城市黨建經(jīng)驗材料——xx街道黨工委：構(gòu)建“同心惠民”黨建共同體 引領(lǐng)共建共治共享治理新格局

1、城市黨建經(jīng)驗材料xx街道黨工委：構(gòu)建“同心惠民”黨建共同體 引領(lǐng)共建共治共享治理新格局近年來，xx街道黨工委把城市基層黨建工作擺上突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)各領(lǐng)域黨建資源，創(chuàng)新開展“同心惠民”黨建工程，以“一卡、一網(wǎng)、三同”為載體（即一張?zhí)厣?wù)卡，一張綜合治理網(wǎng)，黨建同推進、服務(wù)同開展、治理同參與），構(gòu)建城市基層黨建“共同體”，采取黨建項目化方式，在街道社區(qū)黨組織的政治引領(lǐng)下，各類組織廣泛參與到社區(qū)治理中，形成共建共治共享的治理新格局。一、“一卡”，即一張?zhí)厣?wù)卡街道黨工委通過實地走訪和問卷調(diào)查，經(jīng)梳理匯總，針對居民提出的法律、就業(yè)、心理、公證、健康、助學(xué)等方面服務(wù)的需求，以黨建引領(lǐng)項目化方式

2、建立一張?zhí)厣?wù)卡，統(tǒng)籌轄區(qū)黨建資源提供服務(wù)，基本形成“居民點單、社區(qū)下單、共建單位接單”服務(wù)模式，把街道打造成為“區(qū)域公共服務(wù)圈”。目前已承接八類服務(wù)x余人次。xx社區(qū)與市律師行業(yè)協(xié)會作為法律服務(wù)項目實施主體，針對民間借貸、財產(chǎn)糾紛等法律咨詢服務(wù)需求量較大的實際，形成每周一、三、五下午律師輪流坐班制，免費提供法律咨詢，開展律師調(diào)解，對困難家庭協(xié)助申請法律援助。通過項目化服務(wù)，滿足了群眾對美好生活的多樣化服務(wù)需求，不斷增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感。二、“一網(wǎng)”，即一張綜合治理網(wǎng)根據(jù)街巷和居民數(shù)量等情況，街道優(yōu)化設(shè)置x個網(wǎng)格，整合黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格，形成一個治理服務(wù)綜合網(wǎng)，實現(xiàn)一網(wǎng)

3、全覆蓋，網(wǎng)內(nèi)人、地、物、情、事、組織底數(shù)清、情況明，在具備條件的網(wǎng)格及時建立了黨支部，在樓幢建立黨小組，選優(yōu)配強黨支部書記和黨小組組長，通過街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格員聯(lián)系黨小組、黨小組聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾“五級包聯(lián)”，發(fā)揮非建制性黨組織和黨員作用，探索實行組織引導(dǎo)、居民自治管理模式，把群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題和矛盾糾紛解決在家門口，實現(xiàn)人到格中去、事在網(wǎng)中辦，難在格中解、情在網(wǎng)中結(jié)，讓社區(qū)服務(wù)和居民需求的無縫對接，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。以小區(qū)業(yè)主微信群為依托，將網(wǎng)格內(nèi)業(yè)主、物業(yè)公司、業(yè)委會、網(wǎng)格員等連接在一起，建立線上反饋、線下辦理互聯(lián)互通的信息溝通渠道，廣泛宣傳黨的

4、政策方針，切實方便群眾辦理網(wǎng)格日常事務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)治理精細(xì)化。街道共征集到涉及物業(yè)管理、小區(qū)供暖、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等九大類問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題建立問題臺賬，制定解決方案，確定解決時限，明確責(zé)任到人，截至目前已解決x條，向上級網(wǎng)格長上報問題x條。形成各級網(wǎng)格長主抓、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局，有效凝聚了城市綜合治理合力。三、“三同”，即黨建同推進、服務(wù)同開展、治理同參與 一是黨建同推進。充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“聯(lián)合黨委”的“龍頭”作用，強化“一盤棋”意識，將轄區(qū)單位各類組織、各種資源、各方力量串珠成線、集聚在一起，與x個聯(lián)合成員黨組織簽訂共駐共建協(xié)議，形成契約運行機制，把加強黨

5、的建設(shè)作為共同體建設(shè)的根本職責(zé)和首要任務(wù)，依托聯(lián)席會議、專題講座、主題黨日、黨建沙龍等形式，把街道社區(qū)、部門單位、新興領(lǐng)域黨組織緊密聯(lián)系起來，形成基層黨建優(yōu)勢互補、融合推進局面。強化支部建設(shè)，推動“一把尺”管理。制定班子成員聯(lián)系黨支部工作制度，在所屬黨支部中全面開展“支部提質(zhì)”創(chuàng)建工作，狠抓黨支部提質(zhì)增效，推動基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障等“五項”建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員。結(jié)合整頓軟弱渙散黨組織虛化、弱化、邊緣化問題，堅持問題導(dǎo)向，強化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，圍繞一支部一特色，打造支部工作特色品牌。建制性與非建制性結(jié)合，以先進帶中間、促后進，全面提升

6、支部工作質(zhì)量和水平。目前，街道黨工委傾力打造的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會黨支部“兩亮四促”做法和律師行業(yè)協(xié)會“法律講堂”成為引領(lǐng)社會組織黨建發(fā)展的品牌。二是服務(wù)同開展。深化社區(qū)黨組織“365”精細(xì)化服務(wù)法，有效整合轄區(qū)資源要素，提升服務(wù)質(zhì)量。完善黨群服務(wù)中心的功能，按照群眾所需，打造規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的黨員群眾服務(wù)陣地，充分發(fā)揮功能作用，使之成為“黨員之家”、“群眾之家”。依托黨建資源為群眾提供“需求清單、資源清單、項目清單”三項菜單服務(wù)。推動“紅色物業(yè)”，以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提檔升級。建立伊泰物業(yè)公司黨支部，與xx社區(qū)黨支部交叉任職，成立“暖心物業(yè)”黨員先鋒隊，為行動不便老年人代繳水電費、搬東西，開辟小

7、區(qū)“五點半課堂”，幫助看護小孩。在疫情期間，物業(yè)公司黨支部主動協(xié)助網(wǎng)格員為隔離群眾提供配送、家政等服務(wù)，建強“紅色業(yè)委會”，積極參與志愿服務(wù)，打通黨員政治引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后100米”。三是治理同參與。充分調(diào)動網(wǎng)格資源，實現(xiàn)社區(qū)多元共治。借助轄區(qū)單位、行業(yè)黨組織的優(yōu)勢資源，以工會、婦聯(lián)、團組織為依托，將轄區(qū)個體工商戶、社會組織和社會力量團結(jié)在一起，實現(xiàn)區(qū)域黨建、教育、文化、體育等場所設(shè)施共享，與小區(qū)業(yè)委會開展包聯(lián)，通過民族、法律、文化進小區(qū)，促進治理有效有力。佳信公證處為xx社區(qū)居民免費開放多功能會議室，成為居民議事之家。xx社區(qū)學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，探索建立“家事服務(wù)聯(lián)盟”機制，聯(lián)合司法

8、、婦聯(lián)、民政等部門，針對婚姻問題、老年人權(quán)益保障、經(jīng)濟糾紛等涉法事務(wù)處理家事糾紛，隨時進行聯(lián)合會診，已為居民提供服務(wù)x人次，切實維護居民合法權(quán)益，實現(xiàn)小治理大和諧。社區(qū)治理的主體是群眾，群眾廣泛參與，治理才會有效。為了實現(xiàn)治理的精細(xì)化，街道制定小區(qū)業(yè)委會選舉工作流程小區(qū)物業(yè)公司選聘工作流程老舊小區(qū)改造工作流程，形成既貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、又激發(fā)群眾參與，決策上體現(xiàn)民主、服務(wù)上集約高效的社區(qū)治理體系。借助“雙報到”，發(fā)揮在職黨員的模范帶頭作用，維護正確主張，排查化解矛盾，引領(lǐng)居民自治，促進了自我管理和民主協(xié)商。xx街道“同心惠民”黨建工程，以“一卡、一網(wǎng)、三同”為載體，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變有限服務(wù)為按需服務(wù)，變過去以街道黨工