項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包管理辦法

1、.項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包管理辦法（版本一）第一章總則第一條為規(guī)范公司項(xiàng)目承包管理，提高項(xiàng)目管理水平，特制定本辦法。第二條項(xiàng)目承包是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任承包，采用項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式。第三條項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包實(shí)行全面責(zé)任承包，實(shí)施指標(biāo)控制， 具體指標(biāo)及獎(jiǎng)罰辦法在項(xiàng)目責(zé)任書(shū)中明確。第四條本辦法適用于市政公司及所屬單位。第二章 項(xiàng)目承包雙方管理職責(zé)與權(quán)限第五條 公司、子公司的職責(zé)與權(quán)限（一）公司具有的職責(zé)和權(quán)利1、具有最高人事管理權(quán)限；2、審計(jì)職能3、物資采購(gòu)管理權(quán)及集中采購(gòu)權(quán)限4、對(duì)子公司管理、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，具有考核與獎(jiǎng)懲權(quán)利5、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理( 或其委托人 ) 簽訂，并由公司

2、（子公司）統(tǒng)一管理。6、公司的所有財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財(cái)產(chǎn)（如臨建等）所有權(quán)屬于公司，其購(gòu)置、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、租售統(tǒng)一由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。7、對(duì)施工項(xiàng)目的資金進(jìn)行集中管理、專(zhuān)項(xiàng)使用；具有調(diào)劑權(quán)。8、項(xiàng)目管理流程體系中規(guī)定的各項(xiàng)審批權(quán)限。（二）子公司具有的職責(zé)和權(quán)利1、在公司整體要求下編制本部門(mén)各項(xiàng)細(xì)致管理規(guī)范制度。2、項(xiàng)目人員任免、調(diào)配等人事管理權(quán)限；3、建立項(xiàng)目成本測(cè)算體系，公平、合理地測(cè)算項(xiàng)目承包基數(shù)，并組織簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)。4、提供項(xiàng)目所需的主要材料、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具、資金等生產(chǎn)要素。5、協(xié)調(diào)項(xiàng)目與項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與外部之間關(guān)系

3、，為項(xiàng)目生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。6、對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。7、具有指定或組織選定施工項(xiàng)目部門(mén)的權(quán)利。8、項(xiàng)目管理流程體系中規(guī)定的管理、審批權(quán)限。9、資金使用權(quán)1 / 7.第六條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)與權(quán)限項(xiàng)目經(jīng)理必須按照公司（子公司）授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容行使職權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理在其承包的施工項(xiàng)目中具有以下權(quán)限：1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項(xiàng)目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件（不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文件）。2、項(xiàng)目部及管理班子的組建。3、在公司（子公司）授權(quán)范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目人員績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。4、協(xié)助公司（子公司）選擇分包作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)合

4、同，對(duì)不符合項(xiàng)目施工生產(chǎn)要求的分包隊(duì)伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并與公司（子公司）有關(guān)部門(mén)協(xié)商后，有權(quán)辭退出場(chǎng)。5、可受公司 ( 子公司 ) 委托自行負(fù)責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購(gòu)；對(duì)公司（子公司）采購(gòu)的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)。6、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配、組合和使用。7、對(duì)項(xiàng)目一般的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求執(zhí)行項(xiàng)目管理體系相關(guān)文件。8、對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和調(diào)整權(quán)利。9、公司（子公司）根據(jù)需要授予的其它權(quán)力。第三章項(xiàng)目承包責(zé)任指標(biāo)第七條 項(xiàng)目承包責(zé)任指標(biāo)主要包括：成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、 ci 形象、結(jié)算及回款

5、等方面的內(nèi)容。第八條項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)1、 項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)是明確項(xiàng)目部與子公司責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，規(guī)定項(xiàng)目班子在項(xiàng)目施工期間的工作目標(biāo)和具體工作要求的指令性文件。項(xiàng)目開(kāi)工前必須合理確定項(xiàng)目承包各項(xiàng)指標(biāo)，并在責(zé)任書(shū)中明確，作為項(xiàng)目考核與兌現(xiàn)的依據(jù)。2、 項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)由公司工程部牽頭組織擬定規(guī)范范本；子公司工程部根據(jù)范本結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)組織擬定或調(diào)整適用于自己的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)，經(jīng)子公司經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)公司財(cái)務(wù)部；財(cái)務(wù)部組織各管理部評(píng)審，通過(guò)后作為子公司的規(guī)范范本使用。第四章項(xiàng)目承包形式第九條項(xiàng)目承包參照中標(biāo)價(jià)格及事業(yè)部標(biāo)前成本測(cè)算情況，重新確定 目標(biāo)成本費(fèi)用，并在此基礎(chǔ)上考慮企業(yè)管理費(fèi)和最低成本額等相關(guān)因素

6、合理調(diào)整后一次性包死，以此作為項(xiàng)2 / 7.目成本及各項(xiàng)管理費(fèi)用總支出的最高限額。第五章項(xiàng)目利潤(rùn)分配第十條項(xiàng)目利潤(rùn)的組成a 為按固定比例上繳公司總部管理費(fèi)（a%）項(xiàng)目利潤(rùn)的三塊組成=a+b+cb 為收取a%后數(shù)額與項(xiàng)目承包額之差，由公司總部與子公司按固定比例（b： c）分成c 為項(xiàng)目部利潤(rùn)，即項(xiàng)目承包值與實(shí)際成本之差。第十一條各比例確定的具體規(guī)定1、固定比例管理費(fèi)（a%）及分成比例（b：c）（ 1） 比例確定a) 由公司財(cái)務(wù)部于每年 1 月 20 日前根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目歷年經(jīng)營(yíng)情況分別確定，該比例確定有效期為一年； 固定比例確定后， 由公司總經(jīng)理與各子公司經(jīng)理經(jīng)理簽定承包協(xié)議 。b) 子公司視為

7、一個(gè)整體確定一個(gè)比例， 既一個(gè)子公司或事業(yè)部確定一個(gè)固定比例 a%及分成比例（ b： c），所有工程均按比例收取管理費(fèi)。（ 2） 計(jì)算基數(shù)的確定：a) a%計(jì)算基數(shù)；暫按合同額（含預(yù)留金）收取，最終以竣結(jié)算為基數(shù)收取。b) 分成比例（ b： c）計(jì)算基數(shù)：暫按合同額與項(xiàng)目部承包額差值為計(jì)算基數(shù)，最終以竣工結(jié)算及項(xiàng)目承包內(nèi)部結(jié)算額差值為計(jì)算基數(shù)。（ 3） 比例的收取方法：a) a%收取方法：工程每次回款后由公司總部財(cái)務(wù)部按 a%扣掉管理費(fèi)后，將工程余款轉(zhuǎn)歸子公司分配使用。b) 分成比例（ b：c）中 b 的收取方法：每年末根據(jù)各子公司形成總利潤(rùn)情況計(jì)算分成額，進(jìn)行收取。第十二條項(xiàng)目利潤(rùn)分配相關(guān)規(guī)

8、定1、 除工程變更、工程量增減、物資價(jià)格變動(dòng)外，子公司一經(jīng)確定項(xiàng)目目標(biāo)成本及項(xiàng)目承包定價(jià)不允許隨意變更。2、 公司總部職能部門(mén)各項(xiàng)管理費(fèi)用支出（包括薪資、獎(jiǎng)金、福利等）及經(jīng)營(yíng)性支出，由公司總部承擔(dān)；3、 子公司職能部門(mén)各項(xiàng)管理費(fèi)用支出（包括薪資、獎(jiǎng)金、福利等）及經(jīng)營(yíng)性支出，3 / 7.由子公司承擔(dān)；4、 營(yíng)業(yè)稅原則上由子公司自行承擔(dān)；委托公司代繳的，工程部在確定固定管理費(fèi)（a%）時(shí)，會(huì)合理考慮此部分費(fèi)用。項(xiàng)目部不承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅。5、 項(xiàng)目部管理人員開(kāi)支、獎(jiǎng)金及福利費(fèi)用等由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，含在項(xiàng)目利潤(rùn)中。除營(yíng)業(yè)稅以外子公司不承擔(dān)任何項(xiàng)目部的費(fèi)用支出。6、 出現(xiàn)虧損項(xiàng)目由子公司自行平衡。特殊項(xiàng)目子公司無(wú)法

9、平衡的，由事業(yè)部提請(qǐng)綜合辦，經(jīng)綜合辦會(huì)議通過(guò)后由公司總部平衡。第十三條 固定管理費(fèi)收取流程1、 公司工程部收到項(xiàng)目部發(fā)出的開(kāi)工確認(rèn)單 后 3 日內(nèi) ,建立項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)表 ，并在收到 目標(biāo)責(zé)任書(shū) 后 3 日內(nèi)向工程部發(fā)起管理費(fèi)及利潤(rùn)分成暫收通知；2、 工程部收到內(nèi)部結(jié)算書(shū)后3 日內(nèi) ,補(bǔ)充填寫(xiě)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)表內(nèi)容；3、 每年 1 月 10 日，財(cái)務(wù)部對(duì)子公司所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、統(tǒng)計(jì)年度經(jīng)營(yíng)情況，填寫(xiě)年度項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析表；明確當(dāng)年管理費(fèi)用收取金額，并向工程部發(fā)起 管理費(fèi)收取及利潤(rùn)分成通知；4、 工程部收到竣工結(jié)算報(bào)告后3 日內(nèi) ,完善項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)表 ，核定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，并在3 日內(nèi)向工程部發(fā)起管理

10、費(fèi)收取及利潤(rùn)分成通知；第五章項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)算辦法第十四條項(xiàng)目目標(biāo)成辦法本是向項(xiàng)目部承包的依據(jù)。第十五條項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)算方法1、在滿(mǎn)足公司總部總體要求的前提下，子公司根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，于每年 2 月 10 日前編制完成目標(biāo)成本測(cè)算辦法（包括成本測(cè)算表格）提交公司工程部審核并于每年3月 1 日完成，審核通過(guò)后作為各事業(yè)部當(dāng)年成本測(cè)算執(zhí)行依據(jù)。2、成本測(cè)算表格為一套組表，由公司工程部統(tǒng)一制定成本測(cè)算通用匯總總表，規(guī)范目標(biāo)成本測(cè)算的費(fèi)用組成及分類(lèi)；其他內(nèi)部表格由子公司根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)自行制定。自定表必須能體現(xiàn)各工序主材、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，工程周轉(zhuǎn)材料要寫(xiě)明明細(xì)。3、子公司工程部在每年3 月 1

11、 日前確定主材及機(jī)械臺(tái)班租賃、各項(xiàng)清包測(cè)算價(jià)格，成本測(cè)算時(shí)統(tǒng)一按此價(jià)格計(jì)入。并于3 月 5 日前交工程部存檔。第六章項(xiàng)目承包流程第十六條子公司工程部根據(jù)工程實(shí)際情況及標(biāo)前成本測(cè)算，于中標(biāo)后5 日內(nèi)確定項(xiàng)目目標(biāo)成本；未經(jīng)過(guò)投標(biāo)的工程，由子公司工程部自行組織確定目標(biāo)成本。4 / 7.第十七條子公司經(jīng)理需在目標(biāo)成本確定5 日內(nèi)組織確定施工項(xiàng)目部，施工項(xiàng)目部選擇方式由子公司自行制定。第十八條施工項(xiàng)目部確定后5 日內(nèi)，由工程部組織簽定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)，簽訂雙方為子公司經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)一式三份，項(xiàng)目部、子公司各持一份，由工程部在簽定3 日內(nèi)送交工程部存檔一份。第十九條 特殊工程無(wú)法于開(kāi)工前簽定

12、 項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū) 的，必須于工程開(kāi)工后 15 日內(nèi)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū) 。工程開(kāi)工日期以開(kāi)工確認(rèn)單申請(qǐng)開(kāi)工日期為準(zhǔn)。因特殊原因致使責(zé)任書(shū)的內(nèi)容不完整時(shí)，可在相關(guān)內(nèi)容確定后簽定補(bǔ)充條款。第八章項(xiàng)目?jī)?nèi)部結(jié)算第二十條內(nèi)部結(jié)算流程內(nèi)部結(jié)算及成本分析流程項(xiàng)目部事業(yè)部工程科成本控制部財(cái)務(wù)部編制內(nèi)部結(jié)算及成審核內(nèi)部結(jié)算及成本分析本分析存檔確定最終內(nèi)部結(jié)算存檔及成本分析存檔存檔執(zhí)行結(jié)算支付第二十一條流程描述及要求1.工程內(nèi)部結(jié)算是按實(shí)際完成工程量重新調(diào)整目標(biāo)成本，使目標(biāo)成本與實(shí)際成本支出在同一個(gè)平臺(tái)上。2.內(nèi)部結(jié)算與成本分析由項(xiàng)目經(jīng)理在工程完工后10 日內(nèi)組織施工隊(duì)長(zhǎng)、施工員、計(jì)劃員、材料員、核算員一同進(jìn)行，項(xiàng)目計(jì)

13、劃員負(fù)責(zé)填寫(xiě)項(xiàng)目成本分析表格，經(jīng)施工隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后于工程完工后12 日內(nèi)報(bào)子公司工程部。3. 子公司工程于工程完工后 20 日內(nèi)完成審核，并確定最終項(xiàng)目承包值及成本分析。4. 項(xiàng)目?jī)?nèi)部結(jié)算及成本分析經(jīng)施工隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、工程部科長(zhǎng)、子公司經(jīng)理簽字確5 / 7.認(rèn)后，由子公司工程部計(jì)劃員于工程完工后22 日內(nèi)報(bào)財(cái)務(wù)部存檔。否則年終不予以項(xiàng)目利潤(rùn)核定，取消該工程利潤(rùn)分配。5. 工程完工時(shí)間以竣工確認(rèn)單簽定竣工日期為準(zhǔn)，對(duì)于項(xiàng)目完工遲遲不打竣工確認(rèn)單的，將按現(xiàn)場(chǎng)外業(yè)收工日期為準(zhǔn)。6.項(xiàng)目?jī)?nèi)部結(jié)算辦法及表格子公司根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)編制，于每年2 月 10 日前編制完成，并于每年3 月 1 日期

14、前經(jīng)工程部審核通過(guò)，審核通過(guò)后將編入當(dāng)年制度內(nèi)，做為執(zhí)行依據(jù)。7. 子公司于每年 1 月 10 日前完成所有項(xiàng)目?jī)?nèi)部結(jié)算工作，并形成本部年度成本總結(jié)報(bào)告。第九章項(xiàng)目承包兌現(xiàn)第二十二條當(dāng)年結(jié)束工程， 完工后進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算；跨年工程， 將當(dāng)年完成部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。第二十三條內(nèi)部結(jié)算完成后，依據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核情況最終確定項(xiàng)目獎(jiǎng)金；年底統(tǒng)一兌現(xiàn)。第二十四條項(xiàng)目?jī)?nèi)部崗位人員獎(jiǎng)金比例確定方式參見(jiàn)“模擬股份制管理”相關(guān)規(guī)定。第九章附則第二十五條本制度公司工程部具有最終解釋權(quán)，負(fù)責(zé)制度的制定、修改、培訓(xùn)與監(jiān)督執(zhí)行。第二十六條表單1、#承包協(xié)議2、#項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)表3、#管理費(fèi)及利潤(rùn)分成暫收通知4、#年度項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析表5、#成本測(cè)算表格6、#項(xiàng)目成本分析表格附件 1：項(xiàng)目承包管理流程（待定）附件 2：項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)（待定）附件 3：子公司項(xiàng)目承包管理細(xì)則6 / 7.項(xiàng)目承包管理流程圖項(xiàng)目部分公司（事業(yè)成本控制部財(cái)務(wù)部相關(guān)文檔部）進(jìn)行標(biāo)前成本測(cè)算中標(biāo)信息卡目標(biāo)成本確定選定施工項(xiàng)目部，簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)填寫(xiě)開(kāi)工確認(rèn)審批單段階前工施對(duì)項(xiàng)目部