2011年半年報(bào)表分析和檢查通報(bào)

1、喀人口發(fā)201116號 簽發(fā)人：康寶山 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局2011年上半年人口和計(jì)劃生育工作報(bào)表分析和檢查督查情況通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心：為了全面了解掌握全旗人口和計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)及重點(diǎn)工作開展情況，旗人口和計(jì)劃生育局于5月3日至15日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了一次檢查和督查，現(xiàn)結(jié)合半年報(bào)表和檢查結(jié)果通報(bào)如下：一、主要成績各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市、全旗人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，扎實(shí)工作，出臺(tái)并采取了一系列的政策和措施，層層抓落實(shí)的良好局面已逐步形成。（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均召開了2011年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，與村（居）委會(huì)主

2、要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，計(jì)生服務(wù)中心與村計(jì)生專干簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，加大了對村級考核評估的力度。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展了信息庫建設(shè)工作，繪圖編碼和入戶采集工作基本結(jié)束。美林鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合全旗“千名干部進(jìn)百村入萬戶，創(chuàng)先爭優(yōu)貼民心比踐行”活動(dòng)，組織全體鎮(zhèn)干部按計(jì)生工作的入戶要求進(jìn)行全面入戶。（三）認(rèn)真開展了三月份的“三查一治”工作。查透率較去年有較大提高，王爺府鎮(zhèn)、西橋鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、十家鄉(xiāng)措施得力，效果明顯。（四）上半年全旗非政策生育60人，比去年同期減少36人。符合政策生育率為95.22%，比去年同期提高了0.71%個(gè)百分點(diǎn)。補(bǔ)報(bào)往年出生66人，比去年同期減少9人。二、存在問題（一）

3、出生漏報(bào)仍然存在。牛家營子鎮(zhèn)、乃林鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、河南街道辦不同程度地存在出生漏統(tǒng)、漏報(bào)現(xiàn)象，說明鎮(zhèn)村計(jì)生干部對出生情況掌握不翔實(shí)。（二）出生嬰兒性別比仍居高不下。到三月末全旗總性別比為135.78。牛營子鎮(zhèn)171.11、十家鄉(xiāng)169.70、乃林鎮(zhèn)161.71、西橋鎮(zhèn)154.35、美林鎮(zhèn)145.83。全旗二孩性別比為171.9。十家鄉(xiāng)385.70、乃林鎮(zhèn)300、牛營子鎮(zhèn)228、小牛群鎮(zhèn)162.9、西橋鎮(zhèn)158.8、美林鎮(zhèn)150。全旗多孩性別比為266.6。牛營子鎮(zhèn)800、小牛群鎮(zhèn)700、西橋鎮(zhèn)400、美林鎮(zhèn)240、王爺府鎮(zhèn)230。全旗四月份報(bào)表性別比為134.91下降了不到1個(gè)百分點(diǎn)。（三）“三查

4、一治”工作開展的不認(rèn)真，補(bǔ)查工作不到位,漏查現(xiàn)象嚴(yán)重。所查村漏查15次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有河南街道辦、河北街道辦、牛營子鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、乃林鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)。（四）到四月末，全旗非政策出生80人，補(bǔ)報(bào)往年出生70人。形勢不容樂觀。環(huán)扎埋覆蓋率為87.22%，比三月末還降低了三個(gè)百分點(diǎn)。（五）統(tǒng)計(jì)工作1、漏報(bào)新婚、死亡、人流、取環(huán)現(xiàn)象依然存在。牛營子鎮(zhèn)、河南街道辦、河北街道辦、美林鎮(zhèn)、西橋鎮(zhèn)、王爺府鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)和十家鄉(xiāng)。2、計(jì)劃生育服務(wù)證運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)，漏填“三史”現(xiàn)象較多。牛營子鎮(zhèn)、河南街道辦、河北街道辦、美林鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)。3、報(bào)表審核不認(rèn)真，漏報(bào)措施、性別差錯(cuò)、取環(huán)數(shù)和使用藥具人員數(shù)報(bào)表和花名不相符。錦山鎮(zhèn)、河南街

5、道辦和牛營子鎮(zhèn)。（六）技術(shù)服務(wù)工作1、二、三孩孕情上報(bào)不及時(shí)，特別是有漏報(bào)現(xiàn)象。河南街道辦、河北街道辦、王爺府鎮(zhèn)、乃林鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、牛營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理了二、三孩計(jì)劃生育服務(wù)證人員有流出的。2、虛報(bào)長效措施、純無措施和環(huán)扎埋欠賬依然存在。牛營子鎮(zhèn)、河南街道辦、河北街道辦、美林鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、乃林鎮(zhèn)、十家鄉(xiāng)。3、使用藥具人員沒禁忌證明和剖腹產(chǎn)無證明或已超六個(gè)月沒落實(shí)長效措施造成環(huán)扎欠賬。牛營子鎮(zhèn)、河南街道辦、河北街道辦、美林鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)。（七）流動(dòng)人口工作1、全旗除乃林鎮(zhèn)外，村級對流出已婚育婦掌握不清，未能及時(shí)登記流出人口臺(tái)賬。美林鎮(zhèn)、牛營子鎮(zhèn)對流入一個(gè)月以上的未及時(shí)納入管理。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流

6、出的區(qū)內(nèi)人口平臺(tái)登錄不夠及時(shí)。（八）政法工作1、由于非政策生育出生及補(bǔ)報(bào)非政策出生增多，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案率未達(dá)到100%。2、非政策出生戶的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與去年同期差距較大。3、村級政務(wù)公開板不規(guī)范，公開內(nèi)容不全面。（九）協(xié)會(huì)及村民自治工作1、協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不明顯。2、村民自治工作部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式，檔案資料為幾年前的，未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（十）宣傳教育工作1、宣傳品入戶率低，群眾知曉率低。2、人口學(xué)校環(huán)境較差，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校被占用，對育齡婦女的培訓(xùn)流于形式。（十一）信息庫建設(shè)工作1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡。牛營子鎮(zhèn)、河南街道辦、河北街道辦進(jìn)度較慢。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)系溝通不到位，重復(fù)信息核查不徹底，確

7、定一方采集不認(rèn)真。3、活動(dòng)記錄及備忘錄不完備。（十二）檔案和基礎(chǔ)資料1、部分村檔案混亂，沒有做到往年資料歸檔管理，當(dāng)年資料裝盒管理。牛營子鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)和錦山鎮(zhèn)所查村比較混亂。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村單項(xiàng)工作基礎(chǔ)資料不夠完備。三、下步工作（一）認(rèn)真研究市旗兩級目標(biāo)責(zé)任制評估辦法和綜合治理出生人口性別比問題考核評估辦法。落實(shí)好各項(xiàng)工作，并達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。（二）下大力量嚴(yán)格控制非政策懷孕及出生。杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。（三）下大力量提高“三查一治”到位率。強(qiáng)化孕情上報(bào)跟蹤，堅(jiān)決杜絕先孕后辦證現(xiàn)象的發(fā)生。努力降低出生嬰兒性別比。（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，政務(wù)公開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（五）檔案資料做到準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。（六）認(rèn)真做好宣傳教育工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，落實(shí)好村民自治的各項(xiàng)工作。（七）強(qiáng)化流動(dòng)人口管理與服務(wù)，及時(shí)變更，據(jù)實(shí)上報(bào)，提高一致率。控制流出人口非政策生育。（八）信息庫建設(shè)工作1、6月10日前上報(bào)戶分布圖和對照表，對照表按方案要求上報(bào)電子版。2、信息采集結(jié)束的村，按小區(qū)整理登記卡，結(jié)合出生花名、死亡花名、獨(dú)生子女花名、人口登記卡等補(bǔ)填信息，村級自審，審核無誤后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級包村人員復(fù)審，