhì)（1）A包須具有中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會頒發(fā)的林地調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書丙級及以上資格能力或從事過本包規(guī)劃修編工作且營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍具有其營業(yè)范圍的企業(yè)；（2）B包從事過本包編制、調(diào)查工作且營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍具有其編制、調(diào)查范圍的企業(yè)。（3）C包須具有森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格證書企業(yè)。（三）項目負責(zé)人資質(zhì)（1）A、B包相關(guān)專業(yè)中級及以上工程師職稱資格，C包具有從事森林資源資產(chǎn)價格評估的資格證書書；企業(yè)無不良記錄；（2并提供截至開標(biāo)前3個月（2016年9、10、11月至今）社會保險（含基本養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等）有效證明或尚未到期的勞動合同。注1、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；2、經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標(biāo)。3、經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（1）信用信息查詢渠道“信用中國”網(wǎng)站W(wǎng)WWCREDITCHINAGOVCN、“信用遼寧”網(wǎng)站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名單、“信用大連”（CREDITDLCN）網(wǎng)站失信黑名單（黑榜）、“中國政府采購網(wǎng)”WWWCCGPGOVCN政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄、檢察機關(guān)。（2）信用信息查詢截止時點開標(biāo)截止時間前一日。（3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式截屏等可實現(xiàn)留痕的方式。（4）信用信息使用規(guī)則對于經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的供應(yīng)商，評審委員會應(yīng)取消其投標(biāo)資格。其他要求1投標(biāo)人只有在法律和財務(wù)上獨立。2投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。3法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標(biāo)；投標(biāo)人之間不應(yīng)存在任何授權(quán)關(guān)系。如有此類情況，則只接受先報名的投標(biāo)人。4投標(biāo)人須在招標(biāo)代理購買招標(biāo)文件且登記備案。未向招標(biāo)代理購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加投標(biāo)。（三）招標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的一切費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人及招標(biāo)代理人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件構(gòu)成1招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請函第一章投標(biāo)人須知及前附表第二章合同條款及合同格式第三章項目需求及技術(shù)要求第四章投標(biāo)文件格式附件1評標(biāo)辦法2投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款、項目任務(wù)等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕。（二）招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細檢查招標(biāo)文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在得到招標(biāo)文件后一日內(nèi)，以加蓋投標(biāo)人公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標(biāo)代理機構(gòu)，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自負。同時，投標(biāo)人有義務(wù)對招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交疑問的時間內(nèi)提交給招標(biāo)代理機構(gòu)，否則，投標(biāo)人應(yīng)無條件接受招標(biāo)文件所有條款。（三）招標(biāo)文件的修改1在投標(biāo)截止期前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機構(gòu)可依法主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進行修改，修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2招標(biāo)文件的修改將以書面形式（或傳真）通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)的機構(gòu)回函確認。3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究，招標(biāo)代理機構(gòu)可依法延長投標(biāo)截止期，但至少在招標(biāo)文件要求的截止時間三（3）天前通知，并以書面形式（或傳真）通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函均應(yīng)使用中文。（二）投標(biāo)文件構(gòu)成投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分1投標(biāo)函；2資格證明文件；3編制工作方案；4重點、難點分析及解決方案5服務(wù)承諾書6投標(biāo)人需說明的其他問題；（三）投標(biāo)函投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中的投標(biāo)函格式和投標(biāo)報價表及其附件。（四）投標(biāo)報價1投標(biāo)人的投標(biāo)文件中只允許有一個固定調(diào)整系數(shù)，任何有選擇的報價將不予接受。1）參照國家、遼寧省、大連市等有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)等文件的有關(guān)規(guī)定，據(jù)此報出本項目的投標(biāo)固定調(diào)整系數(shù)。2）投標(biāo)報價應(yīng)是招標(biāo)文件確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)。2投標(biāo)報價應(yīng)包括本合同采用固定價格合同（固定調(diào)整系數(shù)），應(yīng)包括投標(biāo)報價是招標(biāo)范圍內(nèi)全部服務(wù)工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括完成相關(guān)報告書及報告書編制費、會議費、專家評審費、所有試驗、檢驗、化驗費用、勘探、測量費、驗收費、評估費等一切費用。并最終通過相關(guān)部門審查等工作內(nèi)容。還包括人員的工資、福利、保險、加班費用、車船租賃使用費用、各種差旅費、提供成本文件的資料費、各種設(shè)備使用費及企業(yè)管理費、利潤、稅金（包含現(xiàn)行的營改增等，結(jié)算不予調(diào)整）、政策性文件規(guī)定的費用、投標(biāo)人為自己的雇員、財產(chǎn)等所做的人身和財產(chǎn)保險的費用，以及第三方責(zé)任險和參與投標(biāo)所發(fā)生費用、招標(biāo)代理服務(wù)費、評審費用、技術(shù)咨詢服務(wù)、常駐現(xiàn)場代表及與其他專業(yè)單位之間協(xié)調(diào)及不可預(yù)見風(fēng)險等全部費用。投標(biāo)人應(yīng)充分了解任務(wù)所需的人力、物力、財力投入，充分考慮可能的市場風(fēng)險以及企業(yè)所需繳納的各種稅費。同時包含招標(biāo)文件未列出，但投標(biāo)人認為完成本項目必須列支的有關(guān)費用。（五）投標(biāo)貨幣投標(biāo)報價采用人民幣報價。（六）證明服務(wù)項目的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。2投標(biāo)人提交的中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意。（1）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財務(wù)能力、技術(shù)能力；（2）投標(biāo)人應(yīng)有能力履行合同條款中對所提供服務(wù)的義務(wù)。3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。（七）投標(biāo)保證金1、投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保是投標(biāo)文件的組成部分。2、投標(biāo)人應(yīng)按前附表有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)擔(dān)保繳交期限之前匯入指定的賬戶、賬號。3、中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)予以無息退還，未中標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示期滿15日內(nèi)無息退還。（5情形除外）4、無論投標(biāo)擔(dān)保來源何方，收到投標(biāo)擔(dān)保的單位只向投標(biāo)人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標(biāo)人的名稱相符）。5、投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)保證金將被沒收（1）弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的；（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；（3）因中標(biāo)人過錯被廢除授標(biāo)；（4）中標(biāo)人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；（5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴(yán)重損害招標(biāo)人利益的情形。（八）投標(biāo)有效期1所有投標(biāo)應(yīng)從開標(biāo)之日起，90個日歷日計算的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理人可征得投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式（如傳真等）。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)代理人的這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但要相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。（九）投標(biāo)文件的式樣和簽署1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件正本1份和副本4份，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。當(dāng)正本和副本不符時，以正本為準(zhǔn)。2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中加蓋投標(biāo)單位的行政公章（加蓋投標(biāo)單位的財務(wù)章、投標(biāo)專用章或其他業(yè)務(wù)章視為無效投標(biāo)）。3投標(biāo)文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。4除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字和蓋章。四、投標(biāo)文件的遞交（一）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1投標(biāo)文件須按以下要求裝袋密封投標(biāo)文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或是其授權(quán)委托人的簽字和投標(biāo)人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標(biāo)編號、包號、投標(biāo)人名稱，并注明“開標(biāo)截止年月日時前不得開封”字樣。2如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，招標(biāo)代理人對誤投或過早啟封概不負責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。3為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人必須將開標(biāo)一覽表按要求單獨封裝和標(biāo)記，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，在遞交投標(biāo)文件時單獨遞交。（二）投標(biāo)截止時間1招標(biāo)代理人收到投標(biāo)文件的時間不得遲于“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的開標(biāo)時間。2招標(biāo)代理人可以通過修改招標(biāo)文件依法延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。（三）遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件的修改和撤回1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后、投標(biāo)截止時間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標(biāo)截止時間前以書面形式交給招標(biāo)代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代理人的簽字。2投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改及補充。五、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo)1招標(biāo)代理人將于“投標(biāo)人須知前附表”第七項中規(guī)定的時間和地點進行公開開標(biāo)。2提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。3開標(biāo)時，招標(biāo)代理人將會同投標(biāo)人代表共同檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求進行密封和標(biāo)記并同時在密封檢查表上簽字確認。4開標(biāo)時，招標(biāo)代理人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期，以及招標(biāo)人認為合適的其他內(nèi)容。5招標(biāo)代理人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人須在開標(biāo)記錄表上簽字確認。（二）評標(biāo)委員會的組成1本項目招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。2評標(biāo)委員會由采購人的代表和隨機抽取的有關(guān)方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)資格的專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的2/3。3與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)委員會。（三）評標(biāo)過程的保密性1公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。2在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。（四）投標(biāo)文件的澄清為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。（五）投標(biāo)文件的審查1開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。2投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效（1）投標(biāo)文件未密封，未按招標(biāo)文件要求予以蓋章、簽署、標(biāo)注的；（2）投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認的；（3）投標(biāo)文件未按規(guī)定簽字、蓋章的；投標(biāo)文件無法定代表人授權(quán)書的（原件）；（4）未按照招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金或交納金額不足的；（5）有兩個以上不同的投標(biāo)報價，且未注明何者有效的；（6）項目完成時間超出招標(biāo)文件規(guī)定的；（7）投標(biāo)文件逾期送達的；（8）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人未參加開標(biāo)會議的或未在開標(biāo)記錄上簽字的；（9）有作假行為，提供虛假業(yè)績、獲獎證書等證明資料的；（10）附有不合理的條件的；（11）投標(biāo)資格不符合招標(biāo)文件要求或未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件的；（13）不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；3在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。4如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。5評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下（1）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）當(dāng)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（3）當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報價不符時，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。6評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。7評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）評標(biāo)原則及方法1招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。2評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進行。3對所有投標(biāo)人的評價、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。4本項目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件2。5評標(biāo)委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進行評價和比較。6評標(biāo)委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行比較與評價。7綜合評分法是指在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。8評標(biāo)委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留2位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標(biāo)人的綜合得分為評標(biāo)委員會全體成員評分的算術(shù)平均值，計算時保留2位小數(shù)。9根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，除評標(biāo)綜合得分最低的投標(biāo)人不得推薦為中標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人均為中標(biāo)人。綜合得分相同時以投標(biāo)總報價低者優(yōu)先。（七）中標(biāo)候選人的推薦1評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，寫出評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人。2招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格，按評審結(jié)果依次順延。3招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報告，送至政府采購管理部門審查。（八）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)1評標(biāo)委員會將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人；2具有良好的履行合同的能力和條件；3保證質(zhì)量、保證項目完成時間，按照招標(biāo)文件要求提供售后服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審1如果招標(biāo)人認為有必要對中標(biāo)候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對中標(biāo)候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標(biāo)委員會進行復(fù)會審議。2上述審查將考慮中標(biāo)候選人的財務(wù)、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認為必要的和合適的其他資料。3如果有必要，招標(biāo)人可對中標(biāo)候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進行實地考察。4招標(biāo)人還可以對中標(biāo)候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標(biāo)委員會進行復(fù)會審議。5如果中標(biāo)候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。6在中標(biāo)候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評標(biāo)委員會將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。（三）中標(biāo)通知書1招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標(biāo)通知書”。2中標(biāo)通知書經(jīng)備案后，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。3中標(biāo)公告詳見大連市政府采購網(wǎng)。（四）簽訂合同1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。2如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂書面合同，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（五）履約保證金（1）金額為人民幣5萬元整。中標(biāo)人在簽訂合同前遞交到采購人處，待服務(wù)期限3年結(jié)束后，若服務(wù)無過失，則一次性無息返還。（2）履約保證金可以是銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的履約擔(dān)保函。詳見附表2（3）如果成交中標(biāo)人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給采購人。（4）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。（六）招標(biāo)代理人服務(wù)費1本次招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)單位支付，每家中標(biāo)單位分別支付代理服務(wù)費5000元。2中標(biāo)人在領(lǐng)取“中標(biāo)通知書”時，須向大連天裕招標(biāo)有限公司繳納代理服務(wù)費。（七）其他注意事項1投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；2投標(biāo)人應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；3投標(biāo)人應(yīng)詳細閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的報價和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。第二章合同條款及合同格式合同條款及合同格式項目名稱采購編號合同編號甲方（買方）乙方（賣方）甲乙雙方根據(jù)年月日政府采購項目的采購結(jié)果，甲方接受乙方為本項目采購所做的投標(biāo)文件，乙方必須完全按成交通知書中項目履行義務(wù)。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。第一條乙方進行技術(shù)咨詢的內(nèi)容、要求和方式1項目內(nèi)容A包林地保護利用規(guī)劃修編；青山保護規(guī)劃修編。B包年度變更調(diào)查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。達到采購人要求編制深度并通過相關(guān)專家、部門審查及林業(yè)行業(yè)主管部門審批。2咨詢內(nèi)求根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對林地保護利用規(guī)劃修編、青山保護規(guī)劃修編、年度變更調(diào)查、使用林地項目可行性報告編制、森林資源評估，提交有效的成果文件并協(xié)助招標(biāo)人取得相關(guān)審批手續(xù)。3服務(wù)要求在合同執(zhí)行過程中，招標(biāo)人將對服務(wù)機構(gòu)進行動態(tài)考核（主要針對各服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量進行考核）。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人不具備履行合同能力或服務(wù)質(zhì)量達不到要求的，招標(biāo)人有權(quán)隨時終止合同并不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。3咨詢方式技術(shù)咨詢。第二條乙方應(yīng)當(dāng)按照下列進度要求進行本合同項目的技術(shù)咨詢工作1、服務(wù)期限自合同簽訂之日起3年（按年簽訂服務(wù)合同，如中標(biāo)人在服務(wù)期間無重大服務(wù)質(zhì)量問題，經(jīng)財政部門審批通過后，在服務(wù)內(nèi)容和價格不變且有資金保證的前提下自動續(xù)簽下一年。如存在重大服務(wù)質(zhì)量問題，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同）。2、目實施地點招標(biāo)人指定地點。3、采購人派發(fā)項目時不保證項目內(nèi)容、工作額度等完全一致，各中標(biāo)單位須無條件服從采購人的任務(wù)分配方式或結(jié)果。第三條為保證乙方有效進行技術(shù)咨詢工作，甲方應(yīng)提供下列協(xié)作事項1提供技術(shù)資料（1）；（2）。2提供工作條件（1）。3其他。甲方提供上述協(xié)作事項的時間及方式。第四條甲方向乙方支付技術(shù)咨詢報酬及支付方式為1乙方技術(shù)咨詢?yōu)楣潭ㄕ{(diào)整系數(shù)。應(yīng)包括投標(biāo)報價是招標(biāo)范圍內(nèi)全部服務(wù)工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括完成相關(guān)報告書及報告書編制費、會議費、專家評審費、所有試驗、檢驗、化驗費用、勘探、測量費、驗收費、評估費等一切費用。并最終通過相關(guān)部門審查等工作內(nèi)容。還包括人員的工資、福利、保險、加班費用、車船租賃使用費用、各種差旅費、提供成本文件的資料費、各種設(shè)備使用費及企業(yè)管理費、利潤、稅金（包含現(xiàn)行的營改增等，結(jié)算不予調(diào)整）、政策性文件規(guī)定的費用、投標(biāo)人為自己的雇員、財產(chǎn)等所做的人身和財產(chǎn)保險的費用，以及第三方責(zé)任險和參與投標(biāo)所發(fā)生費用、招標(biāo)代理服務(wù)費、評審費用、施工階段技術(shù)咨詢服務(wù)、常駐現(xiàn)場代表及與其他專業(yè)單位之間協(xié)調(diào)及不可預(yù)見風(fēng)險等全部費用。投標(biāo)人應(yīng)充分了解任務(wù)所需的人力、物力、財力投入，充分考慮可能的市場風(fēng)險以及企業(yè)所需繳納的各種稅費。同時包含招標(biāo)文件未列出，但投標(biāo)人認為完成本項目必須列支的有關(guān)費用。實際服務(wù)收費金額按招標(biāo)人給定具體項目計算基本服務(wù)收費金額中標(biāo)固定調(diào)整系數(shù)。2技術(shù)咨詢報酬由甲方以支票形式分期（一次或分期）支付給乙方。具體支付時間如下根據(jù)項目編制完成后，通過行業(yè)行政主管部門的核準(zhǔn)意見，并報送財政主管部門審核完成后，按照財政審定值一次性付至合同價款的90。相關(guān)資料及相關(guān)檔案材料移交后一次性付清。甲方支付任何款項前，乙方應(yīng)提供等額真實、合法發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒絕付款。如因乙方提交虛假發(fā)票或因該發(fā)票存在其他瑕疵而使甲方被稅務(wù)機關(guān)處罰或受到其他損失的，甲方有權(quán)向乙方追償。乙方開戶銀行名稱、地址和帳號為開戶銀行帳號第五條雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下甲方1保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息）對乙方技術(shù)信息和經(jīng)營信息予以保密。2涉密人員范圍所有參與人員。3保密期限始終。4泄密責(zé)任按合同總報酬的5承擔(dān)違約責(zé)任。乙方1保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息）對甲方技術(shù)信息和經(jīng)營信息予以保密。2涉密人員范圍所有參與人員。3保密期限始終。4泄密責(zé)任按合同總報酬的5承擔(dān)違約責(zé)任。第六條本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書面形式確定。但有下列情形之一的，一方可以向其余一方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求，其余一方應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以答復(fù)；逾期未予答復(fù)的，不視為同意1違反本合同有關(guān)規(guī)定；2。第七條雙方確定，按以下標(biāo)準(zhǔn)和方式對乙方提交的技術(shù)咨詢工作成果進行驗收1乙方提交技術(shù)咨詢工作成果的形式；2技術(shù)咨詢工作成果的驗收標(biāo)準(zhǔn)國家及省市現(xiàn)行相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)及最新管理的通知、意見、辦法等；3技術(shù)咨詢工作成果的驗收方法通過專家評審及海洋主管部門等審批。4驗收的時間和地點雙方另行約定。第八條雙方確定，按以下約定承擔(dān)各自的違約責(zé)任1甲方違反本合同第三、四條約定，應(yīng)當(dāng)支付合同額5的違約金。2乙方違反本合同第一、二條約定，應(yīng)當(dāng)支付合同額5的違約金。第九條雙方確定，甲方按照乙方符合本合同約定標(biāo)準(zhǔn)和方式完成的技術(shù)咨詢工作成果作出決策并予以實施所造成的損失,按以下第2種方式處理1乙方不承擔(dān)責(zé)任。2乙方承擔(dān)部分責(zé)任。具體承擔(dān)方式為規(guī)定時間內(nèi)方案調(diào)整完善。3乙方承擔(dān)全部責(zé)任。第十條雙方確定1在本合同有效期內(nèi)，甲方利用乙方提交的技術(shù)咨詢工作成果所完成的新的技術(shù)成果，歸甲、乙方所有。2在本合同有效期內(nèi)，乙方利用甲方提供的技術(shù)資料和工作條件所完成的新的技術(shù)成果，歸甲、乙方所有。第十一條雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定為甲方項目聯(lián)系人，乙方指定為乙方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔(dān)以下責(zé)任1按合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2。一方變更項目聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知其他方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十二條雙方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同1發(fā)生不可抗力；2。第十三條雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，確定按以下第種方式處理1提交仲裁委員會仲裁；2依法向人民法院起訴。第十四條雙方確定本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋如下1無。第十五條補充條款1乙方應(yīng)當(dāng)在每次提交相應(yīng)技術(shù)成果后，組織高水平的編制團隊參加相應(yīng)的報告會，對報告內(nèi)容向甲方進行充分說明、講解和解答甲方異議，并在會后及時向甲方提交需修改內(nèi)容的書面報告。甲方日常如有疑問的，乙方負責(zé)解釋、說明。乙方需全力配合甲方及甲方委托的其他單位的相關(guān)工作，及時參加與本項目相關(guān)的會議，協(xié)助甲方到主管部門的成果報批工作。以上服務(wù)均已包含在技術(shù)咨詢報酬中，甲方無需向乙方另行支付任何費用。2乙方技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)屬于甲乙雙方。乙方提交甲方的成果文件，未經(jīng)甲方同意，不得用于其它任何用途。甲方接受的成果文件，可由甲方自行決定使用全部或者部分。甲方有權(quán)將乙方的名稱及圖片或者設(shè)計師的姓名等用于項目的宣傳、介紹等。3乙方須保證其向甲方提供的技術(shù)成果及內(nèi)容未侵犯他人的著作權(quán)（版權(quán)）等任何權(quán)利。如因侵犯他人權(quán)利或者違反相關(guān)規(guī)定的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任及損失，與甲方無關(guān)，并且甲方有權(quán)拒絕支付技術(shù)咨詢報酬，已經(jīng)支付的技術(shù)咨詢報酬乙方須全部退還甲方，并賠償給甲方造成的損失。第十六條本合同正本至少一式四份（招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)及大連花園口經(jīng)濟政府采購管理辦公室各執(zhí)一份），具有同等法律效力，合同簽訂后七個工作日內(nèi)送達大連花園口經(jīng)濟政府采購管理辦公室確認備案，在項目驗收合格后立即將驗收報告（一份）送達招標(biāo)代理機構(gòu)。第十七條本合同未盡事宜，遵照合同法有關(guān)條文執(zhí)行。第十八條乙方向甲方提交有效履約保函且本合同經(jīng)雙方簽章后生效。甲方（蓋章）乙方（蓋章）地址地址法定代表人法定代表人授權(quán)委托代理人授權(quán)委托代理人電話電話傳真?zhèn)髡骈_戶銀行開戶銀行帳號帳號簽訂地點簽訂日期注本合同為參考格式，如有行業(yè)規(guī)定格式可用行業(yè)規(guī)定格式。第三章項目需求及技術(shù)要求項目