云南省建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估有關(guān)技術(shù)問題的說明和要求

1、.云南省地質(zhì)災(zāi)害研究會(huì)云地災(zāi)研20062號(hào)云南省地質(zhì)災(zāi)害研究會(huì)關(guān)于印發(fā)一、二級(jí)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查規(guī)定的通知各評(píng)審專家、有關(guān)單位：現(xiàn)將一、二級(jí)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。附件：一、二級(jí)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查規(guī)定二OO六年六月九日主題詞： 地質(zhì)災(zāi)害 評(píng)估 審查 規(guī)定 通知 抄報(bào)：云南省國土資源廳 附件三建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估有關(guān)技術(shù)問題的說明和要求我省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作已進(jìn)行多年，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）（以下簡稱要求）的理解和評(píng)估報(bào)告編制的內(nèi)容逐步走向統(tǒng)一，但在部分章節(jié)的安排和圖件的編制上存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。現(xiàn)就

2、有關(guān)問題統(tǒng)一要求如下：一、 報(bào)告名稱和附圖要件（一）報(bào)告名稱1、建設(shè)項(xiàng)目在云南省境內(nèi)的，一般稱“云南省縣（市）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告”，縣（市）也可根據(jù)具體情況取舍；2、擬建項(xiàng)目已有專用名稱的，一般稱“專用名稱+建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告”，項(xiàng)目建設(shè)單位名稱不添加其中；3、城市規(guī)劃、儲(chǔ)備用地等項(xiàng)目，一般稱為“云南省縣（市）規(guī)劃區(qū)（儲(chǔ)備用地）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告”。（二）附圖要件1、一級(jí)和二級(jí)評(píng)估報(bào)告圖件，主要應(yīng)附評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖；2、若有下列情況可只附評(píng)估圖：（1）地質(zhì)環(huán)境條件簡單的平壩區(qū)，均為土體覆蓋；（2）地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，工程地質(zhì)巖組小于3個(gè)

3、，且成片分布的評(píng)估區(qū)；3、為方便閱讀，凡兩折以上的圖件不宜與報(bào)告裝訂在一起；4、成果圖件的基本內(nèi)容：請(qǐng)按要求內(nèi)容進(jìn)行編制，同時(shí)工程展布應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖上反映。二、 報(bào)告有關(guān)內(nèi)容的要求（一）主要任務(wù)和要求工作任務(wù)必須要有針對(duì)性，應(yīng)結(jié)合具體工程和評(píng)估區(qū)的實(shí)際情況，提出任務(wù)和要求，避免泛泛而談，對(duì)任何項(xiàng)目都通用的模式。（二）工程概況必須說明本次評(píng)估工程包括的具體內(nèi)容，同時(shí)，說明目前的進(jìn)度，是否開工建設(shè)，哪些項(xiàng)目已完成或正在進(jìn)行中。（三）地質(zhì)環(huán)境條件1、應(yīng)包括區(qū)域地質(zhì)環(huán)境背景和評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件，且應(yīng)以評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件為主體、為重點(diǎn)；必須清楚地表述評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件，特別是建設(shè)

4、項(xiàng)目工程展布的部位；2、根據(jù)要求7、3、4有關(guān)區(qū)域地殼穩(wěn)定性、高壩和高層建筑地基穩(wěn)定性、隧道開挖過程中的工程地質(zhì)問題和地下開挖過程中各種災(zāi)害（巖爆、突水、瓦斯突出等）問題，不作為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容，可在地質(zhì)環(huán)境條件中進(jìn)行論述。其中高壩和高層建筑地基穩(wěn)定性、隧道（包括公路、鐵路、引水隧道）開挖過程中的工程地質(zhì)問題均放在地質(zhì)環(huán)境條件章的工程地質(zhì)條件中論述；地下突水問題的預(yù)測放到水文地質(zhì)條件中說明。3、巖土體工程地質(zhì)分類或巖組的命名評(píng)估區(qū)一般研究程度不高，巖土體基本制圖單元可用巖性組。巖體主要考慮巖石類型、巖體結(jié)構(gòu)和巖石強(qiáng)度等因素劃分。命名方法：1) 巖體通式：巖石強(qiáng)度+巖體結(jié)構(gòu)+巖石名稱如：堅(jiān)

5、硬厚層狀石英巖巖性組（或巖組）；堅(jiān)硬中厚層狀砂巖夾軟弱泥巖巖組；較軟碎裂狀花崗巖強(qiáng)風(fēng)化巖組；較堅(jiān)硬軟弱薄層狀頁巖泥巖巖組。2) 碳酸巖巖體：巖石強(qiáng)度+巖體結(jié)構(gòu)+巖溶化程度+巖石名稱如：較硬中厚層狀強(qiáng)巖溶化石灰?guī)r組；較硬厚層狀中等巖溶化白云巖組。3) 土體命名：土性+結(jié)構(gòu)+土型如：粘性土單層土體；砂卵石、中細(xì)砂雙層土體；粘土、淤泥、細(xì)砂多層土體。4、水文地質(zhì)條件水文地質(zhì)部分應(yīng)避免泛泛而論，重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)評(píng)估區(qū)具體的斜坡、階地、臺(tái)地、平壩等地貌單元的水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、徑流及賦存特征來描述和評(píng)價(jià)地下水對(duì)巖土體穩(wěn)定性的不良影響。并適當(dāng)評(píng)價(jià)地下水本身的脆弱性。并說明地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。主要內(nèi)容為：（1） 含

6、水層類型及特性主要按地下水賦存空間類型分：孔隙水、裂隙水、巖溶水三大類含水層，分別描述它們的賦水空隙形態(tài)，均勻性、連通性、透水性及富水性。各類含水層的分布情況。（2） 水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)是指含水層（帶）與隔水層（體）的空間組合形式，以及含水層中導(dǎo)、儲(chǔ)水空隙形態(tài)、空間分布和聯(lián)系。根據(jù)評(píng)估區(qū)面積的大小，劃分適當(dāng)?shù)燃?jí)的地貌單元，描述各類地貌單元的水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征、有關(guān)數(shù)據(jù)，地下水的來源、徑流、賦存和排泄特征，動(dòng)態(tài)變化情況，存在的主要問題。例如：對(duì)建設(shè)在山區(qū)的一個(gè)一般規(guī)模的工業(yè)民用建設(shè)項(xiàng)目，可分為如下微地貌單元進(jìn)行描述：a、 山體斜坡區(qū)b、 溶丘臺(tái)地區(qū)c、 谷底平壩區(qū)（3） 地下水脆弱性地下

7、水脆弱性也就是地下水的易污染程度，文中應(yīng)分析說明。5、工程地質(zhì)條件工程地質(zhì)條件是地質(zhì)環(huán)境條件的核心內(nèi)容，是氣象水文、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、人類活動(dòng)因素影響的綜合表現(xiàn)。巖土體工程地質(zhì)類型或巖組僅是工程地質(zhì)條件表述的內(nèi)容之一，是巖性組合固有的特征，故僅描述巖組特征是不夠的，應(yīng)結(jié)合其他影響因素進(jìn)行闡述。因此，在評(píng)估區(qū)面積較大或較長的線狀工程中，應(yīng)結(jié)合具體情況分區(qū)（段）進(jìn)行工程地質(zhì)條件評(píng)述。對(duì)于表生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)化巖及殘積土等特殊巖土體、巖體各類結(jié)構(gòu)面與臨空面的關(guān)系，及小流域洪水特征等主要致災(zāi)因素的分析評(píng)價(jià)。6、人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響（1）指的是以往人類活動(dòng)特別是工程活動(dòng)

8、對(duì)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境的影響，不是擬建項(xiàng)目施工或運(yùn)營對(duì)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響的預(yù)測；（2）對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)村莊、廠礦、重要基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況常常交代不清。有些成果沒有“評(píng)估區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況”一節(jié)，講的大多是項(xiàng)目所在行政區(qū)的總體情況，針對(duì)評(píng)估區(qū)的資料很少或根本沒有，應(yīng)加強(qiáng)評(píng)估區(qū)內(nèi)資料收集和說明。（四）評(píng)估中有關(guān)問題的說明1、沖溝、巖溶現(xiàn)象及特殊土等不良地質(zhì)作用，屬于評(píng)估區(qū)工程地質(zhì)條件固有特征，應(yīng)該在地質(zhì)環(huán)境特征中闡述清楚，與擬建工程建設(shè)和運(yùn)營聯(lián)系起來，分析評(píng)價(jià)這些“現(xiàn)象、作用或問題”是否會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害，是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評(píng)估中的主要內(nèi)容。因此上述有關(guān)地質(zhì)現(xiàn)象應(yīng)放到地質(zhì)環(huán)境條件相應(yīng)的章節(jié)，由此可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害放到預(yù)

9、測評(píng)估。2、地質(zhì)災(zāi)害防治難度分析防治措施章節(jié)中，一要說明哪些地質(zhì)災(zāi)害需要防治和怎樣進(jìn)行防治；二要分析、預(yù)測防治工作的難易程度。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小和防治難度，確定場地適宜擬建項(xiàng)目建設(shè)的程度。因此將第五章地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估及防治措施中的第四節(jié)防治措施放在第三節(jié)建設(shè)場地適宜性分區(qū)評(píng)估前。3、發(fā)揮簡易山地工程的作用針對(duì)危害后果可能很嚴(yán)重的災(zāi)點(diǎn)或問題，僅靠地面調(diào)查和前人資料難以說明災(zāi)害或問題特征的，通過簡易山地工程能使災(zāi)害或問題進(jìn)一步明確的，可參照技術(shù)要求3、6條執(zhí)行，以提高評(píng)估結(jié)論的針對(duì)性、客觀性和實(shí)用性。（五）場地適宜性評(píng)價(jià)要求建設(shè)場地（征地區(qū)）是擬建項(xiàng)目準(zhǔn)備實(shí)施建設(shè)的范圍，適宜性評(píng)價(jià)只

10、針對(duì)建設(shè)場地進(jìn)行。評(píng)估區(qū)則考慮了致災(zāi)地質(zhì)作用可能影響到項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的范圍，其中的一部分或大部分區(qū)域?qū)儆诜墙ㄔO(shè)用地區(qū)；非建設(shè)用地區(qū)只存在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小問題，不存在適宜性評(píng)價(jià)問題，除非評(píng)估結(jié)論建議改變征地范圍。針對(duì)擬建項(xiàng)目，除分區(qū)適宜性評(píng)價(jià)外，還應(yīng)給出整個(gè)場地的總體性適宜評(píng)價(jià)。適宜性評(píng)價(jià)分級(jí)應(yīng)按要求劃定的適宜、基本適宜、適宜性差的檔次劃分。僅做分區(qū)適宜性評(píng)價(jià)而不做場地總體性評(píng)價(jià)，或者給出的評(píng)價(jià)結(jié)論為“在采取適當(dāng)治理措施后適宜擬建項(xiàng)目建設(shè)”的提法，都是不合理的。評(píng)價(jià)中應(yīng)重視項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營是否會(huì)加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，所加劇、誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害是否會(huì)對(duì)附近的村莊和其他已有重要設(shè)施造

11、成重大影響或危害，也是推論擬建項(xiàng)目適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論的依據(jù)之一，很多評(píng)估成果對(duì)此評(píng)述不夠或根本沒有評(píng)價(jià)。（六）結(jié)論與建議“評(píng)估結(jié)論”是評(píng)估報(bào)告的高度濃縮，內(nèi)容上須力求全面、精練，突出重點(diǎn)；“建議”主要是提醒建設(shè)方使用評(píng)估成果時(shí)需要注意的一些限制條件，須明確提出針對(duì)重點(diǎn)災(zāi)害或問題需要進(jìn)一步延伸的查證工作，調(diào)整、改變工程布局的建議等，達(dá)到讓決策者不看評(píng)估報(bào)告就能明確防治地質(zhì)災(zāi)害的必要性，把握地質(zhì)災(zāi)害防治工作中需要注意的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和可選用的重點(diǎn)措施。三、 有關(guān)圖式和圖例（一）巖土體工程地質(zhì)類型表示方法按GB12328-90規(guī)定的色標(biāo)，以面狀普染色表示，因規(guī)定中劃分較細(xì)，在研究程度不高的情況下，評(píng)

12、估工作可簡化處理，在此提供統(tǒng)一色標(biāo)供參考。（考慮到mapgis 應(yīng)用較廣泛，在括號(hào)中列出mapgis 軟件系統(tǒng)基本庫slib的色標(biāo)號(hào)，以便對(duì)照選用）1、巖體類型：巖漿巖建造：參照色標(biāo)2 1)堅(jiān)硬巖組 選色序 4(857) 241,139,1642)較硬巖組 選色序 6(856) 241,1659,1913)較軟巖組 選色序 8(855) 241,191,2044) 軟巖組 選色序 16(747) 246,204,2545) 極軟巖組 選色序 30(179) 255,215,238碎屑巖建造1) 堅(jiān)硬 選色序 34(845) 229,178,752) 較硬 選色序 36(1414) 229,17

13、7,1523) 較軟 選色序 37(821)247,204,1274) 軟 選色序 52(962) 241,204,1645) 極軟 選色序 60(249) 230,199,183 碳酸鹽巖建造1) 堅(jiān)硬巖組 選色序 75(63) 134,255,2542) 較硬巖組 選色序 78(62)162,254,2553) 碳酸鹽巖夾碎屑巖組 選色序 86(61) 191,255,255 變質(zhì)巖建造1) 堅(jiān)硬巖組 選色序 97(204) 215,162,2542) 較硬巖組 選色序 104(769) 204,177,2423) 較軟巖組 選色序 110(930) 216,178,1774) 軟巖組 選

14、色序 117(203) 231,190,2542、 土體類型：卵、礫、砂用類土（碎土石） 選色序 147(130) 255,254,134粘性類土 選色序 158(129) 255,255,191（二）地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象（常用圖例）（注：危險(xiǎn)性分區(qū)范圍較大時(shí)，顏色不宜太深，上述色號(hào)可調(diào)淡）分區(qū)代號(hào)：用羅馬字書寫，黑體字。、亞區(qū)代號(hào)：在區(qū)代號(hào)的右下方用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，如大區(qū)一亞區(qū)(段)用1，二亞區(qū)用2中等區(qū)一亞區(qū)(段)用1，二亞區(qū)用2小區(qū)一亞區(qū)(段)用1，二亞區(qū)用26、地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象代號(hào)：國標(biāo)中用的是漢語拼音，建議統(tǒng)一采用如下代號(hào)（序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字）滑坡 H H1 H2崩塌 B B1 B2泥石流 N N1 N2地面塌陷 T T1 T2（包括巖溶塌陷和礦山采空塌陷）地