推動我市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的調(diào)查;

1、推動我市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的調(diào)查成愛蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦女生存發(fā)展的基本手段。廣大婦女的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不僅創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，還對減輕就業(yè)壓力，提高婦女地位做出了積極貢獻(xiàn)。近期，筆者就新形勢下，如何進(jìn)一步促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)女性積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求等情況進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、現(xiàn)狀我市總?cè)丝?23萬，女性人口110萬，其中婦女勞動力54萬，城鎮(zhèn)在崗職工8.3萬人，下崗女工4719人，占下崗總數(shù)的72.6%。下崗失業(yè)女性中，35歲以下的占15%，36至45歲之間的占45%,45歲以上的為40%，婦女失業(yè)與年齡結(jié)構(gòu)成正比。農(nóng)村婦女勞動力45萬，從女農(nóng)民就業(yè)的行業(yè)看，從事

2、農(nóng)業(yè)的有31.5萬人，占70%；從事非農(nóng)業(yè)的有13.5萬人，占30.0%。從女農(nóng)民就業(yè)的地域看，在本鄉(xiāng)地域就業(yè)的有39.4萬人，占87.6%；外出（離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域）就業(yè)的5.6萬人，占12.4%，其中，就業(yè)于本市地域的有4.96萬人，占外出的88.5%；到本市范圍以外的有0.64萬人，占外出的11.5%。全市有7.6萬農(nóng)村富余女勞動力不能實現(xiàn)充分就業(yè)。自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)占就業(yè)婦女總數(shù)的6%，比例偏低，就業(yè)面窄。2009年前半年就業(yè)人數(shù)較年初下降1.3，其主要原因:一是受全球金融危機(jī)影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速變緩，在此背景下，我市部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對外依存度高，出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，影響部分職工就業(yè)；二是受國

3、家煤炭安全生產(chǎn)政策影響，我市部分煤礦關(guān)停，使采礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員較年初減少；三是部分化工企業(yè)由于原材料（煤炭）供應(yīng)不足，部分生產(chǎn)線暫停生產(chǎn)，影響了職工就業(yè)，四是勞動力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中專、技校畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)尋找就業(yè)機(jī)會，新增就業(yè)崗位不能滿足新增勞動力的就業(yè)需求，勞動力供大于求的矛盾制約著就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)。近年來，市委、市政府促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等決策部署的實施，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了全新的基礎(chǔ)和空間，越來越多的女性投身創(chuàng)業(yè)大潮，不僅創(chuàng)造了社會財富，提升了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，也日益顯現(xiàn)出自身的價值和優(yōu)勢。1、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，市委、市政府先后出臺了鼓勵

4、創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的各項措施。市婦聯(lián)、市勞動和社會保障局等部門積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，為廣大婦女構(gòu)筑了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。與此同時，婦女紛紛從家庭中解放出來，走出家門，走向社會，投身創(chuàng)業(yè)大潮，以高昂的熱情參與到經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)中，并獲得了平等的權(quán)利和經(jīng)濟(jì)收入。社會環(huán)境優(yōu)化、政策寬松、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持，女性創(chuàng)業(yè)普遍受到社會的尊重和認(rèn)可。2、婦女創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢更加突出。調(diào)研中，接觸到的創(chuàng)業(yè)女性，雖然年齡和文化層次不等，從事的行業(yè)不同，經(jīng)營規(guī)模大小不一，但她們身上都擁有一些共同的品質(zhì)：那就是自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，吃苦耐勞，勇于拼搏。以蘇紅萍、張小香、畢臘英等為代表的“五朵金花”現(xiàn)已發(fā)展成為“十朵金

5、花”。市婦聯(lián)把各縣（市、區(qū)）的巾幗英雄組織成“巾幗創(chuàng)業(yè)報告團(tuán)”深入各縣（市、區(qū)）企業(yè)機(jī)關(guān)、市直各大中專學(xué)校進(jìn)行演講9場，取得了很好的反響，她們在回顧創(chuàng)業(yè)歷程的時候，談得最多的也是創(chuàng)業(yè)不能怕失敗，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)就要鍥而不舍、不懈追求。陽城橋楓瓷業(yè)有限公司喬香平，安排女勞力500余人，在金融危機(jī)中，不減員、不減薪，使廣大的婦女干勁越來越大，成為了一支不可忽視的隊伍。陵川縣“雞司令”郭國華困難面前不低頭，為陵川縣養(yǎng)殖致富起帶頭；沁水縣下崗女工高淑貞組織下崗工人建起了家政服務(wù)公司自創(chuàng)一條致富路。這些女能人、女強(qiáng)人、女企業(yè)家們用敢為人先的膽量，撐起了一片創(chuàng)業(yè)就業(yè)的藍(lán)天。3、婦女創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域更為廣泛。長期以來，女

6、性創(chuàng)業(yè)大都集中在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)中的商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)等。據(jù)調(diào)查，女性創(chuàng)業(yè)者年齡普遍較年輕，多數(shù)在35-50歲，35歲以下的占14%，50歲以上的占16%。如今，她們的創(chuàng)業(yè)已不再局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，而是涉足到鑄造、陶瓷、紡織服裝加工、裝飾裝潢、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模大小不同。一批女企業(yè)家、女能手、女致富帶頭人從中脫穎而出，成為一支不可忽視的新生力量活躍在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。4、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的效應(yīng)更加彰顯。一是婦女積極轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，由過去主要依靠政府安置向求職應(yīng)聘、自謀職業(yè)等多種途徑并存轉(zhuǎn)變，女性自主創(chuàng)業(yè)的比例逐步提高。二是市婦聯(lián)、市勞動社會保障局開展syb、創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)，積極開發(fā)創(chuàng)

7、業(yè)就業(yè)崗位，努力拓寬女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新途徑。同時，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，通過與本地企業(yè)聯(lián)系、外界聯(lián)姻，轉(zhuǎn)移勞動力，推薦安排下崗婦女2000余人。多年來，共舉辦各類培訓(xùn)580期，培訓(xùn)婦女5萬人次，全市35萬名農(nóng)村婦女接受了門農(nóng)科新技術(shù)，涌現(xiàn)出全國“雙學(xué)雙比”女能手12名、“巾幗建功標(biāo)兵”5名，省級優(yōu)秀女企業(yè)家9名，市級優(yōu)秀女企業(yè)家58名、巾幗科技致富帶頭人4300余名。二、存在問題1、傳統(tǒng)觀念阻礙了女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是受“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念的影響，創(chuàng)業(yè)婦女往往被視作“女強(qiáng)人”或者“不安分的女人”，致使一些婦女思想保守、滿足現(xiàn)狀，寧愿在家相夫教子，也不愿拋頭露面，外出創(chuàng)業(yè)；“嫁漢嫁漢穿

8、衣吃飯”的思想普遍存在，長期農(nóng)村封閉的生活環(huán)境，使婦女對男子的依賴性較強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏主動擺脫貧困的意識，不愿接受新生事物。二是畏難情緒嚴(yán)重，進(jìn)取意識不強(qiáng)。在調(diào)查中，有近55%的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，其中有一半以上的婦女擔(dān)心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。三是傳統(tǒng)觀念中的性別歧視及繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)影響著婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。由于農(nóng)村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認(rèn)為婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動性和客

9、觀條件不足。四是女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識淡薄，缺乏創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，但同時又對就業(yè)期望值過高，總想找穩(wěn)定、舒適、待遇好的工作和風(fēng)險小、收入高的單位，對自己的能力估計不足，對就業(yè)崗位定位不準(zhǔn)。2、素質(zhì)偏低束縛了女性創(chuàng)業(yè)。接受調(diào)查的婦女大多學(xué)歷不高，其中初中以下學(xué)歷達(dá)90%，高中以上學(xué)歷僅占10%。由于文化程度較低，缺乏一技之長成為實現(xiàn)充分就業(yè)的重要制約因素。部分婦女雖有創(chuàng)業(yè)的熱情，但卻受“致富無門路、增收無技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營沒經(jīng)驗”的困擾，只能從事收入低、強(qiáng)度大的簡單體力勞動；初始創(chuàng)業(yè)者，一味模仿別人的創(chuàng)業(yè)模式，投資仍放在傳統(tǒng)項目上，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、缺乏特色，層次上不去；部分創(chuàng)業(yè)有成的女企業(yè)家，

10、滿足于“小富即安”，缺乏當(dāng)初的創(chuàng)業(yè)熱情和頑強(qiáng)拼搏的精神，工作默守陳規(guī)，主動創(chuàng)新不夠，經(jīng)營管理能力不足，自我提升意識不強(qiáng)，影響了企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。3、項目選擇和資金籌措制約了女性創(chuàng)業(yè)。好的創(chuàng)業(yè)項目是女性創(chuàng)業(yè)成功的首要因素，很多創(chuàng)業(yè)者感悟到創(chuàng)業(yè)之初很茫然，為了生存而創(chuàng)業(yè)，但一無技能，二無經(jīng)驗，只能邊干邊摸索，走了不少彎路，如果當(dāng)時相關(guān)部門能給予創(chuàng)業(yè)項目方面的指導(dǎo)，就能最大限度地減少創(chuàng)業(yè)的盲目性，提高成功率。資金瓶頸，則一直是制約女性創(chuàng)業(yè)的突出問題。一是缺乏對政府扶持政策的了解，不能有效爭取到相關(guān)的政策性資金。二是由于金融部門貸款門檻設(shè)置過高，抵押難、擔(dān)保難、手續(xù)繁瑣，很難辦成。雖然“小額貸款”

11、相對容易些，全國、省、市婦聯(lián)都在做這項工作，但額度較低，對企業(yè)擴(kuò)建或擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來說作用不大。在資金短缺時，創(chuàng)業(yè)婦女首先想到的是向自己的親戚、朋友、熟人借，較少爭取政府政策和向銀行借貸。4、社會環(huán)境限制了女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)。從外部環(huán)境看，當(dāng)前金融危機(jī)尚未見底，部分企業(yè)受其影響瀕臨破產(chǎn)、倒閉，市場用工需求有所下降，使婦女的創(chuàng)業(yè)信心相對低落，女性就業(yè)難度進(jìn)一步增加；從社會用工看，對婦女就業(yè)存在性別歧視。很多用工單位認(rèn)為女性就業(yè)后要面臨結(jié)婚、生育，很多時間將被家庭瑣事所牽絆，無法全身心投入工作。雖在設(shè)置用人條件時，無性別之分，但實際錄用時則偏向于男性。從內(nèi)部環(huán)境看，我市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境近幾年雖有了很大改善，但仍

12、有一些部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦，導(dǎo)致企業(yè)辦證難、貸款難等，造成企業(yè)運(yùn)行成本升高，錯失發(fā)展良機(jī)。三、對策及建議為了統(tǒng)籌婦女就業(yè)和再就業(yè)，市婦聯(lián)一是大力宣傳婦女創(chuàng)業(yè)典型，用身邊生活中的事例去激勵廣大婦女，使她們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。二是努力抓好培訓(xùn)，繼續(xù)開展低學(xué)歷婦女的學(xué)歷提高和專項技能培訓(xùn)，讓更多的婦女通過培訓(xùn)，學(xué)到多一門手藝，掌握一門技能，增強(qiáng)就業(yè)的信心，以更好更快地融入和適應(yīng)競爭激烈的就業(yè)大潮中。三是積極開展“送法律、送科技、送衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，全面提高婦女的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和動力，取得較好效果。今后仍需從以下幾個方面加大工作力度：1、加大宣傳力度，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心。首先，要

13、大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等觀念，喚起廣大婦女的主體意識，引導(dǎo)她們破除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵婦女群眾走出家庭，創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)；其次，要加大對女性創(chuàng)業(yè)典型、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的優(yōu)秀女企業(yè)家的宣傳力度，擴(kuò)大社會對她們的了解和認(rèn)同，增強(qiáng)婦女自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的輿論氛圍；三是要深入宣傳黨和政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展等一系列優(yōu)惠政策，真正使這些利民、惠民政策深入人心，落到實處。引導(dǎo)婦女正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅定信心,應(yīng)對挑戰(zhàn),善于擇“機(jī)”而借勢扭轉(zhuǎn)危情，敢于轉(zhuǎn)“?！睘殡y得的新“機(jī)”。2、提升婦女素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)

14、業(yè)就業(yè)能力。一是加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，激勵廣大女性做“四自”新女性，引導(dǎo)她們樹立正確的人生觀、價值觀，增強(qiáng)個人在經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的能動性和獨(dú)立性，提高創(chuàng)新精神和實踐能力；二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，針對不同層次的婦女人群,開展不同類型的培訓(xùn)，著力提升婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。面向尚未就業(yè)的婦女，給予必要、系統(tǒng)、全面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使之盡快掌握一定的自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的能力；面向初始創(chuàng)業(yè)者，開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高效益；面向創(chuàng)業(yè)有成者，開辦更多創(chuàng)業(yè)講座及相關(guān)課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導(dǎo)，進(jìn)一步其經(jīng)營管理水平，引領(lǐng)企業(yè)向更高層次發(fā)展。3、政府加強(qiáng)扶持，破解創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。一是各

15、級政府要幫扶貧困婦女脫貧。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實際生活問題，是推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題，切實為她們解決生活實際困難。二是政策要傾斜。根據(jù)自身實際，制定相關(guān)政策，對失業(yè)待業(yè)婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠。各級政府要給予女性創(chuàng)業(yè)及女性非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供良好的政策扶持和資金傾斜，可以嘗試設(shè)立婦女創(chuàng)業(yè)基金，為女性創(chuàng)業(yè)人員提供各種低息、貼息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠措施，為發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的女個體私營業(yè)主、女企業(yè)家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供貸款擔(dān)保，解決融資困難，從根本上關(guān)心、支持她們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。三是加大調(diào)產(chǎn)力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為職工充分就業(yè)創(chuàng)造有利條件。4、拓寬各種渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對女性創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實制定有利于婦女平等創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施，如對女工在特殊時期（產(chǎn)期、哺乳期等）產(chǎn)生的費(fèi)用由用工企業(yè)負(fù)擔(dān)改為由社會負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大女性生育保險覆蓋面，讓更多的女性受益，解除企業(yè)的后顧之憂，提高企業(yè)使用女工的積極性；管理服務(wù)部門要進(jìn)一步規(guī)范行為，做到辦事效率高，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，堅決杜絕服務(wù)過程中存在的刁難甚至敲詐的現(xiàn)