在躋身百強(qiáng)城市暨創(chuàng)建省級(jí)園林城市匯報(bào)會(huì)上的講話

1、在躋身百強(qiáng)城市暨創(chuàng)建省級(jí)園林城市匯報(bào)會(huì)上的講話在躋身百強(qiáng)城市暨創(chuàng)建省級(jí)園林城市匯報(bào)會(huì)上的講話在躋身百強(qiáng)城市暨創(chuàng)建省級(jí)園林城市匯報(bào)會(huì)上的講話同志們：今天召開這個(gè)會(huì)議，重點(diǎn)是檢查 、 區(qū)和各部門躋身全國百強(qiáng)城市行動(dòng)計(jì)劃的完善工作， 聽取省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的匯報(bào)， 進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任， 扎實(shí)推進(jìn)躋身全國百強(qiáng)城市工作。下面，我談幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于躋身全國百強(qiáng)城市行動(dòng)計(jì)劃完善工作市五次黨代會(huì)提出躋身百強(qiáng)城市目標(biāo)以來， 各級(jí)各部門在統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、開展規(guī)劃和計(jì)劃制定等方面，做了大量工作。我們開展了大討論活動(dòng)， 請(qǐng)國家和省有關(guān)專家就我市躋身百強(qiáng)城市進(jìn)行論證，制定出臺(tái)了行動(dòng)綱要， 并進(jìn)一步請(qǐng)國家有關(guān)

2、專家為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部授課培訓(xùn)。市委、市政府多次召開會(huì)議，專題部署落實(shí)躋身百強(qiáng)城市各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組也就躋身百強(qiáng)城市行動(dòng)計(jì)劃制定工作多次召開會(huì)議協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。 從今天市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局的匯報(bào)情況看， 各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展。下一步， 各部門單位要進(jìn)一步深化完善計(jì)劃，推動(dòng)躋身百強(qiáng)城市各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。一要切實(shí)把躋身百強(qiáng)城市作為統(tǒng)攬全局的中心工作。 我們開展各項(xiàng)工作都要注意不能只局限于具體事務(wù)， 而忽視綱領(lǐng)性的中心工作。要時(shí)刻繃緊一根弦，圍繞中心工作抓政策、抓項(xiàng)目、抓措施。衢州今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以市第五次黨代會(huì)提出的”兩大1 / 7目標(biāo) ”統(tǒng)攬全局。 就市區(qū)而言， 就是要以躋身百強(qiáng)城市統(tǒng)攬

3、一切工作，通過各部門行動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃的具體實(shí)施， 真正把躋身百強(qiáng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)完善行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃必須體現(xiàn)爭先精神，體現(xiàn)知難而進(jìn)、奮力拼搏的精神。從目前情況看，今年我市發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻，工業(yè)投入、產(chǎn)值、效益出現(xiàn)”三回落 ”現(xiàn)象，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全省唯有我市負(fù)增長，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。因此，各部門制定規(guī)劃和工作計(jì)劃，一定要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不變，堅(jiān)持五年的發(fā)展目標(biāo)定位不變， 各部門的規(guī)劃和工作計(jì)劃中都要明確體現(xiàn)這一點(diǎn)?，F(xiàn)在，各縣（市、區(qū)） 、部門領(lǐng)導(dǎo)班子已調(diào)整到位，必須集中精力，全力以赴，抓好全年目標(biāo)任務(wù)的完成

4、。三要抓好計(jì)劃的責(zé)任落實(shí)。 要通過扎實(shí)的措施， 把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門， 落實(shí)到各個(gè)部門的具體責(zé)任人。 對(duì)一些部門計(jì)劃中工作目標(biāo)與百強(qiáng)城市指標(biāo)有差距的問題， 請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理后通知有關(guān)部門根據(jù)指標(biāo)調(diào)整到位。 計(jì)劃完善工作， 原則上要在一周內(nèi)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好計(jì)劃的審核把關(guān)工作， 對(duì)調(diào)整后仍不合格的要退回去重新修改，并由部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)。同時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好向市委常委會(huì)匯報(bào)的有關(guān)材料準(zhǔn)備工作。 對(duì)各部門規(guī)劃和年度計(jì)劃之間的銜接問題，市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。二、關(guān)于省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作從剛才幾個(gè)單位的匯報(bào)情況看， 創(chuàng)建省級(jí)園林城市推進(jìn)動(dòng)員2 / 7大會(huì)召開后，各部門

5、單位密切配合協(xié)作，全面落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，園林城市創(chuàng)建工作取得了新的明顯進(jìn)展。 下步工作中要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)宣傳力度， 形成全社會(huì)創(chuàng)建氛圍。 創(chuàng)建園林城市是躋身全國百強(qiáng)城市、實(shí)施 ”五城聯(lián)創(chuàng) ”的重要內(nèi)容，是實(shí)踐 ”三個(gè)代表 ” 重要思想、為衢州老百姓謀福利的具體行動(dòng)，必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署扎實(shí)推進(jìn)。 如果城市環(huán)境都不能符合要求， 無法令群眾滿意，那么躋身百強(qiáng)城市就不可能實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，通過各種形式宣傳園林城市創(chuàng)建工作的目的意義， 讓各級(jí)各部門和廣大群眾了解我們目前的差距， 明確努力方向和工作措施， 形成全社會(huì)共同努力的良好氛圍，確保完成年初確定的工

6、作目標(biāo)。二要認(rèn)清差距。 20xx 年啟動(dòng)以來，園林城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展，建成區(qū)城市綠地率、城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等各項(xiàng)指標(biāo)均有顯著改善。但是，在看到成績的同時(shí)，我們也必須正視創(chuàng)建工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的差距。如果剔除不屬于城市建設(shè)用地范圍的機(jī)場(chǎng)和爛柯山近600 公頃綠地，各項(xiàng)基本指標(biāo)與達(dá)標(biāo)要求還有很大差距。而且，創(chuàng)建工作是動(dòng)態(tài)的，周邊城市也都在進(jìn)行各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，如上饒市在去年已提出”六城同創(chuàng) ”，給我市創(chuàng)建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。 從目前情況看， 我市創(chuàng)建工作仍然存在較多薄弱環(huán)節(jié)。一是城市綠地總量不足，發(fā)展不平衡。按建設(shè)部新的標(biāo)準(zhǔn)，城市綠化覆蓋率、公共綠地率、人均公共綠地面

7、積等指標(biāo)都有所提高，給創(chuàng)建工作帶來了新的壓力。特別需要強(qiáng)調(diào)的是， 要正確處理好城市3 / 7綠化建設(shè)和提高土地利用率的關(guān)系，在確保各項(xiàng)指標(biāo)通過評(píng)審的同時(shí)，注意節(jié)約用地。對(duì)此，建設(shè)和國土部門要共同研究解決。 二是園林綠化項(xiàng)目精品少， 缺乏地方特色。綠化精品項(xiàng)目的問題值得引起重視。 健身公園等項(xiàng)目具備衢州特色，但從全市看，這樣的精品項(xiàng)目不多。綠化設(shè)施中，與國家歷史文化名城內(nèi)涵相匹配的內(nèi)容十分薄弱， 文化氛圍不濃厚。 植物類別的選擇缺乏本地特色，植物種群單一，生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱。三是道路綠1 2 下一頁在躋身百強(qiáng)城市暨創(chuàng)建省級(jí)園林城市匯報(bào)會(huì)上的講話第 2 頁化達(dá)標(biāo)率較低， 城市周邊綠化滯后。 市區(qū)仍有相當(dāng)

8、多道路綠化未達(dá)到干道綠化標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)一些難以進(jìn)行綠化鋪裝的道路， 可以嘗試在兩邊建筑物上進(jìn)行垂直綠化和立體綠化。 四是城市綠地養(yǎng)護(hù)管理水平比較薄弱。城市綠化科技發(fā)展滯后，園林綠化管理體制、運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)化、市場(chǎng)化的管養(yǎng)方式還未形成，責(zé)任部門負(fù)擔(dān)較大。對(duì)這些差距，牽頭部門要認(rèn)真研究，提出改進(jìn)方法，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，真正把責(zé)任落實(shí)到位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。三要加強(qiáng)規(guī)劃，整合資源，體現(xiàn)個(gè)性。關(guān)于今天匯報(bào)的衢州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和衢州市城市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃和衢州市區(qū)城市綠線管理辦法 ，請(qǐng)建設(shè)和規(guī)劃部門牽頭，各部門配合，對(duì)現(xiàn)行綠地管轄范圍、各類建設(shè)項(xiàng)目綠地指標(biāo)、市區(qū)綠

9、化長效管理機(jī)制等問題抓緊協(xié)調(diào)， 進(jìn)一步完善后， 提交政府常務(wù)會(huì)議研4 / 7究。規(guī)劃要全面貫徹特色競爭戰(zhàn)略，堅(jiān)持 ”特色立城、特色建城、特色興城 ”，按照城市總體規(guī)劃和國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施。一是注重本地花木名品的栽種和培育。 城市園林綠化工程既要適當(dāng)引進(jìn)適合本地種植、符合規(guī)劃要求的外來名花名木， 更要注重本地植物資源的保護(hù)與利用，體現(xiàn)地方特色。二要注重挖掘和顯現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵。園林城市建設(shè)要緊緊圍繞歷史文化名城和 ”兩子 ”文化開展， 建成一批具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和濃郁地域文化特色的建筑、 雕塑、園林精品，塑造一批展現(xiàn)歷史事件、文化典故、民間傳說的文化景點(diǎn)，建筑物的布局、形狀、色彩都要與周

10、圍環(huán)境相協(xié)調(diào)， 體現(xiàn)衢州文化特色， 使文化建設(shè)與園林建設(shè)相得益彰。三是注重展示山水生態(tài)資源。衢州地處錢江源頭，生態(tài)優(yōu)越，物種豐富，自然風(fēng)光優(yōu)美，山水格局渾然天成。在新區(qū)建設(shè)中，要認(rèn)真研究凸現(xiàn)山水生態(tài)資源特色的問題，對(duì)丘陵和水系不能作輕易改變，著力保護(hù)好衢州的地形地貌特色。四要突出工作重點(diǎn)。創(chuàng)建園林城市的工作重點(diǎn)，從長遠(yuǎn)看，要按照國家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)， 抓好大項(xiàng)目和精品項(xiàng)目的建設(shè)； 從目前工作考慮，主要是查漏補(bǔ)缺，確保達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一是進(jìn)一步深化完善城市園林綠化的規(guī)劃管理體系。 衢州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、衢州市城市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃和衢州市區(qū)城市綠線管理辦法要盡快出臺(tái)實(shí)施，同時(shí)抓緊研究

11、出臺(tái)衢州市古樹名木保護(hù)管理辦法 ，進(jìn)一步完善城市園林綠化的規(guī)劃管理體系。要根據(jù)規(guī)劃和管理辦法，抓緊啟動(dòng)大型城市防護(hù)綠地、5 / 7大型公共綠地綠線的劃定工作，明確其面積、四址界限等內(nèi)容，并向社會(huì)公布和征求意見，這項(xiàng)工作要在省檢查驗(yàn)收之前完成。同時(shí)，嚴(yán)格審批城市各類綠地建設(shè)項(xiàng)目， 加強(qiáng)綠地率指標(biāo)、 綠化項(xiàng)目建設(shè)以及后期養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理。二是加快城市綠化項(xiàng)目和市政公用工程建設(shè)。 加快實(shí)施石梁溪整治工程、巨化路改造、 區(qū)中心公園等對(duì)城市生態(tài)和景觀有較大影響的重點(diǎn)工程建設(shè)， 確保按年初確定的目標(biāo)如期完成， 盡快改善城市綠化和景觀面貌。 進(jìn)一步加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度， 加快城市主干道系統(tǒng)和城市主次干

12、道建設(shè)步伐， 推進(jìn)城市污水集中處理工程建設(shè)，確保省檢查驗(yàn)收前各項(xiàng)市政建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。三是深入開展城市環(huán)境綜合整治。 集中清理城市環(huán)境臟、亂、差和違章搭建等現(xiàn)象。進(jìn)一步完善小區(qū) ”四化 ”建設(shè)，加快城市污水收集管網(wǎng)工程和城市亮化工程建設(shè)，確保迎檢期間城市環(huán)境的整潔美觀。四是動(dòng)員全社會(huì)共同負(fù)責(zé)、 共同參與。園林城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面的廣泛參與，形成全面聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。 要?jiǎng)?chuàng)新辦法，深化園林綠化管理體制機(jī)制改革。一要協(xié)調(diào)片區(qū)管理。 城市綠化項(xiàng)目建設(shè)要注重與老城改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目的銜接配套，同步推進(jìn)。城市各個(gè)區(qū)塊要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)、誰配套的原則，切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。綠化項(xiàng)目建成后，要明確責(zé)任，協(xié)同管理，西區(qū)等城市新區(qū)新建的重點(diǎn)綠化項(xiàng)目要主動(dòng)移交給園林部門統(tǒng)一管理。二要6 / 7充分引入市場(chǎng)化機(jī)制。 積極把綠化項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng)， 做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 加快推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程， 積極引進(jìn)專業(yè)的綠化管理企業(yè)， 一般性的管理養(yǎng)護(hù)工作也可承包給個(gè)人。 要?jiǎng)?chuàng)新辦法，多渠道緩解綠化項(xiàng)目的土地、資金問題。在目前土地征用比較困難的情況下，可以探索通過租用土地的辦法開展綠化建設(shè)。 三要推進(jìn)社會(huì)化管理。 要把綠化設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)與社區(qū) ”四化