自考《勞動法》第五章集體勞動合同.ppt

1、第五章 集體合同制度,【主要內容】 1、集體合同的基本問題：集體合同與勞動合同的聯(lián)系與區(qū)別；集體合同的歷史發(fā)展；集體合同的分類。 2、集體合同的內容及形式 3、集體協(xié)商制度 4、集體合同的履行、變更、解除與終止 5、工會在集體合同中的作用 【本章重點與難點】 重點：1、集體合同與勞動合同的區(qū)別；2、集體合同的訂立程序；3、工會在集體合同訂立、履行、解除與終止的作用 難點：集體合同制度在集體勞動關系中的地位與作用；集體合同的完善,專題二 勞動法的基本理論,Company name,第一節(jié) 集體協(xié)商和集體勞動合同概述,第一節(jié) 集體協(xié)商和集體勞動合同概述,一、集體協(xié)商的概念 亦稱集體談判，是指用人單

2、位與本單位勞動者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項等進行商談，并簽訂集體合同的行為?！?1.4.31】【09.4.32】【08.7.31】 1、決定勞動條件和就業(yè)期限； 2、調整雇主和工人之間的關系； 3、調整雇主或者他們的組織同一個或者多個工人組織之間的關系。,Company name,第一節(jié) 集體協(xié)商和集體勞動合同概述,二、集體合同的概念 是指工會或勞動者代表與用人單位或其他組織之間根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎上簽訂的書面協(xié)議。,Company name,第

3、一節(jié) 集體協(xié)商和集體勞動合同概述,三、集體合同的法律特征 （一）主體特定：一方是用人單位，另一方是勞動者團體即工會組織。 （二）內容特定：以集體勞動關系中全體勞動者的權利義務為內容，側重維護勞動者權益。 （三）性質特定：締結集體合同，不得違背國家意志，受國家法律、法規(guī)的約束。只能以書面形式訂立集體合同，需要報送勞動行政部門登記、審查、備案方為有效。 （四）類型特定：因簽訂而發(fā)生的爭議，當事人不能協(xié)商解決，而應申請勞動行政部門處理；因履行而發(fā)生的爭議，協(xié)商前置。 （五）效力特定：集體合同具有法律效力并其效力高于勞動合同的效力。,Company name,真題鏈接,簡答題 1、【09.7.36】簡

4、述集體合同的法律特征。,Company name,第一節(jié) 集體協(xié)商和集體勞動合同概述,四、集體合同與勞動合同的關系 聯(lián)系： 1、集體合同與勞動合同都是調整勞動關系的法律形式； 2、國家立法對兩種合同的干預力度均較大； 3、都是在勞動權本位基礎上予以規(guī)范雙方權利義務的； 4、權利義務配置的價值取向是一致的。,Company name,案例,小周與某企業(yè)簽訂了為期三年的勞動合同。合同中約定：工資每月計發(fā)一次。合同履行期間，工會又與企業(yè)經(jīng)協(xié)商簽訂了一份集體合同，該份集體合同中約定：企業(yè)所有員工每年年終可獲得一次第13個月的工資。該企業(yè)的集體合同獲得企業(yè)職代會的通過并經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T審核后開始生效實

5、施，但小周沒有得到企業(yè)支付的第13個月工資。于是，他向企業(yè)提出補發(fā)第13個月工資的要求。但企業(yè)表示，小周和企業(yè)簽訂的勞動合同中約定了勞動報酬的支付次數(shù)，雙方應當嚴格按照勞動合同的約定履行，雙方由此產生爭議。,Company name,區(qū)別：,Company name,真題鏈接,論述題 1、【10.7.38】試述集體合同與勞動合同的區(qū)別。,Company name,第一節(jié) 集體協(xié)商和集體勞動合同概述,五、集體合同的分類 （一）綜合型集體合同與專項集體合同 （二）單一層次集體合同與多層次集體合同 以雙方主體的范圍進行的分類：企業(yè)級集體合同與行業(yè)級團結協(xié)約。 （三）綱領性集體合同和具體性集體合同 （

6、四）單層管理的集體合同與多層管理的集體合同 （五）定期的集體合同（13年）、不定期的集體合同以及完成一定項目為期集體合同,Company name,第一節(jié) 集體協(xié)商和集體勞動合同概述,六、集體合同的產生與發(fā)展 1、集體合同制度產生于資本主義工業(yè)革命的早期發(fā)展階段 集體合同是工人為了自身經(jīng)濟利益而團結起來通過工會組織與資本家進行斗爭的一種方式（通過談判簽訂團體協(xié)約）。 隨著資本主義的發(fā)展和社會進步，工會組織的不斷狀大及合法化，集體合同制度得到確認，成為國際上通行的調整勞動關系的一項勞動法律制度。 集體合同制度在工業(yè)化市場經(jīng)濟國家已逾百年的歷史，英國是世界上最早出現(xiàn)集體協(xié)商的國家，大體經(jīng)歷了三個發(fā)

7、展階段。 第一個階段即資本主義自由市場經(jīng)濟體制發(fā)展時期（18世紀中葉至19世紀末）。在這個階段，集體談判和集體合同以及工人結社在勞動立法中被加以禁止或限制。 第二個階段即資本主義自由市場經(jīng)濟體制發(fā)展時期（19世紀末至20世紀30年代）。在這個階段，集體談判和集體合同以及工人結社逐步納入勞動立法。（工會法、企業(yè)主和工人法） 第三個階段即資本主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制形成時期（二次世界大戰(zhàn)至今）。在這個階段，集體談判和集體合同以及工人結社在勞動立法中獲得承認并形成制度規(guī)范。與此同時，國際勞工組織（ILO）以國際勞工公約和建議書的形式就集體談判做出規(guī)定，進而影響和推動世界各國及地區(qū)的集體合同立法與工會運動

8、。,Company name,六、集體合同的產生與發(fā)展 2、我國集體合同制度出現(xiàn)和發(fā)展的三個歷史時期 新中國成立前主要在革命根據(jù)地誕生； 中國勞動組合書記部制定勞動法大綱（年） 中央蘇區(qū)通過的中央蘇區(qū)勞動法（年） 陜甘寧邊區(qū)總工會制定的戰(zhàn)時工廠集體合同準則（年） （以上三個歷史文件是中國共產黨在奪取政權前在革命根據(jù)地制定的調整戰(zhàn)時勞動關系的歷史文獻。） 國民政府團體協(xié)約法（1930年，舊中國第一部單項集體合同法規(guī)） 新中國成立初期集體合同制度得到發(fā)展； 第一部中華人民共和國工會法（年頒布實施）和關于私營工商企業(yè)中勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法對企業(yè)集體合同制度作出了明確規(guī)定； 改革開放的新時期

9、，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，與國際接軌符合規(guī)則的我國集體合同法律制度。 第二部中華人民共和國工會法（2001年10月經(jīng)全國人大常委會通過進行了修正）；中華人民共和國勞動法（1995年實施）；（集體合同規(guī)定2004年施行）中華人民共和國勞動合同法（2008年實施）都作出了規(guī)定,Company name,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,一、集體合同的訂立 （一）集體合同訂立的主體 1、勞動者方簽約人工會 我國的工會體系屬于一元化模式，由法律直接規(guī)定，只賦予基層工會委員會集體合同的簽字權。 2、用人單位方簽約人 （二）我國集體合同訂立的原則 （1）合法原則

10、 （2）協(xié)商一致原則 （3）平等合作原則 （4）兼顧雙方合法權益 （5）維持公共秩序原則,Company name,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,（三）集體合同訂立過程,Company name,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,（四）集體協(xié)商爭議的協(xié)調處理 集體協(xié)商爭議是在雙方協(xié)商過程中發(fā)生的，是一個“確權”過程，故其處理途徑，有別于仲裁或訴訟： 1、當事人協(xié)商，達成共識； 2、勞動保障行政部門協(xié)調處理： （1）提出申請、受理申請 （2）協(xié)調處理的管轄省級勞動保障行政部門規(guī)定 （3）具體環(huán)節(jié)：受理申請調查情況研究、制定方案 制作協(xié)調處理協(xié)議書 （4）協(xié)調處理協(xié)議書的內容和效力 （5）期限

11、：受理之日起30日內，可適當延長，不超過15天 （6）協(xié)調處理三方原則,Company name,法條, 協(xié)調處理方式： 集體合同規(guī)定第49條集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方當事人不能協(xié)商解決的，當事人一方或雙方可以書面向勞動保障行政部門提出協(xié)調處理申請；未提出申請的，勞動保障行政部門認為必要時也可以進行協(xié)調處理。 集體合同規(guī)定第50條勞動保障行政部門應當組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員，共同協(xié)調處理集體協(xié)商爭議。, 協(xié)調處理管轄： 集體合同規(guī)定第51條集體協(xié)商爭議處理實行屬地管轄，具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。 中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭議，由

12、勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調處理，必要時，勞動保障部也可以組織有關方面協(xié)調處理。, 協(xié)調處理的程序： 集體合同規(guī)定第53條協(xié)調處理集體協(xié)商爭議應當按照以下程序進行：受理協(xié)調處理申請調查了解爭議的情況研究制定協(xié)調處理爭議的方案對爭議進行協(xié)調處理制作協(xié)調處理協(xié)議書。 協(xié)調處理協(xié)議書應當載明協(xié)調處理申請、爭議的事實和協(xié)調結果，雙方當事人就某些協(xié)商事項不能達成一致的，應將繼續(xù)協(xié)商的有關事項予以載明。 協(xié)調處理協(xié)議書由集體協(xié)商爭議協(xié)調處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。爭議雙方均應遵守生效后的協(xié)調處理協(xié)議書。, 協(xié)調處理期限：集體合同規(guī)定第52條協(xié)調

13、處理集體協(xié)商爭議，應當自受理協(xié)調處理申請之日起30日內結束協(xié)調處理工作。期滿未結束的，可以適當延長協(xié)調期限，但延長期限不得超過15日。,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,（五）集體合同的效力 1.對人的效力： 依法簽訂的集體合同對工會組織和用人單位或其團體、工會組織所代表的全體勞動者和用人單位團體所代表的各個用人單位具有法律約束力。 2.時間效力： 我國的集體合同是有固定期限（13年）的，故集體合同只在其存續(xù)期間有效。 3.空間效力： 全國性或地方性集體合同分別對全國范圍或某特定地域內的用人單位及其勞動者有效；產業(yè)（行業(yè)）的集體合同則對該產業(yè)的覆蓋范圍內的用人單位及其勞動者有效；企業(yè)的集體合同

14、其效力只能對該企業(yè)的范圍內的用人單位及其勞動者有效。,Company name,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,解決集體合同競合問題的方法： （1）如效力發(fā)生在前的集體合同對集體合同競合時應優(yōu)先適用哪個集體合同作了特別規(guī)定，就依其規(guī)定；若無此規(guī)定，就依其他規(guī)則確定。 （2）優(yōu)先適用最適合于該勞動關系特點的集體合同。 （3）優(yōu)先適用更具有普遍性的集體合同。 （4）優(yōu)先適用更有利于勞動者的集體合同。,Company name,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,二、集體合同的內容 是指集體合同中對雙方當事人具體權利義務的規(guī)定。 世界各國關于集體合同內容的立法方式主要有三種： 1、列舉式中國、法國、

15、美國、 2、排除式波蘭、 3、自由式德國、日本、俄羅斯等,Company name,我國集體合同的內容包括：,Company name,第二節(jié) 集體勞動合同的訂立及內容,三、集體合同的形式 集體合同應當采用書面形式。 集體合同的形式還有主件和附件之分。,Company name,第三節(jié) 集體合同的履行、變更、解除和終止,第三節(jié) 集體合同的履行、變更、解除和終止,一、集體合同的履行 是指集體合同依法生效后，雙方當事人全面按照合同約定履行合同義務的行為。 1.履行原則 實際履行，全面履行，協(xié)作履行。 2.標準性條款的履行 主要是在集體合同有效期內始終按集體合同規(guī)定的各項標準簽訂和履行勞動合同，確保

16、勞動者利益的實現(xiàn)不低于集體合同所規(guī)定的標準。 （1）對于內容不夠明確的條款，凡國家的法規(guī)、政策、勞動標準中有明確規(guī)定的，應按這些規(guī)定執(zhí)行； （2）凡國家無明確規(guī)定的應當由當事人雙方、關系人雙方或當事人與關系人依法重新協(xié)商，按新商定的要求履行。,Company name,第三節(jié) 集體合同的履行、變更、解除和終止,一、集體合同的履行 是指集體合同依法生效后，雙方當事人全面按照合同約定履行合同義務的行為。 3.集體合同履行過程中，監(jiān)督是非常必要的。 實行監(jiān)督的主體有：企業(yè)工會，企業(yè)職代會及其職工代表，簽約雙方代表以及勞動行政部門，企業(yè)主管部門，地方和產業(yè)工會等。,Company name,第三節(jié) 集

17、體合同的履行、變更、解除和終止,二、集體合同的變更與解除 1.集體合同的變更：是指集體合同生效以后，未履行完畢之前，由于主觀或客觀情況發(fā)生變化，當事人依照法律規(guī)定的條件和程序，對原合同中的某些條款進行增減或修改。 2.集體合同的解除：是指集體合同生效以后，未履行完畢之前，由于主觀或客觀情況發(fā)生變化，當事人依照法律規(guī)定的條件和程序，提前終止合同的行為。,Company name,第三節(jié) 集體合同的履行、變更、解除和終止,二、集體合同的變更與解除 3.集體合同的變更和解除的條件： 雙方協(xié)商一致，但其變更后的內容不得違背國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定； 訂立集體合同所依據(jù)的國家計劃被修改或廢除； 訂立集體

18、合同所依據(jù)的國家法律、法規(guī)和政策發(fā)生了變化； 用人單位因被兼并、解散、破產等原因，致使集體合同或專項集體合同無法履行；集體合同或專項集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)； 因不可抗力等原因致使集體合同或專項集體合同無法履行或部分無法履行； 由于當事人一方違約，使集體合同部分或者全部無法履行； 由于工會解散，致使集體合同無法履行。,Company name,第三節(jié) 集體合同的履行、變更、解除和終止,三、集體合同的終止 是指由于某種法律事實的發(fā)生而導致集體合同所確立的法律關系消滅。 終止的原因： 1.合同期限屆滿（13年） 2.主體一方資格消滅 3.約定的條件出現(xiàn) 4.依法解除,Company nam

19、e,第四節(jié) 工會,第四節(jié) 工會,一、工會法的概念 工會法是國家制定的確立工會在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位，規(guī)定工會的權利和義務，為工會的活動提供法律保障的法律。 （一）西方國家及國際工會立法概述 世界上最早的工會組織出現(xiàn)在19世紀初修的一些資本主義國家。 資本主義國家早期的工會立法經(jīng)歷了三個階段。 1、禁止階段 2、限制階段 3、承認階段，1871年英國頒布世界上第一部工會法,Company name,第四節(jié) 工會,國際勞動立法對工會的規(guī)定 1919年國際勞工組織章程 1948年結社自由和保障組織權公約 1949年組織權和集體談判公約 1948年世界人權宣言 1966年經(jīng)濟、社會和文化權

20、利國際公約 1966年公民權利和政治權利國際公約,Company name,第四節(jié) 工會,（二）我國工會立法的概述 最早的工會法：1924年11月工會條例 工會法 1950年第一部 1992年4月修改 2001年10月修改（新工會法）,Company name,第四節(jié) 工會,（三）工會的類型 1、雇傭單位工會 2、職業(yè)工會（“行業(yè)工會”） 3、產業(yè)工會 4、聯(lián)合工會 我國工會可以分為全國總工會、地方總工會、產業(yè)工會和基層工會四種。 我國工會法沒有規(guī)定行業(yè)工會。 中國工會實行產業(yè)和地方相結合的組織領導原則,Company name,第四節(jié) 工會,二、我國工會的性質及地位 （一）工會的性質 工會是

21、作為工人謀求政治、經(jīng)濟地位的改善而團結在一起組成的群眾性社會團體，具有階級性、群眾性和自愿性。 1、工會是職工群眾自愿結合的組織。 2、工會是工人階級的組織。 3、工會是公認階級最廣泛的群眾組織。 （二）工會的法律地位 1、工會的唯一性和獨立性。 2、工會大都具有法律資格。 3、工會的永續(xù)性,Company name,第四節(jié) 工會,三、工會的組織原則與職能 （一）我國工會的組織原則 我國工會的組織原則是民主集中制原則。 （二）我國工會的職能 1、維權職能 2、參與職能 3、組織職能 4、教育職能,Company name,真題鏈接,簡答題 1、【12.4.37】簡要說明我國工會的職能。,Com

22、pany name,第四節(jié) 工會,四、我國工會的基本權利和義務 （一）參與立法和政策制定 （二）參與勞動關系的協(xié)調 （三）監(jiān)督勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行 （四）提供法律幫助 （五）建設四有職工隊伍 （六）協(xié)助企業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展,Company name,真題鏈接,簡答題 1、【09.7.37】簡述工會的權利。,Company name,單項選擇題,Company name,B,1新中國成立后，我國于( )年頒布了中華人民共和國工會法。 A1949 B1950 C1951 D1952,Company name,D,2( )年全國人民代表大會通過了新的工會法。 A1980 B1984 C1988 D199

23、2,Company name,A,3企業(yè)辭退、處分職工，工會認為不適當?shù)?，有? )。 A提出意見 B提出處理意見 C予以糾正 D提出反對意見,Company name,B,4如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動合同，工會有權( )。 A提出意見 B要求重新處理 C予以糾正 D作出處理決定,Company name,B,5、【10.4.5】5國際上通常將國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書合稱為( ) A國際勞工憲章B國際勞工標準 C國際勞工條約D國際勞工章程,Company name,A,6、【11.4.1】有關國際勞工公約和建議書的說法，錯誤的是（ ） A.公約對全體會員國具有約束力 B.國際勞工公約和建議書合稱為國際勞工標準 C.建議書作為會員國制定法律的參考 D.建議書不需要會員國批準,Company name,B,7、【11.4.9】世界上最早出現(xiàn)集體協(xié)議的國家是（ ） A.德國B.英國