安全生產(chǎn)資金保障制度

1、安全生產(chǎn)資金保障制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保企業(yè)對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)使用的及時(shí)、到位，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法并依據(jù)本公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制訂安全生產(chǎn)資金保障制度如下： 一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行專款專用，不得挪作他用； 二、安全生產(chǎn)施措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng)，原則上由公司具體掌握。工程項(xiàng)目開工初期，安全部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃，報(bào)所屬上級(jí)部門審核，再經(jīng)公司綜合管理部復(fù)審，送公司總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所

2、列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備， 由各部安排專業(yè)人員購買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。 一、資金使用計(jì)劃的編制公司在年初依據(jù)公司年度管理工作目標(biāo)、在建項(xiàng)目、從業(yè)人員人數(shù)及有關(guān)規(guī)定編制安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃，項(xiàng)目部應(yīng)在工程合同簽訂的同時(shí)依據(jù)工程建安工作量、施工人數(shù)、工種、作業(yè)特點(diǎn)及有關(guān)要求編制項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金計(jì)劃。1.計(jì)劃編制的依據(jù)：建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法、建設(shè)工程施工合同及內(nèi)部承包合同中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2.編制內(nèi)容要求：資金計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括費(fèi)用名稱、數(shù)額、用途、使用時(shí)間、批準(zhǔn)人等。計(jì)劃分為年度、月度計(jì)劃。特殊情況時(shí)，可制定臨時(shí)計(jì)劃，保障

3、勞動(dòng)保護(hù)用品、安全用具、設(shè)備設(shè)施等及時(shí)到位。公司安全生產(chǎn)資金計(jì)劃的編制，由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，經(jīng)營管理部配合；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金計(jì)劃的編制由項(xiàng)目會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)，預(yù)算員配合。二、安全資金的來源與提?。?.安全生產(chǎn)資金的提取由公司經(jīng)營管理部根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法建質(zhì)函（2006）366號(hào) 和住建部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定建辦200589號(hào)文件的規(guī)定，以及單位工程的建安工作量計(jì)取。房屋建筑工程按建筑安裝工程造價(jià)2.0%提取；市政公用工程按建筑安裝工程造價(jià)1.0%提??；實(shí)行專款專用。三、資金審批安全措施資金的報(bào)批程序：計(jì)劃編制

4、審核審批資金準(zhǔn)備供應(yīng)及驗(yàn)收審計(jì)監(jiān)督支付資金程序。公司安全生產(chǎn)資金的使用由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部核實(shí)，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金的使用由項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員核實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。四、安全生產(chǎn)資金的使用、管理：1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一由公司管理。公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按比例集中管理，統(tǒng)籌使用。安全生產(chǎn)資金專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)和文明施工，實(shí)行專款專用，不得挪作他用。2.各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立分類使用臺(tái)帳，項(xiàng)目部每月應(yīng)將本月安全生產(chǎn)資金的使用情況和下月使用計(jì)劃上報(bào)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部，由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部分類匯總。3.安全生產(chǎn)資金的使用按照“項(xiàng)目提取、公司監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。4.工程

5、項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部必須制訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，報(bào)公司審批后，由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部從安全生產(chǎn)資金專戶支付并對(duì)其資金使用監(jiān)督。項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理確保資金及時(shí)到位，正確使用，并對(duì)資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。5.在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，公司將安全資金優(yōu)先用于滿足上級(jí)主管部門或公司質(zhì)量安全部對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。6.項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶在工程結(jié)束時(shí)的結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入下一項(xiàng)目施工中使用，年底結(jié)余時(shí)上繳公司安全生產(chǎn)資金專項(xiàng)賬戶，統(tǒng)一由公司調(diào)配使用。7.安全宣傳教育培訓(xùn)保障資金主要用于安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄、制作CI展板（包括報(bào)刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）重大

6、安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議等費(fèi)用；管理人員、安全員、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)取證費(fèi)用；農(nóng)民工學(xué)校、工會(huì)活動(dòng)費(fèi)用，其他安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用等。8.安全勞動(dòng)防護(hù)用品的保障資金主要用于購買安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護(hù)鞋、手套、防護(hù)面罩、防雨服、工作服等安全勞動(dòng)及防護(hù)用品；防暑降溫、防寒物品，保健食品等。物品采購時(shí)嚴(yán)格按照公司制定的采購程序進(jìn)行，勞保產(chǎn)品必須嚴(yán)格控制使用年限和使用范圍，對(duì)安全性能不能滿足工作需要的項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)報(bào)廢或降載處理。對(duì)違反采購規(guī)定的行為，除按獎(jiǎng)罰條例處罰外，必須退貨，造成的損失和影響的由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。9.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理，要對(duì)安全勞保用品、機(jī)械設(shè)備

7、、施工機(jī)具及配件進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)或?qū)ζ涠ㄆ诓欢ㄆ诘臋z查和抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術(shù)指標(biāo)、安全性能不能滿足施工安全需要的設(shè)備等應(yīng)立即停止使用。10.安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況，所需各種安全技術(shù)設(shè)備、設(shè)施購買、驗(yàn)收、管理，其包括：.施工安全用電的費(fèi)用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置（漏電保護(hù)器、熔斷器、插座）、五芯電纜、外電防護(hù)措施等；.起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）、施工電梯的安全防護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；.設(shè)備檢測(cè)、維修保養(yǎng)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備與儀器費(fèi)用；.施工機(jī)具防護(hù)棚及圍擋、工地地面硬化、排水

8、設(shè)施、綠化；現(xiàn)場(chǎng)五牌一圖、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、CI標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)廚房、廁所、淋浴室、臨邊防護(hù)的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急救援演練支出；.現(xiàn)場(chǎng)保健急救藥品、器械、消防器材（滅火器、消火栓、消防水池）等支出費(fèi)用；.重大危險(xiǎn)源、事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出費(fèi)用；.安全生產(chǎn)科研，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；.安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)開支的需要。.安全管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)；.現(xiàn)場(chǎng)防噪音、粉塵防治等費(fèi)用；.現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭拆、維護(hù)、垃圾清運(yùn)等人工費(fèi)用；.辦理職工意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。11.滿足安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)開支的需要。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需的費(fèi)用不在安全

9、生產(chǎn)資金中列支，所需費(fèi)用直接列入成本。12.對(duì)不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金或安全生產(chǎn)資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入，上繳公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。13.公司依法將工程分包給專業(yè)施工隊(duì)?wèi)?yīng)明確安全生產(chǎn)資金由公司統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位或?qū)I(yè)施工隊(duì)實(shí)施的，由分包單位或?qū)I(yè)施工隊(duì)提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)公司批準(zhǔn)后及時(shí)按比例直接支付所需費(fèi)用。分包單位不再重復(fù)提取。五、監(jiān)督管理制度1.公司及項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,闡明安全

10、生產(chǎn)資金提取和使用的具體情況。 2.公司經(jīng)營管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3.項(xiàng)目部未按本制度提取和使用安全專項(xiàng)資金的，經(jīng)營管理部會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)部責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司質(zhì)量安全部按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。4.對(duì)不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金或安全措施落實(shí)不到位的項(xiàng)目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入，納入公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。5.公司對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的項(xiàng)目部、班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。6.對(duì)違反本制度的單位和個(gè)

11、人，責(zé)令限期整改，并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，造成損失的，按公司獎(jiǎng)罰制度及相關(guān)法律法規(guī)處理。建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單類別項(xiàng)目名稱具體要求文明施工與環(huán)境保護(hù)安全警示標(biāo)志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌現(xiàn)場(chǎng)圍擋（1）現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)場(chǎng)容場(chǎng)貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4

12、）綠化。材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；（2）水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現(xiàn)場(chǎng)防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。臨時(shí)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施（1）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場(chǎng)所符合衛(wèi)生和安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、

13、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。配電箱開關(guān)箱（1）按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；（2）按兩級(jí)保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù)裝置施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)零錢的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù)樓板、屋面、陽臺(tái)等臨邊防護(hù)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18高的踢腳板。通道口防護(hù)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5厚的木板或兩道相距50的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安

14、全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口防護(hù)用木板全封閉；短邊超過1.5m長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護(hù)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護(hù)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子或其他形式的通道其他（由各地自定）安全經(jīng)費(fèi)使用審批表 申請(qǐng)部門朝陽保障性住房工程項(xiàng)目部 申請(qǐng)時(shí)間 2013.1.20經(jīng)辦人 陶建輝落實(shí)督查人 黃學(xué)文經(jīng)費(fèi)用途安全教育及培訓(xùn)、勞保用品、職業(yè)病防護(hù)、工傷保險(xiǎn)、安全宣傳、安全活動(dòng)、安全評(píng)估、安全研發(fā)、安全防護(hù)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)等。申請(qǐng)人（簽字）年 月 日專職安全員意見簽字年