城建學習考察組考察報告

1、城建學習考察組考察報告按照縣委、政府的安排，*年月日9日、13日14日，在副縣長的帶領下，建設局書記、城鎮(zhèn)管理所、房產(chǎn)所、環(huán)衛(wèi)所、園林所、自來水公司負責人組成學_考察組赴、*和、*，進行城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理方面的學_考察活動。考察期間與當?shù)胤止茴I導和建設部門的同志進行了互相交流，了解了當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃建設管理的一些做法，學_了一些城鎮(zhèn)管理方面的成功經(jīng)驗，并參觀了當?shù)氐氖腥菔忻?、?guī)模建筑?？疾鞎r間雖短，但在各旗縣政府辦公室的精心安排下，考察內(nèi)容緊湊，有針對性，所到地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理別具一格，給考察組留下了深刻的印象?，F(xiàn)將學_考察活動的情況報告如下：*位于北端，與隔河相望。全旗轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人

2、口34萬人，其中城鎮(zhèn)人口11萬人。年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值為64億元，全旗財政收入6億元，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為4400元和8000元。建成區(qū)面積達到70平方公里。市政道路長140公里，硬化率85%；自來水普及率達98%，排水管道總長41.6公里，污水入網(wǎng)率達20%；集中供熱達到45萬平方米，普及率達30%以上；城區(qū)綠化覆蓋率達5%，人均公共綠地4平方米；人均住房面積達到20平方米。城鎮(zhèn)化水平達到33.3%。*位于兩市之間，國道、高速公路、鐵路橫貫全境，交通十分便利。全旗轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口35萬人，其中城鎮(zhèn)人口7萬人。年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值52億元，比上年增長45.8%；財政收入完

3、成2.3億元，比上年增長44.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到6895元和4500元，比上年增長24.7和27.1%。城區(qū)集中供熱面積42.7萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率18.7%，市政道路總長35.2公里，人均住宅建筑面積24.5平方米，排水管道28公里。城鎮(zhèn)化水平達30%。二、主要做法和經(jīng)驗這次學_考察所選的旗縣，是全*個旗縣前列旗縣和周邊旗縣。其中*曾榮獲全國衛(wèi)生先進單位榮譽稱號，并3次榮獲獎。給考察組的印象是，所到旗縣的領導非常重視城鎮(zhèn)建設管理工作，*的主要領導任組長、分管領導任副組長成立城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組，每周五召開一次調(diào)度會，并實地督促、檢查、解決存在的主要矛盾

4、和問題。將推進城鎮(zhèn)化作為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的一個重要突破口來抓。二是走各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。在選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展道路時，按照“綠、巧、凈、秀”的建設理念，每年投入城鎮(zhèn)基礎設施資金近2億多元，完成了一大批基礎設施建設工程。*把事業(yè)作為帶動地方經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓，年無償劃撥近2000畝土地，引進財經(jīng)學院、醫(yī)學院等3所大學，大學城的建設，不僅拉大了城鎮(zhèn)框架，而且對于塑造城鎮(zhèn)形象、提升城鎮(zhèn)品位，拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮主要作用。（二）高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭指導作用一是加快規(guī)劃編制和修編步伐，提高規(guī)劃的指導性、前瞻性、科學性。各地高度重視城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等各個

5、層次的規(guī)劃，以及新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制和修編工作。（三）政府推動，市場運作，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金在我們考察的旗縣中，感受最明顯的是各旗縣均堅持走基礎設施優(yōu)先進行，房產(chǎn)與開發(fā)同步的城鎮(zhèn)建設新路子。采取的形式是政府高度控制土地一級市場，掌握供給的力度、節(jié)奏，然后營造基礎設施，創(chuàng)造環(huán)境，使土地增值，形成級差地租，獲得收益用于城鎮(zhèn)建設。實行城管綜合執(zhí)法，是所考察旗縣的一個共同特點。在管理上，實行“一級規(guī)劃、兩級建設、三級管理”的城建管理體制。我們感到，他們正在從以建設為主向以管理為主轉變，從以形態(tài)建設為主向以生態(tài)建設為主轉變。三、幾點啟示和建議推進城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，只有

6、培植起獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟規(guī)模，走城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的道路，才能為農(nóng)村剩余勞動力提供充足的就業(yè)空間，為農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)安居樂業(yè)提供可靠的經(jīng)濟基礎。二是要加快工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化步伐。項目是經(jīng)濟工作的生命線，資本是發(fā)展經(jīng)濟的源動力。我們要謀劃新鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，加大招商引資力度，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為推進城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。同時，要把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結合起來，以城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。（二）加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，提高城鎮(zhèn)的承載能力二是要充分發(fā)揮規(guī)劃管理的關鍵作用。要加快城鎮(zhèn)道路、供水、供熱、園林綠化、環(huán)衛(wèi)以及垃圾和污水處理等公用基礎設

7、施和生態(tài)環(huán)境建設，超前規(guī)劃新區(qū)地下管網(wǎng)建設。從我縣目前的經(jīng)濟實力來看，也應該借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，結合當前正在規(guī)劃建設的新鎮(zhèn)區(qū)，建議將總規(guī)或控規(guī)制作成直觀的規(guī)劃模型圖，將規(guī)劃的成果用制度固定下來，更好地指導城鎮(zhèn)將來的發(fā)展。以在*旗縣爭第一為目標，以新鎮(zhèn)區(qū)建設為契機，按照“不求最大，但求最佳”的建設方針，將新鎮(zhèn)區(qū)建設成綠色掩映、特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型城鎮(zhèn)。二是要在城鎮(zhèn)綠化上下大工夫。塑造城鎮(zhèn)形象，凈化是基礎，綠化是關鍵。我們雖然沒有好的自然條件，但我們也有地區(qū)優(yōu)勢，爭取打造本地區(qū)的品牌，所以一定要樹立大綠化、高品位的理念，按照“規(guī)劃一片，建設一片，綠化一片”的原則，大氣魄規(guī)劃，大力度投入，大手筆建設，打造新鎮(zhèn)區(qū)的綠化精品，為我縣城鎮(zhèn)化水平居個旗縣區(qū)第一奠定基礎。（四）創(chuàng)新管理機制，推進城管規(guī)范化進程二是要將以人為本的理念貫穿于城管的全過程。要實行“三個轉變”，即由突擊管理向長效管理轉變，由經(jīng)驗管理向制度管理轉變，由制約管理向服務管理轉變，努力提高城鎮(zhèn)管理整體水平。要加快建立健全城鎮(zhèn)管理各項規(guī)章制度，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等管理事項制定管理細則，使城鎮(zhèn)管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。強化愛國衛(wèi)生的職能，全面落實門前“三包”責任制和單位承包責任地段的制度，積極調(diào)動全社會力