加強(qiáng)邊境一線村委會(huì)武裝干事隊(duì)伍建設(shè).doc

1、加強(qiáng)邊境一線村委會(huì)武裝干事隊(duì)伍建設(shè)抓好“五種作風(fēng)”建設(shè)，既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本任務(wù)。上海市級(jí)機(jī)關(guān)作為市委、市政府重要的參謀決策機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的歷史使命，必須以“優(yōu)、先、強(qiáng)、正、好”為標(biāo)準(zhǔn)，下大力抓好“五種作風(fēng)”建設(shè)。加強(qiáng)邊境一線村委會(huì)武裝干事隊(duì)伍建設(shè)基層干部隊(duì)伍的好壞直接關(guān)系著基層工作能否開展得有序有效有力，關(guān)系著能否為人民群眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此只有加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，才能推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，基層黨和政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)才會(huì)水到渠成，黨和

2、群眾之間的聯(lián)系才會(huì)更加密切，黨的工作的滲透力和影響力才能得到顯著提高。一是要加大培訓(xùn)力度，提升干部個(gè)體的綜合素質(zhì)。一方面要進(jìn)一步建立不斷更新知識(shí)內(nèi)容的培訓(xùn)機(jī)制，通過部門培訓(xùn)、縣統(tǒng)一培訓(xùn)等辦法，不斷提高干部的政治理論、政策法規(guī)水平和依法辦事能力，拓展其視野，廣闊其胸懷，提高其綜合素質(zhì)，使其不僅本崗工作能力可以得到進(jìn)一步強(qiáng)化，還能具備較強(qiáng)的轉(zhuǎn)崗能力，能夠隨時(shí)適應(yīng)新崗位、新任務(wù)的需要。另一方面基層單位內(nèi)部也要開展靈活多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，要多為基層干部提供學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短的平臺(tái)，突出學(xué)習(xí)主題，宣講業(yè)務(wù)知識(shí)，分析真實(shí)案例，推廣具體工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高基層干部的各項(xiàng)工作能力。二是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，

3、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極主動(dòng)性?；鶎討?yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā)，在干部群體當(dāng)中形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。可以通過開展形式多樣的各種活動(dòng)，并輔以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，在學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面展開全方位的協(xié)作、競(jìng)賽，激發(fā)基層干部的榮譽(yù)感和危機(jī)感，促使每個(gè)人在你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍中自覺提高學(xué)習(xí)、工作的積極主動(dòng)性和效率性，從而有效提升工作效能。三是要深入一線基層，增強(qiáng)服務(wù)群眾的綜合能力。積極推行調(diào)查研究在一線、現(xiàn)場(chǎng)辦公在一線、工作指導(dǎo)在一線、落實(shí)措施在一線、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線的“一線工作法”，鼓勵(lì)、督促基層干部本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，多接地氣，多到群眾中去，認(rèn)真調(diào)研，掌握第一手資料，切實(shí)提升自身的綜合能力;要“知民

4、意”，更要會(huì)“解民憂”，強(qiáng)化首接負(fù)責(zé)制，提高工作透明度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)責(zé)任心，促使每位干部及時(shí)解答、處理好群眾的疑難問題，努力做到“進(jìn)村入戶能交流，面對(duì)問題能答疑，服務(wù)群眾能辦事”，真正成為群眾的“貼心人”。四是要以使用促培養(yǎng)，保證基層干部隊(duì)伍的活力。要在各級(jí)單位、部門之間有計(jì)劃地交流使用領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，規(guī)范內(nèi)部輪崗制度，讓基層干部能夠在510年中在不同層級(jí)、領(lǐng)域、區(qū)域和崗位上增長(zhǎng)見識(shí)、拓展視野、鍛煉能力。同時(shí)創(chuàng)新、規(guī)范青年干部“掛職”制度。一方面可以試行職級(jí)分離，把青年干部在不享受職級(jí)待遇的情況下，委以助理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、掛任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式實(shí)際參加領(lǐng)導(dǎo)工作，就可不受編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，又提前把青

5、年干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上學(xué)習(xí)、鍛煉、培養(yǎng)和考察，這比現(xiàn)行考察提拔效果直接而明顯。另一方面可以加大基層青年干部掛職社區(qū)、村的力度。選拔優(yōu)秀的基層青年中層干部到社區(qū)、村掛職副書記、助理等職務(wù)，既可以充實(shí)社區(qū)、村班子，提高工作效率，又可以讓青年干部深入一線基層，在實(shí)際解決具體的工作事務(wù)過程中，鍛煉、提升個(gè)人的綜合能力。加強(qiáng)邊境一線村委會(huì)武裝干事隊(duì)伍建設(shè)村干部是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其綜合素質(zhì)、工作能力和責(zé)任心直接決定著新農(nóng)村建設(shè)能否取得實(shí)效。當(dāng)前，隨著我縣新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作的深入開展，對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提出了更高要求,切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)村干部隊(duì)伍

6、工作的積極性具有十分重大的意義。一、村干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用(一)“加速器”作用。近年來,我縣廣大農(nóng)村基層干部積極爭(zhēng)取和籌集資金,加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路面,水利條件大幅改善,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,培植了一大批種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷大戶,特別是各類專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而起,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展。這些成績(jī)的取得都離不開廣大村干部的助推作用。(二)“穩(wěn)壓器”作用。廣大農(nóng)村基層干部在責(zé)任包保、矛盾化解、特殊群體穩(wěn)控等方面積極作為。應(yīng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì),將工作職能轉(zhuǎn)到服務(wù)人民群眾、服務(wù)事業(yè)發(fā)展上,積極為

7、群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,解決了群眾各方面的實(shí)際困難。(三) “傳導(dǎo)器”作用。近些年是農(nóng)村改革的攻堅(jiān)階段,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革、鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革、集體林權(quán)制度改革等改革接踵而至。面對(duì)改革的艱巨任務(wù),我縣廣大農(nóng)村干部緊跟上級(jí)的改革部署,顧全大局,服務(wù)中心,把改革的政策講解、宣傳到了最基層,把改革的舉措落實(shí)、執(zhí)行到了最基層。農(nóng)村各項(xiàng)改革推進(jìn)過程比較順利,成效比較突出,除了改革本身的正確性外,也與廣大農(nóng)村干部卓有成效的工作是密不可分。二、村干部隊(duì)伍中存在的主要問題和不足面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)村級(jí)干部提出的新要求,我縣村級(jí)干部隊(duì)伍中還存在以下問題:(一)部分村干部思想觀念較落后，開拓意識(shí)不強(qiáng)。村干部領(lǐng)

8、導(dǎo)班子成員年齡偏大，學(xué)歷偏低，思想不夠解放。缺少“敢闖、敢冒、敢試”的勇氣，缺少開拓和開放意識(shí)，不敢涉足新領(lǐng)域，接受新事物，運(yùn)用新科技，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)而是老守田園，安于現(xiàn)狀，上邊逼一逼，下邊動(dòng)一動(dòng)，缺少帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和駕馭市場(chǎng)、把握展機(jī)遇的眼光和能力。(二)部分村干部的自身素質(zhì)不高，工作能力不足。主要是政策水平偏低，對(duì)黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng);科技素質(zhì)不高，推廣應(yīng)用新技術(shù)、組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差;不少村干部遭遇“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用”的難題;既沒

9、有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，又缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的辦法，村級(jí)集體積累薄弱，農(nóng)民增收緩慢，難以適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)村改革形勢(shì)需要。(三)部分村干部民主意識(shí)不強(qiáng)，村務(wù)公開不夠。有的村干部不能牢固樹立全心全意地為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，不是把村務(wù)公開當(dāng)成推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展、融洽干群關(guān)系的必要舉措來加以落實(shí)，而是把其作為一種應(yīng)付形式，被動(dòng)性地、甚至不情愿地操作，因而出現(xiàn)了不公開、半公開、假公開等問題。(四)少數(shù)村干部團(tuán)結(jié)意識(shí)缺乏，存在“內(nèi)耗”現(xiàn)象。少數(shù)村支部軟弱渙散，凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。少數(shù)村干部心思沒有用在團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)帶領(lǐng)村民致富上，而是用在搞家族、宗派、小團(tuán)體利益上。有些村兩委之間工作不

10、協(xié)調(diào)，尤其是村書記和主任之間矛盾時(shí)有發(fā)生，表現(xiàn)在工作上相互扯皮，工作任務(wù)不能按時(shí)完成，群眾反映的問題久拖不決，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強(qiáng)。(五)村干部隊(duì)伍來源缺乏，出現(xiàn)后繼乏人問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口的流動(dòng)日趨活躍，大批農(nóng)村有文化的青年轉(zhuǎn)向城市、城鎮(zhèn)，在城市、城鎮(zhèn)安家落戶，選拔年輕干部的余地越來越小。另外，在廣大農(nóng)村，大量的優(yōu)秀人才通過考取大中專院校輸送出去，回到農(nóng)村的幾乎為零。由于青年特別是青年人才的流失影響了農(nóng)村干部、黨員隊(duì)伍的“輸送新鮮血”，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象。許多村的村干部換來換去還是老面孔，村干部隊(duì)伍缺少活力和戰(zhàn)斗力。三、加強(qiáng)村

11、級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議和對(duì)策(一)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用。一要選好配強(qiáng)村級(jí)班子。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部;黨員行不行，就看帶頭人。要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)村干部領(lǐng)導(dǎo)班子中來，尤其是要選好配強(qiáng)黨支部書記，充分發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”作用。積極推行村黨組織書記與村委會(huì)主任一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)模式，大力精減村組干部職數(shù)。二要多渠道選拔人才。一些地方面向社會(huì)公開選聘村干部的做法，改變了過去村

12、干部只能從本村產(chǎn)生的傳統(tǒng)模式，為基層干部隊(duì)伍注入了活力。應(yīng)積極借鑒這方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一種靈活、務(wù)實(shí)的選人用人制度，切實(shí)從農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍中。特別是要著力選拔那些有思想，有愛心，有敢于突破改革瓶頸的農(nóng)村青年充實(shí)村級(jí)干部隊(duì)伍。三要做好選派干部到村任職工作。要加大選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職工作力度，確保貧困村、后進(jìn)村以及本村難以產(chǎn)生合適村干部人選的村都有機(jī)關(guān)干部幫助指導(dǎo)工作，切實(shí)通過人力資源的傾斜帶動(dòng)其他資源向農(nóng)村傾斜。要注意把干部駐村與部門包村結(jié)合起來，可將縣直縣屬副科級(jí)以上單位分別對(duì)接幫扶不同的行政村，并選派

13、責(zé)任心強(qiáng)，能力素質(zhì)高的機(jī)關(guān)黨員干部到村任第一支書。對(duì)接幫扶時(shí)間應(yīng)在5年以上，并明確具體工作目標(biāo)和任務(wù)。四要強(qiáng)化村級(jí)后備干部的培養(yǎng)鍛煉。要建立以農(nóng)村優(yōu)秀人才為主體的村級(jí)后備干部隊(duì)伍信息庫(kù)，建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確?？梢约皶r(shí)向村級(jí)組織補(bǔ)充新鮮血液。要通過推行助理制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、連片包戶制等形式，給后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐工作中培養(yǎng)鍛煉后備干部的素質(zhì)和能力。同時(shí)要儲(chǔ)備一批35歲左右的優(yōu)秀正職村后備干部，特別要注重村女干部的培養(yǎng)和使用。(二)不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是按照分級(jí)分類、條塊結(jié)合、全員培訓(xùn)的原則，構(gòu)建干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以政治理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、村級(jí)

14、財(cái)務(wù)管理等基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容。按照“實(shí)際、實(shí)用，有實(shí)效”和“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”原則，切實(shí)提高鎮(zhèn)村干部的理論素養(yǎng)。實(shí)施走出去的培訓(xùn)方式，組織村干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、更新觀念。達(dá)到增長(zhǎng)見識(shí)、拓寬思路、助推發(fā)展的效果。二是實(shí)施專題培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、村級(jí)組織建設(shè)、社會(huì)熱點(diǎn)等問題聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過招商引資企業(yè)、科技示范支撐型項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略。結(jié)合遠(yuǎn)程教育工程，建立“管用結(jié)合”長(zhǎng)效機(jī)制，為鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性系統(tǒng)地進(jìn)行理論和知識(shí)技能學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。三是提高村黨支部書記隊(duì)伍的“雙帶”能力。積極引導(dǎo)村黨支部書記采取項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)、組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等形

15、式，主動(dòng)領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，創(chuàng)辦科技示范基地等，發(fā)揮傳幫帶作用，打造黨群致富共同體，打造地區(qū)知名品牌、發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)黨員群眾共同致富，形成了“頭雁領(lǐng)飛、群雁齊飛”的局面。(三)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)。一是要規(guī)范民主管理方式。建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。要強(qiáng)化村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的職能，完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對(duì)會(huì)議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。特別是在執(zhí)行“一事一議”制度的過程中，必須充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格履行程序，防止村級(jí)主要干部搞“一言堂”。二是落實(shí)好民主監(jiān)督制度。要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開，進(jìn)

16、一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題，從而增加村務(wù)工作的透明度。同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等日常監(jiān)督措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部的行為。(四)完善各種管理制度，規(guī)范村干部的行為。一是建立“三評(píng)”制度。對(duì)農(nóng)村基層干部每年都進(jìn)行一次自我評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議、組織考評(píng)，將“三評(píng)”結(jié)果記入個(gè)人檔案，并與升降獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)群眾意見較大的村干部要進(jìn)行談話誡勉;對(duì)評(píng)議合格率偏低的村干部要進(jìn)行調(diào)整或免職;對(duì)評(píng)議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時(shí)進(jìn)行整頓。二是建立和完

17、善村主職干部離任審計(jì)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村主職干部每屆任期內(nèi)的實(shí)績(jī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果要向黨員、群眾公開。三是完善村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則。要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和落實(shí)好以民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定，完善村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則，用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為，保證村級(jí)組織正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。(五)健全保障機(jī)制，激發(fā)村干部隊(duì)伍活力。一是建立和完善目標(biāo)考核機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行年初訂計(jì)劃、年終評(píng)結(jié)果，獎(jiǎng)懲分明，增強(qiáng)村干部的工作主動(dòng)性和緊迫感。二是完善經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。在不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。要積極探索村干部規(guī)范化管理

18、的新路子，建立健全工資、獎(jiǎng)金分配機(jī)制，由縣級(jí)財(cái)政撥款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼和村級(jí)集體收入等多方面進(jìn)行保證。三是建立政治保障機(jī)制。建議在今后公開招考錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時(shí)，盡可能多安排一些名額給村干部，擇優(yōu)錄用30歲以上40歲以下、高中以上學(xué)歷、三年以上職歷的優(yōu)秀村干部。要大力宣傳推介和表彰優(yōu)秀村干部，把政治激勵(lì)、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來，使村干部經(jīng)濟(jì)上有甜頭，政治上有奔頭，工作上有勁頭。四是健全監(jiān)督約束機(jī)制。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，根據(jù)轉(zhuǎn)變職能和領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)的總要求，制定村干部履行職責(zé)行為、個(gè)人經(jīng)濟(jì)和生活行為規(guī)范。加強(qiáng)邊境一線村委會(huì)武裝干事隊(duì)伍建設(shè)對(duì)武裝系統(tǒng)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝

19、部建設(shè)是基層建設(shè)的重點(diǎn)，理所當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)成為基層正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要成為基層正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)，這是由專武干部自身狀況決定的。所以，加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，首先要加強(qiáng)基層專武干部隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，要“嚴(yán)格管理，嚴(yán)格紀(jì)律”，這本是正規(guī)化建設(shè)的基本原則。專武干部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮員”，他們的素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到基層民兵正規(guī)化建設(shè)，而且事關(guān)國(guó)防后備力量建設(shè)的大局。只有通過正規(guī)化建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的管理教育，培養(yǎng)出愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的專武干部，才能保證國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、政策真正在基層得到落實(shí)。所以說建設(shè)正規(guī)化基層武裝部，造就高素質(zhì)的第一線指揮員，是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任

20、務(wù)。首先每一位專武干部要開創(chuàng)出良好的精神狀態(tài)。專武干部的精神狀態(tài)如何，工作標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接影響和制約著基層武裝部正規(guī)化建設(shè)水平和質(zhì)量。沒有一個(gè)很好的精神狀態(tài)，正規(guī)化建設(shè)是不會(huì)抓出成效的。當(dāng)前專武干部精神狀態(tài)應(yīng)突出解決好;認(rèn)為武裝工作彈性大，抓與不抓沒啥不一樣，怎么抓也難體現(xiàn)效果;認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下后備力量建設(shè)矛盾多，困難大，工作難有作為;認(rèn)為專武干部發(fā)展機(jī)遇小，提拔受限制，自己職務(wù)到頂，再混幾年就拉倒，工作不求上進(jìn)。要針對(duì)這些問題，通過培訓(xùn)、整頓、教育等多種措施，進(jìn)行愛崗教育、奉獻(xiàn)教育和職責(zé)教育。幫助他們牢固樹立對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家安危負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)防后備力量長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，正確對(duì)待個(gè)人榮譽(yù)升遷，職